企業(yè)勞動規(guī)章制度制定實施及操作風險提示

1、企業(yè)勞動規(guī)章制度制定實施及操作風險提示 2014-071 一、法律與企業(yè)勞動規(guī)章制度 21、法律依據(jù)：1）勞動法第4條：“用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務?！眲趧臃ǖ?5條第2項：“勞動者嚴重違反勞動紀律或用人單位的規(guī)章制度的，”用人單位可以隨時解除勞動合同。 3 2）勞動合同法第4條：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 43）公司法第十

2、八條： 公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。 52、法律影響： 1）嚴格了企業(yè)用工規(guī)范2）增加了企業(yè)用工風險3）提高了企業(yè)用工成本6二、企業(yè)勞動規(guī)章制度的概念與特征71、概念： 是指用人單位根據(jù)有關法律、法規(guī)以及企業(yè)自身特點制定的,在本單位實行的有關組織和進行勞動管理的規(guī)則總稱。82、組成： 企業(yè)規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動紀律和獎懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動合同管理、薪酬管理、社會保險、福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其他勞動管理規(guī)定等。93、特征：1）權威性 2）嚴肅性 3）強

3、制性4、地位：1）勞動規(guī)章制度是法律規(guī)范合法有效的延伸和具體化2）勞動規(guī)章制度是勞動合同的附件10 三、企業(yè)勞動規(guī)章制度的效力和作用111、效力： 1）控制企業(yè)經(jīng)營中用工過程 2）規(guī)范、調(diào)整勞資雙方行為和關系 3）為處理勞資關系提供法律依據(jù)12最高法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）第19條規(guī)定：用人單位根據(jù)勞動法第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。132、作用：1）保障企業(yè)合法經(jīng)營，實現(xiàn)用工規(guī)范2）保障企業(yè)有序經(jīng)營，降低運行成本3）保障企業(yè)制度管理，保護職工合法權益4）保障企

4、業(yè)設置權利義務，激勵職工積極性143、約束力：1）是員工和企業(yè)的行為規(guī)范 2）是企業(yè)對職工的獎懲依據(jù) 3）是發(fā)生勞動爭議時的處理依據(jù)15 四、企業(yè)勞動規(guī)章制度內(nèi)容和制定程序 161、制度內(nèi)容 一般應包括薪酬福利制度、工時休假制度、獎懲制度、合同管理制度、勞動安全衛(wèi)生制度、職工培訓以及勞動定額管理制度等直接涉及勞動者切身利益的內(nèi)部規(guī)定或者重大事項。172、表現(xiàn)形式： 一般為管理制度、操作規(guī)程、獎懲制度等。183、一般程序：1）提出議案2）審查立項3）擬定草稿4）協(xié)商確定 討論批準5）公示公告19一般可采取如下公示方法： （1）公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布進行公示； （2）電子郵件通知

5、：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復確認； （3）公告欄張貼：在公司內(nèi)部設置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀； （4）員工手冊發(fā)放：將公司規(guī)章制度編印成冊，每個員工均發(fā)放一本； （5）規(guī)章制度培訓：公司人力資源管理部門組織公司全體員工進行公司規(guī)章制度的培訓，集中學習； （6）規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度內(nèi)容作為考試大綱，挑選重要條款設計試題，組織員工進行開卷或閉卷考試，加深員工對公司規(guī)章制度的理解； （7）規(guī)章制度傳閱：如公司員工不多時，可將規(guī)章制度交由員工傳閱。 204、生效要件 215、注意要點：1）應不以處罰為唯一目的2）應明確效力范圍3）避免無責任的條款4）不能與勞動合同約定

6、的事項相沖突；不能違反法律的強行性規(guī)定5）重視對規(guī)章制度的審查226、合法要件欠缺的法律后果：1）行政責任 2）不予適用3）勞動者可以隨時通知解除勞動合同4）民事賠償責任 23 第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同： （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的； 24 第八十條用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。25第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的； （二）未及時足額支付勞動報酬

7、的； （三）未依法為勞動者繳納社會保險費的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。 26最高人民法院關于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）、（二）也都明確規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度只有通過民主程序制定，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，且不與集體勞動合同、勞動合同相沖突，才可以在勞動仲裁和司法審判程序中作為審理勞動爭議案件的依據(jù)。否則，用人單位的規(guī)章制度將會不予適用。 27 五、企業(yè)勞動規(guī)章制度的實施281、執(zhí)行原則：1）規(guī)章制度前一律平等原則2）規(guī)章制度執(zhí)行的剛性原則3）以事實為依據(jù)，以規(guī)章制度為準繩原則4）實事求是，公平公正原則5）教育為主，懲罰為輔原則292、注意問題1）處理及時2）證據(jù)充分3）適用規(guī)定準確4）處罰力度適度5）告知程序正確30 六、企業(yè)勞動規(guī)章制度的完善31 1、勞動合同法第4條 在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 2、勞動合同法第43條用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由