“疏非”背景下如何發(fā)展北京經(jīng)濟

1、“疏非”背景下如何發(fā)展北京經(jīng)濟2017 年，北京全年經(jīng)濟運行“成績單” 2018 年 1 月 20 日已經(jīng)出爐。全年實現(xiàn)GD國d12.8萬億元，比上年增長6.7%,全市經(jīng)濟態(tài)勢穩(wěn)中向好，供給側結構性改革深入推進，從“十二五”進入“十三五” ，北京經(jīng)濟增速雖然放緩，但在疏解非首都功能的大背景下，這份經(jīng)濟“成績單”實則來之不易?！安晃℅DP” “重高質量發(fā)展”，成為本次北京兩會上的“經(jīng)濟熱詞”。疏解背景下的北京經(jīng)濟增速從 2018 年 1 月 20 日市統(tǒng)計局公布的一組數(shù)據(jù)可以清楚地看到：去年全市GDP曾速6.7%,全市居民人士可支配收入 5.7萬元，增速6.9%2017年，北京經(jīng)濟發(fā)展超過預期目

2、標。6.7%，是一個什么樣的增速水平？按照“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟增速的總體“基調”定在6.5%。從全國經(jīng)濟增速來看，去年全國的經(jīng)濟增速是6.9%。在北京大疏解、治理“大城市病”的背景下，6.7%的經(jīng)濟增速，是超預期成績，也是和 2016 年的經(jīng)濟增速保持一致，增勢穩(wěn)定。在疏解非首都功能的大背景下， 在北京財政收入已進入中低速增長階段、新增稅源不足的情況下，北京經(jīng)濟在靠什么發(fā)展？GDP曾速靠什么完成？記者兩會前采訪了一些代表、 委員以及相關部門負責人，從整體看來，大家的見解集中在高質量發(fā)展要靠“創(chuàng)新” “消費”和“環(huán)境改善”這三個“新引擎” 。創(chuàng)新、消費、環(huán)境改善帶動北京經(jīng)濟“去年，北京創(chuàng)新開創(chuàng)了

3、新的局面?？萍紕?chuàng)新和文化創(chuàng)新真正開始齊頭并進了。 ”市發(fā)改委相關負責人認為，北京經(jīng)濟增長首先靠創(chuàng)新。 “三城一區(qū)”建設正在全面提速。去年，中關村規(guī)模以上企業(yè)收入維持在14%fc右，企業(yè)的研發(fā)支出增長快，全市大中型企業(yè)R&D研究與開發(fā)）去年1月至11月比上年同期增長了 11.4%這些都是核算GDP勺重要參考指標。不僅是科技創(chuàng)新， 去年北京成立推進全國文化中心建設領導小組，文化創(chuàng)新對北京經(jīng)濟的帶動作用，也開始顯現(xiàn)。去年 1 月至 11 月，北京規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入達1.36 萬億元，同比增長9.4%。除了創(chuàng)新之外，北京的經(jīng)濟增長，還要靠消費。去年，服務消費的主帶動作用進一步顯現(xiàn)。 2017年全

4、年，北京市場消費增長8.5%，而服務性消費增長達11.8%，服務性消費對總消費增長的貢獻率已近七成。 “今年服務消費怎樣才能比去年更好？應該說，這與消費結構的不斷升級密切相關。大家對消費的質量更加關注了。通俗點說，以前更關注有沒有，現(xiàn)在更關注好不好。 ”市發(fā)改委相關負責人表示。北京經(jīng)濟發(fā)展， 還靠環(huán)境的改善， 靠營商環(huán)境的改善。 去年全年，通過營改增改革、清理規(guī)范企業(yè)收費、降低相關繳費等方式，全年為企業(yè)減輕了 400 億元負擔。有關人士指出： “經(jīng)濟增長主要靠微觀主體。最后的GD強算，是每一個產(chǎn)業(yè)、每一個企業(yè)的貢獻和增長值一點點累積。所以需要靠提高微觀產(chǎn)值，來支撐經(jīng)濟增長。 ”不“唯” GDP

5、且求高質量發(fā)展統(tǒng)觀“十三五”規(guī)劃、北京新版城市總規(guī)，在疏解非首都功能的新階段下， “高質量發(fā)展”無疑將成為北京經(jīng)濟發(fā)展的新追求，而這樣的“高質量”將貫穿 2018年經(jīng)濟建設、社會和城市發(fā)展的方方面面。經(jīng)濟高質量發(fā)展， 意味著將更加注重創(chuàng)新驅動， 通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、供給側改革，加快構建高精尖經(jīng)濟結構。另外，高質量發(fā)展，還要體現(xiàn)在以更加綠色發(fā)展的方式來增長經(jīng)濟。 去年全市節(jié)能減排成效明顯，能源利用效率也在不斷提高。而北京的高質量發(fā)展，絕不僅是經(jīng)濟發(fā)展，逮意味著在新版城市總規(guī)下，高質量規(guī)劃和建設北京；提升社會發(fā)展質量和市民獲得感；提升生態(tài)環(huán)境質量；提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展質量；提升改革開放發(fā)展質量可以預見的

6、是，2018年，北京的方方面面都將把高質量發(fā)展作為追求目標。北京的發(fā)展要什么？不要什么？高質量發(fā)展下， 北京想要什么？不想要什么？被稱為 “史上最嚴”的北京產(chǎn)業(yè)禁限目錄，已經(jīng)執(zhí)行三年。從這三年來的成效中，不難看出答案。截至2017 年 11 月，從嚴“禁限”調控的批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)分別同比下降32.5%、 26.2%、 25.8%；相反，高端服務業(yè)新增市場主體，則持續(xù)活躍?？萍肌⑿畔?、金融三大高端服務業(yè)新增 6.9 萬戶，占全市新增市場主體的比重達到了35.6%；高精尖產(chǎn)業(yè)新增的市場主體占比， 則由 2014 年不到40%， 增長至目前近50%。北京不想要的， 包括對一般性制造業(yè)

7、和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)加大禁限，對區(qū)域性批發(fā)市場、物流基地、部分公共服務功能、部分行政性事業(yè)性服務機構實行禁限。而作為“大城市病”最為集中的區(qū)域，城六區(qū)的制造業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會團體等領域，都加大了禁限力度。此外，高耗能、高耗水、影響城市環(huán)境等行業(yè)，也均在“不想要”行列。北京想要的，包括“數(shù)字經(jīng)濟” ，現(xiàn)代服務業(yè)，金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及高質量的生活性服務業(yè)，都被重點需要；還有，北京還將大力發(fā)展以先進制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟， 去年出臺的十大高精尖產(chǎn)業(yè)指導目錄，都將是重點支持發(fā)展對象。今年經(jīng)濟發(fā)展目標預計仍將設為 6.5%按照“十三五”規(guī)劃的總體目標，統(tǒng)觀三年來在疏解背景下北京的經(jīng)濟增速，今年GDP曾長目標，預計將會和去年保持一致，仍將設在 6.5%左右。6.5%經(jīng)濟增速，既能保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，更好地符合社會預期，也能為非首都疏解、環(huán)境治理、結構調整和質量提升預留空間。今年，北京在繼續(xù)推進疏解的背景下，還背負著打好“三大攻堅戰(zhàn)”的任務，即防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。去年，北京財政稅收實現(xiàn)6.8%增長，雖圓滿完成目標，但已經(jīng)呈現(xiàn)新