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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/汽車(chē)膜公司人力資源管理手冊(cè)汽車(chē)膜公司人力資源管理手冊(cè)xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111092987 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111092987 h 3 HYPERLINK l _Toc111092988 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111092988 h 7 HYPERLINK l _Toc111092989 三、 VM真空鍍鋁膜行業(yè) PAGEREF _Toc111092989 h 8 HYPERLINK l _Toc111092990 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc111092990
2、h 10 HYPERLINK l _Toc111092991 五、 審核人工成本預(yù)算的方法 PAGEREF _Toc111092991 h 11 HYPERLINK l _Toc111092992 六、 人力資源費(fèi)用支出控制的程序包括三方面內(nèi)容。 PAGEREF _Toc111092992 h 14 HYPERLINK l _Toc111092993 七、 工作崗位分析的程序 PAGEREF _Toc111092993 h 15 HYPERLINK l _Toc111092994 八、 工作崗位分析 PAGEREF _Toc111092994 h 18 HYPERLINK l _Toc1110
3、92995 九、 企業(yè)勞動(dòng)定員制定修訂的新方法 PAGEREF _Toc111092995 h 21 HYPERLINK l _Toc111092996 十、 勞動(dòng)定員傳統(tǒng)的制定修訂方法 PAGEREF _Toc111092996 h 23 HYPERLINK l _Toc111092997 十一、 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序 PAGEREF _Toc111092997 h 25 HYPERLINK l _Toc111092998 十二、 勞動(dòng)爭(zhēng)議概述 PAGEREF _Toc111092998 h 29 HYPERLINK l _Toc111092999 十三、 工傷認(rèn)定申請(qǐng) PAGEREF _T
4、oc111092999 h 33 HYPERLINK l _Toc111093000 十四、 勞動(dòng)能力鑒定 PAGEREF _Toc111093000 h 35 HYPERLINK l _Toc111093001 十五、 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整 PAGEREF _Toc111093001 h 40 HYPERLINK l _Toc111093002 十六、 最低工資 PAGEREF _Toc111093002 h 43 HYPERLINK l _Toc111093003 十七、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc111093003 h 44 HYPERLINK l _Toc11109
5、3004 十八、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc111093004 h 54 HYPERLINK l _Toc111093005 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111093005 h 55 HYPERLINK l _Toc111093006 十九、 培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)師的基本要求 PAGEREF _Toc111093006 h 55 HYPERLINK l _Toc111093007 二十、 培訓(xùn)師的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā) PAGEREF _Toc111093007 h 56 HYPERLINK l _Toc111093008 二十一、 起草與修訂培訓(xùn)制度的要求 PAGEREF _Toc
6、111093008 h 57 HYPERLINK l _Toc111093009 二十二、 企業(yè)培訓(xùn)制度的含義 PAGEREF _Toc111093009 h 58 HYPERLINK l _Toc111093010 二十三、 培訓(xùn)效果信息的收集 PAGEREF _Toc111093010 h 59 HYPERLINK l _Toc111093011 二十四、 培訓(xùn)效果評(píng)估方案的設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc111093011 h 65 HYPERLINK l _Toc111093012 二十五、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111093012 h 67 HYPERLINK l _Toc
7、111093013 二十六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111093013 h 70 HYPERLINK l _Toc111093014 二十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc111093014 h 73項(xiàng)目簡(jiǎn)介(一)項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xx有限責(zé)任公司(二)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)),占地面積約90.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積60000.00(折合約90.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積91948.70。其中:主體工程63447.
8、36,倉(cāng)儲(chǔ)工程13279.68,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7642.22,公共工程7579.44。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。(五)項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項(xiàng)目的建設(shè),將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力,加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)
9、競(jìng)爭(zhēng)的需求,鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出,項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專(zhuān)注于行業(yè)領(lǐng)域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),行業(yè)地位突出,為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ),并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備;在技術(shù)研發(fā)方面,公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制,具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件;在營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,公司通過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系,營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。家電外
10、觀(guān)復(fù)合材料采用預(yù)涂工藝,是傳統(tǒng)噴涂工藝的替代品。替代空間從大家電到小家電,包括面包機(jī)、烤箱面板等。當(dāng)前冰洗產(chǎn)品是復(fù)合材料應(yīng)用最多的產(chǎn)品。此外,電視背板,也呈現(xiàn)鋼板及金屬?gòu)?fù)合板替代塑料板的趨勢(shì)。預(yù)涂比噴涂更環(huán)保節(jié)能預(yù)涂工藝與傳統(tǒng)噴涂工藝相比,更加綠色環(huán)保,噴涂工藝在噴涂中會(huì)形成20%30%的油漆損失,形成環(huán)境污染,復(fù)合材料在生產(chǎn)過(guò)程中僅產(chǎn)生有機(jī)廢氣,通過(guò)RTO焚燒系統(tǒng)高溫裂解后排放,對(duì)環(huán)境總體影響小,能夠節(jié)約能源1/6-1/5。2006年7月1日,歐盟正式實(shí)施關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令(簡(jiǎn)稱(chēng)RoHS),家電產(chǎn)品被要求嚴(yán)格的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),也推動(dòng)了歐洲家電復(fù)合材料的普及。在中國(guó),家
11、電企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目都需要通過(guò)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估,由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的限制當(dāng)前家電新增產(chǎn)能都不再采用噴涂工藝。(六)建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資30439.38萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資24062.28萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的79.05%;建設(shè)期利息239.40萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的0.79%;流動(dòng)資金6137.70萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的20.16%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資24062.28萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用19794.90萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3602.30萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)665.08萬(wàn)元。(
12、七)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入58400.00萬(wàn)元,綜合總成本費(fèi)用47017.82萬(wàn)元,納稅總額5391.73萬(wàn)元,凈利潤(rùn)8326.39萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.83%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10507.54萬(wàn)元,全部投資回收期5.76年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積60000.00約90.00畝1.1總建筑面積91948.70容積率1.531.2基底面積34800.00建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝245.272總投資萬(wàn)元30439.382.1建設(shè)投資萬(wàn)元24062.282.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元197
13、94.902.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3602.302.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元665.082.2建設(shè)期利息萬(wàn)元239.402.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6137.703資金籌措萬(wàn)元30439.383.1自籌資金萬(wàn)元20667.943.2銀行貸款萬(wàn)元9771.444營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元58400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元47017.826利潤(rùn)總額萬(wàn)元11101.867凈利潤(rùn)萬(wàn)元8326.398所得稅萬(wàn)元2775.479增值稅萬(wàn)元2335.9410稅金及附加萬(wàn)元280.3211納稅總額萬(wàn)元5391.7312工業(yè)增加值萬(wàn)元18638.1713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元20242.02產(chǎn)值14回收期年5.76含建設(shè)期12個(gè)月15
14、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.83%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元10507.54所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上,市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升,中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。
15、生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),森林覆蓋率大幅提升,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。VM真空鍍鋁膜行業(yè)VM真空鍍鋁膜已有200年的歷史,它的產(chǎn)生基于人們替代鋁箔,提升性能的設(shè)想。真空鍍鋁薄膜是在高真空條件下,通過(guò)運(yùn)用表面電暈、真空蒸鍍、復(fù)合加工等多項(xiàng)技術(shù)在塑料薄膜或紙張表面鍍上一層或多層極薄的金屬鋁,形成具有良好金屬光澤的鍍鋁薄膜,可極大地提高薄膜的氣體阻隔性、表面阻抗、光線(xiàn)反射性能。根據(jù)不同的薄膜基材、鍍鋁層厚度、表面復(fù)合結(jié)構(gòu),真空鍍鋁膜在產(chǎn)品功能上具有巨大的創(chuàng)新空間,在
16、靜電防護(hù)、食品保鮮、紫外線(xiàn)防護(hù)等方面,與傳統(tǒng)材料相比,在性能和成本上具有顛覆性?xún)?yōu)勢(shì)。并且有別于傳統(tǒng)的電鍍或化學(xué)鍍是在含有金屬離子的酸或堿性溶液中進(jìn)行,真空鍍鋁的方法避免了廢液對(duì)環(huán)境的污染,還能夠大量節(jié)約電力、鋁材等能源,從而降低成本,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。目前應(yīng)用最多的鍍鋁膜主要有聚酯鍍鋁膜(VMPET)和未拉伸流延聚丙烯鍍鋁膜(VMCPP)。VMPET電子膜起源于上世紀(jì)60年代,國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)靜電危害有充分認(rèn)識(shí),防靜電包裝材料的迅速發(fā)展,使電子產(chǎn)品質(zhì)量可靠性不斷提高,電子器件的使用壽命大幅增長(zhǎng),軍事上的易燃易爆品燃爆事故大為減少,國(guó)內(nèi)近年來(lái)也已經(jīng)普遍注意到了靜電防護(hù)。電子膜在靜電防護(hù)方面的
17、應(yīng)用范圍非常廣泛,如各類(lèi)PC板、IC集成電路、光驅(qū)、硬盤(pán)、電子元器件的防靜電屏蔽袋;制作成電子屏蔽膠帶用于保護(hù)精密電子電路板上某個(gè)精密電子元器件。電子膜還可以利用微鍍層能吸收微波能并將其快速轉(zhuǎn)化成熱能的特性,將特定鍍層厚度的電子膜用作微波加熱用途,能大大提高微波爐等產(chǎn)品的加熱效率,減少微波能量的損失。目前電子膜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已廣泛用于韓國(guó)三星電子、富士康、日本索尼、日本富士等大型電子企業(yè)防靜電屏蔽保護(hù),以及國(guó)內(nèi)外微波加熱產(chǎn)品。VMPET包裝膜,又被稱(chēng)為普膜,采用BOPET薄膜為原料進(jìn)行生產(chǎn),屬于綠色包裝,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康無(wú)害,能重復(fù)使用和再生。VMPET包裝膜具有良好柔韌性和阻隔性,它
18、是將BOPET薄膜放入高真空室內(nèi),通過(guò)高溫將鋁絲溶化蒸發(fā),蒸發(fā)后的鋁離子沉淀吸附在基材表面,形成一層具有金屬光澤的鍍鋁層。該產(chǎn)品已被大量用于食品、藥品、化妝用品等的包裝。VMPET防爆膜的金屬鋁鍍層能夠大幅度的提升塑料薄膜反射紅外線(xiàn)、微波及可見(jiàn)光的性能,將其應(yīng)用于汽車(chē)及高層建筑的窗膜生產(chǎn),不僅具有安全防爆的功能,還起到良好的保護(hù)隱私、消除或降低光污染危害,以及節(jié)能和環(huán)保的目的。目前主要有車(chē)用貼膜和建筑用貼膜。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)包裝的要求更加完美,需求迅速增長(zhǎng),中國(guó)各行各業(yè)對(duì)功能性薄膜的市場(chǎng)需求不斷上升。目前,我國(guó)功能性薄膜處于結(jié)構(gòu)性供需矛盾的狀態(tài),傳統(tǒng)薄膜
19、供過(guò)于求,品質(zhì)高創(chuàng)新性強(qiáng)的真空鍍鋁膜產(chǎn)品則供不應(yīng)求。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠(chǎng)房、設(shè)備資源已不能滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)
20、創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。審核人工成本預(yù)算的方法(一)注重內(nèi)外部環(huán)境變化,進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整1、關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的年度企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn),用三條線(xiàn)即基準(zhǔn)線(xiàn)預(yù)警線(xiàn)(上線(xiàn))和控制下線(xiàn)來(lái)衡量本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,以確定工資增長(zhǎng)幅度,維護(hù)企業(yè)和員工雙方各自合法權(quán)益。(1)基準(zhǔn)線(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展正常、經(jīng)營(yíng)成果良好的企業(yè)可以圍繞基準(zhǔn)線(xiàn)調(diào)整工資水平。(2)預(yù)警線(xiàn)(上線(xiàn))。生產(chǎn)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)也較快的企業(yè)可以在不突破預(yù)警線(xiàn)的范圍內(nèi)調(diào)
21、整工資水平,預(yù)警線(xiàn)可以防止企業(yè)“吃光花光”的短期行為,給企業(yè)留有一定的發(fā)展空間,同時(shí)也要注意克服迎合董事會(huì)某些董事不正確的“利潤(rùn)越多越好”的心理狀態(tài),杜絕“鞭打快牛”的錯(cuò)誤做法。在完成董事會(huì)下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整工資之后,將剩余部分用于固定資產(chǎn)投資,改善和更新企業(yè)生產(chǎn)的工裝設(shè)備,為提高生產(chǎn)能力做好準(zhǔn)備,同時(shí)工資調(diào)整也不可突破預(yù)警線(xiàn),要居安思危,防止不測(cè)。如果提高員工的工資,員工會(huì)很開(kāi)心。但是企業(yè)遇到困難,如果要下調(diào)工資,就會(huì)引起震動(dòng),人心浮動(dòng),造成員工的流失。所以說(shuō),工資是雙刃劍,工資的增長(zhǎng)應(yīng)“瞻前顧后”,不僅要看到當(dāng)前,還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。(3)控制下線(xiàn)。那些當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下降或虧損的
22、企業(yè),在支付員工工資不低于當(dāng)年本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下,工資應(yīng)控制在下線(xiàn)不予增加。值得注意的是,如果當(dāng)年本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了,企業(yè)即使虧損,而企業(yè)員工的工資在最低標(biāo)準(zhǔn)以下,也要調(diào)整到最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平。虧損企業(yè)要降低工資時(shí),必須慎之又慎,除非企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工在這方面達(dá)成共識(shí)。2、定期進(jìn)行勞動(dòng)力工資水平的市場(chǎng)調(diào)查,了解同類(lèi)企業(yè)各類(lèi)勞動(dòng)力工資價(jià)位的變化情況,掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平的上線(xiàn)、中線(xiàn)和下線(xiàn),由此對(duì)本企業(yè)各類(lèi)員工工資水平進(jìn)行比較分析,看清本企業(yè)工資水平處在何種位置上,對(duì)內(nèi)是否公平合理,對(duì)外是否具有競(jìng)爭(zhēng)力,并以此為依據(jù),決定是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整本企業(yè)工資,以及具體調(diào)整的幅度。這里強(qiáng)調(diào)的是同類(lèi)企業(yè)的比
23、較,不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行比較會(huì)出現(xiàn)偏差不是加大人工成本,使企業(yè)不堪重負(fù),就是造成人員的流失,挫傷員工的積極性。3、關(guān)注消費(fèi)者物價(jià)指數(shù),消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)與老百姓的日常生活息息相關(guān)。消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)是用某一時(shí)期的價(jià)格水平同另一時(shí)期的價(jià)格水平相比,來(lái)說(shuō)明價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。在審核人工成本預(yù)算時(shí),一般用同比的辦法,也就是用本年當(dāng)月的物價(jià)與上年同月之比。以上年同月為基數(shù)即100%,與本年當(dāng)月比較,以此確認(rèn)物價(jià)指數(shù)是上升還是下降。物價(jià)指數(shù)被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”,它反映了全社會(huì)平均價(jià)格水平的變化,為了不使員工的生活水平降低,在物價(jià)指數(shù)上升的時(shí)候,工資也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。總之,國(guó)家的工資指導(dǎo)線(xiàn)、社會(huì)的消費(fèi)
24、者物價(jià)指數(shù)和企業(yè)的工資市場(chǎng)水平調(diào)查是相互關(guān)聯(lián)的,在進(jìn)行人工成本預(yù)算的審核時(shí)應(yīng)當(dāng)將三者聯(lián)系起來(lái)一同考慮。4、在審核下一年度的人工成本預(yù)算時(shí),先將本年度的費(fèi)用預(yù)算和上年度的費(fèi)用預(yù)算,以及上一年度的費(fèi)用結(jié)算和當(dāng)年已發(fā)生的費(fèi)用結(jié)算情況統(tǒng)計(jì)清楚,然后比較分析,從預(yù)算與結(jié)算的比較結(jié)果分析費(fèi)用使用趨勢(shì)。再結(jié)合上一年度和當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,以及下一年度預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析。人力資源費(fèi)用支出控制的程序包括三方面內(nèi)容。1、制定控制標(biāo)準(zhǔn)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施控制的基礎(chǔ)和前提條件。結(jié)合相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身要求制定人工成本及管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),要遵循合理、切實(shí)可行、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍瓌t。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是在正常生產(chǎn)情況下,相對(duì)
25、于各職位、各員工制定的,要有一個(gè)適度的范圍。標(biāo)準(zhǔn)制定后,要組織人力資源管理人員在各部門(mén)進(jìn)行論證。如制定培訓(xùn)費(fèi)用時(shí),要和需進(jìn)行培訓(xùn)的部門(mén)進(jìn)行溝通,需要何種等級(jí)的培訓(xùn)以及達(dá)到何種目標(biāo),而后進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查等,以確定最優(yōu)的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。2、人力資源費(fèi)用支出控制的實(shí)施。將控制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目,在發(fā)生實(shí)際費(fèi)用支出時(shí)看是否是在既定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成目標(biāo)。對(duì)費(fèi)用支出實(shí)行過(guò)程控制,收集各種信息資料,并對(duì)其進(jìn)行加工整理,形成系統(tǒng)的人力資源費(fèi)用支出的控制材料。一般情況下,控制是在費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行中就開(kāi)始的,會(huì)有一定難度,因?yàn)橛性S多不確定因素會(huì)影響到預(yù)算的結(jié)果,致使人力資源費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出的差異擴(kuò)大,所以需要人力資源管理人
26、員的努力,在預(yù)算與支出時(shí)遵守控制標(biāo)準(zhǔn),如有差異,及時(shí)作出反饋。3、差異的處理。經(jīng)分析得出的預(yù)算結(jié)果,如果和實(shí)際支出出現(xiàn)差異要盡快分析差異出現(xiàn)的原因,以實(shí)際情況為準(zhǔn)進(jìn)行全面的綜合分析,找出差異出現(xiàn)的項(xiàng)目,并作出進(jìn)一步調(diào)整,盡量消除實(shí)際支出與標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。對(duì)人力資源費(fèi)用支出的控制是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,只有持續(xù)進(jìn)行對(duì)比分析,并采取有效的改進(jìn)措施,才能最終消除差異。當(dāng)然,在預(yù)算與支出的平衡過(guò)程中,也存在標(biāo)準(zhǔn)制定不合理的情況,需要重新審核人力資源各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算,若是標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不合理,則要考慮對(duì)控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。工作崗位分析的程序(一)準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段的具體任務(wù)是了解情況,建立聯(lián)系,設(shè)計(jì)崗位調(diào)查的方案,規(guī)
27、定調(diào)查的范圍、對(duì)象和方法。1、根據(jù)工作崗位分析的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)對(duì)企業(yè)各類(lèi)崗位的現(xiàn)狀進(jìn)行初步了解,掌握各種基本數(shù)據(jù)和資料。2、設(shè)計(jì)崗位調(diào)查方案。(1)明確崗位調(diào)查的目的。崗位調(diào)查的任務(wù)是根據(jù)崗位研究的目的,收集有關(guān)反映崗位工作任務(wù)的實(shí)際資料。因此,在崗位調(diào)查的方案中要明確調(diào)查目的。有了明確的目的,才能正確確定調(diào)查的范圍、對(duì)象和內(nèi)容,選定調(diào)查方式,弄清應(yīng)當(dāng)收集哪些數(shù)據(jù)資料,到哪兒去收集崗位信息,用什么方法去收集崗位信息。(2)確定調(diào)查的對(duì)象和單位。調(diào)查對(duì)象是指被調(diào)查的現(xiàn)象總體,是由許多性質(zhì)相同的調(diào)查單位所組成的一個(gè)整體。調(diào)查單位就是構(gòu)成總體的每個(gè)單位。如果將企業(yè)勞動(dòng)組織中的生產(chǎn)崗位作為調(diào)查對(duì)象,那
28、么每個(gè)操作崗位就是構(gòu)成總體的調(diào)查單位。在調(diào)查中,如果采用全面調(diào)查的方式,必須對(duì)每個(gè)崗位(崗位即調(diào)查單位)一進(jìn)行調(diào)查;如果采用抽樣調(diào)查的方式應(yīng)從總體中隨機(jī)抽取一定數(shù)目的樣本進(jìn)行調(diào)查。能不能正確確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位,直接關(guān)系到調(diào)查結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性。(3)確定調(diào)查項(xiàng)目。在上述兩項(xiàng)工作完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)確定調(diào)查項(xiàng)目。這些項(xiàng)目所包含的各種基本情況和指標(biāo),就是需要對(duì)總體單位進(jìn)行調(diào)查的具體內(nèi)容。(4)確定調(diào)查表格和填寫(xiě)說(shuō)明。調(diào)查項(xiàng)目中提出的問(wèn)題和答案,一般是通過(guò)調(diào)查表的形式表現(xiàn)的。為了保證這些問(wèn)題得到統(tǒng)一的理解和準(zhǔn)確的回答,便于匯總整理,必須根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目,制定統(tǒng)一的調(diào)查表格(問(wèn)卷)和填寫(xiě)說(shuō)明。(5)確定
29、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。確定調(diào)查時(shí)間應(yīng)包括:明確規(guī)定調(diào)查的期限,指出從什么時(shí)間開(kāi)始到什么時(shí)間結(jié)束;明確調(diào)查的日期時(shí)點(diǎn)。在調(diào)查方案中還要指出調(diào)查地點(diǎn),調(diào)查地點(diǎn)是指登記資料、收集數(shù)據(jù)的地點(diǎn)。最后,在調(diào)查方案中,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查目的、內(nèi)容,決定采用什么方法進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查方法的確定,要從實(shí)際出發(fā),在保證質(zhì)量的前提下,力求節(jié)省人力、物力和時(shí)間,若能采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查方式,就不必進(jìn)行全面調(diào)查。3、為了搞好工作崗位分析,還應(yīng)做好員工的思想工作,說(shuō)明該工作崗位分析的目的和意義,建立友好合作的關(guān)系,使有關(guān)員工對(duì)崗位分析有良好的心理準(zhǔn)備。4、根據(jù)工作崗位分析的任務(wù)、程序,分解成若干工作單元和環(huán)節(jié),以便逐項(xiàng)完成。
30、5、組織有關(guān)人員先行一步,學(xué)習(xí)并掌握調(diào)查的內(nèi)容,熟悉具體的實(shí)施步驟和調(diào)查方法。必要時(shí)可先對(duì)若干個(gè)重點(diǎn)崗位進(jìn)行初步調(diào)查分析,以便取得崗位調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查方案,對(duì)崗位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究。在調(diào)查中,應(yīng)靈活運(yùn)用訪(fǎng)談、問(wèn)卷、觀(guān)察、小組集體討論等方法,廣泛、深入地搜集有關(guān)崗位的各種數(shù)據(jù)資料。例如,崗位的識(shí)別信息,崗位任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限,崗位勞動(dòng)負(fù)荷、疲勞與緊張狀況,崗位員工任職資格條件、生理心理方面的要求、勞動(dòng)條件與環(huán)境等。應(yīng)詳細(xì)記錄各項(xiàng)調(diào)查事項(xiàng)的重要程度、發(fā)生頻率(數(shù))。(二)總結(jié)分析階段本階段是崗位分析最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它首先要對(duì)崗位調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入細(xì)致的分析,然后采用文字圖
31、表等形式,作出全面的歸納和總結(jié)。工作崗位分析并不是簡(jiǎn)單地收集和積累某些信息,而是要對(duì)崗位的特征和要求作出全面深入的考察,充分揭示崗位主要的任務(wù)結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵的影響因素,并在系統(tǒng)分析和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)出工作說(shuō)明書(shū)、崗位規(guī)范等人力資源管理的規(guī)章制度。工作崗位分析(一)工作崗位分析的概念工作崗位分析是對(duì)各類(lèi)工作崗位的性質(zhì)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動(dòng)條件和環(huán)境,以及員工承擔(dān)本崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件進(jìn)行系統(tǒng)研究,并制定出工作說(shuō)明書(shū)等崗位人事規(guī)范的過(guò)程。(二)工作崗位分析的內(nèi)容在企業(yè)中,每一個(gè)工作崗位都有其名稱(chēng)、工作條件、工作地點(diǎn)、工作范圍、工作對(duì)象,以及所使用的工作資料。工作崗位分析包括三方面內(nèi)容
32、。1、在完成崗位調(diào)查取得相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,首先要對(duì)崗位存在的時(shí)間空間范圍作出科學(xué)界定,其次對(duì)崗位內(nèi)在活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析,即對(duì)崗位的名稱(chēng)、性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)責(zé)、程序、工作對(duì)象和工作資料,以及本崗位與相關(guān)崗位之間的聯(lián)系和制約方式等因素,逐一進(jìn)行比較、分析和描述,并作出必要的總結(jié)和概括。2、在界定了崗位的工作范圍和內(nèi)容后,應(yīng)根據(jù)崗位自身的特點(diǎn),明確崗位對(duì)員工的素質(zhì)要求,提出本崗位員工應(yīng)具備的資格和條件,如知識(shí)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、道德標(biāo)準(zhǔn)、心理素質(zhì)、身體狀況等。3、將上述崗位分析的研究成果,按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn),以文字和圖表的形式加以表述,最終制定出工作說(shuō)明書(shū)、崗位規(guī)范等人事文件。(三)工作崗位分析的作用
33、1、工作崗位分析為招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)工作崗位分析,掌握了工作任務(wù)的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)特點(diǎn),能夠系統(tǒng)提出有關(guān)人員的文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、生理心理素質(zhì)等方面的具體要求,并對(duì)本崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)作出具體而詳盡的規(guī)定。這就使企業(yè)人力資源管理部門(mén)在選人用人方面有了客觀(guān)的依據(jù),經(jīng)過(guò)員工素質(zhì)測(cè)評(píng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估,為企業(yè)招聘和配置符合崗位數(shù)量和質(zhì)量要求的合格人才,使人力資源管理的“人盡其才、崗得其人、能位匹配”的基本原則得以實(shí)現(xiàn)。2、工作崗位分析為員工的考評(píng)、晉升提供了依據(jù)。員工的評(píng)估、考核、晉級(jí)和升職,如果缺乏科學(xué)的依據(jù),將會(huì)挫傷各級(jí)員工的積極性,使企業(yè)的各項(xiàng)工作受到嚴(yán)重影響。根據(jù)崗位分析的結(jié)果,人力資
34、源管理部門(mén)可制定出各類(lèi)人員的考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),以及晉職晉級(jí)的具體條件,提高員工績(jī)效考評(píng)和晉升的科學(xué)性。3、工作崗位分析是企業(yè)改進(jìn)工作設(shè)計(jì)、優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境的必要條件。通過(guò)工作崗位分析,可以揭示生產(chǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié),反映工作設(shè)計(jì)和崗位配置中不合理不科學(xué)的部分,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)環(huán)境中有礙于員工生理衛(wèi)生和勞動(dòng)安全、加重員工的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作負(fù)荷、造成過(guò)度的緊張疲勞等不合理的因素,有利于改善工作設(shè)計(jì),優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境和工作條件,使員工在安全、健康、舒適的環(huán)境下工作,最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作興趣,充分激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。4、工作崗位分析是制定有效的人力資源規(guī)劃、進(jìn)行各類(lèi)人才供給和需求預(yù)測(cè)的重要前提。每個(gè)企業(yè)對(duì)于
35、崗位的配備和人員安排都要預(yù)先制定人力資源規(guī)劃,并且要根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)總的任務(wù)量、工作崗位變動(dòng)的情況和發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行中長(zhǎng)期的人才供給與需求預(yù)測(cè)。工作崗位分析所形成的工作說(shuō)明書(shū),為企業(yè)有效進(jìn)行人才預(yù)測(cè)、編制企業(yè)人力資源中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃提供了重要的前提。5、工作崗位分析是工作崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),而工作崗位評(píng)價(jià)又是建立健全企業(yè)薪酬制度的重要步驟。因此,可以說(shuō),工作崗位分析為企業(yè)建立對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)內(nèi)具有公平性、對(duì)員工具有激勵(lì)性的薪酬制度準(zhǔn)備了條件。此外,工作崗位分析還能使員工通過(guò)工作說(shuō)明書(shū)、崗位規(guī)范等人事文件,充分了解本崗位在整個(gè)組織中的地位和作用,明確自己工作的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限和職務(wù)晉升路線(xiàn)
36、,以及今后職業(yè)發(fā)展的方向和愿景,更有利于員工“量體裁衣”,結(jié)合自身的條件制定職業(yè)生涯規(guī)劃,精神愉快地投身于本職工作。總之,工作崗位分析無(wú)論對(duì)我國(guó)宏觀(guān)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)企業(yè)單位的人力資源開(kāi)發(fā)和管理都具有極為重要且不容忽視的作用。企業(yè)勞動(dòng)定員制定修訂的新方法(一)零基定員法零基定員法是以零為起點(diǎn)按崗位的實(shí)際工作負(fù)荷量確定勞動(dòng)定員的一種方法。零基定員法是根據(jù)零基預(yù)算法或計(jì)劃法的原理,為解決企業(yè)中一些無(wú)定額考核的崗位人員勞動(dòng)定員問(wèn)題,而在20世紀(jì)出現(xiàn)的一種勞動(dòng)定員方法。該方法要求在編制預(yù)算方案時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)年度的清款數(shù)目,不論是新、舊項(xiàng)目一概從基數(shù)零點(diǎn)開(kāi)始予以審議,然后根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的效果,確定資源分配。
37、(二)概率推斷法概率推斷法也稱(chēng)概率統(tǒng)計(jì)推斷法,該方法是制定勞動(dòng)定額的統(tǒng)計(jì)定額方法在勞動(dòng)定員中的推廣和應(yīng)用。該方法是根據(jù)概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理,為解決我國(guó)企業(yè)二線(xiàn)、三線(xiàn)人員崗位勞動(dòng)定員問(wèn)題而在20世紀(jì)出現(xiàn)的一種勞動(dòng)定員方法。(三)窗口服務(wù)崗位定員法窗口服務(wù)崗位定員法也稱(chēng)排隊(duì)論定員法,它所采用的計(jì)算公式來(lái)源于排隊(duì)論,該理論是研究系統(tǒng)隨機(jī)聚散現(xiàn)象和隨機(jī)服務(wù)系統(tǒng)工作過(guò)程的數(shù)學(xué)理論和方法,又稱(chēng)隨機(jī)服務(wù)系統(tǒng)理論,是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)分支。日常生活中存在大量有形和無(wú)形的排隊(duì)或擁擠現(xiàn)象,如旅客購(gòu)票排隊(duì)、市內(nèi)電話(huà)占線(xiàn)、銀行營(yíng)業(yè)窗口取號(hào)排隊(duì)等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象引起了數(shù)學(xué)家的興趣和關(guān)注,由此產(chǎn)生了與此相關(guān)的數(shù)學(xué)理論。本方法是
38、上述排隊(duì)論在勞動(dòng)定員中的推廣和應(yīng)用。(四)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型定員法經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型定員法是先將企業(yè)員工需求量與影響需求量的主要因素之間的關(guān)系用數(shù)學(xué)模型的形式表示出來(lái),并依此模型以及所涉及主要因素變量,測(cè)算出企業(yè)對(duì)某一類(lèi)崗位人員的需求量,并以此為依據(jù),根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)組織條件以及對(duì)人員素質(zhì)的要求,最終制定出該類(lèi)崗位人員的勞動(dòng)定員。(五)回歸分析定員法回歸分析定員法與上述經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型定員法屬于同一類(lèi)型的勞動(dòng)定員方法。該方法依據(jù)事物發(fā)展變化的因果關(guān)系來(lái)預(yù)測(cè)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),是研究變量間相互關(guān)系的一種定量預(yù)測(cè)方法,又稱(chēng)回歸模型預(yù)測(cè)法或因果法,可應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、科技預(yù)測(cè),也可應(yīng)用于企業(yè)人力資源預(yù)測(cè)及其勞動(dòng)定員
39、的制定。(六)崗位分析定員法崗位分析定員法是依據(jù)工作崗位研究的基本原理和基本方法,在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化的條件下,在崗位調(diào)查和崗位分析的基礎(chǔ)上核定某一類(lèi)崗位勞動(dòng)定員的一種方法。勞動(dòng)定員傳統(tǒng)的制定修訂方法(一)按勞動(dòng)效率定員法按勞動(dòng)效率定員法也稱(chēng)效率定員法,它是根據(jù)企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)某一類(lèi)崗位的生產(chǎn)工作任務(wù)總量,本類(lèi)崗位所實(shí)行工時(shí)定額或產(chǎn)量定額,以及勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率,即勞動(dòng)定額完成率、出勤率、計(jì)劃期制度工時(shí)等工時(shí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),經(jīng)過(guò)對(duì)比分析制定出綜合勞動(dòng)定員的方法。20世紀(jì)90年代以前,該方法主要應(yīng)用于核算實(shí)行勞動(dòng)定額考核崗位的綜合勞動(dòng)定員。進(jìn)入21世紀(jì)之后,特別是近十年來(lái),該方法被推廣應(yīng)用到企業(yè)部分非勞動(dòng)
40、定額考核崗位的定員(二)按設(shè)備崗位定員法按設(shè)備崗位定員法也稱(chēng)按設(shè)備定員法、按設(shè)備看管定額定員法,如前所述,它是指根據(jù)計(jì)劃需要開(kāi)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備的總數(shù)目、設(shè)備的開(kāi)動(dòng)率和設(shè)備看管定額以及出勤率等指標(biāo),經(jīng)過(guò)核算所確定的綜合勞動(dòng)定員。(三)按工作崗位定員法按工作崗位定員法是指在無(wú)須看管或操縱生產(chǎn)設(shè)備的條件下,根據(jù)崗位業(yè)務(wù)分工、崗位職責(zé)范圍、工作任務(wù)總量、復(fù)雜難易程度、主要活動(dòng)區(qū)域等多種影響因素,采用定性定量相結(jié)合的方法,經(jīng)過(guò)核算所確定的一種特定形式的勞動(dòng)定員。(四)按比例定員法按比例定員法是按照某一類(lèi)人員與其服務(wù)對(duì)象人數(shù)的比例,或者按某一類(lèi)人員占企業(yè)全員總?cè)藬?shù)的百分比,核算某一類(lèi)人員定員總額的方法。自我國(guó)
41、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“一五”計(jì)劃以來(lái),特別是20世紀(jì)50年代以來(lái),在幾次重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,人事勞動(dòng)行政主管部門(mén)都是通過(guò)發(fā)布各類(lèi)人員比例定員標(biāo)準(zhǔn),采用按比例定員的方法,對(duì)各級(jí)政府部門(mén)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員,以及國(guó)有企業(yè)的職工總量進(jìn)行了有效管理,控制和防止了企業(yè)單位總?cè)藬?shù)的盲目增長(zhǎng),對(duì)壓縮企業(yè)中的富余人員起到了立竿見(jiàn)影的作用。(五)按職責(zé)范圍定員法按職責(zé)范圍定員法也稱(chēng)按組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工定員法。該方法一般是先確定組織機(jī)構(gòu)和各職能業(yè)務(wù)部門(mén)(科室)明確了各項(xiàng)業(yè)務(wù)分工及主要職責(zé)范圍以后,再根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作量的大小、復(fù)雜程度,結(jié)合管理人員和工程技術(shù)人員的工作能力、技術(shù)水平等參數(shù),最后確定勞動(dòng)定員。調(diào)解
42、委員會(huì)調(diào)解的程序通過(guò)調(diào)解的形式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)按以下程序進(jìn)行。一)申請(qǐng)和受理發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)與理由。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后,對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人沒(méi)有提出調(diào)解申請(qǐng),調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。(一)調(diào)查和調(diào)解調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議一般不公開(kāi)進(jìn)行。但是,雙方當(dāng)事人要求公開(kāi)調(diào)解的除外。調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案
43、件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,在征得當(dāng)事人同意后,也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述,采取靈活多樣的方式方法,開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作,幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。(二)調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份,雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁
44、委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)受理后,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議,出具調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。雙方當(dāng)事人未提出仲裁審查申請(qǐng),一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的,在沒(méi)有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下,仲裁委員會(huì)可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是,雙方當(dāng)事人同
45、意延期的可以延長(zhǎng)。在規(guī)定及約定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解切議的,視為調(diào)解不成。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄,由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,并書(shū)面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(三)與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。法律規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或
46、者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。當(dāng)事人協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議或者請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,出現(xiàn)有下列情形之一的屬于仲裁時(shí)效中斷,從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。1、一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不作出回應(yīng)的。2、在約定的協(xié)商期限內(nèi),一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的。在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達(dá)成一致的。協(xié)議的。3、達(dá)成和解協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解。4、一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)后,另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。5、調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后,在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人
47、不同意調(diào)解的。6、在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)以及雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。7、達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。(四)人民法院的支付令因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。勞動(dòng)爭(zhēng)議概述(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議也稱(chēng)勞動(dòng)糾紛,是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議與其他社會(huì)關(guān)系糾紛相比,具有以下特征。1、勞動(dòng)爭(zhēng)議的
48、當(dāng)事人是特定的。勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人就是勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人,即一方為企業(yè),另一方為勞動(dòng)者或其團(tuán)體,并且只有存在勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)和勞動(dòng)者或其團(tuán)體才有可能成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人;而其他糾紛的當(dāng)事人則不具有這個(gè)特點(diǎn)。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是特定的。勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的是勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)。勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)是依據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)以及勞動(dòng)合同、集體合同等確定的,因此,勞動(dòng)爭(zhēng)議在一定意義上說(shuō)是因?qū)嵤﹦趧?dòng)法而產(chǎn)生的爭(zhēng)議,如就業(yè)、工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面,內(nèi)容相當(dāng)廣泛。凡是以勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)之外的權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的的爭(zhēng)議都不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議有特定的表現(xiàn)形式。一般的社會(huì)關(guān)系糾紛表現(xiàn)為爭(zhēng)議主體之間的利益
49、沖突,其影響范圍通常局限在爭(zhēng)議主體之間,而重大的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議除可表現(xiàn)為一般勞動(dòng)關(guān)系糾紛的形式,有時(shí)還會(huì)以消極怠工、罷工、示威、請(qǐng)?jiān)傅刃问匠霈F(xiàn),涉及面廣,影響范圍大,甚至超越事發(fā)地區(qū),有的甚或造成國(guó)際性影響。(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi)1、按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體劃分。(1)個(gè)別爭(zhēng)議。職工一方當(dāng)事人數(shù)為9人以下、有共同爭(zhēng)議理由的。(2)集體爭(zhēng)議。職工一方當(dāng)事人數(shù)為10人以上、有共同理由的(3)團(tuán)體爭(zhēng)議。工會(huì)與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議。2、按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)劃分。(1)權(quán)利爭(zhēng)議,又稱(chēng)既定權(quán)利爭(zhēng)議。權(quán)利爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人基于勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,或集體合同、勞動(dòng)合同約定的權(quán)利與義務(wù)
50、所發(fā)生的爭(zhēng)議。在當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)既定的情況下,只要當(dāng)事人雙方都按照法律或合同的規(guī)定或約定行使權(quán)利、履行義務(wù),一般不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議;若當(dāng)事人不按照規(guī)定行為,侵犯另一方既定權(quán)利,或者當(dāng)事人對(duì)如何行使權(quán)利義務(wù)理解上存在分歧,爭(zhēng)議就會(huì)發(fā)生。(2)利益爭(zhēng)議。利益爭(zhēng)議是指當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議。在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)尚未確定的情況下,雙方對(duì)權(quán)利義務(wù)有不同的主張,即對(duì)當(dāng)事人的利益未來(lái)如何分配而發(fā)生的爭(zhēng)議。顯然,只有在存在勞動(dòng)關(guān)系的情況下,才會(huì)發(fā)生此類(lèi)爭(zhēng)議。它通常表現(xiàn)為簽訂、變更集體合同所發(fā)生的爭(zhēng)議。3、按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的劃分。(1)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議。解除、終止勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議,即開(kāi)除、除
51、名、辭職等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭(zhēng)議。(2)關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利而發(fā)生的爭(zhēng)議。(3)關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭(zhēng)議。(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因1、勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容只能是以勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的。權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)在于勞動(dòng)法律、集體合同、勞動(dòng)合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則的規(guī)定或約定是否遵循法律規(guī)范和合同規(guī)范是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的直接原因。勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容涉及就業(yè)、工資、工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、民主管理、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等各個(gè)方面,內(nèi)容十分復(fù)雜,任何一種不規(guī)范的行為都有可能產(chǎn)生爭(zhēng)議。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)利益原則的作用,使勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間既有共同
52、的利益和合作的基礎(chǔ),又有利益的差別和沖突。勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系主體的利益差別而導(dǎo)致的利益沖突。只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系當(dāng)事人有相對(duì)獨(dú)立的物質(zhì)利益,勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生就具有必然性。勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生雖然具有必然性,但是仍然要積極預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等民主管理制度,建立集體協(xié)商、集體合同制度,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通對(duì)話(huà)機(jī)制,暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道。勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)在履行勞動(dòng)合同、集體合同,執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面存在問(wèn)題的,可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解委員會(huì))提出。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核
53、實(shí)情況,協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行整改或者向勞動(dòng)者作出說(shuō)明。勞動(dòng)者也可以通過(guò)調(diào)解委員會(huì)向企業(yè)提出其他合理訴求。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá),并向勞動(dòng)者反饋情況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷,關(guān)心勞動(dòng)者的訴求,關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康,引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán),預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。工傷認(rèn)定申請(qǐng)(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)主體與申請(qǐng)時(shí)限職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng),根據(jù)屬地原則由用人
54、單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)辦理。用人單位未按前述規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng),在此期間發(fā)生符合工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。(二)工傷認(rèn)定材料提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料。1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表。2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料。3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程
55、度等基本情況。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。申請(qǐng)人按照書(shū)面告知要求補(bǔ)全材料后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。(三)工傷認(rèn)定的決定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日
56、內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)受理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。勞動(dòng)能力鑒定職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí),最重的為一級(jí),最輕的為十級(jí)。生活自
57、理障礙分為三個(gè)等級(jí),即生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)等制定。勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,由專(zhuān)家組提出鑒定意見(jiàn)。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意
58、見(jiàn)作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;必要時(shí),可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)診斷。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,必要時(shí),作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專(zhuān)家與當(dāng)事人有利害關(guān)
59、系的,應(yīng)當(dāng)回避根據(jù)工傷保險(xiǎn)制度的規(guī)定,我國(guó)工傷保險(xiǎn)待遇分為工傷醫(yī)療待遇和工傷致殘待遇。(一)工傷醫(yī)療待遇職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間為停工留薪期,停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原待遇,按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿(mǎn)后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。1、醫(yī)療待遇。治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險(xiǎn)基金
60、支付。工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用,從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。2、工傷津貼。在停工留薪期內(nèi),工傷職工原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。職工住院治療工傷的,由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的,所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)
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