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文檔簡介

1、泓域/注射成型喂料公司企業(yè)組織相關(guān)的法律風險管理方案注射成型喂料公司企業(yè)組織相關(guān)的法律風險管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110747523 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110747523 h 3 HYPERLINK l _Toc110747524 二、 MIM行業(yè)具有周期性和季節(jié)性特點 PAGEREF _Toc110747524 h 6 HYPERLINK l _Toc110747525 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110747525 h 7 HYPERLINK l _Toc110747526 四、 公司概況 PAG

2、EREF _Toc110747526 h 8 HYPERLINK l _Toc110747527 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110747527 h 8 HYPERLINK l _Toc110747528 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110747528 h 9 HYPERLINK l _Toc110747529 五、 企業(yè)權(quán)益分配及法律風險 PAGEREF _Toc110747529 h 9 HYPERLINK l _Toc110747530 六、 企業(yè)法律形態(tài)選擇的風險 PAGEREF _Toc110747530 h 14 HYPERLINK l

3、_Toc110747531 七、 納稅籌劃及法律風險 PAGEREF _Toc110747531 h 17 HYPERLINK l _Toc110747532 八、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110747532 h 24 HYPERLINK l _Toc110747533 九、 法律風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110747533 h 27 HYPERLINK l _Toc110747534 十、 企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc110747534 h 28 HYPERLINK l _Toc110747535 十一、 企業(yè)專利法律風險 PAGER

4、EF _Toc110747535 h 31 HYPERLINK l _Toc110747536 十二、 企業(yè)商業(yè)秘密法律風險 PAGEREF _Toc110747536 h 34 HYPERLINK l _Toc110747537 十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110747537 h 39 HYPERLINK l _Toc110747538 十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110747538 h 42 HYPERLINK l _Toc110747539 十五、 法人治理 PAGEREF _Toc110747539 h 44 HYPERLINK l _Toc1107

5、47540 十六、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110747540 h 60產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期長沙經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是:率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。進一步提升全面小康的總體水平,推動經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、公共服務更加優(yōu)質(zhì)、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更有品質(zhì)、區(qū)域發(fā)展更為均衡,到2017年,率先建成全面小康社會、率先打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上用五年時間進行探索實踐,到2022年,實現(xiàn)基本現(xiàn)代化階段性目標,向更高水平的現(xiàn)代化邁進。1、建設(shè)能量更大的長沙做大經(jīng)濟總量。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%,2020年經(jīng)濟總量達13000億元左右,人均地區(qū)生

6、產(chǎn)總值達16萬元;固定資產(chǎn)投資年均增長12%;社會消費品零售總額年均增長10.5%;財政總收入年均增長10%,經(jīng)濟綜合實力位居全國省會城市前列。做大城市容量。進一步提升公共設(shè)施容量、公共服務容量和人居環(huán)境容量,構(gòu)建500萬人以上特大型城市格局,加快建設(shè)具有國際品質(zhì)和湖湘文化標識的現(xiàn)代化大都市。做大開放格局。構(gòu)建全方位開放體制機制,增創(chuàng)對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢,實際利用外資年均增長8%,進出口總額年均增長10%,實現(xiàn)開放型經(jīng)濟發(fā)展新提升。2、建設(shè)實力更強的長沙提升自主創(chuàng)新力。主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型城市中等以上水平,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達35%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)

7、總值比重達2.8%。提升產(chǎn)業(yè)競爭力。推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國文化創(chuàng)意中心?!笆濉逼陂g,規(guī)模工業(yè)增加值年均增長9%;到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達20%。提升城鄉(xiāng)承載力。城市空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,綜合服務功能明顯增強,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得明顯成效。到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達81%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達50%以上。提升政府服務力。發(fā)展環(huán)境和服務效能進一步優(yōu)化,治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐,社會誠信體系日益健全,政府的公信力和執(zhí)行力大幅提高。3、建設(shè)城鄉(xiāng)更美的長沙自然生態(tài)更加秀美。嚴格控制能源消費總量

8、,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)降低,主要污染物排放總量繼續(xù)減少。到2020年,城市污水處理率達98%,城市生活垃圾無害化處理率達100%,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持80%(新標準)以上。城鄉(xiāng)環(huán)境更加精美。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務達到基本現(xiàn)代化水平,城鄉(xiāng)管理常態(tài)化,形成“暢凈寧綠亮美”的良好環(huán)境。到2020年,新改建農(nóng)村公路6000公里,農(nóng)村自來水普及率達85%,農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%。城市風貌更加優(yōu)美。著力構(gòu)建天藍、水碧、空氣清新的生態(tài)環(huán)境,彰顯城在林中、路在綠中、人在景中的獨特景致。到2020年,集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,建成區(qū)綠化覆蓋率達41%,森林覆蓋率達

9、55%。4、建設(shè)民生更爽的長沙增強民生殷實感。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,收入差距縮小,就業(yè)更加充分,率先實現(xiàn)精準脫貧,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚成風氣。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。增強民生舒適感。社會保障制度更加公平更可持續(xù),基本實現(xiàn)法定人員社會保障全覆蓋。居民享有現(xiàn)代化的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、住房、健身、公共交通等服務體系,“健康長沙”基本建成。增強民生安全感。依法治市成效明顯,法治政府、法治社會、法治城市基本建成,公共安全水平明顯提高,社會公平正義得到有效維護,社會治安公眾滿意度達90%。增強民生愉悅感。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,向上向善、

10、互信互助的社會風尚更加濃厚,人民群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)明顯提高。MIM行業(yè)具有周期性和季節(jié)性特點周期性:MIM產(chǎn)品主要應用于消費電子、汽車制造及醫(yī)療器械等領(lǐng)域,這導致MIM行業(yè)的周期性與相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴張或收縮步伐基本一致。如在宏觀經(jīng)濟向好時期,消費電子、汽車制造及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)保持同步擴張,會帶動MIM行業(yè)進入景氣周期;反之,宏觀經(jīng)濟低迷時,MIM受需求端的萎縮而容易出現(xiàn)周期性回落。季節(jié)性:MIM行業(yè)亦有季節(jié)性特征的顯現(xiàn)。消費電子領(lǐng)域季節(jié)性的需求變化對MIM行業(yè)的影響就有溢出效應。如歐美市場方面,主要的節(jié)日如感恩節(jié)、圣誕節(jié)等集中在第四季度,對各類消費電子產(chǎn)品需求較多;而國內(nèi)市場方面,十一黃金

11、周、“雙十一”、春節(jié)假期等因素,使得每年第三、四季度是消費電子產(chǎn)品的銷售旺季,這導致MIM行業(yè)的需求呈現(xiàn)季節(jié)性波動的特征。MIM市場進入結(jié)構(gòu)性擴張器,中國MIM市場規(guī)模至2025年預期增至121.9億元,全球MIM市場規(guī)模已經(jīng)進入結(jié)構(gòu)性擴張時期。BCCResearch的報告顯示,全球MIM市場的年復合增長率將達到7.5%,預計到2023年總規(guī)模量將升至45億美元(2018年為31億美元)。而中國的MIM市場同樣呈現(xiàn)出強勁勢頭,其市場規(guī)模由2011年至2020年大幅增長了約6倍(2011:10億元,2020:73億元)。隨著電子產(chǎn)品與汽車工業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)化與升級以及MIM工藝在3C電子產(chǎn)品領(lǐng)域的成熟

12、,市場對于MIM這種精密金屬零部件的需求有望進一步提升。根據(jù)立鼎產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,至2025年中國MIM市場規(guī)模有望達到121.9億元,2020-2025年間CAGR達11%。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠

13、定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限公司2、法定代表人:孫xx3、注冊資本:670萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-7-167、營業(yè)期限:2011-7-16至無固定期限8、注冊地址

14、:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2738.222190.582053.66負債總額997.90798.32748.42股東權(quán)益合計1740.321392.261305.24公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入7788.106230.485841.08營業(yè)利潤1653.731322.981240.30利潤總額1454.221163.381090.66凈利潤1090.66850.71785.28歸屬于母公司所有者的凈利潤1090.66850.71785.28企業(yè)權(quán)益分配及

15、法律風險(一)股權(quán)設(shè)置及法律風險股權(quán)設(shè)置是出資人根據(jù)其出資比例確定的,但基本在最初設(shè)立公司時都會有一個各方洽談出資份額的過程。往往考慮的是:公司由誰享有控制權(quán)?各方的收益比例如,何均衡?當股東之間發(fā)生爭執(zhí)時,能否有效決策?股權(quán)設(shè)置中可能出現(xiàn)平衡股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)過分集中和股權(quán)平均分散等畸形結(jié)構(gòu)。平衡股權(quán)結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)股東僵局或者控制權(quán)與利益索取權(quán)失衡問題,對股東和公司構(gòu)成嚴重損害。股權(quán)過分集中會造成“一股獨大”的情況,股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè),企業(yè)無法擺脫“一言堂”和“家長式”管理模式。不僅對公司股東的利益保護不利,對公司的長期發(fā)展不利,而且對公司大股東本身也存在不利。在股權(quán)平均分散的股權(quán)設(shè)置

16、結(jié)構(gòu)中,由于缺乏具有相對控制力的股東,各小股東從公司的利益索取權(quán)有限,參與管理的熱情不高,公司的實際經(jīng)營管理通過職業(yè)經(jīng)理人或管理層完成,缺失股東的有效監(jiān)督,管理層道德風險問題會比較嚴重。另外,大量的小股東在股東會中相互制約,要想通過決議必須通過復雜的投票和相互的爭吵。公司大量的精力和能量消耗在股東之間的博奔活動中,也不利于公司的發(fā)展。股權(quán)設(shè)置中還可能出現(xiàn)特殊的股權(quán)設(shè)置,即夫妻股東的問題。以夫妻共同財產(chǎn)出資設(shè)立的有限責任公司,注冊的夫妻股權(quán)比例的設(shè)置往往帶有一定的任意性或者僅僅出于形式上的需要,并不反映夫妻實際權(quán)益的分配。工商登記不能作為財產(chǎn)所有權(quán)份額的依據(jù),工商登記中載明的夫妻投資比例并不等同

17、于財產(chǎn)約定。因“夫妻公司”引發(fā)的法人資格否定的糾紛,主要體現(xiàn)在公司債權(quán)人要求償還債務和夫妻離婚訴訟兩種情況中。(二)隱名出資及法律風險公司中的隱名出資是指一方(隱名出資人)實際認購出資,但公司的章程、股東名冊或其他工商登記材料的出資人卻為他人(顯名出資人)的法律現(xiàn)象。實際的出資認購人是隱名出資人,而公司的章程、股東名冊或其他工商登記資料記載的出資人是顯名出資人。實際中隱名出資人既有公司的隱名股東,也有合伙企業(yè)的隱名合伙人。1、隱名出資人基本法律風險實際中設(shè)立隱名股東一般出于兩種原因:一種是非規(guī)避法律方面的原因,常見的如實際出資人不愿意公開自身的經(jīng)濟狀況等;另一種是隱名股東的設(shè)立,主要是為了規(guī)避

18、法律的禁止性規(guī)定。以規(guī)避法律強制性規(guī)定為目的設(shè)立的隱名出資人,由于行為本身具有違法性,隱名出資人與顯名出資人之間關(guān)于企業(yè)權(quán)益的協(xié)議通常應當歸于無效。因此所導致的出資人地位的糾紛必然給企業(yè)造成較大的法律風險,如果顯名出資人與隱名出資人之間的違法行為影響企業(yè)的存續(xù),則這種法律風險就更為嚴重了。在非規(guī)避法律的隱名出資人設(shè)置中,顯名出資人與隱名出資人之間確定權(quán)利義務的協(xié)議,一般情況下可以作為雙方權(quán)利義務的依據(jù)。但是在涉及第三人的交易中,隱名出資人不得以工商登記不實對抗第三人。在這種情況下,企業(yè)仍然面臨著交易不確定的法律風險。從設(shè)置隱名出資人本身而言,法律風險主要表現(xiàn)在以下幾點。(1)隱名出資人與顯名出

19、資人之間協(xié)議約定事項不完善帶來的法律風險,包括雙方對一些情況約定不明、約定內(nèi)容本身存在歧義等。(2)協(xié)議效力不被確認的法律風險。我國目前并沒有關(guān)于隱名出資人的明確規(guī)定,在理論上也存在一些爭議,發(fā)生糾紛時更多依賴于法官的自由裁量權(quán),一旦協(xié)議效力不被確認,事情的處理方式將與出資人最初設(shè)想的完全不同。(3)涉及第三人交易的法律風險。無論隱名出資人與顯名出資人之間如何約定,第三人都無從得知,因此只要在涉及第三人的交易中,隱名出資人將陷入被動局面。2、與隱名出資人相關(guān)的法律問題與隱名出資人相關(guān)的法律問題主要有3種情況:虛擬出資人、空股股東和干股股東。(1)虛擬出資人。虛擬出資人,又稱冒名股東,包括以實際

20、不存在的人的名義出資并登記和盜用真實的人的名義出資兩種情形。虛擬出資人不同于隱名出資人,隱名出資人是基于自己的意思表示,而虛擬出資人并非其本身意志表現(xiàn),或是根本不存在的自然人或法人等主體。虛擬出資人多數(shù)是為了規(guī)避法律,其帶來的危害是十分嚴重的,一旦公司被認定不能成立,股東責任必然被加重。虛擬出資人的法律風險屬于違法風險,風險值明顯高于隱名出資人的法律風險。(2)空股股東??展晒蓶|是指雖經(jīng)認購股權(quán)但在應當繳納股權(quán)款項之時卻仍未繳付出資的股東,亦可將此稱為出資瑕疵股東??展晒蓶|與隱名股東的主要區(qū)別如下。隱名股東一般實際履行了出資義務;而空股股東是未按照法定或約定將對應的資本繳付到位。隱名股東是否享

21、有股東權(quán)利處于不確定狀態(tài),而空股股東實際享有與其出資相對應的股權(quán)。隱名股東在一定情形下可以顯名,而空股股東一般不會因出資的遲延履行而當然喪失股東資格,但空股股東極有可能因為出資遲延履行而承擔其他加重義務。我國法律有關(guān)于出資不到位或出資不實的責任規(guī)定,嚴重的可能承擔刑事責任??展晒蓶|不僅存在個人的法律風險,同樣會對企業(yè)造成影響,因此這種法律風險在評估中也屬于高風險范疇。(3)干股股東。干股股東,一般是指具備股東的形式特征并實際享有股東權(quán)利,但自身未實際出資的股東。干股多是基于公司及其他股東的獎勵或者贈與形成的,確切地說干股股東是有實際出資的,只不過其出資是由公司或者他人代為交付的。處理因干股股東

22、引起的糾紛時應尊重并承認干股持有者的股東資格,同時應盡可能維護贈與干股股權(quán)時的協(xié)議。(三)公司僵局的法律風險公司的正常運行是通過股東行使權(quán)利和公司管理機構(gòu)行使職權(quán)實現(xiàn)的。因股東間或公司管理人員之間的利益沖突和矛盾,經(jīng)常會出現(xiàn)公司運行的障礙,嚴重者甚至使公司的運行機制完全失靈,股東會、董事會、監(jiān)事會等權(quán)力機構(gòu)和管理機構(gòu)無法對公司的任何事項作出任何決議,公司的一切事務陷入癱瘓,這就叫作公司僵局。公司僵局形成的原因在于公司決策和管理所實行的多數(shù)表決制度。如果股東或董事之間發(fā)生激烈的爭執(zhí),采取完全對抗的態(tài)度,任何一方都無法形成法律或章程要求的表決多數(shù),從而產(chǎn)生股東僵局和董事會僵局。除此之外,還可能出現(xiàn)

23、監(jiān)事會僵局與其他僵局。公司僵局無論是對公司還是對股東都會構(gòu)成嚴重損害,在法律風險中這種將引發(fā)公司存續(xù)危機的風險是絕對的高損害風險。當公司出現(xiàn)僵局時,因經(jīng)營決策無法作出,公司的業(yè)務活動不能正常進行;因管理的癱瘓和混亂,公司的財產(chǎn)在持續(xù)地損耗和流失;因相互之間的爭斗,股東和董事大量的時間和精力被無謂地耗費;眼看公司的衰敗和破落,公司財產(chǎn)的損耗和流失,投資者卻無所作為,無能為力。應當說評估重點不是公司僵局發(fā)生的損害結(jié)果、解決成本,更應當從發(fā)生公司僵局的概率和頻率角度考慮確定其風險值。企業(yè)法律形態(tài)選擇的風險市場經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)具有多樣化的組織形式,而最基本的3種企業(yè)組織形式是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制

24、企業(yè)。所謂企業(yè)法律形態(tài),就是企業(yè)法或者商法所確定的企業(yè)組織的存在形式。在我國現(xiàn)行的法律體系里,中華人民共和國個人獨資企業(yè)法、中華人民共和國合伙企業(yè)法(以下簡稱合伙企業(yè)法)和中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)對我國企業(yè)的法律形態(tài)作出了規(guī)定。透過法律對各種企業(yè)的不同規(guī)定,人們能夠感覺到,每一種企業(yè)法律形態(tài)都有其對投資者有利和有弊的方面,沒有絕對有利的企業(yè)法律形態(tài),也沒有絕對不利的企業(yè)法律形態(tài)。投資者只有在充分了解企業(yè)法律形態(tài)的利弊之后,才能根據(jù)自身需要認真選擇一種恰當?shù)钠髽I(yè)形態(tài)。一旦選定企業(yè)形態(tài),企業(yè)經(jīng)營者就應當正確履行法律規(guī)定的該企業(yè)形態(tài)應履行的義務。然而不少投資者隨意選擇企業(yè)法律形態(tài),并不

25、適合自身經(jīng)營需要,因而產(chǎn)生的法律風險必然損害投資者利益。(一)盲目選擇公司形態(tài)的法律風險公司股東承擔有限責任,這對于多數(shù)投資者無疑具有誘惑力,實際中在不了解公司的其他弊端情況下,盲目設(shè)立公司的投資者大量存在。除了公司制企業(yè)雙重納稅的稅負弊端以外,公司的資金要求、成立和解散手續(xù)復雜等都會給不適當?shù)耐顿Y者帶來法律風險。(1)資金不足的法律風險。在實際操作中常常遇到剛剛起步的投資者缺乏成立公司所要求的資金,而其擬經(jīng)營的項目并不需要太多資金,于是進行虛假注資,公司成立后抽逃資金的情況。公司出資不到位,虛假出資或出資后又抽逃注冊資金,則公司股東對公司債務亦應承擔責任。如果出資不足法定最低出資額的,股東的

26、有限責任同樣無法實現(xiàn)。(2)特定項目周期與公司存續(xù)矛盾的法律風險。一些投資者僅僅是為了特定的經(jīng)營項目成立公司,項目完成后公司則需要解散。按照公司法規(guī)定,公司解散后應當依法清算,并辦理注銷手續(xù),否則公司將會被吊銷營業(yè)執(zhí)照,在遇有訴訟的情況下,還會被強制承擔清算責任。不僅手續(xù)麻煩,成本也較高。相比而言,合伙企業(yè)清算則容易得多。(3)缺乏法定人數(shù)的法律風險。公司法對有限責任公司和股份有限公司的出資人法定人數(shù)均做出了規(guī)定。但實際中,為了成立公司,投資者虛擬出資人達到法定人數(shù)的現(xiàn)象較多,這給公司帶來的法律后果可能極其嚴重。公司法雖然已經(jīng)允許設(shè)立一人公司,但在注冊資金方面要求比普通有限責任公司更高,為了滿

27、足較低的設(shè)立要求,仍有投資者刻意設(shè)立普通有限責任公司。(二)合伙企業(yè)合伙人選擇的法律風險合伙企業(yè)的合伙人往往具有較好的私交,從企業(yè)發(fā)展需要角度考慮不足。一些人甚至認為自己辦企業(yè)賺錢,應該讓自己的親朋好友都沾光,將與自己關(guān)系密切的親朋好友都列為合伙人。一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題,所有合伙人都將承擔無限連帶責任,其法律風險不容忽視。(三)盲目建立股份公司的法律風險不少企業(yè)經(jīng)營者存在一個誤區(qū),認為股份公司是最高的企業(yè)形態(tài),則企業(yè)的最終發(fā)展必然要走股份化、上市的道路,于是在企業(yè)經(jīng)營狀況良好時盲目改制并上市。上市公司由于它的股東更加多元化、融資渠道更加多樣化,擴張能力更強,導致了政府部門對其的監(jiān)管更加嚴格、資

28、本市場對公司治理的要求更高、信息要更加透明和被社會各界關(guān)注和監(jiān)督的程度更高,因而在這樣的情況下,上市公司相比于非上市公司,除面臨與其相同的戰(zhàn)略風險、運營風險、財務風險、技術(shù)風險、政治風險、市場風險、法律風險(含合規(guī)風險)、不可抗力風險等以外,作為“公眾公司”還面臨著其特有的風險,如信息披露風險、公司治理風險(含董事責任風險)、關(guān)聯(lián)交易風險、證券市場風險、退市風險等多種風險,因此法律風險程度明顯加大。納稅籌劃及法律風險納稅籌劃,又稱稅務籌劃、稅收籌劃,目前國際上缺乏對納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國際財政文獻局的國際稅收詞典對納稅籌劃是這樣定義的:“納稅籌劃是指通過納稅人經(jīng)營活動或個人事務活動的安排達

29、到繳納最低的稅收目的。”印度稅務專家N.J.雅薩斯威則認為,“納稅籌劃是納稅人通過財務活動的安排,以充分利用稅務法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀(2004)認為,納稅籌劃專指納稅人所進行的籌劃活動,具體指納稅人在非違法的前提下,以減輕稅收負擔和實現(xiàn)涉稅零風險為目的,而進行的避稅、節(jié)稅和稅負轉(zhuǎn)嫁活動。綜上所述,納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī),遵循稅收國際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下運用納稅人的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項目、內(nèi)容等對企業(yè)組建、經(jīng)營、投資、籌資等活動進行的旨在減輕稅負、有利財務目標實現(xiàn)的謀劃與對策。納稅籌劃

30、與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章,這并不損害國家利益。相反,通過節(jié)稅促進納稅單位發(fā)展生產(chǎn),增強發(fā)展后勁,從而使稅收能夠找到新的增長點。偷稅則是納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿或記賬憑證,在賬簿上多列支出或少列、不列收入,或者進行虛假的納稅申報,故意少繳或者不繳應納稅款的行為。對偷稅行為,我國稅收征管法作了嚴厲的譴責,并制定了相應的處罰辦法。因此,應正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別,對納稅項目進行合理的納稅籌劃,以提高納稅人的經(jīng)濟效益,同時又不真正損害國家利益。企業(yè)納稅籌劃風險屬于風險的范疇,企業(yè)納稅籌劃風險就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其

31、實施等活動中所面臨的稅務責任的一種不確定性,比如企業(yè)被稅務機關(guān)檢查,承擔過多的稅務責任,或是引發(fā)補稅、罰款、甚至被追究刑事責任等,而未達到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性,不斷變化的規(guī)則約束,以及籌劃方案本身的不規(guī)范,必然存在各種各樣的稅務法律風險,需要進行全面的法律風險評估與風險管理。企業(yè)納稅籌劃風險主要來自兩方面:即企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。(一)來自企業(yè)外部的納稅籌劃風險1、經(jīng)濟環(huán)境變化風險企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)。一般來說,政府為促進經(jīng)濟增長會實行積極的財稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時企業(yè)的稅負相對較輕或穩(wěn)定。

32、反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時,企業(yè)的稅負可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府的政策不僅具有時空性而且具有時效性,這種,稅收環(huán)境的不確定性將會給籌劃人員開展納稅籌劃(特別是中長期籌劃)帶來較大的風險,所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟環(huán)境變化所引致的風險。2、稅收政策風險納稅籌劃利用國家稅收政策節(jié)稅的風險稱為稅收政策風險。稅收政策風險包括稅收政策選擇風險和稅收政策變化風險。稅收政策選擇風險是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風險的產(chǎn)生主要是籌劃當事人對稅收政策精神認識不足、理解不透、把握不準所致。稅收政策變化風險是指稅收政策時效的不確定性。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,體

33、現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策,及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),一個國家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款;也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款,從而產(chǎn)生被稅務機關(guān)罰款或上繳稅收滯納金的稅務風險。3、執(zhí)法風險納稅籌劃應當是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務行政執(zhí)法部門的確認。在這一確認過程中客觀上存在著稅務行政執(zhí)法偏差,從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風險。因為我國稅法對具體的稅收事項留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內(nèi)稅務機關(guān)擁有自由裁量權(quán),再加上稅務行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊,這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說即使是合法的納稅籌劃行為,結(jié)果

34、也可能因稅務行政執(zhí)法偏差而導致納稅籌劃方案在實務中根本行不通,從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣,不但得不到節(jié)稅的受益,反而會加重稅收成本,產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風險。4、稅務行政執(zhí)法力度導致的風險隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家財政支出的不斷增長,國家對稅收檢查和處罰的力度不斷加強。從國家稅務總局到地方各級稅務機關(guān)都不斷出臺新的規(guī)范稅務檢查工作的文件和政策,這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應加強。(二)來自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風險1、管理者的經(jīng)營理念和納稅意識管理者的經(jīng)營理念和納稅意識會對企業(yè)稅務籌劃風險產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識很強,納稅籌劃

35、的目的是通過籌劃理財,降低企業(yè)涉稅費用和風險,實現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅,那么只要籌劃人員依法嚴格按照規(guī)程精心籌劃,風險一般不高。但是,有的企業(yè)管理者納稅意識淡薄或者對納稅籌劃有誤解,認為籌劃的目的就是通過所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段達到偷稅的目的,從事這類籌劃事項的風險就很高。另外,如果企業(yè)領(lǐng)導人納稅意識中,要刻意去追求稅收負擔最小,那么他們極易導致投資扭曲風險的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項主要原則應是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應因國家征稅而改變其既定的投資方向。但事實上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納

36、稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來機會損失的可能性,即為投資扭曲風險。這種風險源于稅收的中立性,可以說,稅收中立性越強,投資扭曲風險越大,相應的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風險。納稅籌劃是在遵從稅法,依法納稅的前提下采取適當?shù)拇胧┖褪侄?,合理、合法地對納稅義務進行規(guī)避,從而達到減輕或者免除稅收負擔的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營活動的實際情況,利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅,提高經(jīng)濟效益。這就要求籌劃人員在納稅籌劃過程中,不但要具備必要的籌劃知識,而且同時又要了解稅收的相關(guān)法律

37、、法規(guī),能夠掌握合法和非法的臨界點,因地制宜、因時制宜地采取不同籌劃方法,做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神,諸如一些“打擦邊球”的做法,稅務機關(guān)可能會視其為避稅,甚至當作是偷稅,那么納稅人會為此而遭受重大損失。3、稅務文書的質(zhì)量稅務文書包括經(jīng)濟合同、商業(yè)票據(jù)、會計資料、稅務申請、稅務批復、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務的憑證、稅務檢查的對象、稅務案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務文書是企業(yè)進行納稅籌劃的基礎(chǔ)資料,其質(zhì)量嚴重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風險。企業(yè)的稅務文書應當及時完整合法。及時,也就是收集有關(guān)稅務文書資料要及時,納稅人在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的時候,要把與該項

38、業(yè)務發(fā)生有關(guān)的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時收集歸檔。完整,是指一筆經(jīng)濟業(yè)務中所有的稅務文書資料要集中收集,不得遺漏。合法,是指收集的稅務文書的合法性。主要表現(xiàn)在4個方面:一是票據(jù)本身的合法性;二是經(jīng)濟業(yè)務與票據(jù)記載內(nèi)容相一致;三是取得票據(jù)的渠道要合法,不是虛開、代開或非法購來的;四是票面填寫的項目內(nèi)容要正確。稅務文書中的會計賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營情況的真實憑據(jù),它不僅是稅務機關(guān)據(jù)以征稅的重要依據(jù),也是企業(yè)在接受稅務檢查時據(jù)以證明自己沒有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù),同時稅收優(yōu)惠的享受也需要正確的賬務處理支持。因此,企業(yè)依法取得并保全會計憑證和記錄,保證賬證完整,正確進行各項會計處理和納稅申報并及時

39、足額地繳納稅款,是企業(yè)稅務籌劃的首要環(huán)節(jié),也是控制籌劃風險,提高籌劃效率的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)的財務管理能力、會計核算水平、內(nèi)部控制制度以及財務人員的業(yè)務素質(zhì)的高低,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實性和合法性,也易導致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤,風險極大。即使企業(yè)的稅務籌劃是十分完美且合法的,如果面對稅務局的稽查,而不能提供企業(yè)涉稅的相關(guān)的稅務文書或合法納稅憑證或稅務相關(guān)的原始憑據(jù),那么也將面對稅務局對該籌劃方案的不認可,面對稅務局的罰款或其他法律責任。稅務風險的含義及分類企業(yè)稅務風險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī),而導致企業(yè)未來

40、利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險等。其中違反納稅義務的法律風險,主要包括企業(yè)稅務違法風險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風險、稅收政策調(diào)整或稅務機關(guān)的責任導致的企業(yè)稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。(1)稅務違法風險沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導致結(jié)果違法的稅

41、務風險,主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業(yè)稅務管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標準,從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果,導致稅務風險的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務機關(guān)的責任,給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應調(diào)整。如稅收的開征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。主管稅

42、務機關(guān)的責任。主管稅務機關(guān)的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務機關(guān)的責任,致使納稅人少繳稅款的,稅務機關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款,但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公正的結(jié)果,作為相對人的企業(yè)實際承擔了本不該承擔的風險責任。(4)客觀上少繳稅的無責任稅務風險。一般來說,無責任就無風險,之所以在稅收實務領(lǐng)域會產(chǎn)生無責任狀態(tài)下的法律風險,這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務風險,是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務機關(guān)事先確定的納稅標準與納稅方式,依法履行了納稅義務,但按其業(yè)務的規(guī)模可能應當繳納更多

43、的稅收,實際的納稅數(shù)額與業(yè)務的規(guī)模不相適應,從而導致稅務風險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務所被主管稅務機關(guān)審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說該事務所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務機關(guān)核定的稅額,并按稅管人員的要求,填表申報納稅即完成依法納稅義務。由于不采取查賬征收,所以事務所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務會計賬簿,開展會計核算,與納稅沒有關(guān)系。但稅務機關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務所采取另立記賬憑證、少列收入,進行虛假的納稅申報,構(gòu)成偷稅罪,一審法院認定其偷稅額達114萬余元,判處罰金115萬元,陳德惠本人被判有期徒刑4

44、年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災。企業(yè)稅務風險中,違反稅務管理的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險以及企業(yè)稅務違法風險等,這些法律風險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為,要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務能力欠缺造成的。法律風險的形成帶有強烈的主觀性,法律風險較為容易識別,原因較為簡單,基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風險,無須評估者在法律風險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風險進行較為詳細的說明。法律風險的含義及分類法律風險是指在法律實施過程中,由于行為人作出的具體法律行為不規(guī)范而導致的,與其所期望達到的目

45、標相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性(向飛,陳友春,2006)。正確認識法律風險,必須澄清以下幾個模糊認識。(1)法律風險并不是違法風險。違法風險是指違反法律規(guī)定而使預期權(quán)益得不到實現(xiàn)的可能性。違法風險僅是法律風險最常見的一種表現(xiàn)形式,但法律風險絕不等同于違法風險。由于法律規(guī)則及法律實踐同樣存在不確定性,在一些合法的情況下由于其他因素考慮不充分,同樣會為企業(yè)埋下法律風險,即法律不確定性的法律風險。此外,法律監(jiān)控活動雖然不直接涉及法律行為的選擇,但由于法律監(jiān)控活動的優(yōu)劣,將影響法律行為是否能夠以本來面目出現(xiàn)。缺乏效果的法律管理流程不能實現(xiàn)企業(yè)目標,缺乏效率的法律管理流程雖然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)目標,但耗費

46、了過度的成本。因而,缺乏效果或者缺乏效率的法律管理流程導致不利后果的可能性同樣屬于法律風險,即法律監(jiān)控中的法律風險(流程法律風險),它主要有證據(jù)的缺失、證據(jù)的歪曲和證據(jù)時間的延遲3種類型。(2)法律風險并不等同于法律責任。法律責任是行為人由于不當行為或法律規(guī)定而應承擔的某種不利的法律后果。法律風險中包含了法律責任的不利后果,但這種責任本身仍然僅是可能性,并不必然導致法律風險。企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因,總體上可分為企業(yè)自身內(nèi)部產(chǎn)生的風險因素和企業(yè)外部環(huán)境造成的風險因素。(一)企業(yè)自身內(nèi)部存在的風險因素(1)首先體現(xiàn)為人的風險。企業(yè)經(jīng)營好壞,歸根結(jié)底,人的因素是最重要的,尤其是

47、企業(yè)的管理者們基本可以控制并決定著企業(yè)的生死存亡。個人私欲極為強烈的管理者,其在進行管理或決策時,必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業(yè)承擔更大的法律風險。所以從一定意義上講,企業(yè)在選擇用人時,本身就存在著風險。(2)從制度層面上講,企業(yè)自身制度存在的缺陷也是導致或產(chǎn)生企業(yè)法律風險的內(nèi)在潛因。組織管理企業(yè),不能光靠企業(yè)領(lǐng)導個人的權(quán)威和能力,科學的管理其實最主要是指先進的企業(yè)管理制度。當然,制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產(chǎn)生的,而人自身的認識能力是有限的,所以,十全十美的制度是不存在的。企業(yè)運營的效率與風險總是一對矛

48、盾的統(tǒng)一體。為偏重提高企業(yè)經(jīng)濟效益而制定的一些管理制度,其中也必然暗含著企業(yè)運營法律風險的增加。從企業(yè)運營的物質(zhì)載體看,企業(yè)自身規(guī)模超大、機構(gòu)廢雜也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部存在“多米諾骨牌”效應的直接依存的條件。隨著科技的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)都在不斷地進行(有時甚至是盲目的)擴張,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復雜化、經(jīng)營商品或提供服務的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產(chǎn)要素,企業(yè)自身的組織機構(gòu)也變得異常的復雜,企業(yè)自身內(nèi)部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難,這同時也就意味著控制企業(yè)運營法律風險的成本增加、難度加大。(二)企業(yè)外部存在的風險因素(1)競爭對手方面的原因。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體總是

49、要在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的,也就是說,參與競爭的任何一方都會想方設(shè)法盡可能為自己爭得有利地位,包括會利用競爭對手對方的一些弱點、在法律方面的疏忽來達到自己的目的。隨著科技的發(fā)展,尤其是在高科技領(lǐng)域,企業(yè)面臨這方面的法律風險會越來越突出。況且,現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)跨越了國界,企業(yè)競爭的水平和激烈程度在不斷升級,自然企業(yè)所面臨競爭對手方面的法律風險也會加大。(2)政策及法律法規(guī)自身變化的原因。國家政策、法律法規(guī)自身也是一個不斷變化的動態(tài)系統(tǒng),國家舊有的政策、法律法規(guī)在不斷地被廢止和變更,同時新的政策、法律法規(guī)在不斷地產(chǎn)生,或者說正在日趨走向嚴密和完善。盡管企業(yè)的管理者總想了解最新的國家政策、法律

50、法規(guī)的變動,但總有了解不到或了解不全面的時候??墒牵捎质悄菢拥臒o情,它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產(chǎn)生作用,對國家政策或法律法規(guī)的無知在任何時候都不可能成為免除法律責任的正當理由。所以,國家政策、法律法規(guī)的不斷變化對不能把握其變化的企業(yè)來說,無疑也是一種產(chǎn)生法律風險的外在因素。(3)其他非企業(yè)自身的原因。導致企業(yè)承擔法律責任的其他非企業(yè)方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權(quán)等。俗話說“人算不如天算”,盡管人們已經(jīng)盡了極大的努力去規(guī)避所有風險,但仍有許多風險是人們無法規(guī)避掉的,如作為意外事件的社會動亂、罷工等(在有些國家或國際貿(mào)易中可歸入不可抗力),作為不可抗力的自然災害、自然

51、事件等,政府和其他單位主體或企業(yè)外部人員對企業(yè)合法權(quán)益的侵害(如政府部門對企業(yè)不正當?shù)氖斩惡土P沒財產(chǎn))等?,F(xiàn)實中導致企業(yè)運營法律風險的因素要比以上所分析的更多、更復雜,并且不可能是單獨一個或幾個因素在起作用,而是在一定的時空條件下各種因素結(jié)合在一塊才起作用,其中必有起主導作用的因素。主導因素的不同又決定著不同的法律風險類型。企業(yè)專利法律風險專利是受法律規(guī)范保護的發(fā)明創(chuàng)造,它是指一項發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機關(guān)提出專利申請,經(jīng)依法審查合格后向?qū)@暾埲耸谟璧脑谝?guī)定的時間內(nèi)對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,根據(jù)2008年12月27日新修正的專利法第二條規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用

52、新型和外觀設(shè)計3種。專利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動產(chǎn)生。一項發(fā)明創(chuàng)造完成后,權(quán)利人需要按照專利法規(guī)定的法定程序向?qū)@謺嫔暾?。?jīng)過審查后,方能獲得專利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外,權(quán)利人獲得專利權(quán)后,任何人實施該專利,均需要得到專利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專利使用費,否則就構(gòu)成侵權(quán)。在專利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風險主要有申請不當方面的法律風險和未經(jīng)許可而使用的法律風險。(一)專利申請策略不當帶來的法律風險企業(yè)對于發(fā)明創(chuàng)造的保護有兩種途徑:一種是申請專利;另一種是作為商業(yè)秘密進行保護。若申請專利的策略不當,將可能給企業(yè)造成嚴重的損失。例如,本應通過商業(yè)秘密保護的技術(shù),卻不當?shù)剡M行了專利申請,則存在以下

53、法律風險:由于不符合專利法規(guī)定的專利要求,專利申請將被駁回,該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制度進行保護。但根據(jù)專利法的規(guī)定,申請專利需將有關(guān)材料公開并公布。這意味著競爭對手可通過公開合法的渠道獲得公司的技術(shù)開發(fā)情況。一旦專利申請未能成功,企業(yè)不僅要付出一定的申請成本,而且該技術(shù)的商業(yè)秘密保護也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專利法的要求,申請后能獲得專利權(quán)。但是由于專利保護具有期限性,一旦期限截止,專利權(quán)人也喪失專用權(quán)。所以,如果某項發(fā)明創(chuàng)造,權(quán)利人預計競爭對手無法在短期內(nèi)研發(fā)獲得,企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進行保護。此外,一些不具有升級換代的技術(shù),也不適合采用專利進行保護。(二)專利說明書及權(quán)

54、利要求書撰寫不當帶來的法律風險專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言,是指各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、專利局及國際(地區(qū))性專利組織出版的各種類型專利說明書的統(tǒng)稱。包括授予發(fā)明專利、發(fā)明人證書、醫(yī)藥專利、植物專利、工業(yè)品外觀設(shè)計專利、實用證書、實用新型專利、補充專利或補充發(fā)明人證書、補充保護證書、補充實用證書的授權(quán)說明書及其相應的申請說明書。就狹義而言,是指授予專利權(quán)的專利說明書。專利說明書的主要作用:一是清楚、完整地公開新的發(fā)明創(chuàng)造,二是請求或確定法律保護的范圍。專利說明書描述不同,法律確認的保護范圍就不同。權(quán)利要求書是專利申請文件中最重要的文件之一,是確定國家對某項發(fā)明創(chuàng)造劃定保護范圍的文件,一旦

55、批準,就具有法律效力。一項發(fā)明或者實用新型只應當有一項獨立權(quán)利要求,每一個獨立權(quán)利要求可以有若干個從屬權(quán)利要求。專利說明書及權(quán)利要求書的重要性如此顯著,撰寫這些法律文書就應特別謹慎、字斟句酌。否則,由于撰寫不當帶來的法律風險可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無法獲得適當?shù)姆杀Wo,一般后果是導致法律對該項發(fā)明創(chuàng)造的保護范圍變窄。(三)專利申請后授權(quán)前法律風險發(fā)明創(chuàng)造從提出專利申請到專利授權(quán)有一個過程,存在一段時間差,此時若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護同樣將給企業(yè)帶來損失的可能。對實用新型和外觀設(shè)計的發(fā)明創(chuàng)造而言,由于專利申請不需經(jīng)過實質(zhì)審查,只要經(jīng)過初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,就可獲得專利權(quán)。因此這兩種專利沒有公布要

56、求,時間差較短,該階段性法律風險持續(xù)時間短,法律風險值低,通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以在評估中不予考慮。對于發(fā)明專利申請,需要進行實質(zhì)審查,按照規(guī)定需要進行公布。第一階段是自申請日至該發(fā)明專利申請公布之前,由于申請仍處于保密狀態(tài),因而其風險值低。第二階段是發(fā)明專利申請公布至授權(quán)前,由于發(fā)明已經(jīng)公布,他人可能了解有關(guān)信息。但是相關(guān)技術(shù)不能確定為專利技術(shù),因而不具有訴權(quán),即使他人未經(jīng)其許可使用其發(fā)明創(chuàng)造,發(fā)明創(chuàng)造者也不能對其起訴。因而此階段的法律風險值較大,企業(yè)如果沒有為維護權(quán)益做適當?shù)臏蕚洌瑒t存在將來獲得專利權(quán)后仍無法追究實施者侵權(quán)責任的法律風險,避免該法律風險應當以證據(jù)固定為主。(四)專利

57、侵權(quán)法律風險權(quán)利人獲得專利權(quán)后,最大的法律風險就是專利侵權(quán)。一方面,專利權(quán)人有遭到他人侵權(quán)的可能;另一方面,也有專利權(quán)人不當使用專利侵犯其他人的專利權(quán)利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專利權(quán)的行為,各國專利法的規(guī)定基本相同,只是在規(guī)定的侵權(quán)行為的范圍上略有不同。通常認為,專利侵權(quán)的構(gòu)成要件有4個方面:有被侵犯的有效專利權(quán)的存在;未經(jīng)專利權(quán)人許可;侵權(quán)行為以生產(chǎn)經(jīng)營為目的;行為不屬于法律另有規(guī)定的情形。企業(yè)獲得專利權(quán)之后,應在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行侵權(quán)產(chǎn)品或者侵權(quán)行為的跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實,保留相關(guān)證據(jù)以便及時制止侵權(quán)、索賠;企業(yè)在實施某項產(chǎn)品生產(chǎn)、投放市場前,應檢索有關(guān)專利文獻,了解自己的產(chǎn)品是否

58、侵犯了他人的專利。企業(yè)商業(yè)秘密法律風險商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。我國反不正當競爭法、勞動法、刑法等法律都對商業(yè)秘密進行了保護。商業(yè)秘密與其他知識產(chǎn)權(quán)相比,具有如下幾個特點。商業(yè)秘密保護范圍廣泛。與專利制度保護的專利相比,商業(yè)秘密制度保護的技術(shù)范圍更大,凡是能夠用專利制度保護的專有技術(shù)都可以采用商業(yè)秘密制度來保護;有些可借助商業(yè)秘密保護的技術(shù),專利制度則無能為力。商業(yè)秘密保護成本低。商業(yè)秘密保護無須申請專利、維護專利的費用,其成本相對較低。商業(yè)秘密保護沒有期限限制。專利保護則具有期限性,專利期滿后,發(fā)明創(chuàng)造進入公有領(lǐng)

59、域,所有人都可以免費實施。而若采用商業(yè)秘密的方式保護,只要企業(yè)保密工作做得好、不泄密,就可以永遠使用下去。因此,對技術(shù)難度大,預計其他企業(yè)在一定期限內(nèi)不可能開發(fā)出來的專有技術(shù),企業(yè)應考慮選擇采用商業(yè)秘密方式進行保護。商業(yè)秘密法律風險中最根本的就是商業(yè)秘密的泄露風險。企業(yè)應注意以下環(huán)節(jié)發(fā)生商業(yè)秘密泄密的法律風險。1、核心人才流動泄露商業(yè)秘密掌握商業(yè)秘密的技術(shù)人員或管理人員被業(yè)務競爭的單位“挖走”,是企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要途徑。此外,人才流動還應包括在職職工兼職、退休職工為他人提供服務等。防范人才流動導致的商業(yè)秘密泄露,應注意從簽署與核心人才的勞動合同入手,在與他們的勞動合同中,應對商業(yè)秘密的保護

60、作出明確的約定,避免企業(yè)人員管理的缺陷。2、商業(yè)間諜導致商業(yè)秘密泄密某些公司為了減少成本,采取向?qū)κ治缮虡I(yè)間諜的方式,獲取競爭對手的商業(yè)秘密。為了避免這種商業(yè)間諜導致商業(yè)秘密泄密,企業(yè)的人事主管部門在核心人才的人事任免、聘用方面,應仔細審查被錄用的職員的職業(yè)背景和經(jīng)歷,辨別是否可能系競爭對手委派的“臥底”。3、發(fā)表學術(shù)論文帶來商業(yè)秘密的泄密某些企業(yè)的專業(yè)人士為了建立和現(xiàn)固其個人在本領(lǐng)域的學術(shù)地位和專業(yè)威望,通過發(fā)表學術(shù)論文的形式,介紹其最先進的研究成果。論文發(fā)表后,該技術(shù)進入了公眾視野,企業(yè)無法通過商業(yè)秘密來保護該技術(shù)。企業(yè)防范發(fā)表論文泄露商業(yè)秘密的法律風險的方法是:企業(yè)與職員簽署合同,約定

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