在全縣防范重特大安全事故工作暨縣安委會全體會議上的講話

1、第 頁在全縣防范重特大安全事故工作暨縣安委會全體會議上的講話 同志們： 今天，我們召開全縣2022年第三季度防范重特大安全事故工作暨縣安委會全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。剛才，各副縣長匯報了分管領(lǐng)域上半年安全生產(chǎn)工作，藍(lán)云峰副縣長傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，通報了全縣2022年上半年全縣安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了下一步全縣安全防范工作，大家講得都很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議安排部署抓好貫徹落實。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期

2、的全縣安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點意見。 一、正確認(rèn)識當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 從剛才的通報上來看，截止6月30日，全縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)同比增長250%，全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是重點行業(yè)和領(lǐng)域事故仍不間斷，部分行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭仍未得到有效遏制，尤其是建筑施工領(lǐng)域和道路交通事故，死亡人數(shù)分別同比增加300%和200%，另外，旅游行業(yè)也發(fā)生了一起。二是安全生產(chǎn)壓力持續(xù)加大。下半年，特別是三季度，全縣穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)處于關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更加活躍，投資和項目建設(shè)全面展開，同時主汛期已經(jīng)

3、到來，水庫、河流，道路交通、建筑施工、?；?、消防等領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)入高峰時段。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。企業(yè)隱患排查自覺性、主動性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高、投入不足，自查不深入、治理不徹底，從業(yè)人員的安全意識不強(qiáng)、違規(guī)違章操作等問題還大量存在。四是安全生產(chǎn)仍存在僥幸心理。個別領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了歇歇腳、松口氣的思想，安全監(jiān)管和防范措施有所放松?！肮苄袠I(yè)必須管安全”的原則還沒有完全落實，存在嚴(yán)不起來、落不下去的現(xiàn)象。我縣高危行業(yè)企業(yè)多，隱患復(fù)雜，安全問題不容忽視。 可以看出，當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢壓力還是十分大，我們首先要從思想上深化認(rèn)識，要深刻認(rèn)識到安全是全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的前提，必須

4、時刻保持清醒的頭腦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊短板，扎實抓好各項安全生產(chǎn)措施，織緊織牢“安全網(wǎng)”，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，全力維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 二、把握重點，狠抓落實，全力推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作。第三季度持續(xù)高溫，正值汛期，學(xué)生暑假放假等，都是安全事故易發(fā)、多發(fā)期。我們要結(jié)合季度特點，統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，這里我重點強(qiáng)調(diào)幾點。一個是抓好汛期安全工作。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入強(qiáng)降雨期、汛期，水利部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對當(dāng)前強(qiáng)風(fēng)、暴雨等氣候條件下安全生產(chǎn)特點，開展易由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動，積極防范，搞好

5、除險加固和治理消除工作。特別要加強(qiáng)對水庫、礦山、尾礦庫、施工工地、危舊房屋等重要部位和重點行業(yè)領(lǐng)域的排查，及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患。二個是抓好防溺水事故工作?，F(xiàn)在天氣十分炎熱，學(xué)生又放假，游泳人群急劇增多，要強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)家長加強(qiáng)對孩子的安全教育和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對河流河段的巡查，不能游泳的場所要堅決禁止群眾下河游泳，對易發(fā)生溺水事故的河段要設(shè)立相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。各類游泳場（池）要進(jìn)一步完善安全管理措施，配備相應(yīng)的安全管理力量和救生設(shè)施。三個是交通安全工作。要排查治理危險路段，繼續(xù)嚴(yán)查路面嚴(yán)重交通違法行為。重點抓好客運(yùn)車輛、摩托車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛等交通整治，嚴(yán)格查糾涉牌涉證、超速

6、、超載、不按規(guī)定超車、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為。四個是建筑領(lǐng)域安全工作。發(fā)改局、住建局、國土局、拆遷辦、交通局等負(fù)責(zé)重點工程建設(shè)和管理的單位要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，科學(xué)合理地組織項目施工。住建部門要加大對建筑施工地的現(xiàn)場檢查力度，防止坍塌和高空墜落事故。各項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要從完善內(nèi)部安全監(jiān)管機(jī)制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化安全管理措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)主動監(jiān)管、認(rèn)真監(jiān)管，切實減少施工安全事故的發(fā)生。五是抓好高溫安全工作。要督促、指導(dǎo)企業(yè)做好高溫情況下的防暑降溫工作，合理安排好作息時間，教育職工穿戴好勞動防護(hù)用品，避免中暑引發(fā)安全事故。同

7、時，抓好防火災(zāi)、非煤礦山、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、旅游領(lǐng)域等安全生產(chǎn)工作，扎實有序地推進(jìn)安全專項整治全覆蓋，守住紅線，嚴(yán)防各類事故特別是較大以上事故的發(fā)生。 二是持續(xù)開展安全隱患排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)務(wù)必要深入開展安全隱患排查工作，建立健全排查隱患工作機(jī)制，突出敏感行業(yè)和重點地區(qū)、重點建設(shè)項目以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查范圍，加大隱患排查力度，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。堅持“邊檢查、邊整改”的原則，對檢查出來的問題，限期整改。對從事非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)和單位，一律關(guān)閉取締；對存在重大隱患近期難以治理的責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。 三是加大

8、安全教育宣傳力度。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全、事事保安全。要充分發(fā)揮電視、微言平果、論壇等大眾媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)重大舉措和工作進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型案例，在社會營造抓安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。 四是要加強(qiáng)執(zhí)法力度。各行業(yè)主管部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對突出事故易發(fā)、多發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)加大安全監(jiān)管力度，不達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整治。同時，加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍能力建設(shè)和執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮安全執(zhí)法監(jiān)察隊伍的職能作用，加大執(zhí)法工作

9、力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定 一是要落實責(zé)任體系。加強(qiáng)屬地管理，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好業(yè)務(wù)工作的同時，要把安全生產(chǎn)真正擺上重要位置，切實履行主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要親歷親為，監(jiān)管人員要深入一線，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個單位、每一個管理和每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患?，F(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位不同程度地存在領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不常抓的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象和問題，必須堅決防止和克服。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)“

10、一崗雙責(zé)”制度，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，真正把政府、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落到實處。二個是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體，要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，必須全面落實安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，做到“五落實”和“五到位”。充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，加強(qiáng)安全管理、動態(tài)管理，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 二是要強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各企業(yè)要執(zhí)行安全值班制度和事故信息報告制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)生重大情況時應(yīng)立即按要求向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位要經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門層面難以解決的重大隱患，請及時報縣安委辦和縣人民政府加以協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要將應(yīng)急知識納入學(xué)習(xí)計劃，提高各類突發(fā)事件第一時間應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的管理和專業(yè)培訓(xùn)，提高實施救援和協(xié)同處置的能力。 三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。重點督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的隱患排查和重點整治