空間規(guī)劃三區(qū)三線

1、空間規(guī)劃（多規(guī)合一）三區(qū)三線一、概念內(nèi)涵“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè) 空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。城鎮(zhèn)空間：是指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國(guó)土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè) 空間和工礦建設(shè)空間，以及部分鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的開(kāi)發(fā)建設(shè)空間。農(nóng)業(yè)空間：是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和 農(nóng)村生活功能的國(guó)土空間，主要包括永久基本農(nóng)田、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地， 以及村莊等農(nóng)村生活用地。生態(tài)空間：是指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國(guó) 土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地、荒漠等。

2、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界：是指為合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展，有效保護(hù)耕地與生態(tài) 環(huán)境，基于地形條件、自然生態(tài)、環(huán)境容量等因素，劃定的一條或多條閉合邊界， 包括現(xiàn)有建成區(qū)和未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留空間。永久基本農(nóng)田：是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依 法確定的不得占用、不得開(kāi)發(fā)、需要永久性保護(hù)的耕地空間邊界。生態(tài)保護(hù)紅線：是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性 嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，具有重要水源涵養(yǎng)、生物多 樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土 地沙化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，是保障和維護(hù)生態(tài)安全的底線和生命 線。二、劃

3、定技術(shù)路線“三區(qū)三線”劃定是省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案確定的以主體功能區(qū)規(guī)劃為 基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”的戰(zhàn)略部署，是省級(jí)空間規(guī)劃 試點(diǎn)方案的總體要求和主要任務(wù)。主體功能區(qū)規(guī)劃是“三區(qū)三線”劃定的基礎(chǔ)， “兩個(gè)評(píng)價(jià)”是對(duì)國(guó)土空間本底條件的反映，是“三區(qū)三線”劃定的技術(shù)依據(jù)。其具體技術(shù)路線簡(jiǎn)要如下：1、三線劃定（1）生態(tài)保護(hù)紅線劃定第1步：現(xiàn)狀資料搜集。第2步：明確劃定范圍。第3步：確定紅線邊界。第4步：劃定生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)路徑圖（2）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定第1步：資料收集。第2步：用地條件評(píng)價(jià)。第3步：城鎮(zhèn)規(guī)模確定。第4步：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模確定。第5步：進(jìn)行差異分析。第6步：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定流程圖永久基本農(nóng)田保護(hù)線劃定第1步：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理。第2步：基本農(nóng)田劃出。第3步：確定基本農(nóng)田補(bǔ)劃潛力。第4步：形成劃定方案。是11數(shù)量 質(zhì)量I數(shù)量+ 質(zhì)量已劃定永久基本農(nóng)田外、 農(nóng)業(yè)空間內(nèi)2015年現(xiàn)狀耕 地已劃定永久基本農(nóng)田提出調(diào)整建議技術(shù)方法工作基礎(chǔ)劃定方案補(bǔ)劃形成劃定方案永久基本農(nóng)田劃定流程圖1國(guó)家、省重1生態(tài)退耕計(jì)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1劃1劃出2