金屬加工液項(xiàng)目工程咨詢方案-參考

1、泓域/金屬加工液項(xiàng)目工程咨詢方案金屬加工液項(xiàng)目工程咨詢方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110866292 一、 公司概況 PAGEREF _Toc110866292 h 2 HYPERLINK l _Toc110866293 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110866293 h 3 HYPERLINK l _Toc110866294 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110866294 h 3 HYPERLINK l _Toc110866295 二、 經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍 PAGEREF _Toc110866295 h

2、 3 HYPERLINK l _Toc110866296 三、 經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系 PAGEREF _Toc110866296 h 6 HYPERLINK l _Toc110866297 四、 重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析 PAGEREF _Toc110866297 h 7 HYPERLINK l _Toc110866298 五、 經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110866298 h 13 HYPERLINK l _Toc110866299 六、 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求 PAGEREF _Toc110866299 h 17 HYPERLINK l _Toc110

3、866300 七、 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算原則 PAGEREF _Toc110866300 h 18 HYPERLINK l _Toc110866301 八、 生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo) PAGEREF _Toc110866301 h 19 HYPERLINK l _Toc110866302 九、 資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc110866302 h 20 HYPERLINK l _Toc110866303 十、 工程咨詢信息采集途徑 PAGEREF _Toc110866303 h 21 HYPERLINK l _Toc110866304 十一、 大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)

4、挖掘技術(shù) PAGEREF _Toc110866304 h 23 HYPERLINK l _Toc110866305 十二、 資源環(huán)境承載力分析的類(lèi)型 PAGEREF _Toc110866305 h 27 HYPERLINK l _Toc110866306 十三、 資源環(huán)境承載力的特征 PAGEREF _Toc110866306 h 30 HYPERLINK l _Toc110866307 十四、 模擬預(yù)測(cè)方法 PAGEREF _Toc110866307 h 33 HYPERLINK l _Toc110866308 十五、 宏觀分析方法 PAGEREF _Toc110866308 h 34 HY

5、PERLINK l _Toc110866309 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110866309 h 37 HYPERLINK l _Toc110866310 十七、 行業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc110866310 h 38 HYPERLINK l _Toc110866311 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc110866311 h 40 HYPERLINK l _Toc110866312 十九、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110866312 h 41 HYPERLINK l _Toc110866313 二十、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _

6、Toc110866313 h 46 HYPERLINK l _Toc110866314 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110866314 h 48 HYPERLINK l _Toc110866315 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110866315 h 49 HYPERLINK l _Toc110866316 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc110866316 h 50 HYPERLINK l _Toc110866317 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110866317 h 52 HYPERLINK l _Toc110866318 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金

7、籌措一覽表 PAGEREF _Toc110866318 h 53 HYPERLINK l _Toc110866319 二十一、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc110866319 h 54 HYPERLINK l _Toc110866320 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110866320 h 54公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：湯xx3、注冊(cè)資本：620萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-3-167、營(yíng)業(yè)期限：2011-3-16至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：

8、xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9854.457883.567390.84負(fù)債總額5108.814087.053831.61股東權(quán)益合計(jì)4745.643796.513559.23公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入28066.9322453.5421050.20營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5624.704499.764218.52利潤(rùn)總額4692.773754.223519.58凈利潤(rùn)3519.582745.272534.10歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3519.582745.272534.

9、10經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍（一）確定適用范圍的原則1市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析在理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依賴(lài)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資通常由投資者自行決策。對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目，政府調(diào)控的主要作用發(fā)揮在構(gòu)建合理有效的市場(chǎng)機(jī)制，而不在具體的項(xiàng)目投資決策。因此，除特別要求外，這類(lèi)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定其生存，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進(jìn)步。2市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，由于市場(chǎng)本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，都可能導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的失靈，市場(chǎng)價(jià)格難以反映項(xiàng)目各項(xiàng)效益和費(fèi)用的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析來(lái)予以正確反映，判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)

10、合理性，為投資決策提供依據(jù)。市場(chǎng)配置資源的失靈主要體現(xiàn)在以下幾類(lèi)項(xiàng)目：（1）具有自然壟斷特征的項(xiàng)目；（2）產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目，即項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)在同一時(shí)間內(nèi)可以被共同消費(fèi)，具有“消費(fèi)的非排他性”（未花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品的人不能被排除在此產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)之外）和“消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性”（一人消費(fèi)一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費(fèi)為代價(jià)）特征；（3）外部效果顯著的項(xiàng)目，例如對(duì)環(huán)境、公共利益等影響較大的項(xiàng)目；（4）國(guó)家控制的戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目往往具有公共性、外部效果等綜合特征，不能完全依靠市場(chǎng)配置資源；（5）受過(guò)度行政干預(yù)的項(xiàng)目。（二）需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目類(lèi)別從投資

11、管理角度，現(xiàn)階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目可以分為以下幾類(lèi)：1政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)土開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2政府各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；3利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目；4法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；5企業(yè)投資建設(shè)的涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，影響環(huán)境資源、不可再生自然資源和公眾利益，可能出現(xiàn)壟斷，涉及整體布局等公共性問(wèn)題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，主要是產(chǎn)出品不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無(wú)形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水

12、電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目等。經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系（一）經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的主要區(qū)別1分析角度和出發(fā)點(diǎn)不同。財(cái)務(wù)分析是從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)主體、投資者甚至債權(quán)人角度，分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和財(cái)務(wù)可持續(xù)性，分析投資各方的實(shí)際收益或損失，分析投資或貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益；經(jīng)濟(jì)分析則是從全社會(huì)的角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。2效益和費(fèi)用的含義及范圍劃分不同。財(cái)務(wù)分析只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，計(jì)算項(xiàng)目的直接效益和費(fèi)用，稱(chēng)為現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出；經(jīng)濟(jì)分析則從全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，不僅要考慮直接的效益和費(fèi)用

13、，還要考慮間接的效益和費(fèi)用，稱(chēng)為效益流量和費(fèi)用流量。同時(shí)，從全社會(huì)的角度考慮，項(xiàng)目的有些財(cái)務(wù)收入或支出不能作為效益或費(fèi)用，例如企業(yè)向政府繳納的大部分稅金和政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼等。3采用的價(jià)格體系不同。財(cái)務(wù)分析使用預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)收支價(jià)格體系，可以考慮通貨膨脹因素；經(jīng)濟(jì)分析則使用影子價(jià)格體系，不考慮通貨膨脹因素。4分析內(nèi)容不同。財(cái)務(wù)分析包括盈利能力分析、償債能力分析和財(cái)務(wù)生存能力分析；而經(jīng)濟(jì)分析只有盈利性分析，即經(jīng)濟(jì)效率分析。5基準(zhǔn)參數(shù)不同。財(cái)務(wù)分析最主要的基準(zhǔn)參數(shù)是財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，經(jīng)濟(jì)分析的基準(zhǔn)參數(shù)是社會(huì)折現(xiàn)率。6計(jì)算期可能不同。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算期可長(zhǎng)于財(cái)務(wù)分析計(jì)算期。（二）經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)

14、務(wù)分析的相同之處1兩者都采用效益與費(fèi)用比較的理論方法；2兩者都遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則；3兩者都根據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。（三）經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析之間的聯(lián)系經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析之間聯(lián)系密切。在很多情況下，經(jīng)濟(jì)分析是在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，通常以財(cái)務(wù)分析中所估算的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算，得到經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析也可以獨(dú)立進(jìn)行，即在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析之前就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國(guó)最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢(shì)。主要內(nèi)容包括：一國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)

15、立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長(zhǎng)穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力；不會(huì)因?yàn)槟承﹩?wèn)題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過(guò)大的打擊和遭受過(guò)多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全由國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場(chǎng)安全、國(guó)際收支安全、市場(chǎng)體系安全、國(guó)家外債安全、財(cái)政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的是國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)，可能會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全，進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國(guó)家安全，這種影響可能是正面的，也可能是負(fù)面的。（二）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的目的對(duì)于可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目，要從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度，對(duì)擬建項(xiàng)

16、目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國(guó)家利益，提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。（三）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析評(píng)價(jià)，對(duì)資源潛力及其發(fā)展能力的分析評(píng)價(jià)，對(duì)資源、人力資本利用效率的分析評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評(píng)價(jià)，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和防止、解決社會(huì)沖突能力的分析評(píng)價(jià)等。重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。1產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目采用的關(guān)

17、鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于主要依靠國(guó)外進(jìn)口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件，是否可能威脅到國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全；分析運(yùn)用技術(shù)壁壘對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，使其成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等；分析技術(shù)創(chuàng)新能力，包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，通過(guò)研究、追蹤、借鑒和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，縮小本國(guó)與國(guó)外的差距，促進(jìn)企業(yè)

18、提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無(wú)污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；分析項(xiàng)目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動(dòng)和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。2資源供應(yīng)安全評(píng)價(jià)對(duì)于大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項(xiàng)目，分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資源保證程度；對(duì)于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析資源供應(yīng)及其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全可能產(chǎn)生的影響。重點(diǎn)從以下角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目所涉及的資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約程度，評(píng)價(jià)所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)這種資源的依賴(lài)程度及資源支撐力；對(duì)于依賴(lài)國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的項(xiàng)目，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相關(guān)資源的需求增長(zhǎng)情況，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用方面存在的問(wèn)題，對(duì)

19、國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資源如原油、鐵礦石等的自給能力，枯竭型礦產(chǎn)資源的替代能力等；重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過(guò)于依賴(lài)進(jìn)口的，重點(diǎn)分析受全球供求格局和價(jià)格變化的影響，包括打破現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等有關(guān)國(guó)際政治、外交、軍事等方面可能存在的問(wèn)題；項(xiàng)目所涉及資源的國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)情況及對(duì)我國(guó)資源供應(yīng)的影響，以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。3資本控制安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的資本控制安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力，分析評(píng)價(jià)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)外資等其他資本的依賴(lài)程度；外資以并購(gòu)等方式控制我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；分析由于資本的聚

20、積和擴(kuò)張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目的投資方案通過(guò)利用國(guó)外的資本、市場(chǎng)、技術(shù)和人才提升我國(guó)相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的效果。4產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析項(xiàng)目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用，確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；對(duì)于幼稚產(chǎn)業(yè)，由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡，離不開(kāi)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源，更要在對(duì)外開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的一

21、種自救方式，對(duì)于重新搭建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。通過(guò)與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利協(xié)作關(guān)系，在生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、價(jià)格、合資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強(qiáng)合作，確保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的影響，包括對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施兼并、重組，形成大型企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)資本集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的影響效果。5市場(chǎng)環(huán)境安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：調(diào)查研究國(guó)外為了保護(hù)本地市場(chǎng)，采用反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷(xiāo)等方

22、式損害，市場(chǎng)份額被進(jìn)口產(chǎn)品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所擠占，產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，職工下崗、待業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，影響到社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)安全的情況；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行有效控制，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)的情況。分析項(xiàng)目投資是否按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)保政策、能源政策和科學(xué)發(fā)展觀要求，引導(dǎo)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，限制、淘汰落后技術(shù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理地保護(hù)和支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序的狀況。6產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全，重點(diǎn)分析項(xiàng)目涉及的企業(yè)、行業(yè)組織和政府部門(mén)在樹(shù)立產(chǎn)業(yè)安全理念，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的情況，主要包括：擬建項(xiàng)目法

23、人機(jī)構(gòu)在管理創(chuàng)新、成本控制、研發(fā)能力等核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的素質(zhì)，在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展能力；政府主管部門(mén)和行業(yè)組織對(duì)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)、政府管理和基礎(chǔ)設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境等方面的情況；行業(yè)組織在樹(shù)立產(chǎn)業(yè)安全理念，維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的情況。經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介（一）定量分析模型重大項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，可將項(xiàng)目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動(dòng)力、進(jìn)出口總額等作為區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的增量，通過(guò)構(gòu)造各種既有科學(xué)依據(jù)又反映項(xiàng)目特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，分別計(jì)算“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”情況下的總量指

24、標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)及收益分配效果指標(biāo)，并根據(jù)有無(wú)對(duì)比的原則對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。常用的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型有宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、全國(guó)或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型等。1宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型是在一定的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下，依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論，建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對(duì)關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運(yùn)算，確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易、能源

25、等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。模型還應(yīng)包括受擬建重大項(xiàng)目影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型塊，并進(jìn)行聯(lián)立計(jì)算求解。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，主要是考察有無(wú)該項(xiàng)目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的運(yùn)算結(jié)果，從而判定項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的大小和好壞。2宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合，在國(guó)力約束和供需平衡條件下，以年度國(guó)民收入最大化作為目標(biāo)函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費(fèi)年增長(zhǎng)水平、積累率上下限、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。模型通過(guò)調(diào)整投資

26、、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和狀態(tài)轉(zhuǎn)移方程，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，在國(guó)力適應(yīng)性等約束條件下尋求重大項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理途徑。3投入產(chǎn)出模型投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)造反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的投入產(chǎn)出表，根據(jù)該表計(jì)算出各部門(mén)的投入系數(shù)（即直接消耗系數(shù)）和完全消耗系數(shù)，并進(jìn)一步計(jì)算各部門(mén)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，分析判斷各部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)滬其他部門(mén)的影響或其他部門(mén)發(fā)展對(duì)某一部門(mén)的影響，從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不同部門(mén)之間的相互關(guān)系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以是一個(gè)國(guó)家，甚至是整個(gè)世界，也可以是一個(gè)省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門(mén)。應(yīng)用投

27、入產(chǎn)出模型可以分析重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。4系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型可以動(dòng)態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型，而是借助于DYNAMO語(yǔ)言編寫(xiě)計(jì)算機(jī)仿真程序，再借助計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，還可以通過(guò)對(duì)比其他工程項(xiàng)目，分析其財(cái)力承受能力。在處理重大項(xiàng)目時(shí)，以不同融資方案或不同投資時(shí)機(jī)，動(dòng)態(tài)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)比有無(wú)該項(xiàng)目情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析判斷國(guó)家財(cái)力對(duì)重大項(xiàng)目的承受能力。5動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型是專(zhuān)門(mén)用于模擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一種模型。它按照一定的規(guī)則，把經(jīng)

28、濟(jì)計(jì)量模型及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法，以及優(yōu)化搜索技術(shù)和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長(zhǎng)期理性行為，描述系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化。模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成，可用來(lái)分析評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。（二）多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析，由于是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的間接影響、對(duì)區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)就業(yè)和居民收入的影響和貢獻(xiàn)等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目宏觀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的價(jià)值，分析這些影響最終導(dǎo)致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會(huì)組織福利增長(zhǎng)的效果。因此，對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)通常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)

29、價(jià)項(xiàng)目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會(huì)公平等目標(biāo)的程度。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)一般都要組織若干專(zhuān)家，包括各行業(yè)和各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合擬建項(xiàng)目的具體情況，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)視其對(duì)項(xiàng)目的重要程度賦予一定的權(quán)重，并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的綜合影響效果。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)通常采用的評(píng)價(jià)方法包括德?tīng)柗品ā⒕仃嚪治龇?、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用進(jìn)行全面識(shí)別凡項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，包括項(xiàng)目的直接效益和間接效益。凡社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（即社會(huì)資源的耗

30、費(fèi)，或稱(chēng)社會(huì)成本）均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。因此，經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)考慮關(guān)聯(lián)效果，對(duì)項(xiàng)目涉及的所有社會(huì)成員的有關(guān)效益和費(fèi)用進(jìn)行全面識(shí)別。（二）遵循有無(wú)對(duì)比的原則識(shí)別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，要從有無(wú)對(duì)比的角度進(jìn)行分析，將“有項(xiàng)目”（項(xiàng)目實(shí)施）與“無(wú)項(xiàng)目”（項(xiàng)目不實(shí)施）的情況加以對(duì)比，以確定某項(xiàng)效益或費(fèi)用的存在。（三）遵循效益與費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的基本原則效益與費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致是正確估算項(xiàng)目?jī)粜б娴幕A(chǔ)，特別是經(jīng)濟(jì)分析。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)分析中既包括直接效益和直接費(fèi)用，也包括間接效益和間接費(fèi)用，識(shí)別時(shí)要予以充分關(guān)注。（四）合理確定經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的時(shí)間跨度經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的時(shí)

31、間跨度應(yīng)足以包含項(xiàng)目所產(chǎn)生的全部重要效益和費(fèi)用，不完全受財(cái)務(wù)分析計(jì)算期的限制。不僅要分析項(xiàng)目的近期影響，還可能需要分析項(xiàng)目將帶來(lái)的中期、遠(yuǎn)期影響。（五）正確處理“轉(zhuǎn)移支付”正確處理“轉(zhuǎn)移支付”是經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的關(guān)鍵。對(duì)社會(huì)成員之間發(fā)生的財(cái)務(wù)收入與支出，應(yīng)從是否新增加社會(huì)資源和是否增加社會(huì)資源消耗的角度出發(fā)加以識(shí)別。將不增加社會(huì)資源財(cái)富的財(cái)務(wù)收入（例如政府給企業(yè)的補(bǔ)貼）和不增加社會(huì)資源消耗的財(cái)務(wù)支出（例如企業(yè)向政府繳納的所得稅）視作社會(huì)成員之間的“轉(zhuǎn)移支付”，不作為經(jīng)濟(jì)分析中的效益和費(fèi)用。（六）遵循以本國(guó)社會(huì)成員作為分析對(duì)象的原則經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別應(yīng)以本國(guó)社會(huì)成員作為分析對(duì)象。對(duì)于跨越國(guó)界

32、，對(duì)本國(guó)之外的其他社會(huì)成員也產(chǎn)生影響的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析項(xiàng)目給本國(guó)社會(huì)成員帶來(lái)的效益和費(fèi)用，項(xiàng)目對(duì)國(guó)外社會(huì)成員所產(chǎn)生的影響應(yīng)予單獨(dú)陳述。經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算原則（一）支付意愿原則項(xiàng)目產(chǎn)出正面效益的計(jì)算應(yīng)遵循支付意愿（WTP）原則，分析社會(huì)成員為項(xiàng)目產(chǎn)出愿意支付的價(jià)值。（二）受償意愿原則項(xiàng)目產(chǎn)出負(fù)面影響的計(jì)算應(yīng)遵循接受補(bǔ)償意愿（WTA）原則，分析社會(huì)成員為接受這種不利影響所要求補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。（三）機(jī)會(huì)成本原則項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算應(yīng)遵循機(jī)會(huì)成本原則，分析項(xiàng)目所占用資源的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本應(yīng)按該資源的最佳可行替代用途（也稱(chēng)次優(yōu)用途）所產(chǎn)生的效益計(jì)算。（四）實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)對(duì)所有效益和費(fèi)

33、用采用反映資源真實(shí)價(jià)值的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，不考慮通貨膨脹因素的影響，但可考慮相對(duì)價(jià)格變動(dòng)。生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)承載力的主要影響因素包括生態(tài)保護(hù)紅線與管控要求，生態(tài)系統(tǒng)的類(lèi)型（森林、草原、荒漠、凍原、濕地、水域、海洋、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等）及其結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程，植物區(qū)系與主要植被類(lèi)型，珍稀、瀕危、特有、狹域野生動(dòng)植物的種類(lèi)、分布和生境狀況，主要生態(tài)問(wèn)題的類(lèi)型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括植被覆蓋率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、生物豐度指數(shù)、景觀破碎度等。資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)是區(qū)域上各種因素對(duì)承載能力的綜合體現(xiàn)，因而必然表

34、現(xiàn)為各單一方面的資源、環(huán)境承載力作用效果的科學(xué)疊加，反映區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境承載力的總體狀況。因此，資源環(huán)境承載力在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)是由上述的資源承載力、環(huán)境承載力和生態(tài)承載力等指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象功能要求和資源環(huán)境特征，選擇相關(guān)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系能夠全面滿足評(píng)價(jià)對(duì)象的資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)要求。在構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，要注意幾個(gè)原則：一是要注重科學(xué)性和可對(duì)比性相統(tǒng)一的原則。資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)要嚴(yán)格按照資源環(huán)境的科學(xué)內(nèi)涵，能夠?qū)Y源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量作出合理的描述。同時(shí)評(píng)價(jià)方法要注重與國(guó)內(nèi)外和區(qū)域間的可對(duì)比性，具有縱向、橫向比較和可推廣與應(yīng)用。二是要注重描述性指標(biāo)與評(píng)價(jià)性指標(biāo)相統(tǒng)一原則。描

35、述性指標(biāo)即資源和環(huán)境兩大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)指標(biāo)；評(píng)價(jià)性指標(biāo)即評(píng)價(jià)各系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。二者的統(tǒng)一，將在時(shí)間上反映發(fā)展的速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映其規(guī)模，在層次上反映功能和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合原則。資源環(huán)境承載力是多種因素綜合作用的結(jié)果，指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，不可能把所有的因素都列出，客觀上對(duì)資源環(huán)境承載力所有因素全部用指標(biāo)描述出來(lái)也是不可能的。所以，指標(biāo)體系要反映影響資源環(huán)境承載力主導(dǎo)因素的全貌，用對(duì)資源環(huán)境承載力產(chǎn)生最大限制性的主導(dǎo)因素的指標(biāo)體系來(lái)描述和評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力，才能把握資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征。同時(shí)，要達(dá)到指

36、標(biāo)體系的實(shí)用性和可操作性，避免以往在研究制定指標(biāo)體系要么指標(biāo)體系過(guò)于龐雜、無(wú)法操作，要么把握不了主要的因素，對(duì)資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征缺乏全面反映、表征、度量。因此，研究和制定指標(biāo)體系要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合，根據(jù)水桶原理發(fā)揮決定性作用的指標(biāo)有限，在選取最大限制性主導(dǎo)因素的前提下，盡量使指標(biāo)少而精，資料易取得，方法易掌握，而不必面面俱到，使最大限制性和可操作性相互統(tǒng)一，這樣才能夠有利于研究順利進(jìn)行。工程咨詢信息采集途徑調(diào)查方法可分為普查與抽樣調(diào)查兩大類(lèi)，這兩類(lèi)都有文案調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)調(diào)查等幾種。選擇調(diào)查方法要考慮收集信息的能力、調(diào)查研究的成本、時(shí)間要求、樣本控

37、制和人員效應(yīng)的控制程度。上述各種方法，各有利弊，各有適用范圍。文案調(diào)查是上述各種調(diào)查方法中最簡(jiǎn)單、最一般和常用的方法，也是其他調(diào)查方法的基礎(chǔ)。實(shí)地調(diào)查能夠控制調(diào)查過(guò)程，應(yīng)用靈活，信息充分，但耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用多，調(diào)查對(duì)象易受心理暗示影響，不夠客觀。問(wèn)卷調(diào)查適應(yīng)范圍廣、簡(jiǎn)單易行、費(fèi)用較低，得到了大量應(yīng)用。實(shí)驗(yàn)調(diào)查最復(fù)雜、費(fèi)用高、應(yīng)用范圍有限，但調(diào)查結(jié)果可信度較高。（一）文案調(diào)查法文案調(diào)查法是指對(duì)已經(jīng)存在的各種資料檔案，以查閱和歸納的方式進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查。文案調(diào)查法又稱(chēng)二手資料或文獻(xiàn)調(diào)查。文案資料來(lái)源很多，主要有：國(guó)際組織和政府機(jī)構(gòu)資料；行業(yè)資料；公開(kāi)出版物；相關(guān)企業(yè)和行業(yè)網(wǎng)站；有關(guān)企業(yè)的內(nèi)部資料。（二）

38、問(wèn)卷調(diào)查法這種方法是調(diào)查人員以面談、電話詢問(wèn)、網(wǎng)上填表或郵寄問(wèn)卷等方式，了解調(diào)查對(duì)象的行為方式，從而收集信息。問(wèn)卷調(diào)查法是市場(chǎng)調(diào)查常用方法，尤其在消費(fèi)者行為調(diào)查中大量應(yīng)用，其核心工作是設(shè)計(jì)問(wèn)卷，實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查。（三）實(shí)地調(diào)查法此法是調(diào)查人員通過(guò)跟蹤、記錄調(diào)查對(duì)象的行為取得第一手資料的方法。這種方法是調(diào)查人員直接到市場(chǎng)或某些場(chǎng)所（商品展銷(xiāo)會(huì)、商品博覽會(huì)、商場(chǎng)等）親身感受或借助于某些攝錄設(shè)備和儀器，跟蹤、記錄調(diào)查對(duì)象的活動(dòng)、行為和事物的特點(diǎn)，獲取所需信息資料。（四）實(shí)驗(yàn)調(diào)查法該法是指調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中，通過(guò)改變某些影響調(diào)查對(duì)象的因素，觀察調(diào)查對(duì)象行為的變化，從而獲得消費(fèi)行為和某些因素之間的內(nèi)在因果

39、關(guān)系。該法主要用于消費(fèi)行為的調(diào)查，企業(yè)推出新產(chǎn)品、改變產(chǎn)品外形和包裝、調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格、改變廣告方式時(shí)，都可以用這種方法。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)（一）數(shù)據(jù)挖掘概述1大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)是指超過(guò)既往數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)規(guī)模、傳輸速度和處理能力，或者既往數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無(wú)法容納的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)常以萬(wàn)億或EB衡量，且種類(lèi)多、實(shí)時(shí)性強(qiáng)，蘊(yùn)藏的商業(yè)價(jià)值大。很多現(xiàn)有的新或舊的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工具和技術(shù)可用來(lái)開(kāi)發(fā)和利用大數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的價(jià)值。大數(shù)據(jù)有各種各樣的來(lái)源：傳感器、氣候信息、公開(kāi)的信息、如雜志、報(bào)紙、文章、買(mǎi)賣(mài)記錄、網(wǎng)絡(luò)日志、病歷、事監(jiān)控、視頻和圖像檔案，及大型電子商務(wù)。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)生與生存發(fā)展的土壤。如今數(shù)據(jù)每五年翻一番

40、，面對(duì)前所未有的海量數(shù)據(jù)，為了從中發(fā)現(xiàn)有用的信息必須進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘。此外，計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理大量數(shù)據(jù)，以及運(yùn)算的能力大為增強(qiáng)，為數(shù)據(jù)挖掘創(chuàng)造了條件，使其成為一門(mén)獨(dú)特的學(xué)科和技術(shù)。2數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析的區(qū)別數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析的主要區(qū)別在于：（1）處理工作量。數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)量可能并不大，而數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)量極大。（2）制約條件。數(shù)據(jù)分析是從某些假設(shè)出發(fā)，建立方程或模型，而數(shù)據(jù)挖掘不作假設(shè)，可以自動(dòng)建立方程。（3）處理對(duì)象。數(shù)據(jù)分析往往是針對(duì)數(shù)字型數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)挖掘?qū)ο箢?lèi)型繁多，例如圖像、聲音、文本等。（4）處理結(jié)果。數(shù)據(jù)分析可以解釋結(jié)果的含義；數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果不易解釋?zhuān)塾陬A(yù)測(cè)未來(lái)，并提出決策建議。想要從

41、數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律（即認(rèn)知），往往需將數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘結(jié)合起來(lái)。（二）數(shù)據(jù)挖掘步驟按挖掘?qū)ο?，?shù)據(jù)挖掘分為數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)挖掘和網(wǎng)絡(luò)挖掘兩種，各自步驟分述如下。1數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘一般有信息收集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)規(guī)約、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)變換、數(shù)據(jù)挖掘、模式評(píng)估和知識(shí)表示8個(gè)步驟。（1）信息收集。從確定的挖掘?qū)ο笾刑崛√卣?，然后選擇合適的收集方法，將收集到的信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于海量數(shù)據(jù)，必須選擇合適的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。（2）數(shù)據(jù)集成。把來(lái)源、格式、特點(diǎn)、性質(zhì)不同的數(shù)據(jù)按邏輯或物理屬性加以編排，以便以后使用。（3）數(shù)據(jù)規(guī)約。多數(shù)數(shù)據(jù)挖掘算法耗時(shí)很長(zhǎng)，商業(yè)數(shù)據(jù)往往較多，數(shù)據(jù)挖掘更耗時(shí)間。數(shù)據(jù)規(guī)約就是簡(jiǎn)化已

42、有可用數(shù)據(jù)集的表示，規(guī)約后數(shù)量大減，但仍能保持原數(shù)據(jù)的完整性，對(duì)規(guī)約數(shù)據(jù)的挖掘結(jié)果，與對(duì)規(guī)約前數(shù)據(jù)的挖掘結(jié)果相同或幾乎相同。（4）數(shù)據(jù)清理。有些數(shù)據(jù)不完整（屬性缺少屬性值）、含噪聲（屬性值錯(cuò)誤），不一致（同一信息有多種表示），需要清理，使其完整、正確、一致后存入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。（5）數(shù)據(jù)變換。將數(shù)據(jù)變換成適合數(shù)據(jù)挖掘的形式。實(shí)數(shù)型數(shù)據(jù)，可將其分層和離散化。（6）數(shù)據(jù)挖掘。根據(jù)數(shù)據(jù)格式、屬性與特點(diǎn)，選擇合適的處理工具，例如統(tǒng)計(jì)方法、事例推理、決策樹(shù)、規(guī)則推理、模糊集，甚至神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，取得有用的信息。（7）模式評(píng)估。由行業(yè)專(zhuān)家核實(shí)數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果是否合理、是否可用。（8）知識(shí)表示。將數(shù)據(jù)挖掘得到的信息以可視方

43、式交給用戶，或作為新的知識(shí)存人知識(shí)庫(kù)，供其他應(yīng)用程序使用。并非所有的數(shù)據(jù)挖掘都要走上述的每一步。若只有一個(gè)數(shù)據(jù)源，則可以省略數(shù)據(jù)集成。數(shù)據(jù)規(guī)約、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)變換合稱(chēng)數(shù)據(jù)預(yù)處理。數(shù)據(jù)挖掘至少60%的費(fèi)用要花在信息收集階段，而至少60%以上的精力和時(shí)間要花在數(shù)據(jù)預(yù)處理上。數(shù)據(jù)挖掘是一個(gè)反復(fù)多次的過(guò)程，若一次未滿足要求或未得到有用結(jié)果，則需回到前面，經(jīng)過(guò)調(diào)整后重新開(kāi)始。2，網(wǎng)絡(luò)挖掘網(wǎng)絡(luò)挖掘可分為網(wǎng)絡(luò)用戶行為挖掘與網(wǎng)絡(luò)信息挖掘。前者基本不在工程咨詢?nèi)藛T關(guān)心之列。后者可理解為“從WWW中發(fā)現(xiàn)和分析有用的信息”。網(wǎng)絡(luò)信息挖掘是在已知數(shù)據(jù)樣本的基礎(chǔ)上，通過(guò)歸納學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)分析等發(fā)現(xiàn)挖掘?qū)ο箝g的內(nèi)在

44、關(guān)系與特性，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)中提取用戶感興趣的信息，獲得更高層次的知識(shí)和規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)信息挖掘沿用了Robot，全文檢索、人工智能的模式識(shí)別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)?，F(xiàn)在的搜索引擎使用了這些技術(shù)，能夠在網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)中為用戶搜尋有用信息。網(wǎng)絡(luò)信息挖掘具體步驟如下：（1）確立目標(biāo)樣本。由用戶選擇目標(biāo)文本，提取特征信息。（2）提取特征信息。根據(jù)目標(biāo)樣本的詞頻分布，從統(tǒng)計(jì)詞典中提取挖掘目標(biāo)的特征向量并計(jì)算出相應(yīng)的權(quán)值。（3）網(wǎng)絡(luò)信息獲取。先利用搜索引擎站點(diǎn)選擇待采集站點(diǎn)，再利用Robot程序采集靜態(tài)Web頁(yè)面，最后獲取被訪問(wèn)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的動(dòng)態(tài)信息，生成WWW資源索引庫(kù)。（4）信息特征匹配。提取索引庫(kù)中的源信息特

45、征向量，并與目標(biāo)樣本的特征向量對(duì)照，將符合要求的信息交給用戶。資源環(huán)境承載力分析的類(lèi)型根據(jù)承載主體的涵蓋范圍來(lái)劃分，可將承載力分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是以某一具體的自然要素作為分析對(duì)象，又稱(chēng)為單要素承載力分析，如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源承載力等資源支持要素，或空氣、水等環(huán)境約束要素；另一類(lèi)是從區(qū)域整體的角度出發(fā)進(jìn)行的綜合承載力分析，如區(qū)域承載力、生態(tài)承載力等。單要素承載力是宗合承載力分析的前提，綜合承載力分析是對(duì)單要素承載力在區(qū)域尺度上的系統(tǒng)集成，因而必須是在作為其組成要素的主要資源環(huán)境承載力問(wèn)題已經(jīng)基本解決的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。（一）土地資源承載力分析土地資源承載力是承載力研究中較早開(kāi)始且最為成熟的研

46、究領(lǐng)域，目前“以多少土地、糧食，養(yǎng)活多少人口”仍是土地資源承載力分析的核心內(nèi)容。在開(kāi)放系統(tǒng)下，從區(qū)域資源、環(huán)境、生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)進(jìn)行實(shí)證分析成為土地資源承載力分析的重要發(fā)展方向。技術(shù)方法層面，借助3S技術(shù)等獲取準(zhǔn)確的資源空間信息并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的空間化，提高了分析的科學(xué)性和精確程度。（二）水資源承載力分析水資源承載力通常是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在確保社會(huì)發(fā)展處于良性循環(huán)條件下，以區(qū)域可利用水量為依據(jù)，能夠維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)模、生活質(zhì)量、生態(tài)需求的狀況下，水資源所能持續(xù)的人口數(shù)量。水資源承載力的承載主體是區(qū)域的水資源量，即可供區(qū)域開(kāi)發(fā)利用的各種形式、各種質(zhì)地的水資源，其承載對(duì)象是所有與

47、水相關(guān)聯(lián)的人類(lèi)活動(dòng)，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)娛樂(lè)和人類(lèi)生活。以水資源的可持續(xù)利用為中心，探討影響區(qū)域水資源承載力的因素及其相互關(guān)系已成為水資源承載力分析的重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，考慮到水資源具有動(dòng)態(tài)性、隨機(jī)性和不確定性等特點(diǎn)，在水資源承載力分析方法中逐步引入系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、多目標(biāo)情景規(guī)劃等動(dòng)態(tài)分析方法。此外，水資源承載力分析還要充分考慮水資源的調(diào)入、調(diào)出以及跨區(qū)占用問(wèn)題，在開(kāi)放系統(tǒng)下對(duì)區(qū)域水資源承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)也是水資源承載力分析的重要問(wèn)題。（三）礦產(chǎn)資源承載力分析礦產(chǎn)資源承載力是指在一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，在當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)、自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量（或其生產(chǎn)能力）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

48、礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力也就是對(duì)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、人口、環(huán)境的支持程度，可以從礦產(chǎn)資源對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)等方面建立承載力指標(biāo)體系。（四）環(huán)境承載力分析環(huán)境承載力是指在一定時(shí)期內(nèi)，在維持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，自然環(huán)境所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小，一般用環(huán)境容量進(jìn)行衡量。環(huán)境容量是指區(qū)域自然環(huán)境和環(huán)境要素對(duì)人為干擾或污染物容納的承受量或負(fù)荷量。環(huán)境承載力概念由環(huán)境容量概念演化而來(lái)，通過(guò)對(duì)區(qū)域大氣、水、土壤、噪聲、固廢和輻射等環(huán)境要素的承載力開(kāi)展分析，明確環(huán)境對(duì)各種污染物的容納能力以及人類(lèi)在不損害環(huán)境的前提下能夠進(jìn)行的最大活動(dòng)限度。廣義上，生態(tài)承載力和環(huán)境承載力在一起分析，統(tǒng)稱(chēng)生態(tài)環(huán)

49、境承載力。由于生態(tài)環(huán)境承載力的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境承載力傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取與分析方法，通過(guò)將地面觀測(cè)與遙感相結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境承載力分析方法與GIS集成，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境承載力分析向模式化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。（五）資源環(huán)境綜合承載力分析20世紀(jì)70年代，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，傳統(tǒng)的單要素資源環(huán)境承載力分析已難以解決社會(huì)發(fā)展所遇到的新問(wèn)題，于是資源環(huán)境綜合承載力分析逐漸成為重要方向。資源環(huán)境承載力分析從自然資源支持力、環(huán)境生產(chǎn)支持力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等角度，通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)區(qū)域資源環(huán)境承載力狀況進(jìn)行評(píng)估。此外，日益嚴(yán)重的生態(tài)破壞問(wèn)題引起重視，出于保持生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮，反映區(qū)域資源環(huán)

50、境綜合承載力的生態(tài)承載力概念逐漸興起，分析對(duì)象主要以生態(tài)脆弱地區(qū)、城市地區(qū)以及流域等典型生態(tài)系統(tǒng)的承載力為主。資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡(jiǎn)單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類(lèi)生產(chǎn)生活適宜，區(qū)域內(nèi)人類(lèi)物質(zhì)生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動(dòng)態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家政策等因素也

51、會(huì)對(duì)該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產(chǎn)生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會(huì)表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時(shí)期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類(lèi)活動(dòng)的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對(duì)于某一區(qū)域而言，在一定限度之內(nèi)的外部作用下，資源環(huán)境可通過(guò)自身內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用保持著其結(jié)構(gòu)和功能的相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能不發(fā)生本質(zhì)變化的前提下，其質(zhì)和量是客觀存在的，是可以衡量和評(píng)價(jià)的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類(lèi)到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱(chēng)。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機(jī)系統(tǒng)，內(nèi)含土地資源、水資源、礦產(chǎn)資

52、源和環(huán)境等多個(gè)子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個(gè)子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類(lèi)活動(dòng)與整個(gè)資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與否的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，資源環(huán)境承載力有利于人類(lèi)社會(huì)從宏觀層面上對(duì)自身活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并加以指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。（四）有限性在一定的時(shí)期及地域范圍內(nèi)、一定的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能條件下，有限的資源環(huán)境對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開(kāi)發(fā)活動(dòng)都必須保證在有限的閾值內(nèi)，否則將對(duì)資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動(dòng)態(tài)性資源環(huán)境提供的是對(duì)人類(lèi)活動(dòng)時(shí)期的最大支撐能力，而人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用和改造規(guī)模、強(qiáng)度、速度是基于某一時(shí)期的

53、社會(huì)生產(chǎn)力和認(rèn)識(shí)水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)都是開(kāi)放的，在與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過(guò)程中，區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應(yīng)變化。此外，用不同的環(huán)境目標(biāo)來(lái)衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會(huì)得出不同的結(jié)論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類(lèi)活動(dòng)加以控制。人類(lèi)在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類(lèi)活動(dòng)與資源環(huán)境相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，可以對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行有目的的開(kāi)發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強(qiáng)度，從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類(lèi)預(yù)定的目標(biāo)變化，以保障人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展

54、。但是，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實(shí)意義。模擬預(yù)測(cè)方法規(guī)劃就是對(duì)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行合理的安排，模擬預(yù)測(cè)方法是在搜集了有關(guān)量化指標(biāo)或?qū)τ嘘P(guān)指標(biāo)量化后，根據(jù)事物的特征及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律加以模擬，建立預(yù)測(cè)模型，并對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)合格后，運(yùn)用模型對(duì)區(qū)域事物進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的一種方法。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，模擬預(yù)測(cè)方法在規(guī)劃咨詢中得到廣泛應(yīng)用，這不僅提高了規(guī)劃指標(biāo)的精度，而且為模擬對(duì)象的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程提供了可能。規(guī)劃咨詢中常用的模擬預(yù)測(cè)方法有系統(tǒng)分析法、層次分析法、專(zhuān)家系統(tǒng)法等基本方法。（一）系統(tǒng)分析法從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)用科學(xué)方

55、法和電子計(jì)算機(jī)等工具，對(duì)區(qū)域系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)完整的認(rèn)識(shí)分析，并在收集處理數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，建立若干替代方案和必要的模型，進(jìn)行模擬運(yùn)算和動(dòng)態(tài)仿真，最后將結(jié)果整理評(píng)價(jià)后，提供給決策者作為決策依據(jù)，提高規(guī)劃的可行性及實(shí)用價(jià)值。（二）專(zhuān)家系統(tǒng)法專(zhuān)家系統(tǒng)法借助由專(zhuān)家歸納并具有相當(dāng)權(quán)威性的專(zhuān)家知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的不可預(yù)測(cè)事件和不確定因素，以及它們導(dǎo)致的意外情況和可能后果，做出判斷、推理和論證，以供規(guī)劃決策參考。由于它能推知多種隨機(jī)事件對(duì)某一目標(biāo)影響的概率、靈敏度、后果及影響程度，而這些問(wèn)題用常規(guī)的數(shù)學(xué)模型又無(wú)法解決，所以理應(yīng)成為規(guī)劃的有效方法，加之整個(gè)系統(tǒng)過(guò)程參與了專(zhuān)家對(duì)話和科學(xué)民主的決策，因此規(guī)

56、劃的可行性和實(shí)用價(jià)值亦大大提高。波特鉆石模型、德?tīng)柗品ǖ仁菍?zhuān)家系統(tǒng)法診斷中的常用方法。宏觀分析方法宏觀分析方法可以分為定性分析和定量分析兩種基本類(lèi)型。定量分析主要是對(duì)事物的狀態(tài)和過(guò)程進(jìn)行描述，常用的方法包括區(qū)位熵、偏離一份額分析法、城市規(guī)模等級(jí)模型的應(yīng)用；定性分析則是對(duì)狀態(tài)和過(guò)程的因果機(jī)制進(jìn)行解釋?zhuān)绮ㄌ劂@石模型、利益相關(guān)者分析等方法的應(yīng)用。定性分析往往主觀性較強(qiáng)，而定量分析通常忽略許多約束性因素，在規(guī)劃咨詢過(guò)程中，通常采取定性定量相結(jié)合的方式彌補(bǔ)二者的不足。宏觀分析中通常采用區(qū)域分析、空間分析、相關(guān)分析等定性與定量相結(jié)合的方法，揭示研究對(duì)象的各種特征，為規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的制定提供有價(jià)值的信

57、息。（一）區(qū)域分析區(qū)域分析是對(duì)區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景特征及其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然和人文要素之間以及區(qū)域之間相互聯(lián)系的規(guī)律的一種綜合性方法。區(qū)域分析涉及地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及生物學(xué)等許多學(xué)科，以經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)為主，主要有經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入一產(chǎn)出分析法、地理學(xué)的區(qū)域系統(tǒng)分析法如區(qū)位熵、偏離一份額分析法等。投入一產(chǎn)出分析法更多是對(duì)區(qū)域內(nèi)各部門(mén)之間聯(lián)系的分析，投入一產(chǎn)出分析的基本思路對(duì)規(guī)劃咨詢中各方面關(guān)系的把握具有重要的作用，其主要內(nèi)容是：為獲得一定的產(chǎn)出，必須有一定的投入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間在投入與產(chǎn)出上存在著極其密切的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。地理學(xué)理

58、論與方法的應(yīng)用使得區(qū)域分析中對(duì)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究更加深入和全面。其在規(guī)劃研究中的應(yīng)用主要是對(duì)人流、物流、技術(shù)流、信息流、資金流等五種流態(tài)在區(qū)域內(nèi)相互作用機(jī)制的分析，表現(xiàn)在包括交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、郵遞網(wǎng)絡(luò)等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、資金融通量、產(chǎn)品擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商品流通、信息傳輸和客貨流量等方面的流量分析。通過(guò)這些分析，主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，評(píng)估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。地理學(xué)中的城市規(guī)模等級(jí)模型方法常應(yīng)用于分析區(qū)域內(nèi)部城市的集聚與分散狀態(tài)，以了解和把握一定尺度區(qū)域內(nèi)部的城市體系特點(diǎn)及其發(fā)展演化特征，為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)

59、略提供支撐。此外，區(qū)域分析過(guò)程中，地圖和遙感技術(shù)的運(yùn)用對(duì)區(qū)域分析的作用尤為顯著。它不但直觀，而且可以應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行加工處理，使分析更為方便、可靠。（二）空間分析空間分析主要通過(guò)空間數(shù)據(jù)和空間模型的聯(lián)合分析來(lái)挖掘空間目標(biāo)的潛在信息，包括空間位置、分布、形態(tài)、距離、方位等。對(duì)發(fā)展資源的空間配置進(jìn)行分析，包括空間分布和空間作用，是規(guī)劃咨詢的重要任務(wù)之一。物質(zhì)要素的空間分布有點(diǎn)狀分布（如學(xué)校、醫(yī)院等）、線狀分布（如交通路網(wǎng)能源管網(wǎng)等）、面狀分布（如不同區(qū)的人口分布等），可分別采用離散程度測(cè)度、網(wǎng)絡(luò)測(cè)度、位商、羅倫茲曲線等測(cè)度分析方法。測(cè)度空間分布的方法可用來(lái)分析調(diào)查對(duì)象的空間分布變化以及

60、與其他相關(guān)對(duì)象的空間分布之間的關(guān)系。規(guī)劃政策或規(guī)劃方案涉及不同地域空間（如城市、鄉(xiāng)村等）發(fā)展資源的空間分布，因此產(chǎn)生的影響也具有空間屬性。比如一個(gè)新超級(jí)市場(chǎng)的建設(shè)會(huì)對(duì)附近其他超級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，這些都反映了城市構(gòu)成要素之間的空間作用，可以用城市空間引力模型進(jìn)行分析。（三）相關(guān)分析根據(jù)定性分析，可以知道規(guī)劃對(duì)象（如都市圈、城市等）中的各種要素之間存在著相關(guān)關(guān)系，如居住人口分布與公共設(shè)施分布之間的相關(guān)關(guān)系，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通可達(dá)性之間的相關(guān)關(guān)系等。相關(guān)系數(shù)可以定量測(cè)定各個(gè)對(duì)象之間的相關(guān)程度，以驗(yàn)證定性分析的結(jié)論，常用的相關(guān)分析方法有區(qū)位熵、偏離一份額分析等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持全面深化改革