安全監(jiān)理規(guī)劃(適用建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理 )

1、 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc227576102 1 工程概況 PAGEREF _Toc227576102 h 3 HYPERLINK l _Toc227576103 2 安全管理工作目標(biāo)依據(jù) PAGEREF _Toc227576103 h 3 HYPERLINK l _Toc227576104 2.1 安全管理工作目標(biāo) PAGEREF _Toc227576104 h 3 HYPERLINK l _Toc227576105 2.2 安全監(jiān)理工作依據(jù) PAGEREF _Toc227576105 h 3 HYPERLINK l _Toc227576106 3 安

2、全管理工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc227576106 h 4 HYPERLINK l _Toc227576107 3.1 施工準(zhǔn)備階段 PAGEREF _Toc227576107 h 4 HYPERLINK l _Toc227576108 3.2 施工階段 PAGEREF _Toc227576108 h 5 HYPERLINK l _Toc227576109 3.3 項目管理部安全管理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc227576109 h 5 HYPERLINK l _Toc227576110 3.4 安全監(jiān)理人員配備計劃 PAGEREF _Toc227576110 h 8 HYPERLI

3、NK l _Toc227576111 4 項目管理部安全管理職責(zé) PAGEREF _Toc227576111 h 8 HYPERLINK l _Toc227576112 5 項目管理部安全管理制度 PAGEREF _Toc227576112 h 9 HYPERLINK l _Toc227576113 6 各級監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責(zé) PAGEREF _Toc227576113 h 13 HYPERLINK l _Toc227576114 6.1 總監(jiān)理工程師職責(zé) PAGEREF _Toc227576114 h 13 HYPERLINK l _Toc227576115 6.2 安全監(jiān)理工程師崗位

4、職責(zé) PAGEREF _Toc227576115 h 13 HYPERLINK l _Toc227576116 6.3 各專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé) PAGEREF _Toc227576116 h 14 HYPERLINK l _Toc227576117 7 安全監(jiān)理工作程序 PAGEREF _Toc227576117 h 14 HYPERLINK l _Toc227576118 8 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的方法措施 PAGEREF _Toc227576118 h 18 HYPERLINK l _Toc227576119 8.1 環(huán)境和職業(yè)健康安全控制 PAGEREF _Toc227576119 h

5、18 HYPERLINK l _Toc227576120 8.1.1 預(yù)控 PAGEREF _Toc227576120 h 18 HYPERLINK l _Toc227576121 8.1.2 過程控制 PAGEREF _Toc227576121 h 18 HYPERLINK l _Toc227576122 8.1.3 事后控制 PAGEREF _Toc227576122 h 19 HYPERLINK l _Toc227576123 8.2 環(huán)境與職業(yè)健康控制重點(diǎn) PAGEREF _Toc227576123 h 19 HYPERLINK l _Toc227576124 8.3 安全文明施工及環(huán)

6、境保護(hù)監(jiān)理措施 PAGEREF _Toc227576124 h 19 HYPERLINK l _Toc227576125 8.3.1 預(yù)控 PAGEREF _Toc227576125 h 19 HYPERLINK l _Toc227576126 8.3.2 過程控制 PAGEREF _Toc227576126 h 21 HYPERLINK l _Toc227576127 8.3.3 事后控制 PAGEREF _Toc227576127 h 22 HYPERLINK l _Toc227576128 8.3.4 環(huán)保監(jiān)控措施 PAGEREF _Toc227576128 h 22 HYPERLINK

7、 l _Toc227576129 8.3.5 現(xiàn)場文明施工管理 PAGEREF _Toc227576129 h 23 HYPERLINK l _Toc227576130 8.4 環(huán)境因素控制和職業(yè)健康安全控制措施 PAGEREF _Toc227576130 h 24 HYPERLINK l _Toc227576131 8.4.1 本項目環(huán)境因素控制重點(diǎn)及措施 PAGEREF _Toc227576131 h 24 HYPERLINK l _Toc227576132 8.4.2 本項目職業(yè)健康安全控制重點(diǎn)及措施 PAGEREF _Toc227576132 h 241 工程概況項目名稱:中鋼集團(tuán)濱海

8、實業(yè)有限公司8萬噸鎳鐵合金項目建設(shè)地點(diǎn): 河北省滄州市渤海新區(qū)建設(shè)規(guī)模:本項目一期工程建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)8萬噸鎳鐵（金屬鎳1.6萬噸），預(yù)留二期發(fā)展到年產(chǎn)鎳鐵40萬噸（金屬鎳8萬噸）。工程總建筑面積62300,一期工程占地面積約51.78萬（777.6畝）。投資總額：本項目投資人民幣約16.9億元。項目工期：一期2007年9月2010年7月（項目總工期33日歷月）。2 安全管理工作目標(biāo)依據(jù)2.1 安全管理工作目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)是傷亡事故為零，重傷事故為零。嚴(yán)格按工程建設(shè)程序運(yùn)作，重視和加強(qiáng)安全文明施工管理，執(zhí)行國家建設(shè)工程施工安全管理條例和河北省建設(shè)工程安全文明施工管理有關(guān)規(guī)定，審查督促承包單位建立

9、完善安全保證體系、工作制度及切實可行的安全措施；使安全文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，經(jīng)?；?。堅決杜絕重大安全事故，避免一般事故，以強(qiáng)有力的手段實施安全文明施工管理。2.2 安全監(jiān)理工作依據(jù)2.2.1 中華人民共和國建筑法；2.2.2建設(shè)工程質(zhì)量管理條例國務(wù)院令第279號；2.2.3 建設(shè)工程安全管理條例；2.2.4 安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第393號；2.2.5 危險化學(xué)品安全管理條例國務(wù)院令第344號；2.2.6 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部第13號；2.2.7 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 8091；2.2.8 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99；2.2.9 龍門架及井架物料

10、提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范JGJ88-922.2.10 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128-20002.2.11 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-20012.2.12 安全帽GB2811-19892.2.13 安全網(wǎng)GB5725-19972.2.14 密目式安全立網(wǎng)GB16909-19972.2.15 安全帶GB6059-19852.2.16 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 332001；2.2.17 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 462005；2.2.18 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 5019493；2.2.19 河北省建筑工程安全與文明施工的各項管理規(guī)定

11、。3 安全管理工作內(nèi)容3.1 施工準(zhǔn)備階段3.1.1 要求監(jiān)理部編制工程項目安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序制度和措施。3.1.2 條例規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則，具體如下： 1 各單位工程中涉及到設(shè)備安裝吊裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝必須編制安全專項方案。如備料工段、回轉(zhuǎn)窯工段、粗鎳鐵熔煉工段的設(shè)備安裝和鋼結(jié)構(gòu)安裝編制安全專項方案。 2 基坑支護(hù)安全專項方案。各單位工程中深度5m的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)或基坑深度5m，但地質(zhì)條件或周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的工程編制專項安全方案必須經(jīng)專家論證。如礦熱爐循環(huán)水分項工程。 3 高空作業(yè)的分項工程編制安

12、全專項方案，超過30m以上的高空作業(yè)工程，安全專項方案必須經(jīng)專家論證。如、標(biāo)段的設(shè)備安裝和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。 4 危險較大的專項工程均要按專業(yè)類別編制安全專項方案。如制氧站、煤氣站及燃?xì)忮仩t房必須編制專項方案。3.1.3 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容包括：施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案；分部分項工程的專項施工方案；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施；冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定；施工總平面布置圖，臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施。 3.1.4 檢查施工單位在

13、工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全保證體系結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。3.1.5 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。3.1.6 審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。 3.1.7 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。 3.1.8 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。 3.1.9 協(xié)助建設(shè)單位簽訂安全協(xié)議書。3.2 施工階段3.2.1 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工。3.2.2 定期巡

14、視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。3.2.3 檢查施工現(xiàn)場自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。3.3.4 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。3.2.5 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。3.2.6 下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位將事故隱患、暫時停工情況及整改結(jié)果向建設(shè)單位報告，并督促施工單位整改；施工單位拒不整改或不停止施工則向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。3.2.7 配合安全事故調(diào)查，分析安全事故原因。3.2.8 安全資料整理歸檔。3.3 項目管理部安全管理機(jī)構(gòu)

15、專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師項目經(jīng)理項目總工設(shè)備處工程處投資處設(shè)計處綜合辦專職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師標(biāo)段兼職安全監(jiān)理工程師廠前區(qū)辦公樓兼職安全監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理

16、工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師3.4 安全監(jiān)理人員配備計劃專職安全監(jiān)理工程師1名，每個專業(yè)監(jiān)理工程師均兼職本專業(yè)安全監(jiān)理工作。4 項目管理部安全管理職責(zé)4.1貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；4.2審定各進(jìn)場單位提交的關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及方針目標(biāo)，作出安全環(huán)境管理的重大決策；4.3審定各進(jìn)場單位的階段安全環(huán)境工作計劃，并監(jiān)督實施；4.4定期聽取各施工單位階段有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理情況報告，研究解決有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中的重大問題。4.5決定開展有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查的方式、方法、時間和內(nèi)容。4.6按“四

17、不放過”的原則，研究重大事故的處理決定并及時結(jié)案。4.7 監(jiān)督檢查監(jiān)理部審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4.8 在實施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。4.9 按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.10 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工

18、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程。5 項目管理部安全管理制度5.1 施工安全監(jiān)理工作制度5.1.1 首次施工安全交底制度。 5.1.2 施工安全例會制度。 5.1.3 專項施工方案報審制度。 5.1.4 危險源交底監(jiān)控制度。 5.1.5 施工安全監(jiān)理巡視制度。5.1.6 施工現(xiàn)場安全檢查制度。5.1.7 施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗收核查制度。5.1.8 施工安全監(jiān)理報告制度。 5.2 項目管理部安全管理處罰為加強(qiáng)中鋼濱海鎳鐵項目施工管理，確?，F(xiàn)場施工安全，現(xiàn)制定如下安全

19、管理制度，各施工單位及個人按此執(zhí)行。5.2.1 安全員按時到崗到位，缺崗每天，個人罰款100元。5.2.2 未佩戴安全帽者，個人罰款30元；安全帽未系帶者，個人罰款20元。5.2.3 高處作業(yè)不系安全帶，單位罰款100元，個人罰款50元。5.2.4 移動平臺安裝不合格而使用者，單位罰款200元。5.2.5 移動平臺上有人隨意移動平臺者，個人罰款50元。5.2.6 向下或向上亂拋材料、工具及雜物者，個人罰款30元。5.2.7 臨時配電箱安裝及接線不符合規(guī)范者，單位罰款100元。5.2.8 配電箱無蓋或不關(guān)蓋者，單位罰款50元。5.2.9 對“四口”不作防護(hù)措施的單位，罰款100元。5.2.10

20、對施工區(qū)域施工完未做衛(wèi)生清潔者，單位罰款200元。5.2.11 對施工區(qū)域施工動火時，不辦動火證的單位，罰款200元。5.2.12 對施工區(qū)域動火時，無消防器材（及滅火器）者，單位罰款100元。5.2.13 對氧氣瓶、乙炔瓶使用時距離5米以內(nèi)者，單位罰款200元。5.2.14 乙炔瓶使用時，無回火器及儀表損壞者，單位罰款100元。5.2.15 砂輪切割機(jī)違反安全操作者，個人罰款50元。5.2.16 井架、吊籃乘人，個人罰款50元，開機(jī)工罰款100元。5.2.17 施工現(xiàn)場無“五牌一圖”，單位罰款200元。5.2.18 安全生產(chǎn)技術(shù)措施不編制，單位罰款100元。5.2.19 安全生產(chǎn)資料不真實、

21、殘缺不全，單位罰款200元。5.2.20 無安全生產(chǎn)三級協(xié)議書，單位罰款100元。5.2.21 強(qiáng)令職工冒險違章作業(yè)，指揮者罰款200元。5.2.22 安全生產(chǎn)不檢查、無活動，單位罰款100元。5.2.23 非操作人員亂開或玩弄機(jī)電設(shè)備，單位罰款200元。5.2.24 作業(yè)時穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋，單位罰款50元。5.2.25 無故爬翻井架、腳手架，個人罰款10元。5.2.26 不按規(guī)定布設(shè)安全網(wǎng)，單位罰款100元。5.2.27 井架防護(hù)每缺一項，單位罰款50元。5.2.28 電機(jī)設(shè)備無接地或接零每處，單位罰款20元。5.2.29 特殊工無證上崗（除停止操作外），單位罰款200元。5.2.3

22、0 易燃地區(qū)不設(shè)滅火設(shè)備每處，單位罰款50-100元。5.2.31 腳手架未經(jīng)驗收使用，單位罰款50元。5.2.32 發(fā)現(xiàn)觸保器失靈每只，單位罰款100元。5.2.33 閘刀無蓋或無插頭直接電源每處，單位罰款20元。5.2.34 易燃易爆處吸煙（每人），個人罰款10元。5.2.35 擅自使用（明火）電爐，個人罰款50元。5.2.36 工地發(fā)現(xiàn)小孩，單位罰款50元。5.2.37 外地工無身份證、計劃生育證（清退），單位罰款50元。5.2.38 乙炔氣與氧氣存放不符合規(guī)定，單位罰款100元。5.2.39 打群架，單位罰款100元。5.2.40 架子上面嬉鬧，個人罰款5元。5.2.41 食堂人員燒火

23、時離開伙房，個人罰款5元。5.2.42 工地進(jìn)行賭博（沒收賭具），個人罰款100-200元。5.2.43 偷竊財務(wù)按現(xiàn)價，個人罰款1-5倍。5.2.44 酒后高空作業(yè)，個人罰款50元。5.2.45 發(fā)現(xiàn)不滿十八周歲的童工作業(yè)，單位罰款3000元。5.2.46 吊盤內(nèi)卸料不拉保險杠每次，單位罰款100元5.2.47 上班時間上身赤裸者，個人罰款30元。以上條款4月20日開始執(zhí)行，第一次發(fā)現(xiàn)警告；第二次發(fā)現(xiàn)發(fā)監(jiān)理通知單；第三次發(fā)現(xiàn)直接發(fā)罰款單、附照片。希各施工單位及施工人員注意。中咨濱海鎳鐵項目管理部 2009.4.10安全環(huán)境違規(guī)罰款通知單致： 單位 你單位 在09年 月 日 時違反安全檢查處罰

24、通告 ，特處以個人罰款 元，單位罰款 元。違規(guī)單位安全員：簽字： 年 月 日違規(guī)單位負(fù)責(zé)人：簽字： 年 月 日監(jiān)理公司：簽字：年 月 日業(yè)主：處長：附違規(guī)圖片6 各級監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責(zé)6.1 總監(jiān)理工程師職責(zé)6.1.1 負(fù)責(zé)組織建立項目部的安全監(jiān)理工作。6.1.2 結(jié)合工程特點(diǎn)，主持編制安全監(jiān)理規(guī)劃。6.1.3 督促檢查施工安全監(jiān)理責(zé)任的履行。6.1.4 組織審查承包商編制的現(xiàn)場施工安全保證體系文件，監(jiān)督檢查其體系運(yùn)行情況。6.1.5 組織現(xiàn)場安全聯(lián)合檢查。6.1.6 參與施工現(xiàn)場安全事故的調(diào)查處理工作。6.1.7 審查專業(yè)承包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全許可證。6.1.8 審定施工單位提交的專

25、項施工方案和施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，并答復(fù)意見。6.1.9 審批施工安全監(jiān)理細(xì)則。6.1.10 主持施工安全監(jiān)理會議。6.1.11 協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場重大施工安全事項，參與調(diào)查重大安全事故。6.1.12 審核簽發(fā)施工安全監(jiān)理通知單，暫停施工令和各類施工安全監(jiān)理核驗表，組織編制并簽發(fā)上報施工安全月報專題報告。6.2 安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 6.2.1 協(xié)助審查投標(biāo)承包單位的安全資質(zhì)，負(fù)責(zé)具體實施項目的安全監(jiān)理工作和核查特種作業(yè)資格證及有效期。6.2.2 督促承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全組織保證體系和安全責(zé)任制并監(jiān)督實施。6.2.3 審查施工單位提交的安全技術(shù)措施及專項施工方案，向總監(jiān)報告。6.2.

26、4 檢查分部、分項工程安全技術(shù)交底，包括對分包單位的安全技術(shù)交底。6.2.5 核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗收工作，簽署核查意見。6.2.6 負(fù)責(zé)收集安全監(jiān)理資料、匯總并整理。6.2.7 按規(guī)定做好每日現(xiàn)場安全巡查工作，參加由總監(jiān)組織的現(xiàn)場“安全聯(lián)合檢查”工作；6.2.8 協(xié)助總監(jiān)理工程師建立各項安全規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)編制施工安全和環(huán)境監(jiān)理細(xì)則；6.2.9 負(fù)責(zé)監(jiān)理單位辦公室、施工現(xiàn)場、交通安全檢查、監(jiān)督；6.2.10 檢查落實工程施工安全設(shè)施配備情況；6.3 各專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé)6.3.1 協(xié)助總監(jiān)理工程師建立各項安全規(guī)章制度。6.3.2 負(fù)責(zé)監(jiān)理部辦公室、施工現(xiàn)場、交通安全檢查、監(jiān)督。

27、6.3.3 協(xié)助檢查落實本專業(yè)工程施工安全設(shè)施配備情況。6.3.4 整理安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。6.4 施工安全監(jiān)理與施工單位安全管理的區(qū)別 兩者目標(biāo)方面有相同之處，都是為了實際施工安全，但職業(yè)定位不同。施工單位安全管理是自保體系，直接負(fù)責(zé)施工安全工作；監(jiān)理單位不是生產(chǎn)地組織指揮者，而是監(jiān)督者，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上監(jiān)督管理，起到監(jiān)督警示作用。因此，施工安全監(jiān)理不能代替施工企業(yè)的安全員。7 安全監(jiān)理工作程序7.1 監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。7.2 在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有

28、關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。7.3 在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。7.4 監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位

29、提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。7.5 工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。7.6 安全監(jiān)理工作程序框圖營業(yè)執(zhí)照安全資質(zhì)證書審查承包人的安全資質(zhì)質(zhì)招標(biāo)階段安全資質(zhì)證書安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，安全專業(yè)人員的配備安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程特種作業(yè)人員的管理情況主要的施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全業(yè)績考評情況安全監(jiān)理流程對各工序制定安全監(jiān)理細(xì)則調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害的其它原因

30、施工準(zhǔn)備階段掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)審查安全技術(shù)措施審查承包人的安全自檢系統(tǒng)承包人的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)場前的檢驗審查有關(guān)安全生產(chǎn)的文件審查進(jìn)入施工現(xiàn)場的各分包人的安全資質(zhì)和證明文件審查承包人提交的施工方案和施工組織設(shè)計中的安全措施施工階段施工現(xiàn)場的安全組織體系和安全人員的配備審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施審查承包人提交的關(guān)于工序交接檢查，分部分項工程安全檢查報告審查并簽署現(xiàn)場安全技術(shù)簽證文件現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時發(fā)出整改指令7.7 安全文明施工監(jiān)理程序框圖檢查評定創(chuàng)的建施安工全場文所明施工總平面圖布置三通一平和排水（污）、控塵、控廢措施作業(yè)區(qū)隔離

31、和防（圍）護(hù)措施材料、設(shè)備、設(shè)備工具存放保管措施施工臨時用電設(shè)施措施工 地 消 防 措 施安全重點(diǎn)區(qū)域和項目的判定危險區(qū)域分隔和安全警示施工作業(yè)的安全操作技術(shù)機(jī)械使用、維修的安全操作技術(shù)施工配合作業(yè)的安全協(xié)調(diào)安全作業(yè)條件檢查消除非作業(yè)的不安全行為保護(hù)他人和自我保護(hù)技術(shù)安全施工的施工程序和工藝流程安全有序的交叉和協(xié)調(diào)施工措施施工各個環(huán)節(jié)的安全狀態(tài)保證措施消除和控（抑）制事故起因的措施重點(diǎn)防范區(qū)域（項目）的安全保障措施施工安全狀態(tài)變化的監(jiān)控措施衛(wèi)生保健要求和技術(shù)施工安全保證技術(shù)的改進(jìn)與完善研究審查安全技術(shù)和操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的編制采施用工安工全藝文和明入入監(jiān)督檢查實施施工安作全業(yè)文和明操的作監(jiān)理部施工承

32、包單位8 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的方法措施安全文明施工是工程建設(shè)綜合管理水平的體現(xiàn)，文明施工與安全管理，經(jīng)常由于各種原因被參與工程建設(shè)的各方忽視，從而導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故，對工程建設(shè)造成不良影響。8.1 環(huán)境和職業(yè)健康安全控制8.1.1 預(yù)控1 項目監(jiān)理部明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全控制工作，總監(jiān)理工程師要將此項工作做為一項重要的工作內(nèi)容來抓，制度化管理。2 項目監(jiān)理部針對工程項目情況制定環(huán)境與職業(yè)健康安全監(jiān)理實施細(xì)則，針對重大污染環(huán)境因素和重大危害人員健康安全的因素編制識別清單，對施工單位實施有針對性的監(jiān)督。3 督促施工單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全環(huán)境與職業(yè)健康安全管理和保證體系。建立監(jiān)測、取樣、分析、

33、評價、控制機(jī)制，促使影響環(huán)境與職業(yè)健康安全的事件得到有效的控制。4 項目監(jiān)理部要對施工單位的施工組織設(shè)計和施工方案中涉及環(huán)境與職業(yè)健康安全部分做重點(diǎn)審查，要求施工單位制定環(huán)境與職業(yè)健康安全控制措施和有關(guān)重大環(huán)境與職業(yè)健康安全事件處置預(yù)案。5 項目監(jiān)理部按照公司管理手冊與公司發(fā)布的環(huán)境因素辯識清單、危險源辯識清單的通知要求建立環(huán)境與職業(yè)健康安全監(jiān)理臺帳，現(xiàn)場監(jiān)理工程師要適時進(jìn)行記錄、分類并歸檔。準(zhǔn)確反映工程項目建設(shè)過程環(huán)境與職業(yè)健康安全處于受控狀態(tài)，總監(jiān)理工程師定期檢查。6 審查承包單位和分包單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、管理人員資質(zhì)及特殊工種持證上崗，審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施是

34、否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場配置的安全監(jiān)督人員數(shù)量和資質(zhì)是否能滿足工程要求，提出監(jiān)理意見報送建設(shè)單位；8.1.2 過程控制1 項目監(jiān)理部在日常監(jiān)理工作中，要對施工單位的現(xiàn)場環(huán)境與職業(yè)健康安全管理和控制情況進(jìn)行檢查，對影響環(huán)境與職業(yè)健康安全的行為和現(xiàn)象進(jìn)行糾正。發(fā)現(xiàn)有重大危害環(huán)境與職業(yè)健康安全的隱患時，責(zé)令其立即停工整改。2 監(jiān)理例會上對施工單位環(huán)境與職業(yè)健康安全控制措施的落實情況進(jìn)行分析、評價、提出要求。8.1.3 事后控制1 項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)有重大危害環(huán)境與職業(yè)健康安全的隱患時，監(jiān)理部要及時發(fā)出限期整改通知，并要跟蹤驗證，確保整改措施得到落實。2 發(fā)生環(huán)境與職業(yè)健康安全事故時，項目監(jiān)理部要在最短

35、時間內(nèi)，用最快方法按有關(guān)程序向建設(shè)單位和本公司報告，并組織相關(guān)單位進(jìn)行事故調(diào)查，做好事故調(diào)查記錄，并要求施工單位總結(jié)教訓(xùn)，及時提出避免類似事故發(fā)生的措施和保證。8.2 環(huán)境與職業(yè)健康控制重點(diǎn)8.2.1 現(xiàn)場環(huán)境控制措施應(yīng)包括：防塵、防污染物排放等方面措施。8.2.2 現(xiàn)場職業(yè)健康安全措施應(yīng)包括：防火、防爆、防毒、防觸電、防塌方、防機(jī)械傷害、防高空物體打擊和高空墜落、防暑等方面措施。8.2.3 檢查重點(diǎn)：辦公室廢棄物管理、生活環(huán)境廢棄物存放管理、食堂衛(wèi)生管理、臨時用電、工程機(jī)械及“三寶”、“四口” “五臨邊”等。8.3 安全文明施工及環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施8.3.1 預(yù)控1 項目安全控制是監(jiān)理工作的重

36、點(diǎn)之一，必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我方將要求工程有關(guān)各方管理機(jī)構(gòu)高度重視安全管理工作，并將責(zé)任落實到人；2 為使安全施工做有依據(jù)，學(xué)有榜樣，創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、施有規(guī)章，在業(yè)主方與承包單位簽訂施工合同時，必須明確安全施工條款，以避免引發(fā)相關(guān)問題對業(yè)主造成損失；3 嚴(yán)格審查施工安全措施或方案，施工組織設(shè)計和施工方案是指導(dǎo)施工具體行動的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是其中重要組成部分。要求承包單位至少在開工前7天報送施工組織設(shè)計或施工方案，將安全技術(shù)措施與預(yù)控預(yù)案作為審查的關(guān)鍵內(nèi)容之一。對土方開挖、樁基礎(chǔ)管樁吊裝、大體積基礎(chǔ)鋼筋砼施工、鋼結(jié)構(gòu)施工、高空作業(yè)、施工機(jī)具及照明用電、電氣焊接、設(shè)備安裝等重要

37、工作，在正式施工前，承包單位必須向監(jiān)理部上交安全技術(shù)交底記錄；開始施工后，現(xiàn)場檢查其安全技術(shù)措施落實情況，如安全“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）使用、緊急通道、用電及消防管理等；4 對于危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。為確保施工過程的安全，必須通過預(yù)先的分析，針對施工過程的不安全因素和隱患發(fā)生的可能性，消除危害，拿出針對性的措施。5 審查進(jìn)入現(xiàn)場的分包單位的安全資格和證明材料，特別是防水、供電、設(shè)備安裝分包單位，同時審定總包、分包的安全組織體系和安全人員配備及安全培訓(xùn)上崗證明。并審核現(xiàn)場有關(guān)的安全技術(shù)簽證文件，

38、如總包、分包單位簽訂的安全協(xié)議，用火協(xié)議等。審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)在使用應(yīng)用中的安全技術(shù)方案和安全施工措施。6 督促承包單位健全安全保證體系并切實搞好自控，定期檢查各承包單位安保體系運(yùn)作情況與防控預(yù)案的落實情況；要求其層層建立安全責(zé)任制，督促簽訂安保責(zé)任書，定期組織安全知識教育，安全管理人員必須配備到位，并切實履行職責(zé)，加強(qiáng)日常安全檢查；7 總包、分包單位的安全負(fù)責(zé)人按安全施工的基本規(guī)范要求定期向操作勞務(wù)層人員宣講，開展經(jīng)常性的安全教育工作，如建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)等，

39、結(jié)合工程外部和內(nèi)部的不安全因素，通過綜合分析，深入淺出的將安全施工措施讓每個現(xiàn)場人員掌握，并從入場伊始的“安全考試”形成定期的“安全知識測驗”。8 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，所有參建單位負(fù)責(zé)人為組員，加強(qiáng)季節(jié)性的安全防范工作，督促承包單位注重防雷擊、防漏電、防火災(zāi)等。強(qiáng)化消防管理，實行用火管制。在各施工區(qū)域內(nèi)劃定禁火區(qū)，嚴(yán)格實行動火許可證制度。在施工現(xiàn)場保衛(wèi)上，組織參建各方開展安全聯(lián)防；在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春節(jié)”四大節(jié)日前組織有業(yè)主、設(shè)計、總包參加的安全質(zhì)量大檢查，并分為幾個專業(yè)組，認(rèn)真進(jìn)行全方位的檢查，檢查后由監(jiān)理整理出整改意見和建議。每周一次現(xiàn)場安全大檢

40、查由監(jiān)理部組織，建設(shè)、監(jiān)理、承包等單位人員組成，對查出的問題分析討論，并監(jiān)督承包單位限期整改解決，這既是幾方在安全問題上溝通的有效措施，也是保持長期警惕分階段重點(diǎn)防范的有效方法，更是對安全生產(chǎn)大力宣傳的動員辦法。9 在監(jiān)理規(guī)劃中制定施工安全控制的措施和內(nèi)容，制定安全監(jiān)理制度和定期安全檢查制度，如實作好檢查記錄；10 本工程監(jiān)理部將根據(jù)工程具體情況，編制安全施工監(jiān)理細(xì)則，該細(xì)則包括但不僅限于以下內(nèi)容： 項目概況，主要體現(xiàn)與安全控制有關(guān)的工程特點(diǎn)和內(nèi)容； 安全監(jiān)理控制目標(biāo)，按項目合同和國家及地方法規(guī)要求確定； 本工程監(jiān)理部在安全監(jiān)理方面的分工； 安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，控制的重點(diǎn)和方法； 安

41、全控制措施落實的檢查及獎懲；11 監(jiān)理部建立施工安全監(jiān)理臺帳制度。為促進(jìn)安全監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化，本工程監(jiān)理部將全面推行安全監(jiān)理臺帳制度，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師及時分類歸納，整理有關(guān)情況，準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)各個階段現(xiàn)場的安全狀況。專職安全監(jiān)理工程師則負(fù)責(zé)整理整個現(xiàn)場的安全工作臺帳?？偙O(jiān)定期檢查，并組織分析、研究。8.3.2 過程控制本工程監(jiān)理部將日常巡回檢查、定期集中檢查和資料檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題，監(jiān)理工程師將要求責(zé)任單位立即改正。如果執(zhí)行不力或不及時，則在24小時內(nèi)發(fā)出書面通知。對嚴(yán)重威脅生命、財產(chǎn)安全的隱患或苗頭，則堅決行使安全否決權(quán)，下達(dá)停工令限期整改

42、，不滿足安全要求不準(zhǔn)復(fù)工（工期不予延長）。定期召開安全例會，分析不安全因素，提出整改要求，部署安全工作。定期與指揮部聯(lián)合組織安全、文明施工大檢查（包括現(xiàn)場和資料）?，F(xiàn)場檢查的重點(diǎn)：1 在進(jìn)行現(xiàn)場巡視時，包括對現(xiàn)場安全技術(shù)措施的檢查，安全技術(shù)措施包括：腳手架的搭設(shè)和防護(hù)網(wǎng)的設(shè)置、防火、防塵，防雷擊，防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防環(huán)境污染等方面的措施；2 在進(jìn)行現(xiàn)場巡視或定期檢查時，重點(diǎn)對基坑支護(hù)、吊裝設(shè)備、施工用電、施工機(jī)具等進(jìn)行檢查；3 對樁基鋼管樁吊裝實施安全旁站監(jiān)理。對塔式起重機(jī)重點(diǎn)檢查力矩限制器、限位器、保險裝置、吊車基礎(chǔ)、電纜、與輸電線路距離

43、及電氣防護(hù)；4 施工用電設(shè)施重點(diǎn)檢查現(xiàn)場照明及低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱、熔絲、變配電裝置；5 施工機(jī)具重點(diǎn)檢查漏電保護(hù)裝置、絕緣狀況、防護(hù)裝置；6 監(jiān)理的有關(guān)安全控制活動必須作好記錄，記錄具體詳細(xì)，并作為工程資料備查。7 有關(guān)安全控制的工作情況寫入每月監(jiān)理月報；8 對于現(xiàn)場安全控制，不允許實施“緊急放行”。9 針對本工程的特點(diǎn)，監(jiān)理部將定期按照以下表格對腳手架及施工設(shè)備機(jī)具進(jìn)行安全檢查。8.3.3 事后控制對在安全檢查及數(shù)據(jù)分析時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在發(fā)出監(jiān)理通知要求責(zé)任人限期改正后，本工程監(jiān)理部將進(jìn)行跟蹤驗證，確保糾正和預(yù)防措施得以落實。對安全事故的處理要堅持“四個不放過”，事故原因不清楚不放過，事

44、故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有防范措施不放過。嚴(yán)格按以下程序處理安全事故：1 報告安全事故：安全事故發(fā)生后，監(jiān)理部要立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報業(yè)主方及監(jiān)理公司；2 事故處理：本工程監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場；3 事故調(diào)查：本工程監(jiān)理部參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組，認(rèn)真調(diào)查；4 安全事故發(fā)生后，監(jiān)理部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，作好安全監(jiān)理臺帳記錄，簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位及時總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。8.3.4 環(huán)保監(jiān)控措施1 施工現(xiàn)場防大氣污染的措施

45、清理施工垃圾，嚴(yán)禁隨意凌空拋散造成揚(yáng)塵，現(xiàn)場垃圾及時清運(yùn)，清運(yùn)時適當(dāng)灑水減少揚(yáng)塵； 施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路規(guī)劃和設(shè)置。臨時道路基層要夯實，隨時灑水，減少道路揚(yáng)塵； 散水泥要安排在庫內(nèi)存放，其它飛揚(yáng)細(xì)顆粒散裝材料也應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，如露天存放要采用嚴(yán)密苫蓋，運(yùn)輸時防止遺灑，減少揚(yáng)塵。2 施工現(xiàn)場防噪聲污染措施 控制人為噪聲：施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。監(jiān)督承包單位盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。 控制強(qiáng)噪聲機(jī)械噪聲污染：產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工制作盡量在工廠、車間完成。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪的施工機(jī)械。強(qiáng)噪聲機(jī)械要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。8.3.5 現(xiàn)場文明施工管理現(xiàn)場的文明施工在某種程度上代表了一個企業(yè)的形象，同時也代表了項目的管理水平。文明施工管理是一個綜合性的管理過程，在