民國時期的法律

1、.：.；第三節(jié) 清末、民國時期的法律一、清末法制變化一清末“預備立憲1、清末變法修律的主要特點1在立法指點思想上，中體西用，借用西方近現(xiàn)代法律制度方式，堅持中國固有封建制度內(nèi)容；2在內(nèi)容上，表現(xiàn)出封建民主主義傳統(tǒng)與西方資本主義法學最新成果的奇異混合。3在法典編纂方式上，改動了傳統(tǒng)的“諸法合體方式，明確了實體法之間、實體法與程序法之間的差別，分別制定、頒行或起草了憲法、刑法、民法、商法、訴訟法、法院組織等方面的法典或法規(guī)，構成了近代法律體系的雛形。4是統(tǒng)治者為維護其搖搖欲墜的反動統(tǒng)治，在堅持君主民主政體的前提下進展的，因此既不能反映人民群眾的要求和愿望，也沒有真正的民主方式。2、清末變法修律的主

2、要影響1清末修律標志著延續(xù)幾千年的中華法系開場解體。不僅傳統(tǒng)的“諸法合體方式被丟棄，而且中華法系“依倫理而輕重其刑的特點也遭到極大的沖擊。中國傳統(tǒng)法制開場轉變成方式和內(nèi)容上都有顯著特點的半殖民地半封建法制。2清末變法修律為中國法律的近代化奠定了初步根底。3清末變法修律在一定程度上引進和傳播了西方近現(xiàn)代的法律學說和法律制度，促進了部分中國人的法治觀念的構成。4清末變法修律在客觀上有助于推進中國資本主義經(jīng)濟的開展和教育制度的近代化。3、“預備立憲的主要活動。(1) 1900年以后清王朝實行“新政。(2)1905年清廷提出“仿行憲政，派遣以載澤為首的五大臣赴歐洲、日本等地調(diào)查各國憲政，史稱“五大臣出

3、洋。同年，仿照日本“明治維新設立調(diào)查政治館的先例，設立“憲政編查館，專責從事憲政預備任務。(3) 1906年9月1日清廷以光緒皇帝的名義頒，以“大權統(tǒng)于朝廷，庶政公諸言論為立憲根本原那么。隨后進展官制改革。宣布仿照資產(chǎn)階級國家“三權分立原那么“更定官制，使司法與行政分別，一改幾千年來司法行政合一的體制。(4)1908年8月27日公布了“預備立憲方案，宣布從1917年始行憲政。這顯然是以“預備為借口，緩和國內(nèi)外矛盾。其本質(zhì)所要謀求的目的，正如孫中山所說：這是清廷“謀中央集權，拿憲法作愚民的工具。(5)1909年各省設立諮議局，1910年成立資政院，1911年11月匆匆發(fā)布，但也未挽回頹局，“預備

4、立憲即告破產(chǎn)。4、 1中國近代史上第一個憲法性文件。2清廷憲政編查館編訂，于1908年8月公布。共23條，分正文“君上大權和附錄“臣民權益義務兩部分。3第一部分14條規(guī)定了君主在立法、行政、司法、統(tǒng)軍等各方面的絕對權益，維護皇帝尊嚴，保證皇權，限制議會權益等。4第二部分規(guī)定了臣民的諸項義務，并加以種種限制。5特點：皇帝專權，人民無權。本質(zhì)：給封建君主民主制度披上“憲法的外衣，以法律的方式確認君主的絕對權益。5、“十九信條 全稱。1911年清政府于辛亥革命武昌起義迸發(fā)后匆匆拋出的又一個憲法性文件。方式上被迫減少了皇帝的權益，相對擴展了議會和總理的權益，但仍強調(diào)皇權至上，且對人民權益只字未提，更暴

5、露其虛偽性。因此，也未能挽回清王朝的敗局。6、諮議局與資政院1諮議局，清末“預備立憲時期清政府設立的地方咨詢機關，實為各省督撫嚴厲控制下的附屬機構。2資政院，中央咨詢機構，是承旨辦事的御用機構，與近現(xiàn)代社會的國家議會有根本性的不同。二清末主要修律內(nèi)容1、1在的根底上稍加修正，作為完成前的一部過渡性法典。2與相比，有如下變化：改律名為“刑律；取消了六律總目，將法典各條按性質(zhì)分隸30門；對純屬民事性質(zhì)的條款不再科刑；廢除了一些殘酷的刑罰手段，如凌遲；添加了一些新罪名，如妨害國交罪等。3只是在方式上對稍加修正，在表現(xiàn)方式和內(nèi)容上都不能說是一部近代意義的專門刑法典。2、1中國歷史上第一部近代意義上的專

6、門刑法典，但仍堅持著舊律維護民主制度和封建倫理的傳統(tǒng)。2丟棄了舊律諸法合體的編纂方式，以罪名和刑罰等專屬刑法范疇的條文作為法典的獨一內(nèi)容；3在體例上丟棄了舊律的構造方式，將法典分為總那么和分那么；4確立了新刑罰制度，規(guī)定刑罰分主刑、從刑；5采用了一些近代西方資產(chǎn)階級的刑法原那么和刑法制度，如罪刑法定原那么和緩刑制度等。3、清末的商事立法11904年奏準頒行，是為清朝第一部商律。2還陸續(xù)公布了有關商務和獎勵實業(yè)的法規(guī)、章程，如等。3、等等，均未正式頒行。4公布的單行商事法規(guī)有、等。4、1沈家本、伍廷芳、俞廉三等人主持，日本法學家松岡正義等外國法律專家參與起草。2該條文稿共分總那么、債務、物權、親

7、屬、承繼五編，1569條。其中，總那么、債務、物權三編由松岡正義等人仿照德、日民法典的體例和內(nèi)容草擬而成，吸收了大量的西方資產(chǎn)階級民法的實際、制度和原那么。而親屬、承繼兩編那么由修訂法律館會同保守的禮學館起草，其制度、風格帶有濃重的封建顏色，保管了許多封建法律的精神。3這部民律草案并未正式公布與施行。5、與 是沈家本等人在遭否決后起草的兩部訴訟法草案，于1910年底完成，且均系仿德國訴訟法而成，后未及頒行。6、 清廷為配合官制改革于1906年制定的關于大理院和京師審問組織的單行法規(guī)。7、 清廷1907年頒行的關于審級、管轄、審問制度等訴訟體制和規(guī)那么的一部過渡性法典。8、 1910年清廷仿效日

8、本制定的關于法院組織的法規(guī)，共16章，并吸收了公開審問等一系列新的司法原那么，但并未真正實施。三清末司法體制的變化、司法機構的變革與四級三審制1清末司法機關的變化1改刑部為法部，掌管全國司法行政事務；2改大理寺為大理院，為全國最高審問機關；3實行審檢合署。2實行四級三審制1確立一系列近代意義上的訴訟制度，實行四級三審制，2規(guī)定了刑事案件公訴制度、證據(jù)、保釋制度；3審問制度上實行公開、逃避等制度。4初步規(guī)定了法官及檢察官考試任用制度；5改良監(jiān)獄及獄政管理制度。、領事裁判權與觀審和會審公廨1外國在華領事裁判權又稱“治外法權1凡在中國享有領事裁判權的國家，其在中國的僑民不受中國法律管轄，只由該國的領

9、事或設在中國的司法機構依其本國法律裁判。2確立于1843年及隨后的，并在其后簽署的一系列不平等條約中得以擴展。3內(nèi)容：依被告主義原那么管轄。4審理機構A.一審由各國在華領事法院或法庭審理；B.二審上訴案件由各國建立的上訴法院審理；C.終審案件，那么由本國最高審問機關受理。5后果 嚴重破壞了中國的司法主權，同時也是外國侵略者進展各種犯罪的護身符和鎮(zhèn)壓中國人民革命運動的工具。2觀審制度 1即外國人是原告的案件，其所屬國領事官員也有權前往觀審，如以為審問、判決有不妥之處，可以提出新證據(jù)等2是原有領事裁判權的擴展，是對中國司法主權的粗暴踐踏。3會審公廨 1864年清廷與英、美、法三國駐上海領事協(xié)議在租

10、界內(nèi)設立的特殊審問機關。凡涉及外國人案件，必需有領事官員參與會審；凡中國人與外國人間訴訟案，由本國領事裁判或陪審，甚至租界內(nèi)純屬中國人之間的訴訟也由外國領事觀審并支配判決。它確實立，是外國在華領事裁判權的擴展和延伸。二、民國時期19121949的憲法1、民國南京暫時政府于1912年公布的一部重要的憲法文件，具有中華民國暫時憲法的性質(zhì)，是中國歷史上最初的資產(chǎn)階級憲法性文件；2、“天壇憲草 即，1913年完成，因在北京天壇起草而得名，是北洋政府時期的第一部憲法草案。采用資產(chǎn)階級三權分立的憲法原那么，確認民主共和制度。后袁世凱解散國會，“天壇憲草遂成廢紙。3、“袁記約法 北洋政府于1914年公布的，

11、因受袁世凱一手支配而得名。它與有著根本性的差別，是軍閥民主全面確立的標志。4、“賄選憲法 即北洋政府1923年公布的，是中國近代史上首部正式頒行的憲法。5、特點：1外表上的“民有、民治、民享和實踐上的個人獨裁。即人民無權，獨夫集權。1948年公布的使這一特點更趨詳細和法律化。2政權體制不倫不類。既非國會制、內(nèi)閣制，又非總統(tǒng)制。實踐上是用不完全責任內(nèi)閣制與本質(zhì)的總統(tǒng)制的矛盾條文，掩蓋總統(tǒng)即蔣介石的個人民主統(tǒng)治的本質(zhì)。3羅列人民各項民主自在權益，比以往任何憲法性文件都充分。但根據(jù)憲法第23條公布的、等，把憲法籠統(tǒng)的民主自在條款加以詳細真實的否認。4以“平均地權、“節(jié)制資本之名，行維護封建剝削、加強官僚壟斷經(jīng)濟之實。南京國民