三次土地調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求課件

1、第三次土地調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求第1頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法互聯(lián)網(wǎng)+舉證流程需注意的問題實例說明第2頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法互聯(lián)網(wǎng)+舉證流程需注意的問題實例說明第3頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述 三次調(diào)查按照以實地現(xiàn)狀認定地類的原則，對國家內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑進行調(diào)查核實，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方法對其他變化圖斑進行調(diào)查。為保證實地現(xiàn)狀與調(diào)查成果的一致性，國家和省將組織專業(yè)技術(shù)人員，對地方調(diào)查成果進行核查。根據(jù)三次調(diào)查核查工作要求，地方須對重點變化圖斑進行互聯(lián)網(wǎng)

2、+舉證，國家和省將以圖斑的遙感影像特征和實地舉證照片為依據(jù)進行核查。第4頁，共88頁。 以往的國土調(diào)查工作組中，由于地方舉證材料可信度問題，導致出現(xiàn)地方多次舉證、上級反復核實現(xiàn)象，使得社會資源嚴重浪費、程序反復、工作周期長。實地調(diào)查說明：實地為XXX道路施工臨時用地。地方實地舉證照片拍攝時間對嗎？照片拍攝地點對嗎？上級部門內(nèi)業(yè)核實對舉證材料真實性存疑向上級舉證說明要求地方復核或外業(yè)核查三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述第5頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述 第三次全國土地調(diào)查將全面應用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，對重點地區(qū)和易產(chǎn)生虛假的耕地、濕地、建設(shè)用地、臨時用地、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地等重點地類，要求地方在

3、外業(yè)調(diào)查同時進行互聯(lián)網(wǎng)+實地舉證；國家及省廳采用計算機自動比對和人機交互相結(jié)合的檢查方法，對地方報送的調(diào)查成果進行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對，檢查調(diào)查地類與影像及實地舉證照片的一致性；并采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開展實時在線核查及外業(yè)實地核查，對國家外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)地方拒不如實調(diào)查的不實圖斑信息，將直接外業(yè)調(diào)繪圖斑信息，提交修正數(shù)據(jù)庫。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，能夠進一步增強國家控制力，提高調(diào)查工作效率，提升調(diào)查成果質(zhì)量，降低調(diào)查工作成本。第6頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法互聯(lián)網(wǎng)+舉證流程需注意的問題實例說明第7頁，共88頁?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法國家級在線舉證

4、平臺省級舉證任務管理端1.市縣任務管理軟件2.舉證APP互聯(lián)網(wǎng)+舉證云平臺國家級在線舉證平臺數(shù)據(jù)分發(fā)監(jiān)管調(diào)度進度概覽成果審核 省級舉證任務管理端數(shù)據(jù)分發(fā)成果查收成果審核成果導出 市縣任務管理端(web)設(shè)備管理任務分發(fā)成果初審確認提交第8頁，共88頁。9 加密綜合舉證數(shù)據(jù)包 使用帶衛(wèi)星定位功能和方向傳感器的手機，利用省統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件，拍攝包含圖斑實地GPS坐標、拍攝方位角、拍攝時間、實地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，通過省級審核后報送至國家舉證平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法加密第9頁，共88頁。關(guān)于省級檢查及公開舉證接口的要求省級可利用國家舉證平臺，下載舉證數(shù)據(jù)開展省級檢查

5、工作。為了滿足精細化管理、在線實時審查及省級全面檢查等方面的需要，也可自建省級舉證與核查平臺。地方自建平臺必須經(jīng)過測試認證。省級舉證平臺的舉證APP須采用國家統(tǒng)一的SDK接口，并經(jīng)測試認證。縣級擬采用非統(tǒng)一下發(fā)軟件舉證的，須經(jīng)省級同意，報國家測試認證。按需測試認證（按照省級需要進行測試認證，而不是面向公司） 可以采用精度高、現(xiàn)勢性強的航片舉證；可以用無人機舉證，但需要遵守國家有關(guān)無人機飛行的相關(guān)管理規(guī)定(不要黑飛)。國家要求：省級負責組織對縣級調(diào)查成果的全面檢查，國家將參考省級核查結(jié)果開展核查，并對省進行評價。第10頁，共88頁。縣級舉證WEB端軟件操作第11頁，共88頁?？h級舉證APP軟件操

6、作第12頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法互聯(lián)網(wǎng)+舉證流程需注意的問題實例說明第13頁，共88頁。加密綜合舉證數(shù)據(jù)包外業(yè)實地舉證普通手機+APP國家、省級一體化核查互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)流程第14頁，共88頁。Web端移動端+Web端PC端任務分發(fā)舉證提交成果成果瀏覽審查成果接收成果審核成果上報縣級市級省級數(shù)據(jù)下載注冊設(shè)備審核互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)流程第15頁，共88頁。16國家或省級單獨部署后，縣級移動端核查人員需要進行終端注冊，縣級Web端操作人員負責審核申請（數(shù)據(jù)同步到省級平臺）；國家或省級將核查任務下發(fā)到縣級，縣級Web端操作人員負責任務包下載

7、并分發(fā)到各個移動端；縣級利用一套核查終端軟件，同時進行國家任務和省級任務的核查舉證工作。核查成果要經(jīng)過省廳審核通過后，提交國家平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)流程第16頁，共88頁?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的四個階段地類樣本舉證：正式開展調(diào)查工作前，縣級需對區(qū)域涉及的所有地類，每個地類選擇至少2個典型特征圖斑，進行地類樣本舉證。初次舉證：開展外業(yè)調(diào)查的同時，地方對不一致圖斑和重點地類變化圖斑等，進行初次舉證。補充舉證：國家內(nèi)業(yè)核查后，地方對內(nèi)業(yè)核查結(jié)果有異議的，以及國家認為需要補充舉證的圖斑，進行補充舉證。在線舉證：國家內(nèi)業(yè)復核后，地方對復核結(jié)果仍有異議的，可申請在線舉證。 根據(jù)第三次全國國土調(diào)查工作需要，互聯(lián)網(wǎng)+

8、舉證分為四個階段開展。第17頁，共88頁。互聯(lián)網(wǎng)+舉證的第一階段地類樣本舉證 由于遙感影像存在同譜異物、同物異譜的現(xiàn)象，嚴重影響了遙感影像地類內(nèi)業(yè)判讀。因此，根據(jù)各個區(qū)域環(huán)境狀況、土地利用結(jié)構(gòu)和特征，對各個地區(qū)的樣本地類圖斑進行拍攝，制作不同地類樣本圖冊，建立地類樣本圖斑圖庫，為國家級內(nèi)業(yè)核查工作提供依據(jù)，有助于核查人員提高影像解譯的準確性和核查結(jié)果的正確率，對準確查清全國范圍內(nèi)土地的類型、面積、位置等狀況具有重要的參考作用。第18頁，共88頁?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第一階段地類樣本舉證新增地類樣本采集任務：為幫助各地規(guī)范和統(tǒng)一土地分類標準，同時為核查提供基礎(chǔ)樣本，三次調(diào)查新增地類樣本采集工作。各地在

9、正式開展調(diào)查工作前，需對本區(qū)域涉及所有地類，選取至少2個典型地塊，進行地類樣本采集。樣本選?。盒杞Y(jié)合影像判讀和外業(yè)調(diào)查工作，同時開展。樣本地塊可在內(nèi)業(yè)依據(jù)影像選取，或通過外業(yè)實地調(diào)查選取。應選取地類單一、特征明顯的典型地塊作為地類樣本，盡量保持樣本影像特征和實地利用特征的一致性。樣本地塊的邊界應重新勾繪，不建議直接采用地類圖斑的原始邊界。勾繪形狀以矩形為主，盡量保證地類單一。第19頁，共88頁。舉證時間：各縣市在開展外業(yè)調(diào)查工作前，使用舉證軟件，開展本縣區(qū)全地類典型樣本圖斑舉證工作 。拍攝要求：每個地類選擇至少2個典型圖斑，每個拍攝1-3張全景照片、3-6張局部近景照片、1-3張利用特征照片，

10、盡可能保持地類樣本照片的完整性、單一性、典型性、清晰性，遠近協(xié)調(diào)，合理分配空白和實體所占空間布局，盡可能地提高藝術(shù)美感，準確、美觀的反映地類特征。樣本審查：收到縣級地類樣本圖斑舉證成果后，我們將形成樣本影像與實地照片為一體的成果，交省級三次調(diào)查辦公室審查。通過省級審查的地類樣本，將作為國家級核查的重要參考依據(jù)。互聯(lián)網(wǎng)+舉證的第一階段地類樣本舉證第20頁，共88頁。地類樣本舉證采集數(shù)據(jù)制作 選取地類單一、特征明顯的典型地塊作為地類樣本，盡量保持樣本影像特征和實地利用特征的一致性。第21頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求 水澆地（0102）指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生

11、農(nóng)作物的耕地。拍攝此類地類時，應注意作物之間的種植規(guī)律，條列清楚有序，近景是作物的底部且平行，遠景作物不要超過二分之一，且天空不能超過二分之一。1、耕地的拍攝要求 所拍耕地中的農(nóng)作物一定要拍清楚，讓讀者能夠一眼看出種植的是什么。第22頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求 水澆地（0102）高桿作物（高粱、玉米、甘蔗等），與林地的拍攝方法類似，畫面下邊線要盡量接近高桿作物根部，且與作物的自然地腳線平行，不需要過多的留白。注意作物的高桿要與下邊線保持相對垂直關(guān)系。而且近端不要留有雜物。1、耕地的拍攝要求 所拍耕地中的農(nóng)作物一定要拍清楚，讓讀者能夠一眼看出種植的是什么。第23頁，共88頁。地類樣本

12、舉證照片拍攝要求旱地（0103）是指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。拍攝此種地類時，相框底邊要接近作物根部，且與作物的自然地腳線平行，近端要看出是什么作物，遠端要留有天空，且天空不宜超過二分之一1、耕地的拍攝要求 所拍耕地中的農(nóng)作物一定要拍清楚，讓讀者能夠一眼看出種植的是什么。第24頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求2、種植園地的拍攝要求 對于所拍攝的樹木，一定不要切兩半，樹木的底部的澆水坑要照全，照片的左右兩側(cè)的果樹要在一條水平線上，不要留有太大的空地。所選取的拍攝對象，郁閉度一定要達到要求。果園（0201）指種植果樹的園地。拍攝此類

13、地類時，要選好角度，要體現(xiàn)果園的規(guī)模，應站立于兩行果樹中間，近端兩顆果樹成對稱狀，遠方果樹依次排開，近景是果樹，遠景是天空，且天空不能超過二分之一位置。第25頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求3、林地的拍攝要求 對于所拍攝的樹木，一定不要切兩半，樹木的底部的澆水坑要照全，照片的左右兩側(cè)的果樹要在一條水平線上，不要留有太大的空地。所選取的拍攝對象，郁閉度一定要達到要求。喬林地（0201）指喬木郁閉度0.2的林地。對于林地中的樹木，一定不要把樹切兩半，樹木的底部的澆水坑要照全，照片的左右兩側(cè)的樹要在一條水平線上，不要留有太大的空地。野外拍攝時一定要注意曝光度，光線不能太強，近端要看清樹木的完整

14、，遠端要保留天空，且不能超過二分之一。第26頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求4、草地的拍攝要求 天然牧草地（0401）指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。遠景地平線邊界盡量不高于相機的中心（即地面部分不超過整個相片的1/2），如有可能，在保證拍照要求的前提下，盡量能夠看出前景草地的作物類型。此外，應盡量避免拍攝溝壑或崎嶇不平的地貌類型，以避免二重性。第27頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求5、商業(yè)服務業(yè)用地的拍攝要求商業(yè)服務業(yè)用地（05H1）指用于商業(yè)、服務業(yè)的土地。用做商服用地的建筑一定要拍出底部，不能攔腰截斷，先有土地才能說土地分類。主要建筑物上一定要有標識牌，并保證標識

15、牌清晰可見第28頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求5、商業(yè)服務業(yè)用地的拍攝要求物流倉儲用地（0508）指用于物資儲備、中轉(zhuǎn)、配送等場所的土地。這種地類要拍出能反映物流、倉儲等功能的特征。第29頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求6、工礦用地的拍攝要求 工業(yè)用地（0601）指工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造、機械和設(shè)備修理的場所及直接為工業(yè)生產(chǎn)等服務的附屬設(shè)施用地。拍攝的建筑物上要有標識牌，能反映出工廠特征第30頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求6、工礦用地的拍攝要求 采礦用地（0602）指采礦、采石、采砂（沙）場，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地，排土（石）及尾礦堆放地拍攝的照片能反映出采礦特征第31頁，

16、共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求7、住宅用地（07）的拍攝要求 指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。拍攝時站立于正中間，前面不要有遮擋物，適當?shù)谋Ａ籼炜铡５?2頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求8、公共管理與公共服務用地的拍攝要求 機關(guān)團體新聞出版用地（08H1）對于機關(guān)團體用地，一般都會有牌子，一定要把牌子上的字拍清楚。對于所拍對象前有國旗的，一定要把國旗照全，不要只有半個國旗桿。拍攝建筑物時前面不要有遮擋物，最好是保證建筑物的完整性，而且建筑物處于照片的正中間，使建筑物橫向平行于路面欄桿，縱向垂直于地面，但攝入的天空和路面不能超過照片的15%。第33頁，共88頁。地類樣

17、本舉證照片拍攝要求9、特殊用地的拍攝要求風景名勝設(shè)施用地（09）風景名勝設(shè)施用地指風景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。拍攝此類用地重在不僅要把景點內(nèi)各個部分拍完整，而且景點名稱也必須要拍出來，景點門前的設(shè)施以及路面也屬于風景名勝設(shè)施用地范圍，所以都必須拍攝完整，而且保證設(shè)施對稱以及平行于照片底部，適當?shù)谋Ａ酎c遠景，像天空和風景。第34頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求10、交通運輸用地的拍攝要求公路用地（1003）公路用地指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車?？空荆帜炯爸苯訛槠浞盏母綄儆玫?。拍攝公路應站立于路中

18、間拍攝，道路上盡量沒有汽車、行人。道路兩邊的邊界應正好處于照片下方的兩角，道路兩旁的附屬綠化帶也必須拍攝，且遠景道路的終點應在照片的中間位置。第35頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求10、交通運輸用地的拍攝要求農(nóng)村道路（1006）在農(nóng)村范圍內(nèi)，南方寬度1.0米、8.0米，北方寬度2.0米、8.0米，用于村間、田間交通運輸，并在國家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外，以服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路（含機耕道）。拍攝公路應站立于路中間拍攝，并拍攝到能佐證為農(nóng)村道路的周圍環(huán)境第36頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求11、水域的拍攝要求 水庫水面（1103）指人工攔截匯集而成的總庫容10萬立方米的水庫正常

19、蓄水位岸線所圍成的水面。拍攝此類照片時要保留邊界，沿著水庫邊緣進行拍攝，天空不能多于二分之一。第37頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求 坑塘水面（1104）指人工開挖或天然形成的蓄水量10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。拍攝坑塘時一定要保留邊界，使邊界平行于照片，坑塘中心位于照片正中間，要拍出坑塘的規(guī)模，坑塘遠方的邊界不要超過照片三分之一。近景為拍攝對象，但也必須有遠景。11、水域的拍攝要求第38頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求 湖泊水面（1102）指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。拍攝湖泊時一定要讓筆直岸邊與相框底部平行，并能反映湖泊的規(guī)模，不要讓讀者誤以為是河流或者

20、坑塘，適當?shù)谋Ａ暨h景以及天空。11、水域的拍攝要求第39頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求設(shè)施農(nóng)用地（1202）指直接用于經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖、作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項目輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地，及生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。要拍攝到能佐證的周圍環(huán)境12、其他土地的拍攝要求第40頁，共88頁。地類樣本舉證照片拍攝要求內(nèi)陸灘涂（1106）指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。拍攝時，注意拍攝主體和周圍環(huán)境。13、濕地的拍攝要求第41頁，共88頁。互聯(lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證舉證對象：第三次全國

21、國土調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證對象是三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類圖斑，舉證成果應與三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類圖斑對應。（一）地方實地調(diào)查地類與國家影像判讀地類不一致地方實地調(diào)查地類與國家影像判讀地類不一致的，需實地舉證。但對原地類為耕地，國家判讀地類為其他農(nóng)用地，經(jīng)地方調(diào)查仍為耕地，標注種植屬性與國家判讀地類一致的，可不舉證。對調(diào)查地類與國家判讀地類一致的（或與兩個之一相同），可不舉證。第42頁，共88頁。（二）重點地類變化圖斑重點地類變化圖斑原則上由地方全部實地舉證。包括相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設(shè)用地圖斑，原有耕地內(nèi)部二級地類發(fā)生變化的圖斑，原有農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的圖斑等。但對依據(jù)遙感影像特征能夠準確認定為住宅小區(qū)、規(guī)模

22、化工廠、水工建筑等新增建設(shè)用地圖斑，可不舉證。（三）相對原數(shù)據(jù)庫地類發(fā)生變化的圖斑除上述兩種情況外，相對原數(shù)據(jù)庫地類發(fā)生變化的圖斑，原則上需全部實地舉證。但對調(diào)查認定地類與影像特征明顯一致的，如湖泊水面等，可不舉證?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證第43頁，共88頁。（四）其他涉及軍事用地的圖斑，不舉證；對于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移、不夠上圖面積或狹長地物圖斑，可不舉證；對原有線狀地物面狀化的圖斑，可不舉證；未硬化且未貫通的農(nóng)村道路不上圖的，可不舉證。對同一條道路或溝渠等線性地物的圖斑，可選擇典型地段實地舉證，其他地段備注說明?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證第44頁，共88頁。舉證數(shù)

23、據(jù)制作：縣級以國家調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，進行全圖斑地類預判和邊界勾繪，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。對上述需要舉證的對象，使用國家下發(fā)的工具，制作舉證數(shù)據(jù)并導入舉證平臺。對地方內(nèi)業(yè)預判圖斑涉及重點地類變化的，選取整體圖斑范圍生成拍照點；對上述地類變化中與影像特征明顯不一致區(qū)域，需增加拍照點。對地方內(nèi)業(yè)預判圖斑與國家內(nèi)業(yè)判讀結(jié)果不一致的，在影像特征明顯不一致的區(qū)域，選取拍照點；如有多個明顯不一致區(qū)域的，需逐個選取拍照點。在國家內(nèi)業(yè)提取圖斑范圍外，地方內(nèi)業(yè)預判新增的圖斑，選取整體圖斑范圍生成拍照點?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證第45頁，共88頁。藍色邊框為三調(diào)最終成果圖斑，地類為水田0101。黃色邊框為國家提取圖

24、斑，共有3個圖斑，分別為建設(shè)用地20、園地02、設(shè)施農(nóng)用地1202。紅色邊框為基礎(chǔ)庫圖斑，地類為水田011。綠色的箭頭和方向，是地方試點時實際的互聯(lián)網(wǎng)+實地舉證照片拍攝地點和方向。 地方制作并導入到舉證平臺的數(shù)據(jù)，是經(jīng)脫密處理的舉證拍照點，不是全部的圖斑邊界范圍。 這樣的操作方式雖說復雜，但能很好的解決找準舉證對象、滿足保密要求、實現(xiàn)精準舉證等相關(guān)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證第46頁，共88頁。外業(yè)實地舉證：利用統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件（WEB端），分配外業(yè)舉證任務，使用移動端舉證軟件進行外業(yè)實地舉證。對內(nèi)業(yè)選取的舉證圖斑，拍攝實地舉證照片。要求拍攝方向正確，能夠反映圖斑實際利用現(xiàn)狀。對

25、需舉證圖斑整體范圍，拍攝1-3張能反映圖斑整體利用情況的全景照片；對內(nèi)業(yè)選取的圖斑拍照點區(qū)域，拍攝2-6張能反映實際利用狀況的局部近景照片；對外部照片不能明確是否為新增建設(shè)用地的，需拍攝建構(gòu)筑物的內(nèi)部利用特征照片；對需要拍攝作物種植類型，輔助地類認定的，需拍攝利用特征照片。對外業(yè)發(fā)現(xiàn)實地地類與內(nèi)業(yè)預判地類不一致的，進行外業(yè)實地補測，現(xiàn)場新增舉證圖斑，拍攝實地舉證照片，舉證照片拍攝要求同上?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證第47頁，共88頁。舉證成果整理：縣級完成內(nèi)業(yè)整理及數(shù)據(jù)庫建設(shè)后，利用統(tǒng)一的舉證軟件WEB端，對舉證成果進行整理，填寫舉證成果對應的數(shù)據(jù)庫地類圖斑編號。舉證時點要求：國家將在省級

26、正式提交成果后，關(guān)閉初次舉證窗口，以此時點的舉證數(shù)據(jù)為依據(jù)進行核查?；ヂ?lián)網(wǎng)+舉證的第二階段初次舉證第48頁，共88頁。初次舉證數(shù)據(jù)制作 在影像特征明顯不一致的區(qū)域，選取拍照區(qū)域；如有多個明顯不一致區(qū)域的，需逐個選取拍照區(qū)域。第49頁，共88頁。補充舉證舉證對象：國家或省內(nèi)業(yè)核查認為有疑問，需要補充舉證的建設(shè)用地、耕地等重點地類圖斑；國家或省內(nèi)業(yè)核查認為地類認定錯誤，地方對國家核查結(jié)果有異議的圖斑；國家內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)地類變化流量、流向異常，將抽取部分典型變化圖斑，要求地方補充舉證；根據(jù)自然資源管理要求，對林地、草地及濕地等容易混淆的地類，國家將隨機抽取圖斑，要求地方補充舉證。舉證要求：國家或省

27、負責制作補充舉證數(shù)據(jù)并上傳，地方收到后應在15日內(nèi)完成補充舉證工作，舉證要求與初次舉證相同。未舉證或逾期不提交舉證成果的，視為同意國家或省核查結(jié)果，國家或省將視情況開展外業(yè)核查及直接修改數(shù)據(jù)庫工作。第50頁，共88頁。在線舉證舉證對象：國家或省收到地方補充舉證成果后，將進行內(nèi)業(yè)復核。地方對復核結(jié)果仍有異議的，可申請在線舉證。舉證程序：在線申請。各地利用國家或省統(tǒng)一的在線外業(yè)平臺，提出在線舉證申請，并報送擬申請在線外業(yè)的圖斑清單。在線舉證受理。國家或省收到在線外業(yè)申請后，將通過平臺告知地方受理結(jié)果及在線外業(yè)具體時間安排。在線舉證。各地根據(jù)具體時間安排，與國家或省核查人員進行在線互聯(lián)，接受核查人員

28、的調(diào)度和指揮，開展在線舉證工作。第51頁，共88頁。互聯(lián)網(wǎng)+舉證的要求地類樣本照片拍攝要求。樣本圖斑選?。哼x取特征明顯、地類單一的典型圖斑作為地類樣本。保證地類樣本照片的完整性、典型性、清晰性，遠近協(xié)調(diào)，合理空間布局，盡可能地提高藝術(shù)美感，準確、美觀的反映地類特征。舉證照片拍攝要求。舉證照片應在實地拍攝，拍攝方向正確，能夠反映圖斑實際利用現(xiàn)狀。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類。全景照片應能反映圖斑整體利用情況；局部近景照片能反映圖斑實際利用現(xiàn)狀；對新增加的建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地圖斑，需拍攝內(nèi)部利用特征照片。對數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像及照片不一致、未提供舉證照片、以及提供的舉證

29、照片不符合要求的，不通過核查。誰主張、誰舉證：當事人對自己提出的主張有舉證的義務。當事人應對自己主張的事實，及提供證明材料的真實性負責。第52頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法互聯(lián)網(wǎng)+舉證流程需注意的問題實例說明第53頁，共88頁。需注意的問題 互聯(lián)網(wǎng)+舉證是對依據(jù)高精度遙感影像判讀地類和內(nèi)業(yè)核查技術(shù)體系的補充與完善。要正確認識互聯(lián)網(wǎng)+舉證，是為了確保第三次全國國土調(diào)查成果的真實性和準確性，國家要求地方在外業(yè)調(diào)查的同時，對耕地、建設(shè)用地等重點地類，進行“互聯(lián)網(wǎng)+”實地舉證。省級和國家將以高精度遙感影像和實地照片為依據(jù)，對重點圖斑進行逐圖斑比

30、對核查。第54頁，共88頁。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類。圖斑全景照片：1-2張，照片應能反映圖斑整體利用情況；局部近景照片：1-3張，照片應能具體說明圖斑實地利用現(xiàn)狀，特別是對圖斑地類與圖斑影像特征明顯不一致的區(qū)域，應拍攝局部近景照片,對影像特征與圖斑地類明顯一致的可不拍攝局部近景照片；利用特征照片：0-1張，對需要拍攝具體種植作物等特征照片來說明利用現(xiàn)狀的，可拍攝作物特征舉證照片。根據(jù)影像變化情況，建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地需要拍攝內(nèi)部特征照片。1、舉證照片拍攝要求需注意的問題第55頁，共88頁。 由于遙感影像存在同譜異物、同物異譜的現(xiàn)象，嚴重影響了遙感影像地類內(nèi)業(yè)判

31、讀。因此，為幫助各地規(guī)范和統(tǒng)一土地分類標準，同時為核查提供基礎(chǔ)樣本，三次調(diào)查新增地類樣本采集工作。各地在正式開展調(diào)查工作前，需對本區(qū)域涉及所有地類，選取至少2個典型地塊，進行地類樣本采集，制作不同地類樣本圖冊，建立地類樣本圖斑圖庫2、舉證照片拍攝要求地類樣本照片拍攝要求需注意的問題第56頁，共88頁。 審核將以圖斑的遙感影像特征和實地舉證照片為依據(jù)進行核查，對未提交舉證照片或提交的舉證照片不能說明圖斑變化情況的，核查將認定為不通過圖斑。3、舉證照片拍攝要求舉證照片拍攝重點需注意的問題第57頁，共88頁。 對圖斑地類與遙感影像特征基本一致的圖斑，可拍攝1張圖斑全景照片和1張局部近景照片即可。3、

32、舉證照片拍攝要求舉證照片拍攝重點需注意的問題第58頁，共88頁。 圖斑地類與遙感影像特征基本一致的圖斑3、舉證照片拍攝要求舉證照片拍攝重點需注意的問題第59頁，共88頁。 對圖斑地類與遙感影像特征不一致的圖斑，需重點對影像特征不一致區(qū)域進行舉證，適當增加舉證照片拍攝數(shù)量。3、舉證照片拍攝要求舉證照片拍攝重點需注意的問題第60頁，共88頁。 對圖斑地類與遙感影像特征不一致的圖斑，需重點對影像特征不一致區(qū)域進行舉證，適當增加舉證照片拍攝數(shù)量。3、舉證照片拍攝要求舉證照片拍攝重點需注意的問題第61頁，共88頁。 無論是否按照國家提取地類和范圍調(diào)查，以下重點地類的變化必須實地拍照舉證。建設(shè)用地變化圖斑

33、：相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設(shè)用地圖斑。耕地變化圖斑：包括新增耕地、耕地內(nèi)部變化圖斑。農(nóng)用地變化為未利用地圖斑：原數(shù)據(jù)庫地類為農(nóng)用地，調(diào)查地類為未利用地的圖斑。對地方未按國家內(nèi)業(yè)提取變化圖斑地類和范圍變化的所有圖斑，需要進行舉證。對國家未提取變化圖斑的區(qū)域，圖斑地類與原數(shù)據(jù)庫地類不一致的地類圖斑，原則上需要進行舉證。4、舉證照片拍攝要求需要舉證的圖斑需注意的問題第62頁，共88頁。對地方基本按國家內(nèi)業(yè)提取變化圖斑地類和范圍變化的圖斑，不需要進行舉證。5、舉證照片拍攝要求不需要舉證的圖斑需注意的問題第63頁，共88頁。影響手機GPS坐標精度的主要因素： 數(shù)據(jù)糾正精度 設(shè)備定位精度 實地環(huán)境（干擾與遮擋

34、等）無網(wǎng)絡(luò)信號仍可獲取定位坐標帶GPS定位功能和方向傳感器的普通安卓手機或平板手機定位精度：智能手機和平板電腦一般采用A-GPS定位技術(shù)，根據(jù)不同設(shè)備情況，定位精度一般在10米左右。6、關(guān)于舉證設(shè)備及定位精度的說明需注意的問題第64頁，共88頁。 手機方向容易受到磁場干擾，實地舉證拍照時，請務必確認拍照方向的正確性，發(fā)現(xiàn)方向不正確，請拿手機劃8字，消除磁場干擾。 利用磁力感應器和重力加速器獲取移動設(shè)備方向、旋轉(zhuǎn)角度和俯仰角度，計算得出照片拍攝的精確方位角。7、關(guān)于舉證設(shè)備校正及拍照方向的說明需注意的問題第65頁，共88頁。 智能手機移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)在3G或4G環(huán)境下，才能實現(xiàn)實時在線互聯(lián)，否則會有卡頓現(xiàn)象。 無移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)信號差時，仍可正常進行實地舉證工作，拍攝帶GPS實地坐標和拍攝方向的照片，待有信號時或回辦公室用Wifi網(wǎng)絡(luò)提交舉證數(shù)據(jù)。無網(wǎng)絡(luò)信號時，仍可以正常查看舉證圖斑信息，但不能查看在線天地圖影像，也不能使用圖斑導航功能。8、關(guān)于舉證設(shè)備移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的說明需注意的問題第66頁，共88頁。三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證及有關(guān)要求三次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+舉證概述互聯(lián)網(wǎng)+舉證技術(shù)方法互聯(lián)網(wǎng)+舉證流程需注意的問題實例說明第67頁，共88頁。1、舉證照片能說明實地情況的情形：建設(shè)用地實地照片實 例 說 明影像顯示建設(shè)，實地已建設(shè)的照片舉證第68頁，共88頁。69建設(shè)用地實地照片影像顯示未建設(shè)