上傳人：y***

認證信息

認證類型：個人認證

認證主體：王**（實名認證）

IP屬地：天津

IP屬地：天津 上傳時間：2022-08-06 格式：DOCX 頁數(shù)：5 大?。?50.14KB 積分：12 舉報 版權申訴

1、加快推進社會治理現(xiàn)代化夯實共同富?；髡撸簩幉ㄊ形ㄎ瘉碓矗簩幉ㄍㄓ嵕C合版2021年第09期近年來，寧波堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委關于社會治理的指示精神，固根基、揚優(yōu)勢、補短板，努力探索切合實際、彰顯特色、順應發(fā)展的社會治理現(xiàn)代化新路徑，在社會治理體制現(xiàn)代化、布局現(xiàn)代化、方式現(xiàn)代化等方面取得明顯成效。圍繞共建共治共享推動社會治理體制現(xiàn)代化完善黨委領導體制。加強黨對社會治理的全面領導，建立市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣（市）負主責、基層強執(zhí)行”的工作體系，強化區(qū)縣（市）黨委第一責任和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委重大事項決策落實，完善抓鄉(xiāng)促村機制。持續(xù)深化基層黨建整鄉(xiāng)推進、整

2、縣提升”，將黨組織建到網(wǎng)格，嵌入社會組織，推進社區(qū)黨員分類管理、聯(lián)系群眾、掛牌亮身份、志愿服務等工作。完善政府負責體制。推動部門參與社會治理，深入開展平安小區(qū)”“平安鄉(xiāng)村”“平安醫(yī)院”等20余個基層平安“細胞工程”創(chuàng)建活動。深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，推動“最多跑一次”改革向基層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心全覆蓋，推廣代辦點+自助服務終端+網(wǎng)格員服務”模式，80%以上民生事項在便民服務中心可辦。完善民主協(xié)商體制。落實政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商及社會組織協(xié)商等多渠道、多層次的協(xié)商民主制度，全面落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）協(xié)商，制定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道

3、）協(xié)商事項清單。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，嚴格落實村重大事項決策“五議兩公開”。完善社會協(xié)同體制。完善政府和社會良性互動機制，推動政府簡政放權、社會協(xié)同治理。健全政府向社會組織購買服務制度，完善社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)管等機制。健全“保險+治理”機制，出臺關于在一般工貿(mào)行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險的指導意見等政策文件，推出政策性防疫復工保險等34個創(chuàng)新險種。完善公眾參與機制。加強社會工作服務機構建設，形成了具有寧波特色的T+X+1”服務模式。加強志愿服務組織建設，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）志愿服務站和志愿服務團隊實現(xiàn)全覆蓋，全市有注冊志愿服務

4、組織（團隊）14000多個，注冊志愿者超過200萬人，志愿者年度活躍度接近50%。聚焦解決突出問題推動社會治理布局現(xiàn)代化有力防范化解社會矛盾風險。健全市、縣、鎮(zhèn)三級社會不穩(wěn)定因素排查預警機制，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，提升縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心實效，將工作網(wǎng)絡和機制向鎮(zhèn)、村兩級延伸，推廣老潘警調(diào)中心矛盾糾紛調(diào)解做法，拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與矛盾化解的制度化渠道。將社會心理服務納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理輔導室覆蓋率達100%，村（社區(qū)）心理輔導室覆蓋率達75%。有力防范化解社會治安風險。加強社會治安防控網(wǎng)建設，健全公安武警聯(lián)勤武裝巡

5、邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，緊盯重點區(qū)域、場所、部位，完善民航、高鐵、地鐵等安檢制度，構建緊密銜接的地面、空中、網(wǎng)上防線。60%以上綜合警力投放街面，“一村（社區(qū)）一警一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。有力防范化解公共安全風險。健全公共安全風險監(jiān)測預警體系，提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。健全區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)風險辨識、評估、管控、治理機制，突出重點行業(yè)安全風險排查和動態(tài)分級管控，實施常態(tài)化隱患排查和突出問題專項整治。推動應急預案管理規(guī)范化，開展實戰(zhàn)化、常態(tài)化、制度化演練，加強應急救援隊伍和能力建設，優(yōu)化應急物資儲備，提升快速反應和應急處置能力。發(fā)揮四治融合作用推動社會治理方式現(xiàn)代化發(fā)揮

6、法治保障作用。針對城鄉(xiāng)治理、矛盾化解、民生保障等社會治理重點難點，制定寧波市電梯安全條例等地方性法規(guī)，修訂寧波市醫(yī)療糾紛預防和處置條例等地方性法規(guī)。大力推進法治文化陣地建設，村級法治宣傳陣地實現(xiàn)全覆蓋，全民法治宣傳教育普及率超過80%。深化法治鄉(xiāng)村建設，大力開展民主法治示范村（社區(qū)）建設，落實村級小微權力清單和事務公開制度，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約的作用。發(fā)揮德治教化作用。將社會主義核心價值觀融入社會治理各方面，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”德育網(wǎng)絡。在村（社區(qū)）全面推進紅白理事會、道德評議會等評議機制，形成良好的道德約束激勵機制。優(yōu)化公共信用信息平臺和信用寧波網(wǎng)站，健全公共信用

7、信息整合機制，推動各行業(yè)各領域?qū)⑿畔⒅黧w違法行為和違反信用承諾信息納入信用檔案，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制。推進“道德銀行”“信用社區(qū)”等建設，探索覆蓋全市常住人口的個人信用分制度，拓展“信易+”場景應用。發(fā)揮自治強基作用。完善基層群眾自治機制，依法確定村（社區(qū)）工作事項，推進社區(qū)減負增效。完善小區(qū)居民自治互助站、鄉(xiāng)村契約治理等自治模式，全市所有村（社區(qū)）建立村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、村（居）民理事會等議事協(xié)商載體，開展村（居）民說事、民情懇談等協(xié)商活動。健全市域企事業(yè)單位民主管理制度，探索職工參與管理有效方式。發(fā)揮智治支撐作用。

8、深化“E寧波”系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與市域黨政機關、公共服務組織、金融機構等信息系統(tǒng)的融合對接。建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，提升縣、鎮(zhèn)、村三級綜合指揮平臺的實戰(zhàn)效能，并向網(wǎng)格員等一線人員延伸，實現(xiàn)對各類事件實時監(jiān)測、分流處置、跟蹤問效。推進“智安小區(qū)”建設，推動信息技術與社區(qū)治理深度融合。健全完善社會治理體系鞏固共同富裕安全底線寧波高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕先行市行動計劃（20212025年）出臺后，全市上下按照“社會治理強基賦能行動”要求，通過加強基層組織，完善基礎工作，提高基本能力，不斷提升社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕先行市提供堅實保障。下一步，寧波將

9、以建設全國市域社會治理現(xiàn)代化示范市為依托，以數(shù)字化改革為契機，健全完善社會治理體系，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全感知靈敏、常態(tài)高效的社會矛盾風險防范化解體系。一是常態(tài)化排查化解社會矛盾。健全社會矛盾滾動式排查預警、定期分析研判、清單式交辦、督促檢查等機制，創(chuàng)新運用智能化手段，開展常態(tài)化摸排，密切關注動向。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以縣、鎮(zhèn)、村矛調(diào)體系建設為牽引，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。二是深化訴源治理。暢通縣、鎮(zhèn)、村三級矛調(diào)平臺之間的分流渠道，推

10、動人民法庭、“12309”檢察服務中心與各級矛調(diào)平臺緊密結合、融為一體，從源頭上減少訴訟增量。深入推進司法領域“當事人一件事”集成改革，打造“誠信訴訟碼”2.0版，推進調(diào)解協(xié)議自動履行正向激勵機制，推動完善“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的一站式分層遞進解紛流程。積極運用司法大數(shù)據(jù)助推訴源治理，制定道路交通、勞動爭議、物業(yè)等類型化解紛的工作指引。三是健全社會心理服務體系和危機干預機制。深入推進各類社會心理服務平臺建設，不斷壯大心理服務人才隊伍，構建完善以心理知識宣傳普及為前端、心理問題監(jiān)測預警為中端、高危人群精準干預為末端的社會心理健康全程服務鏈。四是建設最優(yōu)營商環(huán)境。依法保護民營企業(yè)合法權益

11、，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪專項行動，確保涉企案件辦理“三個效果”相統(tǒng)一；深化政法機關行政管理制度改革，深入推進個人和企業(yè)全生命周期一件事”、全流程“最多跑一次”，積極助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造一流的市場化、國際化營商環(huán)境。健全共建共治共享的基層社會治理體系。一是推廣深化黨建+”基層社會治理。堅持黨領導下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新實踐，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)則體系、標準體系和評價體系，加強社區(qū)工作者隊伍建設，建立健全社區(qū)工作與物業(yè)管理融合發(fā)展機制，以提升政治功能和組織力為重點，加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織整合資源、運用資源的能力。二是提升社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系

12、建設水平。系統(tǒng)梳理一批社會治理領域最多跑一地”改革事項清單，集成入駐縣級矛調(diào)中心，強化綜合服務功能；加快推進社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng)建設，統(tǒng)一受理入口、流轉通道，加強基礎支撐、管理考核，努力做到一網(wǎng)通調(diào)”；推進縣級矛調(diào)中心機制和網(wǎng)絡下沉，不斷拓展延伸縣級矛調(diào)中心的內(nèi)涵和外延，全面建成鎮(zhèn)級中心和村級平臺。三是迭代升級“基層治理四平臺”。貫徹省委書記袁家軍的指示精神，落實全省現(xiàn)場會部署，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。制定健全綜治工作、監(jiān)管執(zhí)法、應急管理、公共服務平臺工作規(guī)程，完善信息采取、事件分類、對象管理、流程管理、功能集成等工作標準和業(yè)務規(guī)范，進一

13、步完善基層治理四平臺”運行管理機制，提升工作實效。四是推廣提升“四治融合”模式。完善基層民主協(xié)商制度，大力推廣“365社區(qū)治理工作規(guī)程”“開放空間”“家人治家”等模式，推廣運用“道德銀行”“村民說事”“開放空間”“圓桌夜談”等經(jīng)驗做法，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑；推動法治工作重心下移、力量下沉，深入推進法治鄉(xiāng)村建設，加強線上法庭”建設工作；發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，強化道德教化力、實踐力、約束力，建成一批“四治融合”示范村（社區(qū)）。健全實戰(zhàn)、實用、實效的科技支撐體系。一是深化社會治理智能化建設頂層設計。堅持以數(shù)字化改革為牽引，緊盯“追趕超越、走在前列”目標，按照全市數(shù)字法治系統(tǒng)建設系列方案，進一步明確社會治理智能化發(fā)展的方向定位、目標任務、方法路徑、保障措施。二是強化社會治理基礎支撐。加快推進社會治理統(tǒng)一地址庫建設，做到人、地、事、物和標準地址全面關聯(lián)，努力實現(xiàn)“社會治理一張圖”；打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源服務和視頻解析能力平臺，大力提升公共安全視頻監(jiān)控在社會治理領域的應用水平。三是創(chuàng)新社會治理新技術應用。圍繞社會治理重點難點，加強與高校、企業(yè)、科研機構的全方位合作，加強智能化設施、模型、基建、裝備、應用等創(chuàng)新研發(fā)，總結推廣一批基層場景應用，實施政法一體化辦