新編教育成本及其分類課件

1、專題三：教育成本請思考？培養(yǎng)一名小學(xué)生與一名大學(xué)本科生的教育成本是否有差別？從接受教育到現(xiàn)在，父母（家庭）在你身上投入的教育成本有多少？國家、社會在培養(yǎng)各階段人才中承擔(dān)多少教育成本？子女培養(yǎng)成本計算：18年花30萬教育費 2019年南師大新生報到現(xiàn)場，子女培養(yǎng)成本核算表 一家長：總計超過30萬元。教育費這一項就開支達(dá)16萬元，其中孩子從小學(xué)到高中上課外輔導(dǎo)班花了5萬元，教育設(shè)施投入4萬元，其他算不出明細(xì)的教育費5萬元；旅游和娛樂近5萬元。18年來花了爹媽30萬的方同學(xué)拿到賬單大吃一驚。他特意算了一筆賬，按一年365天計算，18年就是6570天，算下來每天花父母40多元。方同學(xué)覺得挺愧疚，父母都

2、是工薪階層，“唉，我太大手大腳了，過生日請同學(xué)吃一頓就是幾百?！?視頻七成家長認(rèn)為教育費用難承受 調(diào)查顯示子女教育費用列家庭三大困難之首一、教育成本的概念二、教育成本的分類三、教育成本的分類法四、我國教育成本 1、 成本的概念 成本一詞原為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，是指從事一項投資計劃所消耗的全部實有資源的總和。在商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的條件下，成本是商品價值的一部分，是生產(chǎn)商品所消耗的物化勞動和活勞動。隨著人們對教育觀念的改變，在研究教育投資經(jīng)濟(jì)效益時，開始涉及教育成本，于是將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本引入教育領(lǐng)域，使用教育成本這一概念。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的教育成本概念，是20世紀(jì)50年代末60年代初隨教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。

3、最早研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者之一約翰維澤于1958年就出版了名為教育成本的專著。西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者大都認(rèn)為用機(jī)會成本來表示教育成本概念最為恰當(dāng)。 舒爾茨在其1963年出版的教育的經(jīng)濟(jì)價值中作了經(jīng)典的闡述。他提出，教育的全部要素成本可分為兩部分，一是提供教育服務(wù)的成本，二是學(xué)生上學(xué)時間的機(jī)會成本。 教育成本的概念 教育成本指培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費用，即各級各類學(xué)校的在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接和間接活勞動和物化勞動的總和。 活勞動和物化勞動是物質(zhì)資料生產(chǎn)中所用勞動的一對范疇。前者指在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用的能動的勞動力，是勞動者加進(jìn)生產(chǎn)過程的新的、流動狀態(tài)的勞動。后者亦稱死勞動，又稱過去勞

4、動或?qū)ο蠡瘎趧樱副４嬖谝粋€產(chǎn)品或有用物中凝固狀態(tài)的勞動，是勞動的靜止形式。 教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)所耗費的資源價值，它既可以表現(xiàn)為教育資源的購買價格，也可以表現(xiàn)為因資源用于教育所造成的價值損失。 教育成本核算項目工資、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、折舊費等五個教育成本項目的設(shè)計。不能計入教育成本的支出項目：學(xué)生助學(xué)金、科研經(jīng)費、離退休經(jīng)費等，可以歸入非教學(xué)支出項目。學(xué)校使用的土地和房屋建筑物的機(jī)會成本，學(xué)生因上學(xué)而放棄的收人等其他機(jī)會成本，學(xué)生個人實際支付的教育成本，或因沒有確實的賬簿記錄，或因不是學(xué)校這一會計主體的支出，不能在核算學(xué)校教育成本時計入進(jìn)去。因此，學(xué)校教育成本核算的

5、僅是學(xué)校消耗的以貨幣支出的教育資源價值，亦即學(xué)校的財務(wù)成本。教育成本與教育經(jīng)費 教育成本與教育經(jīng)費并不完全相同。教育經(jīng)費一般指國家、政府或社會所支付的教育事業(yè)費和教育基本建設(shè)投資。 教育經(jīng)費是教育成本的主要構(gòu)成部分。研究教育成本的意義1. 教育成本是衡量教育培養(yǎng)各類勞動力和專門人才尺度；2. 教育成本是計量教育投資經(jīng)濟(jì)效益的前提條件；3. 教育成本是計量和測算未來勞動者報酬的一個重要依據(jù)；4. 教育成本是進(jìn)行教育宏觀調(diào)控的依據(jù)；5. 教育成本研究有利于對教育部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，以提高教育投資利用的經(jīng)濟(jì)效益、確立教育成本合理分擔(dān)等。2、教育成本的分類 1、為什么要對教育成本進(jìn)行分類？ 2、怎樣分類

6、，標(biāo)準(zhǔn)是什么？例： 某地有A B兩所民辦學(xué)校，A校每年所投資的成本是180萬，獲得收益40萬，B校每年投資的成本是300萬，獲得收益65萬。問：A B兩所學(xué)校哪所收益率更高？ 教育成本是教育管理的工具，可以通過教育成本來反饋教育的收益 同時，為便于教育成本核算，進(jìn)行教育成本分析，需要對教育成本進(jìn)行分類。 教育成本依據(jù)其支出的目的不同、支出的主體不同、支出的性質(zhì)不同、成本表現(xiàn)形式不同、成本形態(tài)不同、成本所依附的實體不同等，可以分為若干不同的類別。（一）按成本負(fù)擔(dān)的主體不同，分為教育社會成本和教育個人成本 教育的社會成本，亦稱“教育公共成本”，它是指國家和社會培養(yǎng)每名學(xué)生支付的全部費用，包括社會直

7、接成本和社會間接成本。社會直接成本主要包括各級政府對教育支付的全部費用；社會團(tuán)體和個人通過集資、捐款、捐贈支付的教育費用。社會間接成本主要包括達(dá)到法定年齡階段的學(xué)生如不上學(xué)而就業(yè)時國家可能獲得的稅收；教育所使用的土地、建筑物、設(shè)備，如不用于教育而用于其它方面可能獲得的利息、租金收入。 教育的個人成本，亦稱教育的“私人成本”，它是指培養(yǎng)每名學(xué)生由學(xué)生本人、家庭、親友支付的全部費用，包括個人直接成本和個人間接成本。個人直接成本主要是指由學(xué)生本人、家庭、親友為學(xué)生受教育直接支付的費用、雜費、書籍文具費、交通費、住宿費、生活費等；個人間接成本指達(dá)到法定年齡的學(xué)生因上學(xué)而未就業(yè)可能放棄的就業(yè)收入，即機(jī)會

8、成本。教育成本的分類（一）按成本負(fù)擔(dān)的主體不同，分為教育社會成本和教育個人成本（二）按教育成本表現(xiàn)形式不同，分為教育物質(zhì) 成本和教育人員成本（三）按教育成本形態(tài)不同，分為教育固定成本和教育變動成本 （四）按成本所依附的實體不同：分為教育總成本和生均教育成本（五）按與提供的教育服務(wù)是直接相關(guān)還是間接相關(guān)：分為教育直接成本和教育間接成本（六）按成本支出的時間不同：分為教育資本性成本和教育經(jīng)常性成本1. 社會成本與個人成本 廣義：個人教育成本與社會教育公共成本總和 狹義：國家或社會所支付的教育公共成本1.國家或政府對教育支付的全部費用；2.社會團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位和群眾個人集資捐資的教育費用；3.在

9、校學(xué)生不上學(xué)而就業(yè)時可能獲得的所得稅；4.教育所使用的建筑物和其他設(shè)備若用于其他目的時可能得到的備用金；5.教育所使用的土地若用于其他目的時可能獲取的租金；6.教育所使用的建筑物、土地租金和其他設(shè)備免除或可能征收的稅收。教育社會成本1. 社會成本與個人成本教育個人成本：指學(xué)生家庭和個人受教育所支付的全部費用，以及因上學(xué)而失去就業(yè)機(jī)會必須放棄的收入部分。1. 學(xué)生家庭所支付的學(xué)費 ；2. 學(xué)生家庭或本人所支付的書籍文具和其他雜費；3. 學(xué)生家庭或本人所支付的在校住宿費、交通費以及生活差距費；4. 學(xué)生已滿勞動力年齡因上學(xué)而失去的收入部分。 機(jī)會成本 機(jī)會成本有廣義和狹義之分。廣義的機(jī)會成本是為達(dá)

10、到特定目標(biāo)而失去或放棄的資源的價值。例如，用于教育的資源如果不用與教育，在其它的最佳的狀態(tài)下使用。狹義的機(jī)會成本是為達(dá)到特定的目標(biāo)而損失的價值。如學(xué)校的固定資產(chǎn)損失的利息或租金收入，學(xué)生因上學(xué)而放棄的收入等。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的機(jī)會成本通常是狹義的機(jī)會成本。（二）按教育成本表現(xiàn)形式不同，分為教育物質(zhì)成本和教育人員成本 教育物質(zhì)成本是指一定時其用于教育的物化資金 部分，主要包括教育基本建設(shè)投資、土地投資、建筑物和大型設(shè)備資金、各種教學(xué)、實驗設(shè)備、圖書等固定資金，以及學(xué)校原材料、低值易耗品資金等。 教育人員成本是指一定時期支付給參與教育活動人員的部分，主要包括有教育人員基本工資、補助工資、其他工資和職工

11、福利費等。（三）按教育成本形態(tài)不同，分為教育固定成本和教育變動成本 教育固定成本是指在一定時間和一定學(xué)生數(shù)量的范圍內(nèi)，其費用發(fā)生總額不隨著學(xué)生數(shù)量的增減而變化，保持相對穩(wěn)定。例如學(xué)校的校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等固定資產(chǎn)及按照直線法計提的固定資產(chǎn)折舊費，這些費用在一定范圍內(nèi)不受學(xué)生數(shù)量的變動影響而保持不變。而單位固定成本（生均固定成本）隨學(xué)生數(shù)量的增加而減少，或隨著學(xué)生數(shù)量減少而提高，即單位固定成本與學(xué)生數(shù)量成反比例關(guān)系。但是教育固定成本只是相對穩(wěn)定不變，當(dāng)培養(yǎng)的學(xué)生人數(shù)超過一定數(shù)量時需增加教育固定資產(chǎn)，如擴(kuò)建校舍、增添設(shè)備或?qū)υ泄潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行更新改造，這時固定成本會相應(yīng)地增加。 教育變動成

12、本是指在一定時間和一定學(xué)生數(shù)量的范圍內(nèi)，其費用總額隨著學(xué)生數(shù)量增減而發(fā)生正比例變動的成本。例如用于教學(xué)的教科書、教學(xué)用品費和按工作量計報酬的教師工資等。變動成本從單位學(xué)生分?jǐn)倎矸治?，這部分費用卻是相對固定不變動的，即單位變動成本具有不變性。（四）按成本所依附的實體不同：分為教育總成本和生均教育成本 教育總成本是指在一定時期內(nèi)教育部門提供教育服務(wù)所耗費的教育資源的總價值。 生均教育成本是指在一定時期內(nèi)為每位學(xué)生提供教育服務(wù)所應(yīng)耗費的教育資源的價值，可以用教育總成本除以在校生數(shù)量來表示。教育生均成本可以以學(xué)年為單位，也可以以整個學(xué)習(xí)期為單位。（五）按與提供的教育服務(wù)是直接相關(guān)還是間接相關(guān)：分為教育

13、直接成本和教育間接成本與提供的教育服務(wù)直接相關(guān)，能夠經(jīng)濟(jì)、方便地追溯到每單位教育服務(wù)量上的成本就是教育直接成本，例如教學(xué)人員工資，教學(xué)用固定資產(chǎn)折舊費，學(xué)雜費等。沒有教育直接成本的投入，教育活動就不可能進(jìn)行，教育直接成本是教育活動順利進(jìn)行的必要條件。 與提供的教育服務(wù)間接相關(guān)，不能經(jīng)濟(jì)而又方便地追溯到每單位教育服務(wù)量上，需要通過成本分配的方法，分配的成本就是教育間接成本。例如行政管理人員工資、福利費、行政業(yè)務(wù)費等。教育間接成本是教學(xué)活動順利進(jìn)行的保障?？贫?Cohn,1979,1990)提出教育成本可分為兩大類：直接成本和間接成本。直接成本主要是學(xué)校提供教育服務(wù)的成本,但也有一部分是學(xué)生因上學(xué)

14、而發(fā)生的支出:額外(比不上學(xué))的食宿費、服裝費、往返于家庭與學(xué)校之間的交通費,以及書費、運動器械等學(xué)校用品費用。間接成本主要有:學(xué)生上學(xué)放棄的收入,學(xué)校享受的稅款減免,用于教育的建筑物、土地等資產(chǎn)損失的收入(利息或租金)。 直接成本與間接成本 直接成本與間接成本教育直接成本是社會與個人為教育而直接支付的費用總和。教育社會直接成本主要指國家、政府直接支付的教育費用，以及社會集資捐資的經(jīng)費；教育個人直接成本主要指學(xué)生家庭和學(xué)生個人直接支付的教育費用。 直接成本與間接成本教育間接成本是社會和個人為教育而間接支付的教育費用，也稱為機(jī)會成本。由教育社會間接成本和教育個人間接成本構(gòu)成。教育社會間接成本包括

15、：學(xué)校所使用的土地、建筑物和其他設(shè)備等，如果不用于教育而可能獲得的收入（租金或利息）；學(xué)校所使用的物質(zhì)設(shè)備因而用于教育而免征的稅收；學(xué)生已滿勞動力年齡因入學(xué)而失去就業(yè)機(jī)會，社會可能獲得的稅收。教育個人間接成本：學(xué)生已滿法定勞動力年齡因受教育而放棄的就業(yè)收入的成本。（教育機(jī)會成本）（六）按成本支出的時間不同：分為教育資本性成本和教育經(jīng)常性成本 根據(jù)西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，教育資本性成本是指用于較持久的項目支出，如土地、建筑物、設(shè)備等，投資較大，使用年限較長（一般在一年以上）。其價值一次全部墊支，在教育活動中因磨損、折舊而逐漸減少。其實物形態(tài)在報廢和更新前保持固定不變。 教育經(jīng)常性成本是指財政年度內(nèi)

16、由教育的經(jīng)常支出而發(fā)生的成本。其成本多少隨學(xué)生數(shù)量多少而變動。學(xué)生人數(shù)越多，成本支出越大。在我們國家稱為“教育事業(yè)費”，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。比較教育成本，在其他條件相同下可按教育經(jīng)常成本計算。社會成本與個人（家庭）成本 VS直接成本與間接成本教育成本社會成本學(xué)費交通費書籍費生活費其它直接成本間接成本直接成本中不用于教育可能獲得的收入；學(xué)校建筑或土地不用于教育可能獲得的收入間接成本花費的時間放棄的收入直接成本教育事業(yè)費教育基建費社會捐資家庭成本 3、教育成本分類法對教育成本如何更好地分類，仍是一個尚未解決的難題，特別是將教育成本概念及類別科學(xué)化、規(guī)范化，仍須加以研究。目前的分類法有以下幾種。

17、1、教育成本負(fù)擔(dān)分類法（增滿超）2、教育成本分擔(dān)主體分類法（韓宗禮、高建民）3、按教育成本實際支出分類法（王玉昆）4、按教育成本本質(zhì)、構(gòu)成及功能分類法（袁連生）按教育成本實際支出分類法，這是由王玉昆教授于1991年提出的。他是以教育成本是否實際支出為標(biāo)志進(jìn)行成本分類的。小組討論：運用該方法將教育成本進(jìn)行分類。四、我國教育成本一、學(xué)前教育成本二、小學(xué)生教育成本三、普通中學(xué)生教育成本四、大學(xué)生教育成本一、學(xué)前教育成本天價幼兒園：一學(xué)年5.8萬費用引發(fā)熱議白托6000元一個月，全托7000元一個月，全英文教學(xué)，70% 以上的外教服務(wù)。2019年2月14日，在萬家麗路，吉紐思國際幼兒園悄然開業(yè)，盡管該

18、園正在推行4888元每月的優(yōu)惠價，成為長沙乃至湖南地區(qū)最貴幼兒園。一年收費六萬，相當(dāng)于十年大學(xué)學(xué)費各種興趣班二、小學(xué)生教育成本 社會直接成本：教育事業(yè)費+教育基本建設(shè)投資 社會間接成本：學(xué)校使用的建筑面積+社會投入 的建筑物、場地+社會為辦小學(xué)教育投入的各種管理人員的時間和精力 個人直接成本：學(xué)習(xí)費用+文體費用+生活差距費+其他費用由于小學(xué)生不滿勞動力年齡，所以沒有個人間接成本。三、普通中學(xué)生教育成本 社會直接成本：國家撥付的教育帶來費+教育基本建設(shè)投資 社會間接成本：生均校舍面積+生均使用學(xué)?；孛娣e+社會為中學(xué)生提供活動場所、人員、時間等 個人直接成本：學(xué)習(xí)費用+文體費用+生活差距費+交誼費+旅游費 個人間接成本：（高中以后）四、大學(xué)生教育成本分析1、學(xué)雜費差異：教育部承認(rèn)的一，二本學(xué)校收費在5000左右，三本，?？?，高職在6000左右;民辦院校收費較高，有的甚至突破1.5萬元。而重點大專院校有國家補貼，有些專業(yè)會適當(dāng)減免學(xué)雜費。所學(xué)專業(yè)不同，學(xué)費也不同，藝術(shù)類花費較高。學(xué)雜費來源:絕大部分大學(xué)生學(xué)雜費是由父母提供的，而小部分家在農(nóng)村，家里孩子多，家庭較為貧困的大學(xué)生則是以助學(xué)貸款方式支付