農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)農(nóng)經(jīng)第四章勞動力

1、第四章農(nóng)業(yè)勞動力利用第一節(jié) 勞動力資源的意義一、勞動力資源概念 勞動力： 指人的勞動能力。即存在于勞動者身體中的體力和腦力的總和。 伊蘭伯格則將勞動力定義為: 16歲以上或者在工作或者在積極地尋找工作或者因為暫時失業(yè)而等待被召回的所有人?！拔覀儼褎趧恿騽趧幽芰斫鉃槿说纳眢w即活的人體中存在的,每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價值時就運(yùn)用的體力和智力的總和”。 馬克思 勞動力資源： 勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的全部人口以及在勞動年齡以外實際常年參加社會勞動的人口總和。 “勞動年齡內(nèi)有勞動能力的人口數(shù)加上勞動年齡以外實際參加勞動的人口數(shù)” 勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中人民大學(xué)出版社 勞動適齡人口： 國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是男1660歲、

2、女1655歲,凡在此年齡界限之內(nèi)的人口一般稱為勞動適齡人口, 國際通用標(biāo)準(zhǔn)：男1564歲 二、人力資本（一）人力資本的概念 人力資本（human capital)：“對人力資源的投資”， 是指為提高人的智力和技能，獲得較高的人力資源生產(chǎn)率，并期待獲得未來更多的收益所做的投資，是一種對人的投資積累的、體現(xiàn)為人的智力和能力的存量。它是一種非物質(zhì)資本。 反映人力資本變動的指標(biāo)是 平均受教育年限、在職培訓(xùn)時間、知識老化率、營養(yǎng)與健康狀況等。 舒爾茨： 體現(xiàn)于人身上的體力、知識技能和勞動熟練程度的綜合能力和素質(zhì)進(jìn)行教育、培訓(xùn)等活動而形成的人力資本 美國學(xué)者TW舒爾茨在“應(yīng)付非均衡能力的價值”一文中的分析

3、，區(qū)分了五種具有經(jīng)濟(jì)價值的人類能力：學(xué)習(xí)能力完成有意義工作的能力進(jìn)行各項文娛體育活動的能力創(chuàng)造力應(yīng)付非均衡的能力。 （二）人力資本理論的起源、形成與發(fā)展 20世紀(jì)60年代，舒爾茨明確提出人力資本的概念，并首次闡述人力資本投資及所形成的人力資本在經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用。萌芽“資本”概念“人力資本”發(fā)展人力資本理論演進(jìn)17世紀(jì)，威廉佩第：“土地是財富之母，勞動是財富之父”18世紀(jì)，歐文費雪：“任何可以帶來收入的資產(chǎn)都是資本”20世紀(jì)60年代之后，逐漸形成“人力資本理論體系”1、人力資本思想的萌芽（古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對勞動價值的研究） 最早的人力資本思想可以追溯到古希臘思想家柏拉圖的著作。他在著名的理想國中

4、論述了教育和訓(xùn)練的經(jīng)濟(jì)價值。 亞里士多德也認(rèn)識到教育的經(jīng)濟(jì)作用以及一個國家維持教育以確保公共福利的重要性。但在他們眼中教育仍是消費品，其經(jīng)濟(jì)作用也是間接的 重農(nóng)主義的代表人物魁奈是最早研究人的素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他認(rèn)為人是構(gòu)成財富的第一因素，“構(gòu)成國家財富的是人”。 英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉配第最先提出和論證了勞動決定價值的思想，奠定了勞動價值論的基礎(chǔ)。并提出“土地是財富之母，勞動是財富之父”。他認(rèn)為由于人的素質(zhì)不同，所以才使勞動能力有所不同。 第一個將人力視為資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密， 勞動技巧的熟練程度和判斷能力的強(qiáng)弱必然要制約人的勞動能力與水平，而勞動技巧的熟練水平要經(jīng)過教育培訓(xùn)

5、才能提高，教育培訓(xùn)則是需要花費時間和付出學(xué)費的。 這可被認(rèn)為是人力資本投資的萌芽思想。 李嘉圖繼承并發(fā)展了斯密的勞動價值學(xué)說，堅持了商品價值量決定于勞動時間的原理。他還把人的勞動分為直接勞動和間接勞動。直接勞動是指投在直接生產(chǎn)過程中的勞動，它創(chuàng)造商品的價值；間接勞動則指間接投在所需生產(chǎn)資料上的物化勞動，它不創(chuàng)造價值，只是把原有的價值轉(zhuǎn)移到商品中去。 李嘉圖曾明確指出機(jī)器和自然物不能創(chuàng)造價值，只有人的勞動才是價值的唯一源泉。 穆勒也繼承了斯密的一些思想，穆勒認(rèn)為技能與知識都是對勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生重要影響的因素，他強(qiáng)調(diào): 取得能力應(yīng)當(dāng)與機(jī)器、工具一樣被視為國民財富的一部分。 穆勒富有創(chuàng)造性的論點是：從

6、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長與資源配置的生產(chǎn)性取向出發(fā)，指出: 教育支出將會帶來更大的國民財富。 法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊也是提出人力資本思想萌芽的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。薩伊認(rèn)為: 花費在教育與培訓(xùn)方面的費用總和稱為 “積累資本”， 受過教育培訓(xùn)的人的工作報酬，不僅包括勞動的一般工資，而且還應(yīng)包括培訓(xùn)時所付出的資本的利息，因為教育培訓(xùn)支出是資本。 特別是他提出的科學(xué)知識是生產(chǎn)力的一部分的思想，無疑是非常重要的劃時代的理論貢獻(xiàn)。 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的集大成者、19世紀(jì)末英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾也提出 知識和組織是資本的重要組成部分，是最有力的生產(chǎn)力。 知識和組織是一個獨立的生產(chǎn)要素,教育投資對經(jīng)濟(jì)增長起重要作用 2、馬克思的人力資本理論

7、勞動價值論 馬克思認(rèn)為: 勞動是創(chuàng)造社會財富的主要源泉，人類的具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值，抽象勞動創(chuàng)造商品的價值。 提高人的智利和技巧的科學(xué)技術(shù)于教育看成是生產(chǎn)力的重要來源。3、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家對人力資本的研究 費雪在1906年發(fā)表的資本的性質(zhì)與收入一文中首次提出人力資本的概念，并將其納入經(jīng)濟(jì)分析的理論框架中 西奧多W 舒爾茨在1960年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會上的演說中系統(tǒng)闡述了人力資本理論。 舒爾茨對人力資本的最大貢獻(xiàn)在于他第一次系統(tǒng)提出了人力資本理論，并沖破重重阻力使其成為經(jīng)濟(jì)學(xué)一門新的分支。 舒爾茨還進(jìn)一步研究了人力資本形成方式與途徑，并對教育投資的收益率以及教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)做了定量研究。 因此

8、，舒爾茨被稱為“人力資本之父”。 舒爾茨所提出的人力資本理論的基本內(nèi)涵是： 把資本分為物質(zhì)資本和人力資本兩種形式。 人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的資本。勞動者的知識、技術(shù)水平、勞動技能的高低不同，決定了人力資本對經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性作用的不同，結(jié)果使國民收入增長的程度也不同。 舒爾茨的人力資本理論有五個主要觀點： （一） 人力資本存在于人的身上，表現(xiàn)為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和。一個國家的人力資本可以通過勞動者的數(shù)量、質(zhì)量以及勞動時間來度量。 （二） 人力資本是投資形成的。投資渠道有五種，包括營養(yǎng)及醫(yī)療保健費用、學(xué)校教育費用、在職人員培訓(xùn)費用，擇業(yè)過程中所發(fā)生的人事

9、成本和遷徙費用。 （三） 人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。舒爾茨說，人力投資的增長無疑已經(jīng)明顯地提高了投入經(jīng)濟(jì)奮飛過程中的工作質(zhì)量，這些質(zhì)量上的改進(jìn)也已成為經(jīng)濟(jì)增長的一個重要的源泉。有能力的人民是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)豐裕的關(guān)鍵。 （四） 人力資本投資是效益最佳的投資。人力投資的目的是為了獲得收益。 （五） 人力資本投資的消費部分的實質(zhì)是耐用性的，甚至比物質(zhì)的耐用性消費品更加經(jīng)久耐用。 舒爾茨這篇人力資本投資被人稱之為：人力資本研究新領(lǐng)域的“獨立宣言”， 其在文中提出主張：“在稅收政策上應(yīng)該給人力資本給予優(yōu)惠；防止人人力資本的閑置和老化；避免對人力資本投資進(jìn)行人為的干擾；完善人力資本市場，銀行應(yīng)積極主動地

10、提供人力資本所需的費用，鼓勵私人和公共投資；政府應(yīng)承擔(dān)人力資本投資的大部分費用，特別是資助勞動力向城市轉(zhuǎn)移；重視低收入者的人力資本投資；明確教育和保健同樣具有經(jīng)濟(jì)意義，它們是一項投資，要扭轉(zhuǎn)投資投資在這方面的不平衡；增加政府投入、擴(kuò)大人力資本投資，以減少收入的不平等； （三）人力資本的形成 人力資本同物質(zhì)資本一樣，是通過投資形成的，其對象和載體是人，其表現(xiàn)形式是人的能力和技能。 人力資本形成 Formation of human capital 人力資本投資是通過對人力資源一定的投入（貨幣、資本或?qū)嵨铮谷肆Y源質(zhì)量及數(shù)量指標(biāo)均有所改善，并且這種改善最終反映在勞動產(chǎn)出增加上的一種投資行為。教

11、育投資兒童早期教育正規(guī)學(xué)校教育職業(yè)教育宏觀教育投資微觀教育投資保健投資：無疾病、長壽。勞動力國內(nèi)流動支出：調(diào)劑余缺、學(xué)以致用、 用為所長。移民入境支出：入境的必須是有勞動能力、有技 術(shù) 、 是本國缺少的勞動力。人力資本投資途徑舒爾茨概括為“兩個部分和五個途徑”：兩個部分和五個途徑營養(yǎng)與健康投資改善營養(yǎng)醫(yī)療與保健教育與培訓(xùn)經(jīng)驗與積累適應(yīng)性遷移教育和培訓(xùn)的投資1、營養(yǎng)與健康投資指標(biāo)：個人健康（臨床考察） 社會人口健康（主要包括預(yù)期 壽命、死亡率、疾病統(tǒng)計、衛(wèi) 生狀況統(tǒng)計） 投資收益： （1）減少對醫(yī)療服務(wù)的需求而節(jié)約的醫(yī)療成本； （2）提高勞動者的精力、判斷力和持久力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，從而提高人力資

12、的積累和使用效率； （3）延長工作年限，從而降低勞動力再生產(chǎn)成本，減少社會贍養(yǎng)人口，提高教育投資收益。2、教育的投資與收益成本：包括私人成本和社會成本。 私人成本由兩部分構(gòu)成： 一是接受教育的直接成本； 二是接受教育的機(jī)會成本。教育可以分成兩類教育： 生產(chǎn)性教育和享受性教育。教育的收益由兩部分構(gòu)成： 私人收益和社會收益。 私人收益： 一是較高的私人收益預(yù)期； 二是增強(qiáng)人的社會流動； 三是非經(jīng)濟(jì)收益，主要包括增強(qiáng)政治熱情、文化意識、社會責(zé)任感，滿足享受性和發(fā)展性需要。社會收益： 一是提高人均產(chǎn)出率和資源的利用效率； 二是提高社會回報率； 三是廣溢性，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，降低其它要素的使用成本； 四是

13、促進(jìn)生產(chǎn)要素流動。教育投資決策模型在圖中，橫軸為年齡a，縱軸為年工資收入W，原點以下abhc部分I為大學(xué)教育的直接成本，ady為高中生的收入流曲線，adyf相當(dāng)于高中畢業(yè)生整個職業(yè)生涯的收入總和；adeb相當(dāng)于大學(xué)教育的機(jī)會成本，即因投資于大學(xué)教育而放棄可能的收入部分；byuf為大學(xué)畢業(yè)生整個職業(yè)生涯的收入總和，eyuy部分就是大學(xué)教育投資收益增加值部分。 只有當(dāng)（I+）時，大學(xué)教育投資從成本收益的角度判斷，人們才會選擇大學(xué)教育投資。 （四）人力資本的特點 除做為資本的一般屬性外，人力資本還具有以下幾個特點： 1、人力資本與人的生物性相聯(lián)系。 2、人力資本的能動性。包括人的自我強(qiáng)化、與其它資本

14、的主動結(jié)合、有目的的活動等。 3、人力資本具有時效性和階段性。 4、人力資本的可再生性及重復(fù)利用性。 5、人力資本具有社會性。（五）人力資本作用人力資本對于經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的決定性作用一國人力資本存量越大，勞動力質(zhì)量越高人力資本提高會導(dǎo)致物質(zhì)資本生產(chǎn)效率的改善人力資本對于其他生產(chǎn)要素的替代作用增強(qiáng)人力資本具有收益遞增的重要特點根本作用： 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入第一，增加人力資本投資可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。 據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代末具有小學(xué)文化程度的農(nóng)民，可使勞動生產(chǎn)率提高43%，中學(xué)文化程度可提高108%，大學(xué)文化程度可提高300%。 第二，增加人力資本投資可以增加農(nóng)民的非

15、農(nóng)收入 通過增加非農(nóng)收入部分來提高農(nóng)民收入主要是指為農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。 研究表明，人力資本質(zhì)量與農(nóng)民的非農(nóng)收入存在高度正相關(guān)，且農(nóng)民平均教育程度系數(shù)每增加一個單位，其非農(nóng)收入占生產(chǎn)性收入的比重將增加11%。 調(diào)查也顯示，不同文化程度的農(nóng)戶從事農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的收入，文盲戶、小學(xué)戶、初中戶、高中戶、大專戶和大學(xué)戶占農(nóng)戶現(xiàn)金總收入的比重分別為58.8%、66.8%、72.5%、73.2%、77.5%和81.5%。第三，增加人力資本投資可以加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口。 農(nóng)業(yè)人口的減少兩途徑：降低增量，即降低生育率；減少存量，即農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移。 降低生育率除了要嚴(yán)格執(zhí)行我國的計劃

16、生育政策外，受教育水平特別是女性的受教育水平也是影響生育行為的非常重要的因素。婦女的識字率與生育率的相互關(guān)系研究表明，二者明顯負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為-0.476。減少存量主要是農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)。 在中國勞動力明顯過剩的經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍較低及農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制的滯后，制約了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移層次和轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。非農(nóng)就業(yè)的關(guān)鍵是農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力的提高，也就是農(nóng)村人力資本質(zhì)量的提高。第五，增加人力資本投資可以改善農(nóng)村的政策法律環(huán)境。 農(nóng)村政策法律環(huán)境的好壞取決于三方面: 其一是政策、法律制訂者的素質(zhì) 其二是政策法律實施者的素質(zhì) 其三是農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)與道德水準(zhǔn) 增加

17、農(nóng)村人力資本投資，全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)其法制意識，逐步強(qiáng)化其權(quán)利觀念，有效維護(hù)自己的正當(dāng)利益。 第四，增加人力資本投資可以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性主要有兩方面原因: 其一是農(nóng)業(yè)自身的特點造成的。 其二也是最主要的原因是農(nóng)村人力資本水平低下。 農(nóng)民人力資本短缺，尤其是科學(xué)文化素質(zhì)低，使其對市場的分析預(yù)測能力差，缺乏生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品所需要的知識和技術(shù)，以及因企業(yè)家才能缺失造成的創(chuàng)新動力不足，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難、緩慢。 “一個像其祖輩那樣耕作的人，無論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動，也無法生產(chǎn)出大量食物。一個得到并精通運(yùn)用有關(guān)土壤、植物、動物和機(jī)械的科學(xué)知識的農(nóng)民，即使在貧瘠

18、的土地上，也能生產(chǎn)出豐富的食物” 舒爾茨第二節(jié) 農(nóng)業(yè)勞動力資源的合理利用一、我國的農(nóng)業(yè)動力資源的基本評價 第一，人口基數(shù)大，勞動力增長速度快。 第二，勞動力資源豐富，人力資本缺乏。 第三，文化科技素質(zhì)總體水平偏低。 第四，存在著農(nóng)業(yè)勞動力剩余。 第五，地域分布不均衡。二、農(nóng)業(yè)勞動和勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動概念：農(nóng)業(yè)勞動是農(nóng)業(yè)勞動力的使用或消費。特點：第一，較強(qiáng)的季節(jié)性；第二，空間上的分散性；第三，勞動成果的關(guān)聯(lián)性；第四，勞動內(nèi)容的多樣性；第五，較大的艱苦性、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率概念：是指人們在生產(chǎn)中的勞動效率,它等于勞動者的生產(chǎn)成果與相應(yīng)的勞動消耗之間的比率。勞動生產(chǎn)率是一項綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),它反映了一

19、定時期內(nèi)勞動者創(chuàng)造使用價值的能力 。 表達(dá)式：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率勞動成果農(nóng)業(yè)勞動時間直接指標(biāo) 衡量農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的實物指標(biāo)主要有： “人年”農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 “人日”農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 “人時”農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 衡量農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的價值指標(biāo)主要有： 平均每個勞動力全年（或一天、一小時）創(chuàng)造的產(chǎn)值。 平均每個勞動力全年（或一天、一小時）創(chuàng)造的凈產(chǎn)值。 平均每個勞動力全年（或一天、一小時）創(chuàng)造的利潤。一般來說，在綜合考察一個部門、地區(qū)或企業(yè)的勞動生產(chǎn)率時常用價值指標(biāo)。間接衡量農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平的指標(biāo)主要有： 農(nóng)業(yè)勞動效率，即單位農(nóng)業(yè)勞動時間完成的農(nóng)業(yè)工作量。 每一個農(nóng)業(yè)勞動力負(fù)擔(dān)的人口數(shù)、耕地數(shù)。 間接指標(biāo)勞

20、動成果：總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、國民收入、總收入、作業(yè)量勞動時間：人年、人日，通常以年為單位。、影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的因素決定農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高低的主要因素有： 第一，農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動熟練程度、勞動態(tài)度和精神狀況； 第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)裝備狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機(jī)械化水平； 第三，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用情況； 第四，農(nóng)業(yè)勞動組織形式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理水平； 第五，土壤的肥沃程度，農(nóng)業(yè)氣候狀況，以及影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他自然條件等。三、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，是人類社會中農(nóng)業(yè)以外一切經(jīng)濟(jì)部門得以獨立化和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。從個別農(nóng)業(yè)企業(yè)看，也是增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益

21、的重要條件。 、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的意義第一，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加積累和收益；第二，改善農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平；第三，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；第四，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；第五，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要途徑第一，改進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備；第二，改善自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)基本條件；第三，提高勞動者的科學(xué)技術(shù)水平和熟練程度；第四，合理激勵，調(diào)動勞動積極性；第五，建立合理的勞動組織形式；第三節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的概念和存在形式、概念農(nóng)業(yè)剩余勞動力是指勞動邊際生產(chǎn)率等于或接近于零,從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出去而不會減少農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的那部分農(nóng)業(yè)勞動力。 納克斯的解釋 農(nóng)業(yè)剩余勞動力是指那些可以從農(nóng)業(yè)

22、部門抽走,而不致于影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的多余勞動人口.從這個意義上說,農(nóng)業(yè)剩余勞動力和隱蔽性失業(yè)是表達(dá)的同一個意思、存在形式絕對剩余： 在確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式下，與有限的農(nóng)業(yè)資源相匹配的勞動力已處于過飽和的狀態(tài)。即農(nóng)業(yè)勞動力的供給超過需求。相對剩余: 由于生產(chǎn)經(jīng)營方式的缺陷，而使其對勞動力的吸納潛力未能充分釋放而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)勞動力過剩。季節(jié)性剩余：結(jié)構(gòu)性剩余： 總供給大于總需求。隱蔽性剩余：農(nóng)業(yè)勞動力過剩并不直接表現(xiàn)為失業(yè)，而是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，但不會增加產(chǎn)量或利潤。即相當(dāng)一部分勞動力的創(chuàng)造的價值只相當(dāng)于或低于勞動力再生產(chǎn)所需的消耗量。也就是所謂的“零值農(nóng)業(yè)勞動”。即勞動邊際產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的估

23、算在理論上，勞動需求量要按照各個產(chǎn)業(yè)平均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相等原則計算。農(nóng)業(yè)勞動力的需求率農(nóng)業(yè)勞動凈產(chǎn)值社會勞動力 平均國民收入勞動力的剩余率 中國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量估計二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的若干理論所謂農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要是指從事農(nóng)業(yè)的剩余勞動者向其他部門轉(zhuǎn)移、馬克思主義理論該理論認(rèn)為，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)勞動力剩余轉(zhuǎn)移主要的拉動力。第一，工業(yè)化帶來了人的“全面性流動”第二，工業(yè)化促進(jìn)社會分工的發(fā)展；第三，工業(yè)化帶來生產(chǎn)的社會化；第四，工業(yè)化推動商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、劉易斯模型（世紀(jì)年代中期）“劉易斯假設(shè)”第一，兩個經(jīng)濟(jì)部門第二，農(nóng)業(yè)部門勞動力供給彈性是無限的。即農(nóng)業(yè)部門存在著勞動力的無限供給。第三，

24、農(nóng)業(yè)部門存在著隱蔽性失業(yè)，即“零值農(nóng)業(yè)勞動”。“無限勞動供給” 發(fā)展中國家人口增長迅速，勞動力豐富，新增勞動力以“自然就業(yè)”的形式進(jìn)入生產(chǎn)。 農(nóng)村總是按總?cè)丝谄骄峙淇偖a(chǎn)量，維持自己和家庭最低限度的生存消費，形成“最低生存費用” 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門沒有資本，土地有限，根據(jù)邊際生產(chǎn)率遞減原理，有一部分勞動力的邊際生產(chǎn)率低至零，即“零值勞動力。 一部分農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率雖然大于零，但小于最低生存費用，“偽裝的失業(yè)。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的“最低生存費用”決定了現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平，這是一種“不變的制度工資”，在這個工資水平上，現(xiàn)代工業(yè)部門能夠得到它所需要的任何數(shù)量的勞動力。農(nóng)業(yè)活動的邊際報酬遞減勞動的邊際

25、產(chǎn)品土地上勞動力數(shù)量生存工資 X X1 X3“零值勞動力”（L2L3）；“偽裝的失業(yè)（L1L2）“劉易斯轉(zhuǎn)折點”是指這樣一種情況： 在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，在剩余勞動力消失之前，社會可以源源不斷地供給工業(yè)化所需要的勞動力，同時工資還不會上漲。直到有一天，工業(yè)化把剩余勞動力都吸納干凈了，這個時候若要繼續(xù)吸納剩余勞動力，就必須提高工資水平。否則，農(nóng)業(yè)勞動力就不會進(jìn)入工業(yè)。這個臨界點就叫做“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。 從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)最重要的標(biāo)志勞動力無限供給特征的消失。 “劉易斯拐點”，說的是勞動力需求增長速度超過勞動力供給增長速度，導(dǎo)致工資水平上漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之進(jìn)入新階段的轉(zhuǎn)折點。它的到來并不意味著

26、勞動力的絕對短缺，也并未消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但卻是通向新發(fā)展階段的必由之路。劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式可以分為兩個階段： 一是勞動力無限供給階段，此時勞動力過剩，工資取決于維持生活所需的生活資料的價值； 二是勞動力短缺階段，此時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢，工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。 由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由剩余變?yōu)槎倘?，相?yīng)的勞動力供給曲線開始向上傾斜，勞動力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。 該理論認(rèn)為; 第一，農(nóng)業(yè)部門勞動力流向現(xiàn)代工業(yè)部門，可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率； 第二，農(nóng)業(yè)部門勞動力流向現(xiàn)代工業(yè)部門，可以

27、解決工業(yè)發(fā)展不足； 第三，可轉(zhuǎn)移的數(shù)量取決于工業(yè)部門的資本數(shù)量和剩余勞動力的數(shù)量 該理論主張： 優(yōu)先發(fā)展城市現(xiàn)代部門，達(dá)到社會出現(xiàn)兩部門結(jié)構(gòu)性差異。現(xiàn)代部門通過資本積累不斷擴(kuò)張而創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，并且造成收入上的不同，從而拉動農(nóng)業(yè)部門勞動力流入現(xiàn)代部門，直到剩余勞動力全部被吸收，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消失。、拉尼斯費景漢模型農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移分為三個階段：第一階段：農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率階段。工業(yè)勞動力(1)L1 L2 L3 L3 D3D1D2FE工業(yè)工資W1(2)(3)勞動力邊際產(chǎn)出農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出減少、糧價和工資上漲。勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門不會遇到困難。第一階段: 勞動力無限供給階段； 農(nóng)

28、業(yè)部門邊際產(chǎn)出小于零的剩余勞動力可源源不斷輸出； 勞動力轉(zhuǎn)移不影響農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出； 工業(yè)部門工資無須上漲即可從農(nóng)業(yè)部門吸收勞動力； 資本家利潤收入使產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，勞動力增加，工資不變 第二階段 平均勞動生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率。工業(yè)勞動力(1)L1 L2 L3 L3 D3D1D2FE工業(yè)工資W1(2)(3)勞動力邊際產(chǎn)出 農(nóng)村仍然存在大量剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移，但工資會上漲，轉(zhuǎn)移速度逐漸趨緩。第二階段：偽裝失業(yè)者被工業(yè)吸收階段 偽裝失業(yè)者邊際產(chǎn)出低于農(nóng)業(yè)工資，但大于零； 偽裝失業(yè)者向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移造成農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)量下降、糧食產(chǎn)量不足以維持所有勞動力； 糧食短缺導(dǎo)致價格上漲；工人工資提高，工業(yè)擴(kuò)張減緩；

29、勞動力供給曲線向上傾斜；勞動力實際供給人數(shù)下降；工業(yè)總產(chǎn)出和利潤水平也相應(yīng)下降 第三階段 農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)農(nóng)業(yè)平均固定收入階段。工業(yè)勞動力(1)L1 L2 L3 L3 D3D1D2FE工業(yè)工資W1(2)(3)勞動力邊際產(chǎn)出農(nóng)業(yè)剩余勞動力已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入到發(fā)達(dá)的資本主義經(jīng)濟(jì)階段。第三階段：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段 偽裝失業(yè)者全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門后，農(nóng)業(yè)勞動力按起邊際產(chǎn)出取得報酬；農(nóng)業(yè)工資低于工業(yè)工資之前，勞動力仍將向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移；當(dāng)工資和工業(yè)部門相當(dāng)后，不再轉(zhuǎn)移，進(jìn)入動態(tài)平衡階段；經(jīng)濟(jì)由二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)過渡.。Rains & Fei模型的意義 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門不僅是勞動力的供給者，也是農(nóng)業(yè)

30、剩余的供給者； 農(nóng)業(yè)剩余不能滿足新增工業(yè)勞動力對糧食的需求時，經(jīng)濟(jì)增長和勞動力轉(zhuǎn)移就受到阻礙主張： 在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中同時提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，在農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，為工業(yè)部門擴(kuò)張?zhí)峁﹦趧恿娃r(nóng)產(chǎn)品，保證農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門同步發(fā)展，保證工農(nóng)貿(mào)易條件不惡化。在該模型中，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度主要取決于: 人口增長率 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率 工業(yè)部門資本存量的增長、托達(dá)羅模型該理論認(rèn)為：在許多發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移不僅存在著，而且正在加速。盡管城市存在著失業(yè)，但是農(nóng)村人口仍然不斷地流入城市。 人口流動基本上是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。盡管城市中失業(yè)現(xiàn)象已十分嚴(yán)重，準(zhǔn)備流向城市的人們還是可以

31、做出合理的決策。 托達(dá)羅假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機(jī)主要決定于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。托達(dá)羅認(rèn)為，在任一時期，遷移者在城市現(xiàn)代部門找到工作的概率與現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會成正比，與城市失業(yè)人數(shù)成反比。 、托達(dá)羅模型 托達(dá)羅認(rèn)為由于發(fā)展中國家中城市存在著失業(yè)，一名農(nóng)業(yè)勞動者決定是否遷入城市的決策不僅決定于城市與農(nóng)村的實際收入差異，而且還決定于城市就業(yè)率或失業(yè)率。也就是說即使城鄉(xiāng)之間的收入差異再大，如果農(nóng)民預(yù)期城市失業(yè)率會很高的話，他也不會選擇從農(nóng)村遷移到城市。 于是托達(dá)羅把農(nóng)業(yè)人口遷入城市就業(yè)的可能性（或稱就業(yè)概率：employment probability）與城鄉(xiāng)動力

32、供需因素有機(jī)結(jié)合起來，建立了一個新的人口流動模型： 托達(dá)羅模型公式M(t)=fd(t),f0上式中: M(t)表示t期人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的數(shù)量 d(t)表示t期城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異 f表示響應(yīng)函數(shù) f0表示人口流動是預(yù)期收入差異的增函數(shù)。 托達(dá)羅模型公式(續(xù))其中d(t)=w(t)(t)- r(t) 上式中： d(t)表示t期城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異 w(t)表示城市中實際預(yù)期工資 (t)表示就業(yè)概率 r(t)表示農(nóng)村實際收入 只要城鄉(xiāng)之間存在著預(yù)期收入差異，不論城市是否存在失業(yè)，農(nóng)業(yè)部門勞動力都會向城市轉(zhuǎn)移。主張： 第一，解決失業(yè)問題不能單純依靠工業(yè)部門擴(kuò)張。 第二，消除人為擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的行為。

33、第三，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。托達(dá)羅模型的政策含義為： 1、 應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村中的就業(yè)機(jī)會，以縮小城鄉(xiāng)就業(yè)之間的不平衡； 由于拓展城市少量的就業(yè)機(jī)會，可能引來大量的農(nóng)村剩余勞動力供給，導(dǎo)致更多的人失業(yè)，因此開創(chuàng)城市就業(yè)機(jī)會無助于解決城市就業(yè)問題； 2、農(nóng)村居民的受教育學(xué)歷越高，其向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入就越高，因而不加區(qū)別地發(fā)展教育事業(yè)會進(jìn)一步加劇勞動力的遷移和失業(yè)； 3、 政府干預(yù)城市工資水平的確定，特別是制定最低工資線，并且對城市失業(yè)人口給予最低生活補(bǔ)貼，會導(dǎo)致要素供給的價格扭曲，引致更多的剩余勞動力進(jìn)入城市，使城市的失業(yè)率更高； 4、應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)，增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會，提

34、供教育和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)展電力、供水和交通，改善農(nóng)村的生活條件等等，從而緩解農(nóng)村人口向城市的流動。 三、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移幻燈片 38（一）印度農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移該國在工業(yè)化進(jìn)程中，勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)定狀態(tài)。、輕視勞動密集型輕工業(yè)的發(fā)展，勞動力轉(zhuǎn)移拉力不足；、農(nóng)業(yè)部門裝備與技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低；、人口激增，勞動力供給急速膨脹，使就業(yè)結(jié)構(gòu)“凝固”。、以等級制度為特征的社會結(jié)構(gòu)阻礙勞動力轉(zhuǎn)移。 印度共和國位于南亞次大陸的印度半島上，國土面積297.47萬平方公里，居亞洲第2位。印度人口總數(shù)為10.27億(2001)人口自然增長率2.1，城市人口約占26。人均壽命延長到59歲. 印度

35、的耕地面積數(shù)量居亞洲之首，多達(dá)1.43億公頃，(21.45億畝)人均占有耕地0.16公頃，約為我國的兩倍。 印度全境大致可分為四個部分：北部喜馬拉雅高山區(qū)，約占國土面積的11；中部恒河平原區(qū)，約占國土面積的43；南部德干高原區(qū)和西部塔爾沙漠區(qū)、臺地和緩丘陵、丘陵約占國土面積的36。在國土面積中，耕地面積約占47，森林面積約占22，草地約占4。全國灌溉面積占耕地面積的32.8。（二）巴西的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移幻燈片 39完成了由以農(nóng)業(yè)為主體的就業(yè)結(jié)構(gòu)向以非農(nóng)業(yè)為主體的就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。其主要原因是：、全面進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略使工業(yè)部門迅速增長。“巴西奇跡”、服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。巴西是世界傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)

36、在巴國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，是巴外匯收入的重要來源之一。2001年巴農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%（含農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域），農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人口的25%。巴目前仍有5.47億公頃尚待開發(fā)的可耕地，雖然耕地面積每年遞增1.84，從3440萬公頃擴(kuò)大到現(xiàn)在的4950萬公頃(7.425億畝)，但仍只占到國土面積的6，甚至有專家認(rèn)為，巴西將是“21世紀(jì)的世界糧倉”。幻燈片 40 、土地地主私有制使小農(nóng)難以維持生計被迫涌入城市尋找出路。 、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過度。兩個后果：一是過度城市化，二是服務(wù)業(yè)過分膨脹。（三）墨西哥的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移幻燈片 42城市化速度較快，農(nóng)業(yè)勞動力大

37、量向城市轉(zhuǎn)移其原因是：、民族工業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大幅度提高，農(nóng)村人口自然增長率提高，、城鄉(xiāng)居民收差距較大?；脽羝?44墨西哥農(nóng)業(yè)概況：可耕地3560萬公頃，其中已耕地2300萬公頃。農(nóng)村人口2500萬，占全國人口的27。2000年農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)值2390億比索，增長6.9%。主要種植玉米、高粱、小麥、大豆、水稻、棉花等。劍麻產(chǎn)量居世界前列。全國牧場占地面積7900萬公頃，主要飼養(yǎng)牛、豬、羊、馬、雞等，畜產(chǎn)品部分出口。林業(yè)、漁業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較小?；脽羝?43 四、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的階段性特征從總體上看，我國農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量大，增速快，工業(yè)化處于中期階段，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移潛力較大，并

38、將持續(xù)較長時間。（一）我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)移總量較大，仍有很大潛力、以青壯勞動力為主，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力不足，整體素質(zhì)不高，主要從事危重臟差低勞動、跨省流動比例大，流動成本較高、培訓(xùn)開始起步，制度逐漸形成（二）階段性特征、勞動力進(jìn)入有限供給階段。年，部分企業(yè)用工短缺。4年，出現(xiàn)“民工荒”。主要表現(xiàn)：原因：體制因素結(jié)構(gòu)性短缺農(nóng)村新增勞動力減少、短缺與剩余并存農(nóng)村剩余勞動力主要分布在中西部地區(qū)。農(nóng)村剩余勞動力以中年以上勞動力和女性為主。農(nóng)村剩余勞動力技能不高，在城市生存和發(fā)展能力有限。季節(jié)性剩余較多。、農(nóng)民工正在出現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換4、勞動力轉(zhuǎn)移的非充分性 從傳統(tǒng)農(nóng)民中分離出來勞動力不同程度地帶有傳統(tǒng)

39、農(nóng)民屬性，尚未完全切斷與傳統(tǒng)農(nóng)民的身份聯(lián)系。主要表現(xiàn)是：第一、在農(nóng)村擁有一分土地和集體生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)，坐享一分經(jīng)濟(jì)利益第二、仍然部分的參加農(nóng)業(yè)勞動，屬兼業(yè)型轉(zhuǎn)移第三、戶籍仍然在農(nóng)村，許多權(quán)利和義務(wù)與戶籍所在農(nóng)村發(fā)生聯(lián)系，而不是與城鎮(zhèn)相聯(lián)系5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動力明顯增加 有資金、懂技術(shù)、會管理的“能人返”鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會背景。第一、農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)形勢嚴(yán)峻。第二、城市生活花費大；子女在城里讀書困難第三、農(nóng)民工有強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望。第四、新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要類型。 四種類型：一是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，二是興辦二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展為大

40、中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè)。三是成為經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人。參加合作組織和中介組織，通過農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料購銷、傳播信息以及開展技術(shù)承包、推廣新品種新技術(shù)、跑流通聯(lián)市場、興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等，發(fā)展了一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)集群。 四是擔(dān)任村干部或參加村民議事會及村民理財小組。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要作用。 一是帶回了先進(jìn)生產(chǎn)力。資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素以及先進(jìn)理念，與家鄉(xiāng)的資源整合起來。二是開拓了就地轉(zhuǎn)移勞動力的門路。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)多屬勞動密集型行業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道。三是形成了以工促農(nóng)的有效載體。吸納農(nóng)村富余勞動力，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)

41、模；對農(nóng)業(yè)的資金支持，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有力促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)銜接與結(jié)合，有效開拓了市場空間，從而帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，成為以工促農(nóng)的重要載體。四是促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都集中在集鎮(zhèn)和縣城，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實際人口，又增加了經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大了稅源。這是一條低成本的小城鎮(zhèn)擴(kuò)張之路。 （三）當(dāng)前農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要問題1、城鄉(xiāng)二元體制阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移戶籍制度；就業(yè)制度社會保障制度農(nóng)村土地制度2，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障太低的工資水平；惡劣的工作條件

42、；過長的工作時間；拖欠工資；甚至缺乏基本人權(quán)保障；社會管理監(jiān)督缺失。3，農(nóng)民工自身素質(zhì)有待提高農(nóng)民工文化素質(zhì)低，主要從事簡單和繁重的體力勞動（建筑、搬運(yùn)、礦山、餐飲）。五、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移途徑兩個基本模式：“離土不離鄉(xiāng)”“離土又離鄉(xiāng)”兩個轉(zhuǎn)移領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地域轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)、引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)剩余勞動力合理流動、完善制度建設(shè)和社會保障、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題討論： 為城市提供勞動力的農(nóng)村已經(jīng)由于大量的勞動力遷徙出現(xiàn)了所謂“農(nóng)村病”， 2006年11月，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院負(fù)責(zé)的“中國農(nóng)村留守人口研究”課題組，在安徽、河南、湖南、江西和四川5個省開展了深入的實地調(diào)研，研究顯示，目前全國有8700萬農(nóng)村留守人口。其中包括2000萬留守兒童，4700萬留守婦女和近2000萬留守老人。 1、留守兒童。 有這樣一群孩子，他們還嗷嗷待哺時，父母就遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，到遙遠(yuǎn)的城里謀生糊口。很多時候，他們只能從電話中或者從偶爾寄來的匯款單中，才能感覺父母的存在。當(dāng)別的孩子都在享受花樣年華的時候，他們被留在鄉(xiāng)下，孤獨地像黃草一樣生長。人們給這群孩子起了一個酸楚的名字：留守兒童。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前中國農(nóng)村留守兒童有近2000萬人，且呈