工程建設(shè)監(jiān)理的投資控制課件

1、第七章工程建設(shè)監(jiān)理的投資控制第一節(jié)概述第二節(jié)施工階段的投資控制第三節(jié)工程案例分析第一節(jié)概述一、工程建設(shè)項(xiàng)目投資的概念 工程建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)投資由設(shè)備工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅組成，如圖7-1所示。它又可分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩種。下一頁返回第一節(jié)概述二、投資控制的作用與任務(wù)(一)投資控制的作用投資控制的主要作用是:(1)確保資金的合理使用，達(dá)到滿意的投資效益。(2)促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，提高

2、勞動(dòng)生產(chǎn)率。(3)促進(jìn)市場(chǎng)竟?fàn)幒推髽I(yè)自身建設(shè)。(4)兼顧國家、集體、個(gè)人利益，克服不正之風(fēng)。(5)促進(jìn)我國工程建設(shè)技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述 (二)投資控制的任務(wù) 投資控制是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究到項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)，項(xiàng)目施工及竣工驗(yàn)收等不同階段，投資控制的任務(wù)有較大的區(qū)別。就施工階段而言，投資控制的主要任務(wù)是: (1)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策; (2)從工程建設(shè)項(xiàng)目的功能要求、造價(jià)、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與業(yè)主、承包商協(xié)商確定工程變更的價(jià)款; (3)按

3、合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算和工程款支付;上一頁下一頁返回第一節(jié)概述 (4)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施; (5)收集整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù); (6)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的總額與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述三、工程建設(shè)投資的計(jì)價(jià)特點(diǎn) (一)單件性計(jì)價(jià) 由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單件性，使得建設(shè)工程的實(shí)物形態(tài)千差萬別，所以對(duì)建設(shè)工程不能像對(duì)工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種規(guī)格、質(zhì)量成批定價(jià)，只能針對(duì)具體的工程單件計(jì)價(jià)。 (二)分階段動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià) 工程項(xiàng)目的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，消耗

4、大，而且有許多影響工程計(jì)價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如工程變更、材料漲價(jià)等。為適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求，適應(yīng)工程造價(jià)控制和管理的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)分階段多次動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)。如項(xiàng)目決策階段的投資估算、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算、招標(biāo)階段的合同價(jià)、竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺到深，最后確定實(shí)際造價(jià)的過程。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述 (三)分部組合計(jì)價(jià) 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由若干單項(xiàng)工程組成，一個(gè)單項(xiàng)工程由若干單位工程組成，一個(gè)單位工程由若干分部工程組成，一個(gè)分部工程由若干分項(xiàng)工程組成。與此特點(diǎn)相應(yīng)，計(jì)價(jià)時(shí)，首先要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，按構(gòu)成進(jìn)行分部計(jì)算，逐層匯總。上一頁下

5、一頁返回第一節(jié)概述四、工程建設(shè)投資控制 (一)工程建設(shè)投資控制的概念 工程建設(shè)投資控制是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和施工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而獲得較好的投資效益和社會(huì)效益。 工程建設(shè)投資控制的程序如圖7-2所示。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述 (二)投資控制的目標(biāo)設(shè)置 建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理中的重要任務(wù)之一?？刂票仨氂心繕?biāo)，確定目標(biāo)要有科學(xué)依據(jù)和實(shí)現(xiàn)可能性才能達(dá)到激發(fā)執(zhí)行者努力去實(shí)現(xiàn)。為了更科學(xué)更合理地設(shè)置投資控制目標(biāo)，應(yīng)隨工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐不斷深入而設(shè)置不同階段、不同深度的投資控制目

6、標(biāo)。具體來說:投資估算是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo);施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)則是施工階段投資控制目標(biāo)。各階段投資控制目標(biāo)是有機(jī)聯(lián)系、相互制約、相互補(bǔ)充的，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者。它們共同組成既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)可能性的建設(shè)工程投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述 (三)主動(dòng)控制是投資控制的有效措施 將“控制”立足于事件可能發(fā)生之前主動(dòng)采取決策措施，盡可能減少以至避免實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離;更能主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工。這種積極主動(dòng)的控制方法被稱為主動(dòng)控制。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(四)投資控

7、制措施 1.組織措施 組織措施主要包括:建立投資控制管理機(jī)構(gòu)，明確投資控制人員的任務(wù)、職責(zé)及管理職能分工。 2.技術(shù)措施 重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入到技術(shù)領(lǐng)域中研究節(jié)約投資的可能性。 上一頁下一頁返回第一節(jié)概述 3.經(jīng)濟(jì)措施 編制資金使用計(jì)劃，動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值與實(shí)際支出值，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施。嚴(yán)格執(zhí)行投資費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的各項(xiàng)措施等。 4.合同管理和信息管理 嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行嚴(yán)格審查，加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠等。上一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制一、影響投資控制的主要因素 工程

8、建設(shè)項(xiàng)目的不同階段，均有各種不同因素對(duì)投資控制產(chǎn)生影響，僅就施工階段而言主要有如下因素。 (一)材料成本 在施工中各個(gè)時(shí)期材料價(jià)格的差異和材料用量的差異，使材料成本發(fā)生變化，從而導(dǎo)致材料費(fèi)用的變動(dòng)。下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (二)工程質(zhì)量成本 應(yīng)區(qū)分工程成本和工程質(zhì)量成本。如果業(yè)主提高質(zhì)量要求，承包商就得多支出一定的費(fèi)用，這屬于工程質(zhì)量成本，應(yīng)由業(yè)主投資，而不應(yīng)該混淆在工程成本中。在此情況下，工程質(zhì)量成本自然要對(duì)工程投資產(chǎn)生較大的影響。 (三)人工成本 工程施工過程中各個(gè)時(shí)期發(fā)生的人工工資的不同，導(dǎo)致人工成本的變動(dòng)。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (四)機(jī)械使用成本 施工機(jī)

9、械利用率和管理制度的不同，將導(dǎo)致使用費(fèi)用的變動(dòng)。 (五)施工管理費(fèi) 施工管理費(fèi)的成本是混合成本，在各施工階段是個(gè)變量。它包含的內(nèi)容多、金額大，對(duì)投資的影響也較大。 (六)勞動(dòng)生產(chǎn)率 勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，將引起材料成本、機(jī)械使用成本和人工成本的變化。 (七)施工總工期 包括土建、安裝和專業(yè)工程，直接影響工程投資總額、投資回收期和建設(shè)項(xiàng)目效益的發(fā)揮。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制(八)通貨膨脹通貨膨脹將引起商品和勞務(wù)價(jià)格的變化。(九)索賠事件合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不善以及工程延期引起的索賠等。(十)不可預(yù)見因素影響不可抗力對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生破壞后的修復(fù)和處理費(fèi)用等。上一頁下一頁返回第二節(jié)

10、施工階段的投資控制二、投資控制的要點(diǎn) (1)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。 (2)建立項(xiàng)目管理的組織保證體系，落實(shí)進(jìn)行施工階段的投資跟蹤人員，定期進(jìn)行投資的計(jì)劃值與實(shí)際投資值的比較。 (3)協(xié)助業(yè)主逐一審核合同條文，力求完善，并隨時(shí)檢查合同的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正偏差。 (4)重視圖紙會(huì)審，盡量發(fā)現(xiàn)和解決施工圖中存在的錯(cuò)、漏、缺等問題，減少設(shè)計(jì)變更，挖掘節(jié)約投資的潛力。 (5)以技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，從優(yōu)化的角度出發(fā)，審查和完善施工方案，應(yīng)特別注意方案的可行性及不同方案的費(fèi)用對(duì)比分析。 (6)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，減少工期拖延和可能誘發(fā)的承包商的

11、費(fèi)用索賠。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (7)認(rèn)真審核、辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，并做好詳細(xì)記錄，及時(shí)報(bào)送業(yè)主。 (8)根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，并嚴(yán)格合同價(jià)款的計(jì)量支付程序和規(guī)則。 (9)嚴(yán)格索賠程序，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠談判，公正地處理承包商提出的索賠。 (10)協(xié)助業(yè)主做好預(yù)結(jié)算的審核工作。這是十分復(fù)雜和煩瑣的事情，可能涉及變更、簽證、計(jì)價(jià)、索賠等方方面面，就要有完整的原始記錄和進(jìn)行認(rèn)真的核查。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制三、資金使用計(jì)劃的編制 (一)按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃 按工程項(xiàng)目投資構(gòu)成分解為建筑工程投資、設(shè)備安裝工程投資、設(shè)備工器具購置投資以及工程建設(shè)

12、其他投資。其中每一部分還可以再進(jìn)一步分解。這種分解方法比較適合于有大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目投資總目標(biāo)的分解如圖7一3所示。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (二)項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃 把項(xiàng)目總投資分解到單項(xiàng)工程、單位工程，然后確定分目標(biāo)值，如圖7-4所示。但應(yīng)注意:按照此種方法分解項(xiàng)目總投資不僅要分解建筑安裝工程投資、設(shè)備安裝工程投資、設(shè)備工器具投資，還要分解項(xiàng)目其他投資。但項(xiàng)目的其他投資，所包含的內(nèi)容既與具體單項(xiàng)工程直接有關(guān)，也與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)，因此，必須把工程建設(shè)其他投資用適當(dāng)?shù)姆椒ǚ纸獾絾雾?xiàng)工程和單位工程中去。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (三)按時(shí)間進(jìn)度

13、編制的資金使用計(jì)劃 建設(shè)項(xiàng)目的投資是分階段、分期支出，并且業(yè)主按資金使用計(jì)劃來籌措資金。所以資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排密切相關(guān)。即必須將總投資目標(biāo)按使用時(shí)間進(jìn)行分解確定分目標(biāo)值。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制四、工程計(jì)量 (一)計(jì)量工作的重要性 1.計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié) FIDIC合同條件中明確規(guī)定工程量表中該列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量，不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。監(jiān)理工程師必須對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量。經(jīng)過監(jiān)理工程師計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包商支付任何款項(xiàng)的憑證。 上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制2.計(jì)量是約束承

14、包商履行合同義務(wù)的手段 FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主對(duì)承包商的付款，是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑據(jù)的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)和否決權(quán)。對(duì)于不合規(guī)格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量。同時(shí)監(jiān)理工程師通過按時(shí)計(jì)量，可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展情況和工程的進(jìn)度。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度緩慢，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進(jìn)度，他甚至可以向業(yè)主提出驅(qū)逐承包商的報(bào)告。因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師可以以工程計(jì)量支付手段，控制工程按合同條件進(jìn)行。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制(二)工程計(jì)量的程序1.施工合同示范文本規(guī)定的程序 施工合同示范文本規(guī)定的工程計(jì)量的一般程序是:承包方按協(xié)議條款

15、約定時(shí)間(承包方完成的工程分項(xiàng)獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。承包方無正當(dāng)理由不參加計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師收到承包方報(bào)告后3天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第4天起，承包方開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師不按約定時(shí)間通知承包方，使承包方不能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 2. FIDIC規(guī)定的工程計(jì)量程序 FI

16、DIC條款中規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師要求對(duì)任何部位進(jìn)行計(jì)量時(shí)，他應(yīng)適時(shí)地通知承包商授權(quán)的代理人，代理人應(yīng)立即參加或派出一名合格的代表協(xié)助工程師進(jìn)行上述計(jì)量，并提供監(jiān)理工程師所要求的一切詳細(xì)資料。如承包商不參加，或由于疏忽遺忘而未派上述代表參加，則由監(jiān)理工程師單方面進(jìn)行的計(jì)量應(yīng)被視為對(duì)工程該部分的正確計(jì)量。在某些情況下，也可由承包商在監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理下，對(duì)工程的某些部分進(jìn)行計(jì)量。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制(三)工程計(jì)量的依據(jù)1.質(zhì)量合格證書2.工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范3.計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù) (四)工程計(jì)量方法 監(jiān)理工程師一般只對(duì)以下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量:工程量清單

17、中的全部項(xiàng)目;合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目;工程變更項(xiàng)目。根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，一般可按下列方法進(jìn)行計(jì)量:上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 1.均攤法 所謂均攤法，就是對(duì)清單中某些項(xiàng)目的合同條款，按合同工期平均計(jì)量。如:為監(jiān)理工程師提供宿舍和一日三餐，保養(yǎng)測(cè)量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護(hù)工地清潔和整潔等。這些項(xiàng)目都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即每月均有發(fā)生，就可以采用均攤法進(jìn)行計(jì)量支付。 2.憑據(jù)法 所謂憑據(jù)法，就是按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如提供建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)、提供第三方責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、提供履約保證金等項(xiàng)目，一般按憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 3.估價(jià)法 所

18、謂估價(jià)法，就是按照合同文件的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價(jià)值支付。如為監(jiān)理工程師提供用車、測(cè)量設(shè)備、天氣記錄設(shè)備、通信設(shè)備等項(xiàng)目。這類清單項(xiàng)目往往要購買幾種儀器設(shè)備，當(dāng)承包商對(duì)于某一項(xiàng)清單中規(guī)定購買的儀器設(shè)備不能一次購進(jìn)時(shí)，則需采用估價(jià)法進(jìn)行計(jì)量支付。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 4.斷面法 斷面法主要是用于取土或填筑路堤土方的計(jì)量。對(duì)于填筑土方工程，一般規(guī)定計(jì)量的體積為原地面線與設(shè)計(jì)斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計(jì)量，在開工前承包商需測(cè)繪出原地形的斷面，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，作為計(jì)量的依據(jù)。 5.圖紙法 在工程量清單中，許多項(xiàng)目都采取按照設(shè)計(jì)圖紙所示的尺寸進(jìn)行計(jì)量。如混凝

19、土構(gòu)筑物的體積等。按圖紙進(jìn)行計(jì)量的方法，稱為圖紙法。 6.分解計(jì)量法 所謂分解計(jì)量法，就是講一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng)。對(duì)完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。這種計(jì)量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時(shí)間過長(zhǎng)，影響承包商的資金流動(dòng)。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制五、工程款的支付 1.我國現(xiàn)行建安工程價(jià)款的主要結(jié)算方式 按現(xiàn)行規(guī)定，建安工程價(jià)款結(jié)算可以根據(jù)不同情況采取多種方式: (1)按月結(jié)算，即實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。 (2)竣工后一次結(jié)算，一般是用于建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程工期

20、在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬元以下的項(xiàng)目，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。 (3)分段結(jié)算，即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由各部委或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市規(guī)定。 (4)結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制2.按月結(jié)算建安工程價(jià)款的一般程序 我國現(xiàn)行建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算中，相當(dāng)一部分是實(shí)行按月結(jié)算的，這種結(jié)算方法是按分部分項(xiàng)工程，即以“假定建筑安裝產(chǎn)品”為對(duì)象，按月結(jié)算(或預(yù)支)，待工程竣工后再辦理竣工清理，一次結(jié)清，找補(bǔ)余款。

21、按分部分項(xiàng)工程結(jié)算，便于業(yè)主和銀行根據(jù)工程進(jìn)展情況控制分期撥款額度，“干多少活，給多少錢”，也便于承包商的施工消耗及時(shí)得到補(bǔ)償，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，且能按月考核工程成本的執(zhí)行情況。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (2)中間結(jié)算?，F(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，施工企業(yè)在旬末或月中向業(yè)主提出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月中再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報(bào)表，收取當(dāng)月工程價(jià)款，并通過建設(shè)銀行進(jìn)行結(jié)算。按月進(jìn)行結(jié)算要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點(diǎn)，資料提出后要交業(yè)主審查簽證。為簡(jiǎn)化手續(xù)，多年來采用的辦法是以施工企業(yè)提出的統(tǒng)計(jì)進(jìn)度月報(bào)表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進(jìn)度款。當(dāng)工程款

22、撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的90%時(shí)停止支付，預(yù)留造價(jià)的5%作為尾留款，在工程竣工辦理竣工結(jié)算時(shí)最后撥款，預(yù)留工程造價(jià)的5%為質(zhì)保金。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 (3)竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算是在施工企業(yè)所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工，交工之后，與業(yè)主進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。在竣工結(jié)算時(shí)，若因某些條件變化，使合同工程價(jià)款發(fā)生變化，則按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行整。六、工程變更與變更費(fèi)用的確定 (一)工程變更控制的程序 工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于各種原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)議等許多問題。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包商的

23、索賠等，都有可能使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資，監(jiān)理工程師必須予以嚴(yán)格控制，密切注意其對(duì)未完工程投資支出的影響及對(duì)工期的影響。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 建設(shè)工程施工合同(示范文本)中指出，施工中發(fā)包方需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包方應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包方按照監(jiān)理工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更: 更改工程有關(guān)部門的標(biāo)高、基線、位置和尺寸; 增減合同中約定的工程量; 改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序; 其他有關(guān)工程變更需要的附

24、加工作。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更: 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的變更，提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。上一頁下一頁返回第二節(jié)施工階段的投資控制(二)我國現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定 承包方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。按建設(shè)工程施工合同(示范文本)約定，變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行: 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款; 合同中只有類似

25、于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款; 合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn)后執(zhí)行。上一頁返回第三節(jié)工程案例分析一、案例一 (一)背景材料 某工程業(yè)主與承包商簽訂了工程施工合同，合同中含2個(gè)子項(xiàng)工程，估算工程量甲項(xiàng)為2 760 m3 ，乙項(xiàng)為3 840 m3 ，經(jīng)協(xié)商合同價(jià)甲項(xiàng)為180元/ m3 ，乙項(xiàng)為160元/m3。承包合同規(guī)定: (1)開工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)款20%的預(yù)付款; (2)業(yè)主自第一個(gè)月起，從承包商的工程款中，按5%的比例扣留保留金; (3)當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過估算工程量10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整系數(shù)為0

26、. 9 ; 下一頁返回第三節(jié)工程案例分析 (4)根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1. 2計(jì)算; (5)監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為30萬元; (6)預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50% 承包商每月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的工程量如表7-1所示。 (二)問題 (1)預(yù)付款是多少? (2)每月工程量?jī)r(jià)款是多少?監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少?實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少?上一頁下一頁返回第三節(jié)工程案例分析 (一)背景材料 某建筑公司承包某建筑工程，簽訂與造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)的合同內(nèi)容有: (1)建筑公司預(yù)算造價(jià)600萬元，主要材料和結(jié)構(gòu)構(gòu)件值占施工產(chǎn)值的60 % ; (2)預(yù)付備料款

27、為工程造價(jià)的20; (3)工程進(jìn)度款逐月結(jié)算; (4)工程保修金為工程造價(jià)的5%，保修期半年; (5)材料價(jià)差調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行。 工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值如表7-2所示，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，上半年材料差價(jià)應(yīng)上調(diào)10%。上一頁下一頁返回第三節(jié)工程案例分析 (二)問題 (1)影響工程預(yù)付備料款限額的因素有哪些? (2)該工程預(yù)付備料款額為多少? (3)該工程各月結(jié)算工程價(jià)款為多少? (4)進(jìn)行工程竣工結(jié)算的前提是什么? (5)該工程竣工結(jié)算價(jià)款為多少? (6)該工程在保修期間，發(fā)生屋面漏水，甲方請(qǐng)另外某施工隊(duì)進(jìn)行修理，費(fèi)用2萬元，該項(xiàng)費(fèi)用如何處理?上一頁下一頁返回第三節(jié)工程案例分析三、案例三 (一)背景材料 某建設(shè)工程業(yè)主與承包商簽訂了工程施工合同，合同工期4個(gè)月，按月結(jié)算，合同中結(jié)算工程量為20 000時(shí)，合同價(jià)為100元/時(shí)。承包合同規(guī)定: (1)開工前，業(yè)