俄羅斯加入世貿(mào)組織意義對(duì)經(jīng)濟(jì)影響

1、-. z論文編碼大學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)論文俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響The Economic Significance ofRussias membershipin WTO 作 者 奧爾佳 院 系 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專 業(yè) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 年 級(jí) 二八級(jí) 學(xué) 號(hào) 00825622 指導(dǎo)教師 薇 論文成績(jī) 日 期 2021年4月 論文評(píng)定成績(jī)指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)：指導(dǎo)教師簽名： 年 月 日經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)論文選題登記表學(xué)生奧爾佳*00825622論文最終確認(rèn)題目中文：俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響英文：The Economic Significance of Russias membershi

2、pin WTO選題理由：近年來(lái)，作為金磚四國(guó)之一俄羅斯經(jīng)濟(jì)開展迅速，對(duì)外貿(mào)易量逐年上升，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的引擎。尤其是2021年俄羅斯經(jīng)過(guò)18年的困難談判終于參加世界貿(mào)易組織，這無(wú)疑給俄羅斯的全面開展帶來(lái)了新的契機(jī)。在當(dāng)前日益劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，俄羅斯的開展力量自然不可小覷。俄羅斯參加世界貿(mào)易組織不僅對(duì)其國(guó)開展有重要意義，還將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、乃至世界格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，不僅會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后續(xù)波動(dòng)，還會(huì)對(duì)世界政治力量產(chǎn)生重要變動(dòng)。因此，研究俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義并分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)的可能影響具有重要的意義。研究此題能夠使我們更加了解世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)及影響因素，更加

3、了解世界經(jīng)濟(jì)政治力量的各方制衡，對(duì)我們能更好的理解世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有很好的幫助。學(xué)生簽名：日期： 年 月 日指導(dǎo)教師意見：指導(dǎo)教師簽名：日期： 年 月 日-. z經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)論文寫作提綱審閱表學(xué)生奧爾佳*00825622論文題目中文：俄羅斯參加世貿(mào)組織的意義及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響英文：The Economic Significance of Russias membershipin WTO寫作提綱：俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進(jìn)程一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的目的二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進(jìn)程三俄羅斯參加世貿(mào)的承諾二、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的意義一加快進(jìn)出口貿(mào)易的開展二俄羅斯獲得平等的貿(mào)易地位三帶動(dòng)外

4、國(guó)直接投資進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)四促進(jìn)出口和緩解貿(mào)易糾紛五促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化和現(xiàn)代化，從而加快俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變革與完善六推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作并壯大影響力三、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響二參加世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯具體經(jīng)濟(jì)部門的影響四、為緩解入世沖擊，俄應(yīng)采取的對(duì)策及建議一政府方面采取的對(duì)策二企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策三迎接入世挑戰(zhàn)，提高俄經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的建議學(xué)生簽名：日期： 年 月 日指導(dǎo)教師意見：指導(dǎo)教師簽名：日期： 年 月 日目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc320311909中文提要1HYPERLINK l _Toc320

5、311909外文提要2HYPERLINK l _Toc320311912一、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進(jìn)程 PAGEREF _Toc320311912 h 3HYPERLINK l _Toc320311913一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的目的 PAGEREF _Toc320311913 h 3HYPERLINK l _Toc320311914二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進(jìn)程6HYPERLINK l _Toc320311914二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的承諾7HYPERLINK l _Toc320311915二、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的意義9HYPERLINK l _Toc320311916一加快進(jìn)出口貿(mào)

6、易的開展9HYPERLINK l _Toc320311917二俄羅斯獲得平等的貿(mào)易地位9HYPERLINK l _Toc320311918三帶動(dòng)外國(guó)直接投資進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)9HYPERLINK l _Toc320311919四促進(jìn)出口和緩解貿(mào)易糾紛10HYPERLINK l _Toc320311919五促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化和現(xiàn)代化，從而加快俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制 度變革與完善10HYPERLINK l _Toc320311919六推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作并壯大影響力10HYPERLINK l _Toc320311920三、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響10HYPERLINK l _Toc3203

7、11921一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響11HYPERLINK l _Toc320311922二參加世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯具體經(jīng)濟(jì)部門的影響11HYPERLINK l _Toc320311923四、為緩解入世沖擊，俄應(yīng)采取的對(duì)策及建議14HYPERLINK l _Toc320311924一政府方面采取的對(duì)策14HYPERLINK l _Toc320311925二企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策15HYPERLINK l _Toc320311926三迎接入世挑戰(zhàn)，提高俄經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的建議15HYPERLINK l _Toc320311927作者簽名16HYPERLINK l _Toc320311927附錄17

8、HYPERLINK l _Toc320311927參考文獻(xiàn)18-. z中文提要俄羅斯的入世歷程經(jīng)歷了18年的困難談判，俄正式成為世貿(mào)組織成員必然對(duì)其國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響，對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展甚至是世界經(jīng)濟(jì)格局的開展將產(chǎn)生重要意義。本文通過(guò)介紹俄羅斯的入世歷程、目標(biāo)，研究其入世的經(jīng)濟(jì)影響及意義，研究世貿(mào)組織的體系并融入其中對(duì)于俄羅斯乃至全球經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。外文提要It had taken Russia 18 years of tough negotiations before it had officially been admitted into WTO. This membership

9、 affects Russias domestic economy and impacts world economy in a tremendous way. This paper presents the process Russia had undertaken to gain WTO membership. It also studies the WTO system and the self-evident importance for Russia and the global economy.關(guān)鍵詞：俄羅斯世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)影響一、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進(jìn)程一俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的

10、目的中國(guó)參加世貿(mào)組織后，俄羅斯成為世界大國(guó)中惟一沒有進(jìn)入這一世界性貿(mào)易組織的國(guó)家。時(shí)任總統(tǒng)的普京在2001年的國(guó)情咨文中說(shuō)，爭(zhēng)取參加世貿(mào)組織是俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)先考慮的方面。普京在擔(dān)任總統(tǒng)期間曾屢次談到，俄經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)改革有兩個(gè)根本點(diǎn)：一是要與加人世貿(mào)組織相銜接，二是要與保持和提高居民生活水平相平衡。實(shí)際上，前者談的是俄改革的方向，后者談的是改革和開展的目的。對(duì)于俄羅斯來(lái)講，人世的目的不僅僅是與世界經(jīng)濟(jì)通行的游戲規(guī)則接軌的問(wèn)題，而且還將有利于改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理制度、改善社會(huì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、吸引投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、提高企業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力、提升俄羅斯經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。因此，普京力主加快談判，爭(zhēng)取

11、盡快入世，但到普京第二任期滿也未能如愿。當(dāng)時(shí)大多數(shù)俄羅斯人都認(rèn)為盡快入世不現(xiàn)實(shí)，這只是普京想借入世推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)開展的急迫心情的反映?？傊瑹o(wú)論普京還是后來(lái)上任的梅德韋杰夫都認(rèn)為入世已成為俄開展戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，并正成為俄經(jīng)濟(jì)改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。換句話說(shuō)，入世的目的在于解決俄羅斯經(jīng)濟(jì)中遇到的問(wèn)題，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 1、緩解貿(mào)易糾紛是俄迫切需要解決的問(wèn)題俄羅斯所以從2001年起把人世提到開展戰(zhàn)略的高度并加快了人世談判進(jìn)程，這與其對(duì)外貿(mào)易面臨的困難有直接的關(guān)系。俄對(duì)外貿(mào)易的總體情況是：首先、它是世界貿(mào)易的重要參加者，年進(jìn)出口總額達(dá)幾千億美元，1/3以上的國(guó)生產(chǎn)總值靠出口來(lái)實(shí)現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度極高；其次

12、、外貿(mào)順差極大，每年有2000多億美元。外貿(mào)收入的多少直接關(guān)系到財(cái)政預(yù)算的狀況；最后、在俄出口構(gòu)造中，能源和原材料(包括鋼材、有色金屬初級(jí)產(chǎn)品)占70%以上，屬原料型出口國(guó)，因此原料出口形勢(shì)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大。這些情況說(shuō)明，出口特別是能源和原材料出口形勢(shì)的好壞，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)開展具有極其重要的意義，即外貿(mào)出口對(duì)俄影響極大。以世貿(mào)組織的規(guī)則來(lái)衡量，俄大量出口產(chǎn)品都帶有傾銷性質(zhì)。現(xiàn)在俄羅斯是世界上惟一在石油、電、天然氣、鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)國(guó)際不同價(jià)格的國(guó)家；利用這種差價(jià)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，被認(rèn)為帶有國(guó)家補(bǔ)貼性質(zhì)，在國(guó)際市場(chǎng)出售屬于不公平競(jìng)爭(zhēng)。例如，鋁制品是俄羅斯向外大量出口的產(chǎn)品，而鋁的生產(chǎn)本錢中近1

13、/3是電費(fèi)，由于俄國(guó)電價(jià)是政府定價(jià)而不是市場(chǎng)定價(jià)，從而大大低于出口電價(jià)，鋁制品的局部本錢就被國(guó)家補(bǔ)貼所轉(zhuǎn)移，其售價(jià)也就可以降低從而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，任何一個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)都可以依照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)俄出口產(chǎn)品提出反傾銷訴訟并征收補(bǔ)充關(guān)稅或懲罰性關(guān)稅。因此，當(dāng)前世界各國(guó)針對(duì)俄羅斯的反傾銷案件和措施不斷增多。進(jìn)口國(guó)對(duì)這些原料征收補(bǔ)充關(guān)稅，給俄生產(chǎn)原料的企業(yè)和整個(gè)國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失。不僅如此，目前世界貿(mào)易組織正在研究一些新問(wèn)題，如：貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題(環(huán)境傾銷)，貿(mào)易與社會(huì)問(wèn)題(社會(huì)傾銷)，以及能源貿(mào)易的特別規(guī)定，這些都與俄羅斯經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益有關(guān)。俄羅斯長(zhǎng)期置身于世貿(mào)組織之外，在該組織制定

14、新的規(guī)則時(shí)俄羅斯的利益就得不到考慮，其結(jié)果是俄羅斯的許多出口產(chǎn)品都將有被封殺的危險(xiǎn)?，F(xiàn)在針對(duì)俄羅斯的反傾銷措施有100多種，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失有30億-40億美元。出口受阻影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。 2、完善價(jià)格形成機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 俄國(guó)國(guó)際差價(jià)是政府定價(jià)造成的，按世貿(mào)組織規(guī)則，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的價(jià)格形成機(jī)制不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其價(jià)格信號(hào)是扭曲的。這是俄入世前或在入世后的過(guò)渡期需要解決的問(wèn)題，方法是放棄政府定價(jià)，提高能源等的國(guó)售價(jià)來(lái)矯正價(jià)格信號(hào)，使之真正反映市場(chǎng)本錢。但這樣做的問(wèn)題是：第一，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。現(xiàn)在俄羅斯能源等產(chǎn)品的國(guó)國(guó)際價(jià)格差距過(guò)大，例如：俄國(guó)石油價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而浮動(dòng)，保持平均每噸售

15、價(jià)比國(guó)際售價(jià)低70-80美元的水平；天然氣的國(guó)價(jià)格只及本錢的60%，也就是說(shuō)在現(xiàn)有價(jià)格根底上再漲價(jià)70%才能與本錢持平。一旦天然氣、電、鐵路運(yùn)輸?shù)茸匀粔艛嗖块T的價(jià)格和石油價(jià)格一起漲至國(guó)際水平，勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，搞亂經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)實(shí)的選擇只能是分年逐步漲價(jià)，將是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。這里又產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題：一是世貿(mào)組織會(huì)不會(huì)給俄羅斯較長(zhǎng)的過(guò)渡期；二是在過(guò)渡期政府補(bǔ)貼是逐漸取消的，因此，在過(guò)渡期前期傾銷問(wèn)題仍會(huì)嚴(yán)重存在，這對(duì)其他國(guó)家仍是不公平的。第二，消除上述國(guó)國(guó)際差價(jià)，必然導(dǎo)致其他產(chǎn)品本錢提高，現(xiàn)時(shí)一些產(chǎn)品所具有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力屆時(shí)就會(huì)喪失殆盡。通過(guò)下表可以大致估計(jì)出俄自然壟斷部門價(jià)格上漲對(duì)其他產(chǎn)品價(jià)

16、格的影響 許志新：關(guān)于俄羅斯的入世談判，俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)2002年第2期。俄羅斯自然壟斷部門價(jià)格上漲對(duì)其他產(chǎn)品價(jià)格的影響 (單位%)電支出增長(zhǎng)天然氣支出增長(zhǎng)鐵路運(yùn)費(fèi)支出增長(zhǎng)共計(jì)支出增長(zhǎng)工業(yè)2.50.50.33.3電力工業(yè)7.82.50.510.8天然氣工業(yè)2.60.70.13.4鐵路運(yùn)輸2.500.12.6石油開采業(yè)1.6001.6石油加工業(yè)4.800.14.9煤炭工業(yè)2.100.22.3黑色冶金業(yè)2.10.513.6有色冶金業(yè)30.20.23.4(鋁業(yè))6.00.10.26.9化學(xué)工業(yè)3.71.20.65.5石油化工業(yè)40.30.24.5機(jī)器制造業(yè)1.30.10.11.5紙漿造紙業(yè)20.3

17、0.42.7建材工業(yè)2.60.60.33.5(水泥)62.90.39.2玻璃和瓷業(yè)2.10.60.43.1輕工業(yè)1.70.101.8食品工業(yè)0.50.10.10.7建筑業(yè)0.600.10.7農(nóng)業(yè)1000.1運(yùn)輸業(yè)1.70.10.11.9石油管道運(yùn)輸業(yè)4.8004.8天然氣管道運(yùn)輸業(yè)2.10.702.8表中顯示，俄羅斯自然壟斷部門價(jià)格上漲對(duì)電力工業(yè)、石油加工業(yè)、鋁業(yè)、化工和石油化工、水泥、石油管道運(yùn)輸業(yè)的影響最大，對(duì)黑色和有色冶金業(yè)、建材業(yè)、玻璃和瓷業(yè)也有較大影響。不難判斷，如果這些壟斷部門的國(guó)價(jià)格以及石油國(guó)價(jià)格漲至國(guó)際水平，這些受影響最大或較大部門的生產(chǎn)本錢至少增長(zhǎng)10%-20%以上，而俄羅斯

18、整個(gè)價(jià)格體系也會(huì)面目全非，現(xiàn)時(shí)作為人世談判根底的價(jià)格體系和價(jià)格信號(hào)將完全失去意義。在俄羅斯出口總值中，能源出口占50%左右，其他原材料出口約占40%。隨著國(guó)能源價(jià)格及鐵路運(yùn)費(fèi)的上漲，其他原材料的生產(chǎn)本錢將會(huì)有較大幅度提高，其出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)或不復(fù)存在或大大縮小，隨之而來(lái)的將是俄出口總量和換匯能力的明顯下降，這對(duì)俄羅斯的影響將是災(zāi)難性的?？傊?，俄入世前后必須改變它的價(jià)格形成機(jī)制，而國(guó)國(guó)際差價(jià)的消除將大大削弱俄產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。以上所述說(shuō)明，一方面，俄出口面臨著反傾銷危機(jī)，另一方面，俄在短期又不可能消除國(guó)國(guó)際差價(jià)，這使俄經(jīng)濟(jì)面臨難題。 俄羅斯入世的直接目的就是緩解貿(mào)易糾紛和完善出口商品價(jià)格形成機(jī)制，根本目

19、的是提高俄羅斯經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。這兩個(gè)直接目的是相聯(lián)系的，完善價(jià)格形成機(jī)制有助于緩解貿(mào)易糾紛。但由于涉及多方面利益調(diào)整，實(shí)際解決要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的 過(guò)程。無(wú)論如何，入世可以加速俄羅斯市場(chǎng)化進(jìn)程，使之全方位與世界經(jīng)濟(jì)接軌，與此同時(shí)還能帶動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化向前邁進(jìn)的步伐。二俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的進(jìn)程1993年俄羅斯遞交了加人世貿(mào)組織(當(dāng)時(shí)為關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定)的申請(qǐng)，該組織成立了俄入世工作小組，負(fù)責(zé)研究俄羅斯的貿(mào)易制度和制定其參加的條件。1998年俄羅斯提出參加世貿(mào)組織有關(guān)進(jìn)口關(guān)稅的初步建議和有關(guān)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持水平和農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼問(wèn)題的初步建議，1999年提出開放效勞市場(chǎng)的初步建議并開場(chǎng)與有關(guān)國(guó)家進(jìn)展雙邊談判

20、，2001年年初根據(jù)談判結(jié)果又提出了修改后的建議。2001年12月，俄羅斯與世貿(mào)組織俄羅斯人世工作小組進(jìn)展了一次非正式會(huì)晤。到2001年6月，關(guān)于俄入世問(wèn)題已經(jīng)舉行了12次工作小組會(huì)議(12輪談判)，俄代表團(tuán)答復(fù)了3000多個(gè)問(wèn)題，提交了700多個(gè)立法文件和100多份其他有關(guān)文件，它們主要涉及俄羅斯的貿(mào)易制度和經(jīng)濟(jì)政策。2002年1月俄羅斯與世貿(mào)組織俄羅斯入世工作小組舉行第13輪談判。2021年12月16日經(jīng)歷了18年的艱辛、漫長(zhǎng)談判，俄羅斯終于如愿參加了世界貿(mào)易組織。在完成國(guó)立法程序后，2021年7月俄羅斯將正式成為世貿(mào)組織的第154個(gè)成員國(guó)。俄入世談判進(jìn)展比擬緩慢有國(guó)際方面的因素。美國(guó)曾以

21、是否支持俄入世作為政治交換條件，如1998年美國(guó)總統(tǒng)克林頓曾向葉利欽總統(tǒng)作出加快俄入世進(jìn)程的許諾，條件是俄不再反對(duì)北約東擴(kuò)，遭到葉利欽拒絕。911事件后美國(guó)再次表示愿意加快俄入世進(jìn)程，以回報(bào)俄對(duì)美國(guó)反恐行動(dòng)的支持。俄羅斯入世談判步伐從此加快。與中國(guó)入世談判有一點(diǎn)不同的是，談判雙方從未提及俄羅斯是興旺國(guó)家或是開展中國(guó)家的問(wèn)題。從談判容來(lái)看，美國(guó)和歐盟所提的關(guān)稅要際上是把俄羅斯當(dāng)作興旺國(guó)家來(lái)對(duì)待，而俄羅斯則參照開展中國(guó)家的關(guān)稅水平和過(guò)渡期對(duì)自己的一些薄弱經(jīng)濟(jì)部門和商品種類進(jìn)展保護(hù)。雙方分歧主要集中在具體經(jīng)濟(jì)部門和商品的種類方面。俄羅斯入世談判難度很大，其原因是：一方面，美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯

22、提出了近乎苛刻的要求，如果承受這些要求，俄市場(chǎng)將向西方洞開大門，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將再度面臨劇烈變動(dòng)；另一方面，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡，俄竭力爭(zhēng)取最正確入世條件。俄羅斯入世談判的難點(diǎn)具體表現(xiàn)在關(guān)稅減讓方面。俄羅斯目前的平均進(jìn)口稅率不算高，具體數(shù)字詳見下表許志新：關(guān)于俄羅斯的入世談判，俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)2002年第2期。：俄羅斯與世貿(mào)組織成員國(guó)進(jìn)口關(guān)稅平均稅率比擬()平均稅率俄現(xiàn)行稅率世貿(mào)組織成員國(guó)入世時(shí)(過(guò)渡期前)稅率世貿(mào)組織成員國(guó)最終(過(guò)渡期后)稅率所有產(chǎn)品10.9219.1812.82農(nóng)產(chǎn)品14.7034.7125.11工業(yè)品9.7314.329.84食品和農(nóng)業(yè)原料(紡織品原料除外)14

23、.7734.8625.16礦產(chǎn)品(包括能源)5.4311.065.43化工產(chǎn)品、橡膠8.4810.226.09木材、紙漿和紙制品8.7314.627.85紡織品、服裝和鞋11.6918.3112.37寶石、貴金屬及其制品20.0025.0020.00冶金制品11.3519.2911.70汽車和運(yùn)輸工具9.4814.838.75石膏、玻璃、器15.5120.1814.39生皮、毛皮及其制品14.9421.1313.25其他(鐘表、樂器等等)18.0420.2016.43上表說(shuō)明，俄羅斯現(xiàn)行的平均進(jìn)口稅率低于世貿(mào)組織成員國(guó)的平均水平。但問(wèn)題是：首先、世貿(mào)組織成員國(guó)并不把俄羅斯看作經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的開展

24、中國(guó)家，給予開展中國(guó)家的許多關(guān)稅優(yōu)惠和過(guò)渡期不會(huì)給它；其次、俄羅斯的一些工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表中顯示的平均水平，如小汽車、鋁制品、皮貨(包括皮夾克等)、酒類等等，如按西方要求，這些高關(guān)稅都要降下來(lái)。而這些部門一旦失去高關(guān)稅保護(hù)，很可能受到嚴(yán)重打擊，對(duì)此俄很難承受；最后、俄出口方向過(guò)于集中，其中40%輸往歐盟國(guó)家，而歐盟對(duì)這些進(jìn)口產(chǎn)品的平均稅率只有1%，主要品種(如能源)實(shí)行零關(guān)稅，同時(shí)俄羅斯對(duì)歐盟、美國(guó)等西方大貿(mào)易伙伴均有很大順差。與主要貿(mào)易伙伴的不對(duì)等狀況使俄在談判中處于不利地位。三俄羅斯參加世貿(mào)的承諾根據(jù)俄入世工作組批準(zhǔn)的俄羅斯入世議定書、工作組報(bào)告和承諾減讓清單，俄羅斯承諾，入世后

25、將進(jìn)一步開放貿(mào)易體制，加快自身融入世界經(jīng)濟(jì)的速度，并在俄建立更具可預(yù)測(cè)性和透明性的貿(mào)易投資環(huán)境。除局部商品和市場(chǎng)享受過(guò)渡期外，俄將履行世貿(mào)組織的所有規(guī)定。此外，俄海關(guān)將不實(shí)行特殊的海關(guān)程序。正式入世后，俄羅斯將致力于參加世貿(mào)組織政府采購(gòu)協(xié)議，并在4年完成參加談判。在俄入世議定書中，共簽署了30個(gè)雙邊效勞市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議和57個(gè)貨物市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。俄現(xiàn)行的不符合世貿(mào)規(guī)定的進(jìn)口數(shù)量限制、禁令、許可證、授權(quán)等都將被廢除并不能再新出臺(tái)。俄羅斯將對(duì)152個(gè)開展中國(guó)家和最不興旺國(guó)家提供普惠制關(guān)健斌：參加世貿(mào) 俄羅斯有種種承諾，中國(guó)青年報(bào)2011年12月19日 第4 版。入世后，俄羅斯平均進(jìn)口關(guān)稅將由2021年的

26、10%降到7.8%。其中1/3的商品入世后無(wú)過(guò)渡期，1/4的商品享受3年或更長(zhǎng)的優(yōu)惠期。酒類、醫(yī)藥類和密碼技術(shù)類產(chǎn)品進(jìn)口無(wú)需進(jìn)口許可證。入世后，俄羅斯將取消所有工業(yè)品出口補(bǔ)貼。2021年前，俄貿(mào)易扭曲性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總數(shù)不應(yīng)超過(guò)90億美元，2021年前逐步減至44億美元。為防止對(duì)*一產(chǎn)品的過(guò)度補(bǔ)貼，自參加起到2021年12月31日，俄對(duì)特殊產(chǎn)品年均補(bǔ)貼不得超過(guò)非特殊產(chǎn)品補(bǔ)貼的30%，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼將降至零，并取消對(duì)局部農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅的現(xiàn)行做法。俄羅斯還對(duì)16個(gè)效勞領(lǐng)域和116個(gè)效勞部門做出入世承諾，其中包括：4年后取消對(duì)電信領(lǐng)域的外資股比限制，同意適用世貿(mào)組織根本電信協(xié)議條款；9年后允許外資保

27、險(xiǎn)公司在俄建立分支機(jī)構(gòu)；允許外國(guó)銀行在俄建立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)單個(gè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中的外資資本不設(shè)上限，但俄聯(lián)邦整體銀行體系中的外資不得超過(guò)50%；自2021年7月1日起根據(jù)世貿(mào)相關(guān)規(guī)定收取鐵路過(guò)境貨物運(yùn)輸費(fèi)用，對(duì)進(jìn)口貨物與本國(guó)境同類貨物收取一樣運(yùn)費(fèi)；允許外國(guó)獨(dú)資企業(yè)進(jìn)入批發(fā)、零售和專營(yíng)領(lǐng)域。與此同時(shí)，俄羅斯將確保所有國(guó)的法律、法規(guī)及其他與貿(mào)易相關(guān)投資措施協(xié)議有關(guān)的措施要符合WTO的規(guī)定。所有與WTO不一致的投資措施,包括優(yōu)惠關(guān)稅和關(guān)稅的豁免,應(yīng)用于現(xiàn)有汽車投資相關(guān)方案以及任何協(xié)議都必須在2021年7月1日終止。俄要完全采用WTO協(xié)定的規(guī)定與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定,不付諸任何過(guò)渡期。俄羅斯承

28、諾：WTO協(xié)定的規(guī)定將應(yīng)用于俄全部領(lǐng)土,包括從事邊境地區(qū)的交通、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和其他在關(guān)稅、國(guó)稅和法規(guī)有特殊制度制定的地區(qū)。影響貨物貿(mào)易、效勞貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種法規(guī)將必須及時(shí)公布,并要符合WTO相關(guān)要求。俄羅斯要定期更新其包括在的官方出版物,使這些法律容易被WTO成員及個(gè)人和企業(yè)使用。關(guān)于影響貨物貿(mào)易、效勞、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種法規(guī),在其通過(guò)之前應(yīng)提供一個(gè)合理的時(shí)間段不少于30天，以便于世貿(mào)成員國(guó)伙伴回應(yīng)。俄還要就其持續(xù)開展私有化方案向WTO成員做年度匯報(bào)。二、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織的意義作為當(dāng)今世界第六大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯參加世界貿(mào)易組織將給世界貿(mào)易和投資格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。正如世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾拉

29、米評(píng)價(jià)說(shuō)，這意味著為世界開辟了新的貿(mào)易時(shí)機(jī)，世貿(mào)組織從此將覆蓋全世界97%的貿(mào)易總量。一加快進(jìn)出口貿(mào)易的開展參加世貿(mào)組織后，俄羅斯總體關(guān)稅水平將降2.2%引自俄羅斯正式參加世貿(mào)組織 總體關(guān)稅將降2.2%，京華時(shí)報(bào)2011年12月17日。，將從目前的10%降至7.8%，進(jìn)口商品將更加順暢地涌進(jìn)俄羅斯市場(chǎng)。同時(shí)，世貿(mào)組織成員也會(huì)相應(yīng)解除對(duì)俄羅斯產(chǎn)品的進(jìn)口限制，為俄羅斯商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)掃清了障礙。正如俄羅斯前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林所說(shuō)，參加世貿(mào)組織將有助于俄羅斯開展出口貿(mào)易。如俄參加世貿(mào)組織后，歐盟將取消對(duì)俄羅斯冶金產(chǎn)品的進(jìn)口配額。俄經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，參加世貿(mào)組織后，俄鋼材和化工企業(yè)將從出口貿(mào)易中直承

30、受益。此外，俄羅斯還可以運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，改善產(chǎn)品出口構(gòu)造，提升出口產(chǎn)品附加值。比方，參加世界貿(mào)易組織后，俄羅斯將對(duì)未加工木材出口實(shí)行配額，此舉無(wú)疑有助于推動(dòng)俄木材加工企業(yè)的開展，擴(kuò)大木材深加工產(chǎn)品出口。二俄羅斯獲得平等的貿(mào)易地位參加世界貿(mào)易組織后，俄羅斯將完畢長(zhǎng)期游離在世界貿(mào)易管理、組織、協(xié)調(diào)機(jī)制之外的局面，有助于消除貿(mào)易歧視，獲得平等的貿(mào)易地位。俄專家還認(rèn)為，俄參加世貿(mào)組織后將有條件運(yùn)用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，為俄羅斯商品在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)利，防止不必要的損失。俄工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟副主席伊戈?duì)栍葼柛瓜嘈?，參加世貿(mào)組織可以使俄羅斯有效地防止有關(guān)國(guó)家對(duì)俄商品實(shí)施的反傾銷制裁，每年可以為此

31、減少20億美元的損失。三帶動(dòng)外國(guó)直接投資進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)有助于推動(dòng)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革，改善其投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。人世的最終結(jié)果將是在俄羅斯建立起與其他140多個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)同一標(biāo)準(zhǔn)的、穩(wěn)定而透明的經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，這不僅將大大提高俄羅斯的投資吸引力，而且會(huì)為俄本國(guó)企業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境。參加世貿(mào)組織將推動(dòng)俄羅斯規(guī)市場(chǎng)秩序，提升外國(guó)資本對(duì)俄羅斯商業(yè)環(huán)境的信心。一方面，俄羅斯將開場(chǎng)按照世界通行的游戲規(guī)則行事，這意味著俄羅斯的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策特別是貿(mào)易政策將更加明確。另一方面，世貿(mào)組織有關(guān)貿(mào)易投資的措施協(xié)議和效勞貿(mào)易總協(xié)定，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易投資、商品和效勞的市場(chǎng)準(zhǔn)入等規(guī)則，將推動(dòng)俄羅斯創(chuàng)立一個(gè)更加透明和

32、便利的商業(yè)投資環(huán)境。此外，參加世貿(mào)組織也將為俄羅斯公司進(jìn)入歐洲市場(chǎng)提供契機(jī)，加快俄羅斯與其他國(guó)家之間資本、技術(shù)的雙向流動(dòng)，推動(dòng)俄羅斯加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。四促進(jìn)出口和緩解貿(mào)易糾紛參加世貿(mào)組織后，不能再單獨(dú)針對(duì)俄羅斯實(shí)行反傾銷，現(xiàn)行的針對(duì)俄羅斯的反傾銷措施將按照世貿(mào)組織規(guī)則和一視原則進(jìn)展修訂或取消。同時(shí)，俄羅斯向美國(guó)和歐盟出口的鋼材、向美國(guó)出口的紡織品和運(yùn)動(dòng)服裝、向歐盟出口的核燃料和毛皮，將不再受數(shù)量限制。俄經(jīng)濟(jì)開展與貿(mào)易部部長(zhǎng)格列夫認(rèn)為，僅此一項(xiàng)好處就會(huì)在數(shù)年為俄羅斯帶來(lái)180億美元的收益。解決有關(guān)問(wèn)題時(shí)不得再把俄羅斯排除在調(diào)解貿(mào)易爭(zhēng)端的現(xiàn)代機(jī)制之外。其好處不僅在于取消不合理的限制，還在于將防

33、止貿(mào)易伙伴任意采取單方面行動(dòng)。俄羅斯有權(quán)參與制定國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，自身利益得不到保護(hù)狀況將會(huì)改變。從人世談判的容看，美國(guó)和歐盟有可能為俄羅斯設(shè)置有關(guān)反傾銷的附加條款，但即便如此，一切都可以變得明晰化和規(guī)則化，俄經(jīng)濟(jì)改革包括價(jià)格改革均可以按協(xié)議的進(jìn)度進(jìn)展。 五促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化和現(xiàn)代化，從而加快俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變革與完善 這是參加世貿(mào)組織對(duì)于俄羅斯的深遠(yuǎn)意義。俄羅斯客觀上具備開展經(jīng)濟(jì)的資源與人力資本優(yōu)勢(shì)，但受制于制度性因素的影響，其潛力始終未能充分發(fā)揮。參加世貿(mào)組織帶來(lái)了巨大改變，僅在談判階段俄羅斯就對(duì)300份法律文件進(jìn)展了修改，參加世貿(mào)組織后還需要重新調(diào)整15000個(gè)工業(yè)品稅目和4000個(gè)

34、食品目錄。參加世貿(mào)組織將大大簡(jiǎn)化進(jìn)口許可證制度，而在以前至少需要5個(gè)官方部門進(jìn)展審批?？傊柚趨⒓邮蕾Q(mào)組織，俄羅斯將重新獲得改革與開展的動(dòng)力，并獲得進(jìn)入世界市場(chǎng)的時(shí)機(jī)。正是在此意義上，參加世貿(mào)組織將促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化和現(xiàn)代化，提高俄羅斯的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。入世后外國(guó)產(chǎn)品、效勞和投資會(huì)大量涌人，將促使俄本國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，出口的擴(kuò)大也可以抵消損失。這些都將促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的整體性進(jìn)步。六推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作并壯大影響力世貿(mào)組織的規(guī)則允許保存獨(dú)聯(lián)體國(guó)家部的貿(mào)易特惠制。由于原聯(lián)地區(qū)各國(guó)的利益難以統(tǒng)一，獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程開展緩慢。入世將會(huì)使獨(dú)聯(lián)體的特惠制度更加標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

35、關(guān)系。長(zhǎng)期來(lái)看，作為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國(guó)，參加世貿(mào)組織后俄羅斯可以在世貿(mào)組織框架聯(lián)合新興經(jīng)濟(jì)體和開展中國(guó)家，必將在未來(lái)的貿(mào)易規(guī)則制定中扮演重要角色。三、俄羅斯參加世界貿(mào)易組織對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響俄羅斯在國(guó)際貿(mào)易中所占比重并不大，參加世貿(mào)組織在短期不會(huì)給世界貿(mào)易帶來(lái)重大的影響。作為2021年世界第九大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯參加世貿(mào)組織將使世貿(mào)組織涵蓋97%的國(guó)際貿(mào)易份額，從而使世貿(mào)組織成為真正意義上的世界性貿(mào)易組織。在歐美經(jīng)濟(jì)不振，世界經(jīng)濟(jì)低迷和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好的俄羅斯大市場(chǎng)的開放對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)而言無(wú)疑是重大利好。 根據(jù)參加世貿(mào)組織協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2021年的10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)

36、品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅水平將由9.5%調(diào)整至7.3%。協(xié)議批準(zhǔn)生效后，俄羅斯有義務(wù)立即對(duì)超過(guò)1/3的進(jìn)出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，另有1/4稅目將在3年調(diào)整到位，對(duì)一些特殊商品比方肉類、汽車、直升機(jī)和民用航空器則實(shí)施最高長(zhǎng)達(dá)7年至8年的關(guān)稅保護(hù)期。在開放市場(chǎng)和降低關(guān)稅之外，俄羅斯還承諾遵守世貿(mào)組織關(guān)于貿(mào)易和政府經(jīng)濟(jì)管制的規(guī)則。由于涉及多方面制度和政策的改變，參加世貿(mào)組織將給俄羅斯帶來(lái)深刻而持久的影響。一參加世界貿(mào)易組織對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響 1、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響世界銀行的估計(jì)比擬樂觀，認(rèn)為參加世貿(mào)組織將使俄羅斯GDP提高3%至4%。俄認(rèn)為，由于世界經(jīng)濟(jì)低

37、迷，參加世貿(mào)組織對(duì)于俄羅斯GDP的拉動(dòng)作用將不超過(guò)1.5%。俄羅斯學(xué)者對(duì)于參加世貿(mào)組織的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)展了研究和測(cè)算，并預(yù)測(cè)，參加世貿(mào)組織總體上不會(huì)對(duì)多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)帶來(lái)任何大規(guī)模的改變。具體而言，參加世貿(mào)組織將使俄羅斯GDP增速提高或者下降1%。 2、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響 俄羅斯參加世貿(mào)組織同樣需要付出代價(jià)。這也是長(zhǎng)期以來(lái)俄羅斯國(guó)對(duì)于是否參加世貿(mào)組織有著各種爭(zhēng)論和分歧的原因。反對(duì)意見主要包括，翻開國(guó)門將削弱俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策獨(dú)立性；承受世貿(mào)組織規(guī)則約束，意味著開放市場(chǎng)、降低或取消關(guān)稅、減少國(guó)家補(bǔ)貼、允許外國(guó)公司參與國(guó)家采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，這將導(dǎo)致局部企業(yè)生存困難甚至破產(chǎn)、加劇失業(yè)等等。比方，在多年談判中

38、涉及的敏感問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、汽車組裝標(biāo)準(zhǔn)、木材進(jìn)出口稅、金融和保險(xiǎn)市場(chǎng)開放等，俄羅斯直到現(xiàn)在也沒有找到很好的解決方法，只能說(shuō)是先作讓步，再酌情處理。 但無(wú)論如何，大多數(shù)人認(rèn)為參加世貿(mào)組織給俄經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)是可控制和可承受的，其主要原因：一是，俄關(guān)稅水平的降低是漸進(jìn)式的，俄羅斯企業(yè)有時(shí)間也有能力進(jìn)展消化。參加世貿(mào)組織后，除了在2021年至2021年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而上調(diào)的進(jìn)口商品關(guān)稅立即降低外，其他大局部進(jìn)口商品關(guān)稅暫時(shí)將保持不變；二是，10多年來(lái)俄羅斯實(shí)施的較強(qiáng)勢(shì)盧布匯率政策，實(shí)際上已經(jīng)為外國(guó)進(jìn)口商品降低了障礙，而匯率政策對(duì)俄國(guó)企業(yè)的影響比俄為滿足參加世貿(mào)組織條件所做的讓步要強(qiáng)得多；三

39、是，俄國(guó)企業(yè)未來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)俄政府采購(gòu)訂單時(shí)仍將獲得偏愛；四是，俄羅斯金融業(yè)表現(xiàn)穩(wěn)健，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支持。二參加世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯具體經(jīng)濟(jì)部門的影響 盡管對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體影響不大，參加世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯具體經(jīng)濟(jì)部門的影響則是顯而易見的。 開放市場(chǎng)對(duì)俄羅斯不同產(chǎn)業(yè)的影響是不同的，能源原材料行業(yè)以及資源密集型加工業(yè)將獲得加速開展的動(dòng)力，而加工制造業(yè)則面臨劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，俄羅斯糧食生產(chǎn)者可能成為最大贏家。1、參加世貿(mào)組織將進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯油氣等礦產(chǎn)資源及資源密集型商品的出口。俄羅斯的石油、天然氣以及其他礦產(chǎn)品儲(chǔ)量豐富，是世界上重量級(jí)的油氣和資源品出口大國(guó)。各國(guó)對(duì)石油天然氣等能源和原材料進(jìn)口很少征稅，降低

40、關(guān)稅對(duì)于這類商品的貿(mào)易影響有限。但參加世貿(mào)組織的影響是全方位的。俄羅斯政府長(zhǎng)期對(duì)能源貿(mào)易實(shí)行控制，不僅征收出口稅，而且實(shí)行國(guó)外差異定價(jià)。這一領(lǐng)域的政府管制問(wèn)題曾是俄羅斯參加世貿(mào)組織談判的焦點(diǎn)之一。最終，俄羅斯保存了石油出口稅，但在天然氣定價(jià)方面，盡管不承諾拉齊國(guó)外價(jià)格，但承諾向國(guó)工業(yè)用戶的供給遵循商業(yè)原則。 俄羅斯還是資源密集型初級(jí)加工品的生產(chǎn)大國(guó)，但此前在這類商品如鋼鐵和化肥的出口上時(shí)常遭遇別國(guó)的歧視性待遇，每年損失20億美元左右。參加世貿(mào)組織將使俄羅斯獲得最惠國(guó)待遇，并可以在世貿(mào)框架解決貿(mào)易爭(zhēng)端，必將促進(jìn)俄羅斯資源密集型商品的出口。 2、對(duì)加工制造業(yè)有不利影響 俄羅斯加工制造業(yè)與興旺國(guó)家相

41、比有差距，參加世貿(mào)組織將使一些行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)是： 1對(duì)輕工業(yè)有沖擊輕工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的降低將提升俄羅斯國(guó)市場(chǎng)供給的品質(zhì)，并且由于俄羅斯不具備比擬優(yōu)勢(shì)，參加世貿(mào)組織帶來(lái)的對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的沖擊較小，而消費(fèi)者福利提升效應(yīng)卻很明顯。 2對(duì)木材加工和造紙行業(yè)有明顯影響 木材加工和造紙行業(yè)進(jìn)口價(jià)格降低將使其面臨劇烈的競(jìng)爭(zhēng)。 3對(duì)俄羅斯國(guó)制藥企業(yè)產(chǎn)生沖擊進(jìn)口藥品的關(guān)稅率在保護(hù)期完畢后將從15%降至5%，就對(duì)俄羅斯國(guó)制藥企業(yè)產(chǎn)生沖擊。 4對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響巨大 參加世貿(mào)組織使俄高附加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比方飛機(jī)和汽車制造業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。以汽車行業(yè)為例，俄羅斯在普京執(zhí)政期間致力于開展國(guó)汽車制造業(yè)，并制定實(shí)

42、施了貿(mào)易保護(hù)政策，2021年初開場(chǎng)實(shí)施的汽車工業(yè)政策規(guī)定：汽車生產(chǎn)廠商年產(chǎn)至少30萬(wàn)輛，并將國(guó)產(chǎn)化率提高至60%。這一政策曾遭到美國(guó)和歐盟的強(qiáng)烈反對(duì)，并且直至談判最后階段才達(dá)成一致。汽車關(guān)稅將大幅降低，參加世貿(mào)組織后輕型汽車關(guān)稅降至25%，7年后至15%。二手車將比新車關(guān)稅高5%。根據(jù)業(yè)已達(dá)成的協(xié)議，俄羅斯為保護(hù)本國(guó)制造業(yè)，將在相當(dāng)一段時(shí)間對(duì)局部進(jìn)口工業(yè)品暫緩減稅，其中轎車、直升飛機(jī)和民用飛機(jī)關(guān)稅保護(hù)期為7年。對(duì)俄羅斯農(nóng)機(jī)制造業(yè)也有沖擊。參加世貿(mào)組織后進(jìn)口農(nóng)用機(jī)械關(guān)稅從15%降至5%，而二手農(nóng)用機(jī)械的關(guān)稅將全部取消。此外，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，在農(nóng)業(yè)機(jī)械采購(gòu)中的國(guó)家補(bǔ)貼應(yīng)平等地?cái)U(kuò)展至進(jìn)口商品。目前俄羅

43、斯國(guó)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)每年產(chǎn)量大約10億美元，市場(chǎng)占有率在參加世貿(mào)組織后將從現(xiàn)在的35%減少到2年后的10%至15%。 3、參加世貿(mào)組織對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)的影響是多方面的，對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的影響有差異。 1總體農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低使進(jìn)口擴(kuò)大，對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者有一定沖擊。俄羅斯是新興經(jīng)濟(jì)體中的第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，主要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品包括肉類、加工食品、水果以及蔬菜等。參加世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低比方鮮花、水果2年降至5%，這有利于擴(kuò)大俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。由于嚴(yán)寒氣候，很多農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯不具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，因此，貿(mào)易自由化帶來(lái)的消費(fèi)者福利提升效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)廠商的生產(chǎn)損失。 實(shí)際上，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)行關(guān)稅率并不高，實(shí)際

44、執(zhí)行又很低效，這意味著降低關(guān)稅所帶來(lái)的進(jìn)口價(jià)格下降效應(yīng)并不會(huì)太大。在關(guān)稅手段之外，俄羅斯還將保存其他保護(hù)手段，比方動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫以及進(jìn)口配額等。俄羅斯還將保存農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并且在一定期限會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。為適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則，俄羅斯已經(jīng)開場(chǎng)著手調(diào)整補(bǔ)貼政策，2021年前其開展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)由直接扶植生產(chǎn)轉(zhuǎn)向開展根底設(shè)施。 對(duì)于俄羅斯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，客觀的保護(hù)壁壘更重要由于遙遠(yuǎn)的運(yùn)輸距離，運(yùn)費(fèi)會(huì)使歐洲生產(chǎn)者的商品抵達(dá)多數(shù)俄羅斯市場(chǎng)時(shí)本錢上升10%甚至更高。另外，影響俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為關(guān)鍵的因素是盧布的實(shí)際匯率、世界市場(chǎng)行情以及國(guó)根底設(shè)施的狀況。 2對(duì)肉類生產(chǎn)的影響近期不大，長(zhǎng)期有影響。肉類進(jìn)口是俄羅斯

45、最大的農(nóng)業(yè)進(jìn)口工程，對(duì)肉類生產(chǎn)的影響是俄羅斯國(guó)普遍關(guān)注的話題。為扶植國(guó)生產(chǎn)，俄羅斯政府從2003年起開場(chǎng)利用關(guān)稅配額制度限制肉類進(jìn)口，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也主要投向畜牧業(yè)。根據(jù)簽署的協(xié)議，俄羅斯為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，將在相當(dāng)一段時(shí)間對(duì)局部進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品暫緩減稅，俄羅斯將繼續(xù)保存肉類進(jìn)口配額制度，但關(guān)稅將大幅削減，牛肉進(jìn)口關(guān)稅參加世貿(mào)組織后即從15%降至0；豬肉進(jìn)口關(guān)稅到2021年從65%降至25%；生豬進(jìn)口關(guān)稅從40%降至5%。對(duì)于禽肉進(jìn)口，俄羅斯將實(shí)施長(zhǎng)達(dá)8年的關(guān)稅保護(hù)期。 3有利于俄羅斯糧食出口谷物是俄羅斯出口的主要農(nóng)產(chǎn)品，其中最重要的是小麥。2001年至2021年俄羅斯谷物凈出口年均900萬(wàn)噸。參加世貿(mào)組織后

46、現(xiàn)存的對(duì)俄羅斯糧食進(jìn)口的限制將取消，俄羅斯谷物生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步增強(qiáng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部甚至預(yù)計(jì)到2021年俄羅斯將會(huì)成為全球頭號(hào)小麥出口國(guó)。 4、對(duì)效勞業(yè)總體影響不大。 參加世貿(mào)組織總體上有利于俄羅斯效勞業(yè)的開展。但俄金融業(yè)不同于一般的效勞業(yè)，由于壟斷大企業(yè)的抵抗，俄羅斯設(shè)置了很高的保護(hù)壁壘。允許外國(guó)銀行在俄建立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)單個(gè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中的外資資本不設(shè)上限，但俄聯(lián)邦整體銀行體系中的外資不得超過(guò)50%。外資保險(xiǎn)公司在俄羅斯入世9年過(guò)渡期完畢后才被允許在俄直接開設(shè)分支機(jī)構(gòu)?？傊?，開放市場(chǎng)對(duì)俄羅斯不同產(chǎn)業(yè)的影響是不同的，能源原材料行業(yè)以及資源密集型加工業(yè)將獲得加速開展的動(dòng)力，而加工制造業(yè)則面臨劇烈的

47、競(jìng)爭(zhēng)，肉類和蔬菜進(jìn)口價(jià)格降低有利于擴(kuò)大進(jìn)口，俄羅斯糧食生產(chǎn)者可能成為最大贏家。進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，不具備比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有可能萎縮，但同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)加劇可能刺激創(chuàng)新和資本集中以及外國(guó)資本的流入，一些產(chǎn)業(yè)主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)因此有可能借助開放契機(jī)而快速成長(zhǎng)。 對(duì)于消費(fèi)者而言會(huì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。參加世貿(mào)組織使消費(fèi)者價(jià)格平均降低2.2%；與日常生活密切相關(guān)的肉、酒價(jià)格降幅最大，電腦和藥品價(jià)格也會(huì)大幅下降，這些無(wú)疑將大大提升俄羅斯國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)能力和生活品質(zhì)。由于俄羅斯政府在談判中展現(xiàn)出的原則性和靈活性，既消除了雙方的利益分歧，又盡可能地減小了入世承諾對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，保證了入世談判的進(jìn)程。 總體上看

48、，俄羅斯參加世貿(mào)組織是必然選擇，這不僅符合俄羅斯的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益，也有利于進(jìn)一步密切新興經(jīng)濟(jì)體和金磚國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作，為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序提供新鮮動(dòng)力。四、為緩解入世沖擊，俄應(yīng)采取的對(duì)策及建議一政府方面采取的對(duì)策在工業(yè)領(lǐng)域, 合理地確定每一種工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅,尋找不損害國(guó)生產(chǎn)者效率和競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)開放的最正確結(jié)合點(diǎn)。在57 年的過(guò)渡期逐漸開放市場(chǎng), 使這些產(chǎn)品的關(guān)稅從較高的水平降至世貿(mào)組織成員國(guó)可以承受的水平。俄羅斯工商會(huì)提出了啟動(dòng)國(guó)家刺激出口工業(yè)的機(jī)制, 政策包括鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、提供國(guó)家優(yōu)惠貸款、由國(guó)家出面訂購(gòu)新產(chǎn)品等。目前俄羅斯超過(guò)一半的聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)法規(guī)不符合世貿(mào)組織的規(guī)則，修改俄羅斯的立法以順應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則和俄羅斯的義務(wù)。未來(lái)的聯(lián)邦法律，特別是國(guó)有外貿(mào)企業(yè)，稅收和預(yù)算立法，十幾名其他法律，法規(guī)，都需要有重大的變化，建立新的法律規(guī)的監(jiān)管。有關(guān)參加世貿(mào)組織的俄羅斯立法中最復(fù)雜和最敏感的區(qū)域，是法律條款的細(xì)化，因?yàn)槟壳斑€沒有明確立法規(guī)定聯(lián)邦和地區(qū)外貿(mào)之間的權(quán)限和責(zé)任分工。二企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策俄參加WTO 后，隨著外國(guó)企業(yè)，尤其是一些大的跨國(guó)公司不斷增加在俄羅斯的投資，這些公司利用其技術(shù)、資本和信息優(yōu)勢(shì)，同俄羅斯的企業(yè)合作可能性較大。俄羅斯國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住之一機(jī)遇，積極聯(lián)絡(luò)拓展各類企業(yè)，同這些潛在的強(qiáng)勢(shì)合作伙伴搞好公共，同時(shí)應(yīng)在公司部開展科學(xué)管理與改革，進(jìn)