烏蘭木倫煤礦安全文化建設(shè)實施手冊

1、.PAGE ：.；PAGE 16烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化管理手冊神東煤炭分公司烏蘭木倫煤礦二00七年八月目 錄1 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化的內(nèi)涵12 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化的層次構(gòu)造12.1 平安觀念文化12.2 平安制度文化22.3 平安行為文化22.4 平安物態(tài)文化33 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的目的43.1 總體目的43.2 詳細(xì)目的43.3 年度階段目的44 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的內(nèi)容與義務(wù)54.1 平安觀念文化的宣貫54.2 平安制度文化的梳理64.3 平安行為文化的規(guī)范64.4 平安物態(tài)文化的推進(jìn)75 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的組織實施76 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文

2、化建立的檢查反響與改良 107 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的保證體系 137.1 組織保證 137.2 制度保證 147.3 言論保證 147.4 資金保證 151 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化的內(nèi)涵烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化是神東平安文化的重要組成部分，是建立在“以人為本這一最高目的上，以風(fēng)險預(yù)控為中心，表達(dá)人機(jī)環(huán)境的系統(tǒng)平安，并為寬廣員工所接受的平安消費價值觀、平安消費信心、平安消費行為準(zhǔn)那么及平安消費行為方式與平安消費物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤礦平安消費的靈魂所在。烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化貫穿于礦井平安消費和管理的全過程，表達(dá)在礦井“軟硬件建立有機(jī)結(jié)合，形生長效平安機(jī)制的各個方面。礦井采用可靠的系

3、統(tǒng)、先進(jìn)的消費工藝和高可靠性的配備，構(gòu)成良好的消費作業(yè)環(huán)境，是本質(zhì)平安文化在設(shè)計理念上的詳細(xì)表達(dá)；利用自動化和信息化技術(shù)，改造礦井消費系統(tǒng)，從而有效防止平安風(fēng)險，是本質(zhì)平安文化在技術(shù)上思想上的詳細(xì)表達(dá)；借助高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)成自保互保聯(lián)保的平安次序，是本質(zhì)平安文化在行為規(guī)范上的詳細(xì)表達(dá)；利用嚴(yán)厲的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎懲法那么，構(gòu)建平安消費約束機(jī)制，是本質(zhì)平安文化在管理機(jī)制上的詳細(xì)表達(dá)；平安的礦井硬件建立、強(qiáng)大視覺沖擊力的井上下標(biāo)識標(biāo)版和有形信息警示，是本質(zhì)平安文化在物態(tài)層的詳細(xì)表達(dá)。烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化是一個完好的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感。本質(zhì)平安文化的不斷

4、完善和豐富，有助于提升煤礦的平安管理程度，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無破綻、設(shè)備零缺點、消費零事故、平安零創(chuàng)傷的平安目的，推進(jìn)企業(yè)繼續(xù)安康開展。2 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化的層次構(gòu)造烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安管理方式是一個完好的管理體系。本質(zhì)平安文化建立與平安管理的各項任務(wù)有著很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，其層次構(gòu)造可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是平安文化的中心和靈魂，是構(gòu)成和提高平安行為文化、制度文化和物態(tài)文化的根底和緣由。2.1 平安觀念文化平安觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的平安認(rèn)識、平安理念、平安價值規(guī)范。包括：預(yù)防為主的觀念、平安第一的觀念、平安就是效益的觀念、平安性是

5、生活質(zhì)量的觀念、風(fēng)險最小化的觀念、最適平安性的觀念、平安超前的觀念、平安管文科學(xué)化的觀念等，同時還有自我維護(hù)的認(rèn)識、保險防備的認(rèn)識、防患未然的認(rèn)識等等。平安觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合表達(dá)，反映在對“平安第一，預(yù)防為主方針的貫徹，對平安法規(guī)和煤礦平安規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在煤礦的平安籠統(tǒng)的塑造、平安目的追求和員工的平安認(rèn)識、平安素質(zhì)上；反映在平安消費的全過程，保證煤質(zhì)和平安操作上；反映在自覺學(xué)習(xí)平安規(guī)程，增長平安技藝的熱情和承當(dāng)維護(hù)平安的義務(wù)和行動上。烏蘭木倫煤礦平安觀念文化的建立目的是：培育和教育員工具有正確的平安觀，樹立 “生命至上，平安第一的平安理念和 “創(chuàng)建本質(zhì)平安

6、型礦井的平安愿景，并使這一理念和愿景深深根植于思想和行動之中。2.2 平安制度文化平安制度文化是指企業(yè)的平安管理體制。它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及平安消費法規(guī)與制度建立。它是煤礦平安消費的運作保證機(jī)制，對企業(yè)及其員工的行為有規(guī)范性、約束性影響和作用。烏蘭木倫煤礦平安制度文化建立表如今：對煤礦平安責(zé)任的落實、平安管理體系的健全和完善、本身平安消費制度和規(guī)范體系的建立等方面。平安管理逐級擔(dān)任制的落實；平安、技術(shù)、管理規(guī)范體系的建立健全；煤礦平安規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及各種崗位和工藝的平安操作規(guī)定、平安管理績效量化考核和獎懲制度、平安技術(shù)管理創(chuàng)新體系、現(xiàn)場隱患整改管理制度、平安檢查、檢驗制

7、度。在現(xiàn)場平安管理方面一些獨特的做法起到了實效，堅持管理人員提報礦井平安隱患信息和反三違等方面的獎罰管理方法，安監(jiān)處每月考核、獎罰。極大地調(diào)動了寬廣員工提報礦井平安隱患信息和反三違的積極性。針對平安信息反響、整改不及時的景象，由駐礦安監(jiān)處每日匯總整理，以隱患整改通知單下發(fā)各單位，限期整改，安監(jiān)處主要指點督察，安監(jiān)員三班對照隱患整改通知單進(jìn)展復(fù)查，次日在調(diào)度會上通報整改情況，沒有按時整改，有一條罰款1000元，問題列入次日隱患整改單中，繼續(xù)進(jìn)展跟蹤復(fù)查，依然沒有整改，罰款2000元，直至整改為止，真正做到了閉環(huán)管理；實行不平安行為的五星級員工管理體系：詳細(xì)規(guī)定了五星級員工的積分規(guī)范、積分方式、等

8、級劃分、積分考核和獎罰；以此來鼓勵員工杜絕不平安行為，實現(xiàn)長周期的平安消費；推進(jìn)平安知識和技藝的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、平安教育宣傳制度、平安班組建立制度、勞動維護(hù)制度、黨建、精神文明、企業(yè)文化建立考核評價等一系列的制度建立。2.3 平安行為文化平安行為文化是指在平安觀念文化指點下，人們在生活和消費過程中的平安行為準(zhǔn)那么、思想方式、行為方式的表現(xiàn)，是全體員工在消費運營、學(xué)習(xí)文娛中產(chǎn)生的活動文化。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改動觀念文化。烏蘭木倫煤礦平安行為文化表如今個人和集體等方面，平安行為分個人行為和集體行為。個人行為就是人們常說的自我平安防備和維護(hù)；集體行為就是煤礦為達(dá)平安的目的所開展的

9、一切活動， 詳細(xì)作法是加強(qiáng)區(qū)隊、班組建立。堅持開展班組月度考核評選活動，季度兌現(xiàn)獎罰；仔細(xì)組織開好季度班組長、勞務(wù)工代表座談會，聽取職工群眾的意見和建議，并限期落實整改；堅持開展季度無“三違人員搖獎活動，充分調(diào)動全體員工反“三違的積極性；堅持開展“三違人員家訪活動，及時了解和掌握“三違人員違章的緣由，以親情的角度協(xié)助 和感化“三違人員不再違章，并及時處理生活當(dāng)中的實踐困難；制定班組長考核制度，建立考核檔案，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎罰；加強(qiáng)對班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理才干素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)及組織才干；堅持召開好安健環(huán)質(zhì)和本質(zhì)平安月度任務(wù)會，對會上安排的一切問題按照“五定原那么及時整改。經(jīng)過大力推行的平

10、安行為文化建立，辨識和糾正不平安行為，減少人員不平安行為的發(fā)生幾率，從而防止礦井各類人為事故的發(fā)生。 經(jīng)過平安行為文化建立，加強(qiáng)員工平安教育培訓(xùn)，提高員工平安素質(zhì)和平安技藝，強(qiáng)化和穩(wěn)定員工本身的平安認(rèn)識，養(yǎng)成良好的平安任務(wù)習(xí)慣，做到“懂平安、要平安、會平安，最終實現(xiàn)員工行為的本質(zhì)平安。 2.4 平安物態(tài)文化平安物態(tài)文化是平安文化的表層部分。從平安物態(tài)文化中往往能表達(dá)出組織或企業(yè)指點的平安認(rèn)識和態(tài)度，反映出企業(yè)平安管理的理念和哲學(xué)，折射出平安行為文化的效果。烏蘭木倫煤礦平安物態(tài)文化主要表達(dá)在：第一，本質(zhì)平安管理的“硬件建立中。包括合理簡單的礦井的開辟、盤區(qū)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、檢測監(jiān)控系統(tǒng)、

11、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)、可靠的采掘技術(shù)和配備、先進(jìn)的管理手段等 。經(jīng)過加強(qiáng)“硬件建立，最終建立一個本質(zhì)平安的消費任務(wù)環(huán)境；第二，任務(wù)、消費和生活環(huán)境建立中。經(jīng)過任務(wù)環(huán)境、消費環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶員工情操，改善員工心智方式，為寬廣員工發(fā)明良好的生活環(huán)境，營造濃郁的平安文化建立氣氛；第三，員工個體防護(hù)配備中。個體防護(hù)配備的完善，可以有效維護(hù)員工的人身平安，最大限制地防止和減輕員工在勞動過程中能夠遭到的事故損傷和職業(yè)危害，從而調(diào)發(fā)動工積極性，促進(jìn)平安消費。3 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的目的3.1 總體目的烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的目的是：按照本質(zhì)平安管理建立的

12、總體目的要求，以為指點，按照有方案、有步驟、深化淺出、由表及里的建立程序，“硬件建立和“軟件建立有機(jī)結(jié)合，良性互動，互為提升，根本建立符合神東開展戰(zhàn)略、促進(jìn)烏蘭木倫煤礦平安消費的本質(zhì)平安文化體系，構(gòu)成自我約束、繼續(xù)改良的平安長效機(jī)制，有效預(yù)防和控制事故，實現(xiàn)人員無違章、設(shè)備無缺點、系統(tǒng)無缺陷、管理無破綻，到達(dá)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)平安，為烏蘭木倫煤礦建本錢質(zhì)平安型礦井提供強(qiáng)大的文化支撐。3.2 詳細(xì)目的3.2.1 經(jīng)過本質(zhì)平安文化建立，真正落實“平安第一，預(yù)防為主的平安消費方針，變“要我平安為“我要平安、“我會平安，構(gòu)成一個“我想平安、我要平安、我懂平安、我會平安的良好氣氛和“我不違

13、章、不讓他人違章、相互監(jiān)視不違章的自我管理和相互約束機(jī)制，使平安管理由外部監(jiān)視控制逐漸轉(zhuǎn)化為員工的自我管理，實現(xiàn)人的本質(zhì)平安。3.2.2 經(jīng)過本質(zhì)平安文化建立，健全平安責(zé)任制度和群眾性平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐漸構(gòu)成完善的符合礦實踐的平安管理體系和保證體系，構(gòu)成平安管理長效機(jī)制，以本質(zhì)平安文化促進(jìn)礦安康、穩(wěn)定、繼續(xù)開展，從而實現(xiàn)長治久安，實現(xiàn)管理的本質(zhì)平安。3.2.3 經(jīng)過本質(zhì)平安文化建立，加強(qiáng)平安消費作業(yè)環(huán)境建立，提高全體員工的平安綜合素質(zhì)，自覺規(guī)范作業(yè)行為，發(fā)明一種良好的平安人文氣氛和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，實現(xiàn)設(shè)備和環(huán)境的本質(zhì)平安。3.3 年度階段目的3.3.1 2007年，圍繞公司“企業(yè)文化建立

14、開展年主題活動，建立烏蘭木倫煤礦企業(yè)文化子系統(tǒng)。以“平安365，決勝2007，打好“四大戰(zhàn)役平安文化建立活動為重點，結(jié)合烏蘭木倫煤礦實踐情況，扎實開展各項企業(yè)文化建立活動，努力提高寬廣員工的文化素質(zhì)，構(gòu)成共同的價值觀和良好的行為習(xí)慣，逐漸構(gòu)成自覺的文化執(zhí)行力。在糾正不良行為的根底上，人員不平安行為發(fā)生率遞減30，成為神東本質(zhì)平安文化建立優(yōu)秀單位。3.3.2 2021年，圍繞公司“企業(yè)文化提升年主題活動，進(jìn)一步完善烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立體系，提高寬廣員工對平安理念的認(rèn)同度和對企業(yè)的歸屬感。人員不平安行為發(fā)生率遞減50，成為神華集團(tuán)本質(zhì)平安文化建立優(yōu)秀單位。 3.3.3 2021年，圍繞公司

15、“企業(yè)文化升華年主題活動，全面總結(jié)閱歷，積極推進(jìn)實際創(chuàng)新創(chuàng)效，力爭杜絕人為不平安行為，成為全國煤炭行業(yè)本質(zhì)平安型礦井建立優(yōu)秀單位。 4 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的主要內(nèi)容和義務(wù)烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立是以關(guān)懷人、維護(hù)人、尊重人，培育人、珍惜生命，提高全員平安文化素質(zhì)為中心，以平安宣傳、平安教育、平安管理為手段，貫穿于消費運營全過程。要將“無人那么安、“只需感悟不到的隱患，沒有防止不了的事故等平安理念和平安價值觀融于礦管理者和全體員工的詳細(xì)運作中，落真實煤礦的管理制度和管理實際中，構(gòu)成一個良好的平安消費氣氛。經(jīng)過本質(zhì)平安文化的建立，影響各級管理人員和員工的平安消費自覺性，以文化的力量保證

16、烏蘭木倫煤礦的平安消費和經(jīng)濟(jì)開展。烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立既關(guān)注員工的知識、技藝、認(rèn)識、思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，還注重員工的行為、平安配備、技術(shù)工藝、消費設(shè)備和設(shè)備、工具資料、環(huán)境等外在要素和物態(tài)條件。詳細(xì)分四層推進(jìn)：4.1 平安觀念文化的宣貫人的平安認(rèn)識強(qiáng)弱，平安文化素質(zhì)高低，直接決議平安消費力的詳細(xì)過程和結(jié)果。本質(zhì)平安觀念文化建立重點是加強(qiáng)員工平安認(rèn)識培育，樹立平安第一的哲學(xué)觀、珍惜生命的情感觀、合理平安的風(fēng)險觀、平安消費的效益觀、綜合效益的價值觀、人機(jī)環(huán)境的系統(tǒng)觀和本質(zhì)平安的科學(xué)觀。 烏蘭木倫煤礦平安觀念文化的宣貫主要是：總結(jié)提煉適宜烏蘭木倫煤礦的平安理念、平安

17、價值觀等，綜合運用豐富的宣傳載體，按照本質(zhì)平安礦井建立的目的要求，制定真實可實的宣貫方案，經(jīng)過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導(dǎo)入，逐漸提高本質(zhì)平安文化在寬廣員工中的認(rèn)同感，提高平安責(zé)任認(rèn)識，培育“平安人。4.2 平安制度文化的梳理將平安管理溶入企業(yè)整個管理的實際中，平安法規(guī)、制度落真實決策者、管理者和員工的行為方式中，平安規(guī)范落真實消費的工藝、技術(shù)和過程中，構(gòu)成嚴(yán)厲、規(guī)范、有序的管理行為，實現(xiàn)制度與文化理念的對接是平安制度文化建立的重要內(nèi)容。烏蘭木倫煤礦平安制度文化建立主要指：建立和完善平安管理逐級擔(dān)任制，構(gòu)成上自指點下到員工的平安消費管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；建立健全平安管理績效量化考核和獎懲制

18、度，實現(xiàn)全過程的有效監(jiān)控；建立健全平安、技術(shù)、管理規(guī)范體系，運用管理體系對照檢查平安任務(wù)，進(jìn)展危險要素辨識與控制，排查平安隱患，推進(jìn)平安管理規(guī)范化；建立健全技術(shù)管理創(chuàng)新體系，對制約礦井平安消費的礦井地質(zhì)災(zāi)禍預(yù)警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯管理等進(jìn)展專題研討，為平安開采提供根據(jù)和保證；建立健全現(xiàn)場隱患整改管理制度，對查出的艱苦隱患，落實整改要求和措施，限期整改；對煤礦現(xiàn)有各項平安管理制度進(jìn)展全面梳理、完善和修訂，使其更加符合礦井消費的實踐；按照本質(zhì)平安綜合管理體系要求，修正和完善礦各項任務(wù)程序，優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)管理認(rèn)識，使管理任務(wù)走上制度化、程序化、規(guī)范化運作軌道；建立有效的本質(zhì)平安文化建立考評機(jī)

19、制，及時反響和改良。4.3 平安行為文化的規(guī)范： 對人員不平安行為的梳理，制定針對性的控制措施，減少人員不平安行為的發(fā)生幾率，防止礦井各類人為事故的發(fā)生；強(qiáng)化高質(zhì)量的平安學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)厲的平安規(guī)范；進(jìn)展科學(xué)的平安指點和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技藝；進(jìn)展合理的平安操作等等都是平安行為文化建立的重要內(nèi)容。烏蘭木倫煤礦平安行為文化的規(guī)范主要包括：辨識不平安行為，規(guī)范平安行為規(guī)范，制定控制措施，監(jiān)視檢查和糾正不平安行為；加強(qiáng)員工的平安教育和平安培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練，提高員工的平安技藝和平安責(zé)任認(rèn)識，構(gòu)成自我約束機(jī)制，使平安行為從他律走向自律；總結(jié)平安消費模范人物事跡，大力弘揚先進(jìn)，營造安康向上的氣氛，

20、培育良好的員工精神風(fēng)貌；加強(qiáng)班組平安文化建立，規(guī)范班組崗位操作，構(gòu)成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場平安保證格局；定期開展平安文化活動。例如，開展平安消費周月活動、平安電視節(jié)目、平安表揚會、事故防備活動與案例分析、平安技藝演習(xí)活動、平安宣傳活動、平安教育活動、平安管理活動、平安科技建立活動、平安檢查活動等，使員工在活動中遭到教育。4.4 平安物態(tài)文化的推進(jìn)平安物態(tài)文化建立的推進(jìn)主要包括三個方面：一是加強(qiáng)礦井的“硬件建立；二是加強(qiáng)任務(wù)、生活環(huán)境建立，建立平安警示體系；三是完善員工個人防護(hù)配備。烏蘭木倫煤礦平安物態(tài)文化的推進(jìn)要按照本質(zhì)平安礦井建立總體要求，除了加強(qiáng)礦井“硬件建立外，還要根據(jù)，一致

21、平安宣傳標(biāo)牌、廣告牌的安裝規(guī)格和設(shè)置區(qū)位，并及時改換內(nèi)容；進(jìn)一步抓好報紙、電視、網(wǎng)站、圖書活動室、廣場等文化載體和陣地建立，擴(kuò)展本質(zhì)平安文化建立的有效覆蓋面，營造安康濃郁的企業(yè)文化氣氛；注重任務(wù)環(huán)境、消費環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化；規(guī)范個體防護(hù)配備等等。 5 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的組織實施烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立要從觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面，分調(diào)研總結(jié)、宣傳教育、檢查評價、反響改良四個階段，圍繞本質(zhì)平安文化建立開展目的，經(jīng)過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸本質(zhì)平安文化理念，有方案、分層次的導(dǎo)入本質(zhì)平安文化，最大程度地調(diào)動寬廣員工參與的自動性和積極性，提高其自主的

22、保安認(rèn)識和風(fēng)險預(yù)控才干，構(gòu)成濃郁的平安文化氣氛，使平安管理由外界監(jiān)視控制逐漸轉(zhuǎn)化為員工的自我管理。成立本質(zhì)平安文化建立機(jī)構(gòu)本質(zhì)平安文化建立機(jī)構(gòu)成員接受培訓(xùn)制定本質(zhì)平安文化建立長期目的和年度目的確定本質(zhì)平安文化建立內(nèi)容和方式確定本質(zhì)平安文化實施步驟和方法繼續(xù)實施考核評價并提出改良措施調(diào)整長期目的和年度目的烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立流程圖詳細(xì)要求：5.1 礦指點要站在繼續(xù)開展的戰(zhàn)略高度注重本質(zhì)平安文化建立，將本質(zhì)平安文化建立與礦消費運營一致規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治任務(wù)和精神文化建立等任務(wù)有機(jī)結(jié)合。在平安文化建立過程中，礦指點要身先士卒，身膂力行，帶頭實際，既要成為本質(zhì)平安文化的倡導(dǎo)者和培育者

23、，又成為本質(zhì)平安文化的設(shè)計者和執(zhí)行者。礦消費、運營等職能部門與黨群部門要嚴(yán)密協(xié)作，根據(jù)各自的特點，發(fā)揚本人優(yōu)勢，創(chuàng)新任務(wù)思緒，充分運用各種有效的載體，發(fā)明性并富有效果地開展文化建立。5.2 緊緊圍繞礦消費運營中心任務(wù)，按照烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安型礦井建立的總體目的要求，綜合運用各種宣傳教育載體，經(jīng)過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導(dǎo)入，逐漸提高本質(zhì)平安文化理念在全體員工中的認(rèn)同度，使本質(zhì)平安在人們的認(rèn)識中固化，在企業(yè)的制度中深化，在員工的行為中強(qiáng)化。5.3 結(jié)合烏蘭木倫煤礦的實踐，進(jìn)一步修訂完善各項平安管理制度和考核方法，加大制度執(zhí)行力度，對照檢查平安任務(wù)，排查平安隱患，繼續(xù)改良，進(jìn)一步推

24、進(jìn)管理規(guī)范化，實現(xiàn)員工平安行為、設(shè)備平安運轉(zhuǎn)、作業(yè)現(xiàn)場平安環(huán)境的調(diào)和一致，良性互動。特別是要建立健全各級平安管理和監(jiān)視組織體系，強(qiáng)化平安消費責(zé)任主體，堅持誰主管、誰擔(dān)任的原那么，逐級落實平安消費責(zé)任制，分解平安目的，責(zé)任到人。實行平安責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險機(jī)制，構(gòu)成利益共享。風(fēng)險共擔(dān)格局，做到人人有專責(zé)，事事有人管，共同承當(dāng)平安消費責(zé)任，構(gòu)建全員全過程的平安消費責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。5.4 構(gòu)成自上而下的平安宣傳教育及言論體系。利用礦廣播、內(nèi)部報刊、局域網(wǎng)、標(biāo)語、宣傳櫥窗、平安文化走廊等多種教育媒介，開展全方位的平安宣傳教育。宣傳教育要不斷由礦工向家屬子女延伸，由班前會向各作業(yè)點延伸，單向教育向全方位

25、教育延伸。5.5 從預(yù)防、查處、幫教三方面入手，建立業(yè)余幫教體系。結(jié)合歷年“三違情況，明確“三違景象的鑒定規(guī)范和“三違人員處分方法，與家屬協(xié)管嚴(yán)密結(jié)合，采用動之以情、曉之以理的方法，讓員工和家屬充分認(rèn)識平安的重要性，以促進(jìn)員工平安認(rèn)識的提高。同時要注重發(fā)揚礦平安消費模范人物的帶頭作用和輻射作用。5.6 結(jié)合現(xiàn)場實踐，有針對性的進(jìn)展平安教育培訓(xùn)。除堅持傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)外，根據(jù)消費工藝、技術(shù)更新及消費義務(wù)的變化，經(jīng)過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)和事故案例培訓(xùn)教育，使員工快速掌握操作方法、平安本卷須知及能夠發(fā)生的平安隱患，以到達(dá)平安教育的目的。5.7 加強(qiáng)班組平安文化建立，規(guī)范班組崗位操作。利用班前會、班前崗位風(fēng)險辨

26、識評價、崗前平安評價、每日一題平安知識學(xué)習(xí)活動等有效方式，根據(jù)各自崗位責(zé)任情況，開掘危險要素，制定預(yù)防措施，防止人為失誤，提高員工平安認(rèn)識和平安技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)員工保平安的榮譽(yù)感、緊迫感和責(zé)任感，構(gòu)成群員聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場平安保證格局。 5.8 黨政工團(tuán)協(xié)齊抓共管，建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結(jié)合、干部與員工相結(jié)合、員工與家屬相結(jié)合的平安管理網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過方式多種、喜聞樂見的活動方式，激發(fā)員工“關(guān)注安康、關(guān)愛生命的熱情，最大限制堵塞破綻，消除隱患，為建立本質(zhì)平安型礦井奠定堅實的群眾根底。5.9 用生動籠統(tǒng)的方式傳播平安文化。組織開展“安康杯競賽、“平安消費周月、“反三違月 及“百日平安、無三

27、違人員抽獎、班組長平安座談會等方式多樣的平安文化活動，強(qiáng)化平安培訓(xùn)教育。與職工簽署“平安協(xié)議書，開展向“不平安行為告別、平安漫畫征集、平安文藝匯演等活動，積極營造平安任務(wù)的氣氛。結(jié)合平安消費中出現(xiàn)的許多問題進(jìn)展藝術(shù)發(fā)明，創(chuàng)作出一幅幅生動有趣、寓意深化的漫畫作品，喚起員工的警惕和留意，預(yù)防控制某些平安消費方面的隱患。以平安消費為主題，將歌舞、小品等文藝方式與平安防護(hù)知識檢驗、平安標(biāo)志與設(shè)備的識別、平安行為的辨識等有機(jī)地結(jié)合起來，寓教于樂。經(jīng)過群眾喜聞樂見的方式，豐富的內(nèi)涵，到達(dá)平安教育提升的目的。5.10 建立平安警示體系，經(jīng)過強(qiáng)大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中遭到教育。要按照公司的一致要求，在

28、任務(wù)場所、井口、廠區(qū)懸掛平安標(biāo)志牌和警示牌以及各種以平安為內(nèi)容的警句、平安消費方針等，營造濃重的平安文化建立氣氛。6 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的檢查反響與改良科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的考核評價，是本質(zhì)平安文化建立良性開展過程中，承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環(huán)節(jié)?？己嗽u價的過程，也是對本質(zhì)平安文化建立認(rèn)識、實際、再認(rèn)識、再實際的過程，既是認(rèn)識不斷提高的過程，也是實際不斷勝利的過程。經(jīng)過指點文化述職與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的考核評價，總結(jié)閱歷，發(fā)現(xiàn)問題，汲取閱歷，實現(xiàn)本質(zhì)平安文化的良性循環(huán)，繼續(xù)升華。烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的考核評價方法分定性和定量兩種?？己嗽u價主要圍繞組織指點、文化理念體系

29、、組織實施與改良幾個方面進(jìn)展。對全礦的本質(zhì)平安文化建立情況，由礦本質(zhì)平安文化建立指點小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成任務(wù)小組，采取指點文化述職、現(xiàn)場實地調(diào)查、文化問卷和民主評議等方式，就礦指點班子成員、員工對平安理念、平安目的的認(rèn)知和認(rèn)同度、自保認(rèn)識和才干及平安管理、指點干部作風(fēng)、區(qū)隊平安消費情況等進(jìn)展測評。分析測評結(jié)果，對員工的意見和建議及時給予處理和落實。并將考核測評結(jié)果作為年度考核指點干部的重要目的之一。烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的定量考核分六項進(jìn)展詳細(xì)考核，考核規(guī)范如下：考核規(guī)范和內(nèi)容考核分值備注一煤礦有與消費運營相交融的本質(zhì)平安文化體系。1401要明確本質(zhì)平安文化內(nèi)涵、目的、內(nèi)容、方式

30、、建立流程、保證體系等42有本質(zhì)平安文化建立的的實施方法或措施43有年度本質(zhì)平安文化建立方案或詳細(xì)任務(wù)安排34指點注重視平安文化建立，將平安文化建立納入重要任務(wù)日程。3二組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。66有本質(zhì)平安文化建立的組織機(jī)構(gòu)和專兼職任務(wù)人員37指點機(jī)構(gòu)和任務(wù)人員職責(zé)明確3三有全體員工共同接受并付諸于實際的平安觀念文化187平安文化內(nèi)涵豐富，充分表達(dá)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的精神48平安消費價值觀、平安消費理念、平安消費行為準(zhǔn)那么以及平安消費行為方式與平安消費物質(zhì)表現(xiàn)能被寬廣員工所接受。49宣傳內(nèi)容表達(dá)本質(zhì)平安思想，貫穿于礦井的消費、運營、生活全過程，在宣傳內(nèi)容上全方位地展開，既有充溢親

31、情的引導(dǎo)教育，也有嚴(yán)厲細(xì)致的平安規(guī)定，還有關(guān)乎生命的事故防備。410宣傳方式多樣化，因地制宜，利用各種場所和時機(jī)大力開展平安消費的宣傳任務(wù)。311有本質(zhì)平安文化建立載體。比如創(chuàng)建企業(yè)平安文化內(nèi)部報刊、企業(yè)平安局域網(wǎng)。在礦內(nèi)廣播、宣傳欄、局域網(wǎng)等突出本質(zhì)平安文化的宣傳。3四有完善的平安管理體系，各種規(guī)章制度健全，員工平安責(zé)任認(rèn)識強(qiáng)。2412本質(zhì)平安文化制度健全，真正落實“平安第一，預(yù)防為主的平安消費方針，構(gòu)成一個“我想平安、我要平安、我會平安的良好氣氛和“不能違章、不敢違章、不想違章的自我管理和自我約束機(jī)制。413堅決貫徹執(zhí)行平安消費的規(guī)章制度，組織健全，管理到位，監(jiān)視檢查得力，發(fā)現(xiàn)隱患，及時反

32、響，整改及時，把事故降到最低點。414員工參與管理的積極性、發(fā)明性較高，鼓勵并大力開展煤礦平安消費合理化建議活動。415本質(zhì)平安文化建立有檢查反響。能經(jīng)常搜集企業(yè)各層次人員的反響信息，進(jìn)展分析、總結(jié)，有分析、總結(jié)記錄416不斷完善本質(zhì)平安文化的內(nèi)容，有改良措施和完善記錄417有比較完善的本質(zhì)平安文化保證體系。本質(zhì)平安文化建立有專項資金，且專款公用。4五加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，糾正不平安行為，強(qiáng)化和穩(wěn)定員工本身的平安認(rèn)識和平安行為。2818以風(fēng)險預(yù)控為中心，辨識不平安行為，并能分析緣由，提出有效措施。419注重本質(zhì)平安文化的培訓(xùn)教育，不斷提高員工隊伍的整體素質(zhì)。有員工平安培訓(xùn)的方案、記錄齊全。420充

33、分發(fā)揚平安消費模范人物的帶頭和輻射作用，有健全的幫教體系。321積極開展班組平安文化建立，有活動記錄，有創(chuàng)新。322積極組織并參與崗位練兵、技術(shù)比武和其它各類競賽活動。煤礦平安文化競賽內(nèi)容表達(dá)本質(zhì)平安思想，煤礦平安文化競賽要保證盡能夠多的員工參與。323員工學(xué)技術(shù)學(xué)文化知識風(fēng)氣濃，爭當(dāng)崗位技術(shù)能手，積極搞小發(fā)明，小發(fā)明，小革新，技改革新有成果。324“安康杯活動方式多樣，內(nèi)容豐富，實效性強(qiáng)。325員工有豐富的業(yè)余文化，活動記錄齊全。226定期開展平安文化活動。例如，開展平安消費周月活動、平安電視節(jié)目、平安表揚會，事故防備活動、平安技藝演習(xí)活動、平安宣傳活動、平安教育活動、平安管理活動、平安科技

34、建立活動、平安檢查活動等3六建立平安警示體系，經(jīng)過強(qiáng)大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中遭到教育。1027在任務(wù)場所、井口、廠區(qū)懸掛醒目的平安標(biāo)志牌和警示牌以及各種以平安為內(nèi)容的警句、平安消費方針等，營造濃重的平安文化建立氣氛。328注重任務(wù)環(huán)境、消費環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，營造濃郁的平安文化建立氣氛。329員工平安認(rèn)識強(qiáng)，個體防備和勞動維護(hù)措施全面落實，并不斷改良提高。230任務(wù)現(xiàn)場，員工嚴(yán)厲遵守平安操作規(guī)范，并按規(guī)定著勞動防護(hù)用品。27 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的保證體系烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的保證體系是深化推行本質(zhì)平安文化，繼續(xù)、有效運轉(zhuǎn)本質(zhì)平安礦井管理的必要條件。7.

35、1 組織保證與煤礦本質(zhì)平安管理制度相吻合的指點體制、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)可為烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立的系統(tǒng)性運作提供組織保證。為了加強(qiáng)烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立，全面推進(jìn)本質(zhì)平安型礦井的建立任務(wù)，烏蘭木倫礦在公司企業(yè)文化建立委員會的指點下，特成立本質(zhì)平安文化建立指點小組，擔(dān)任本質(zhì)平安文化建立的詳細(xì)任務(wù)。7.1.1 組織機(jī)構(gòu)烏蘭木倫煤礦本質(zhì)平安文化建立指點小組組長：王國旺 副組長：賀光彩 邢金嶺 程遠(yuǎn)輝 崔亞仲 李儉 易云亮 劉志新成 員：田陽 張槐森 郅喜榮 曹云 黃利民 高月詠 劉瑞霞 郭明寶 黃治軍 佘永明 甘志強(qiáng) 張曉龍 賈志忠 賈平 呂波 邢云川 徐金龍 張云峰 溫玉清 王懷勝 指點小