福州市農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和糧食綜合生產(chǎn)能力監(jiān)測評(píng)價(jià)

1、.PAGE ：.；PAGE 24福州市農(nóng)業(yè)資源及糧食綜合消費(fèi)才干監(jiān)測評(píng)價(jià) 福州市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃委員會(huì)辦公室2004年12月說 明課題調(diào)研是根據(jù)閩農(nóng)區(qū)劃200415號(hào)文件精神，在省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦的一致部署和業(yè)務(wù)指點(diǎn)下進(jìn)展的。在福州市農(nóng)辦指點(diǎn)和大力支持下, 我們組織了開展福州市農(nóng)業(yè)資源及糧食綜合消費(fèi)才干監(jiān)測評(píng)價(jià)。一是和福州市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃委員會(huì)成員單位：農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、水利局、土地局、氣候局、統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)指點(diǎn)和同志共同研討、分析福州市農(nóng)業(yè)資源與糧食綜合消費(fèi)才干現(xiàn)狀、存在問題和今后一段時(shí)期的開展趨勢。二是與縣區(qū)劃辦配合，下鄉(xiāng)到部分有關(guān)縣、鎮(zhèn)、村實(shí)地調(diào)查，了解適時(shí)情況。我們還得益于福州市農(nóng)辦安排的

2、課題，為本課題提供了大量現(xiàn)成的數(shù)據(jù)。這次課題時(shí)間緊、涉及面廣、義務(wù)重，我們可以如期完成，首先與福州市農(nóng)辦的指點(diǎn)和關(guān)懷是分不開的；其次要贊賞農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃委員會(huì)成員單位精誠協(xié)作，順利快速完成前期內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)資料分析。另外還要贊賞市糧食局有關(guān)同志，為我們提供了關(guān)于糧食供求、貯藏、流通等情況。福州市農(nóng)業(yè)資源及糧食綜合消費(fèi)才干監(jiān)測評(píng)價(jià)任務(wù)尚處在探求階段，有待實(shí)際中進(jìn)一步深化的研討和討論。該評(píng)價(jià)中的不當(dāng)之處在所難免，敬請(qǐng)批判指正。 福州市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室 2004年12月福州市農(nóng)業(yè)資源及糧食綜合消費(fèi)才干監(jiān)測評(píng)價(jià) 前言中國是一個(gè)人口超級(jí)大國，糧食消費(fèi)資源稀缺。中國糧食白皮書確定的實(shí)現(xiàn)國家糧食平安的根本方針是：

3、立足根本自給，并適度依托國際市場。而糧食自給的根底是農(nóng)業(yè)資源尤其是耕地資源的數(shù)量與質(zhì)量，因此，著力落實(shí)農(nóng)業(yè)資源的維護(hù)、管理和繼續(xù)利用，真實(shí)加強(qiáng)糧食綜合消費(fèi)才干建立，維護(hù)我們的生命線，已成為中國21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)國家糧食平安的必然選擇。 隨著人口增長、人民收入程度進(jìn)一步提高和城市化加快，我國糧食需求將呈剛性增長，糧食供需缺口將不可防止地增大；加上我國延續(xù)4年糧食減產(chǎn)，糧油價(jià)錢普遍上漲，社會(huì)各界對(duì)糧食平安非常關(guān)注，“糧食平安問題被頻繁提出。中央采取一系列有力措施，維護(hù)和提高糧食綜合消費(fèi)才干，實(shí)現(xiàn)藏糧于庫與藏糧于地的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的良好態(tài)勢，確保糧食平安這一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略義務(wù)。福州市農(nóng)業(yè)資源

4、其緊張，加之工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，耕地資源日益遭到工業(yè)和城市土地利用的經(jīng)濟(jì)競爭，部分耕地非農(nóng)業(yè)化利用的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，近幾年平均每年凈減少耕地約3萬畝，人地剪刀差更趨鋒利；水土流失、工業(yè)廢物排放、農(nóng)藥化肥的大量運(yùn)用、不合理的灌溉方式及自然災(zāi)禍等導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，也制約糧食消費(fèi)的開展。以2003年為例，耕地200.66萬畝，較1999年減少12.18萬畝，總?cè)丝?04.86萬人，人均0.33畝，糧食總產(chǎn)量108.62萬噸糧食總需求240.0萬噸，缺口達(dá)131.4萬噸，糧食自給率才45.26；根據(jù)糧食部門統(tǒng)計(jì)，2003年本市糧食收買6.38萬噸僅為99年收買99萬噸的6.4。各級(jí)各部門圍繞糧食平安

5、問題提出了許多對(duì)策和措施，使糧食問題逐漸得到應(yīng)有的注重提高糧食綜合消費(fèi)才干，確保糧食平安是“建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)做大省會(huì)中心城市重要的戰(zhàn)略義務(wù)。1、農(nóng)業(yè)資源根本概略福州位于福建省東部，地處閩江下游，背山面海，介于北緯25152639，東經(jīng)118712031之間，東臨東海和臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣省隔海相望，西接南平、尤溪、德化，北連古田、寧德、霞浦，南接莆田、仙游。全境東西寬約154公里，南北長150公里，土地總面積12040.8平方公里。地質(zhì)地貌上，各種構(gòu)造體系在本市交匯、各向斷裂交叉交叉，故境內(nèi)地形地貌復(fù)雜。本市的地貌構(gòu)造具有明顯的層狀特征，并成半環(huán)狀分布。地勢漸次從西、西北向東、東南成階梯狀

6、下降。福州地跨中、南亞熱帶，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。氣候暖和、熱量充足、光照適中、雨量充沛、雨熱同季。優(yōu)越的氣候?yàn)槲沂修r(nóng)業(yè)消費(fèi)提供良好的條件。另外由于地形地貌要素影響，使得各氣候因子分布存在著較為明顯得程度和垂直的差別。全市土地總面積1795.2萬畝，其中：耕地200.66萬畝水田142.98萬畝，旱地57.68萬畝，占土地總面積11.18%；園地82.28萬畝，占4.58%；林地1158.4萬畝，占64.53%；居民點(diǎn)及廠礦用地76.13萬畝，占4.22%；交通用地42萬畝，占2.34%；水域面積53萬畝，占2.95%；未利用土地12萬畝，占0.06%。全市人均耕地0.33畝，比1995年人

7、均耕地0.39畝下降了0.06畝，大大低于結(jié)合國規(guī)定的人均0.8畝危險(xiǎn)線。本市水系興隆，河網(wǎng)密布。閩江從閩清縣雄江鎮(zhèn)入境貫穿本市，東流出海。大樟溪、梅溪、古田溪、安仁溪、大目溪本市分別從境內(nèi)不同地方注入閩江。敖江流經(jīng)羅源、連江由曉沃鄉(xiāng)匯入東海；龍江流經(jīng)福清市于?？阪?zhèn)入海；中房溪流經(jīng)羅源縣入海。綜上，本市水資源相對(duì)較為豐富，并直接受降水制約，其時(shí)空分布一樣于降水情況。但由于降雨時(shí)空分布、植被覆蓋、河流分布、蒸發(fā)量不均等呵斥水資源分布相差很大。2、農(nóng)業(yè)資源的根本特征與評(píng)價(jià)2.1、耕地資源2.1.1、耕地資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)9903年間，全市新增耕地0.8905萬畝，其中：開荒、圍墾造地0.3550萬畝，占

8、新增耕地的39.86%；平整土地添加面積0.2472萬畝，占27.76%；退果、林、漁還耕0.2883萬畝，占32.38%。全市占用耕地12.91萬畝，其中國家建立占用耕地為主要要素，共占用耕地6.48萬畝，占總占用量的50.19%；鄉(xiāng)村集體建立占用耕地2.24萬畝，占17.35%；農(nóng)民個(gè)人住房占用耕地0.83萬畝，占6.43%；農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建立、退耕改漁占用耕地等3.36萬畝，占26.03%。綜上，我市耕地總量逐年呈凈減少 (見表1),2003年年末耕地200.66萬畝，比1999年的212.48萬畝減少12.18萬畝，凈減幅為5.56%。其中水田凈減8.94萬畝，旱地凈減3.24

9、萬畝。全市各縣市區(qū)耕地均減少，凈減幅最大的縣、市區(qū)是長樂市8.4%，其次是福清市8.3%。 表1. 9903年福州市耕地面積變化情況 單位:萬畝 年份 實(shí)有耕地 新增耕地 減少耕地 凈增減耕地 凈增減率 1999 212.48 0.10 0.29 -0.19 2000 209.84 0.32 2.97 -2.64 1.24%2001 206.22 0.07 3.68 -3.61 1.72%2002 203.87 0.25 2.60 -2.35 1.14% 2003 200.66 0.16 3.37 -3.51 1.72% 面積是產(chǎn)量的根底，我市人多地少，人地矛盾突出，人均耕地僅0.33畝，耕地

10、資源尤為珍貴，必需珍惜每一寸耕地。至2021年經(jīng)過土地整理估計(jì)可新增耕地8.6萬畝，但部分耕地非農(nóng)業(yè)化利用的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。因此我市在人口添加和耕地減少的雙重趨勢下，使得人均耕地面積減少速率加快，隨著經(jīng)濟(jì)建立的開展及人口的增長，人地矛盾更加日趨嚴(yán)重，必需實(shí)行嚴(yán)厲的耕地維護(hù)制度，防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過度擠占耕地，破壞根本農(nóng)田，損害糧食的綜合消費(fèi)才干。穩(wěn)定耕地資源數(shù)量是今后糧食消費(fèi)首要的保證。2.1.2、耕地資源質(zhì)量評(píng)價(jià)耕地土壤種類多種多樣全市土壤分9個(gè)土類、24個(gè)亞類和65個(gè)土屬68個(gè)土種。主要有：紅壤，是全市分布面積最大的土類，也是低丘旱作的最主要土類，普及各縣，區(qū)；水稻土，面積143萬畝，占土地

11、總面積的7.97%，占耕地總面積的71.26，是我市面積最大、分布最廣的農(nóng)業(yè)土壤，也是稻谷消費(fèi)的主要土壤，廣泛分布于河谷、濱海平原及中低山丘陵的坡壟谷；潮土，主要分布在郊區(qū)、閩候、永泰、福清的河流中下游沖積物上，有灌溉的地，多已辟為水田而演化為水稻土，有的辟為旱作地，面積6.79萬畝，占土地總面積的0.39%。耕地肥力情況我市耕地的質(zhì)地大部分情況良好，輕壤、中壤占耕地總面積的71.6。但沙漏和粘重板結(jié)的耕地占14以上，以平潭、福清、閩侯、長樂、閩清等縣較多。土壤酸堿度，旱地pH值為 4.86.8，水田 pH值4.86.2，耕作層厚度大于15厘米的占 35.6，以平潭、福清、閩侯長樂、閩清比艱苦

12、；厚度為1015厘米的占55.5，小于10厘米的占8.9，多分布于閩侯、福清。我市土壤缺素情況很普遍。其中缺氮全氮含量少于0.1的79.21萬畝，占耕地的39.47；缺磷速效磷低于8 ppm的123.26萬畝，占耕地的61.43，以閩候、羅源、連江、永泰、長樂較嚴(yán)重；缺鉀速效鉀低于 80ppm 的152.93萬畝，占耕地的76.21，以平潭、閩清、永泰最嚴(yán)重。全市還有缺乏有機(jī)質(zhì)含量少于1的30.25萬畝，占耕地的15.08。此外，由于近年來耕作制度不甚合理，輕養(yǎng)重用，使耕地土壤肥力情況漸趨惡化。全市土壤中尚有潛育化水稻上15.11萬畝，粘重板結(jié)的32.23萬畝。，水土流失的307萬畝其中主要為

13、非耕地，但對(duì)耕地影響極大，冷爛銹毒的12.6萬畝，鹽漬危害的2.3萬畝，砂化的24.9萬畝，偏酸的71.28萬畝，低洼易澇的10.8萬畝，干旱缺水的43.27萬畝，成為種植業(yè)消費(fèi)開展的嚴(yán)重妨礙要素?？傮w上我市耕地中、低產(chǎn)田比艱苦見表2，其中2003年中產(chǎn)田：100.40萬畝，占耕地總面積的50.03，低產(chǎn)田：55.45萬畝，占耕地總面積的27.63；增產(chǎn)潛力較大。今后如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底建立，維護(hù)土壤資源，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高土壤肥力，改造中、低產(chǎn)田應(yīng)作為開展糧食消費(fèi)的重要義務(wù)。 表2. 福州市耕地質(zhì)量變化情況 單位:萬畝 年份 高產(chǎn)田 比例 中產(chǎn)田 比例 低產(chǎn)田 比例 1999 39.52 1

14、8.60 112.15 52.78 60.81 28.62 2000 41.02 19.55 109.67 52.26 59.15 28.192001 42.33 20.53 105.54 51.18 58.35 28.292002 43.11 21.15 104.31 51.16 56.45 27.69 2003 44.81 22.33 100.40 50.03 55.45 27.63 2.2、氣候資源我市地處南亞熱帶北端，中亞熱帶南端，東南面海，具有顯著的海洋性季風(fēng)氣候特點(diǎn)。境內(nèi)有鷲峰山脈和戴云山脈斜貫西北，構(gòu)成自然屏障，起了阻撓或減弱冬季寒潮南侵和截留海洋濕熱氣團(tuán)的作用。氣候暖和、熱量充

15、足、光照適中、雨量充沛、雨熱同季。全市年年平均氣溫1620；10積溫45006500；無霜期335345天；年日照時(shí)數(shù)17001980小時(shí)；年太陽輻射總量41004600兆焦耳/平方米；年降雨量9002100毫米。優(yōu)越的氣候?yàn)槲沂修r(nóng)業(yè)消費(fèi)提供良好的條件。2.2.1、光能資源我市處低緯度，接受太陽輻射量和照射時(shí)數(shù)較多。全市年平均太陽輻射量103114千卡平方厘米，其中78月份量多，有1215千卡平方厘米，11月至翌年2月份較少，也有57千卡平方厘米，闡明冬季仍能獲得相當(dāng)豐富的熱量。但目前我市光能利用率還不高。 日照情況，全市年平均有效日照時(shí)數(shù)，從西北到東南為17002100小時(shí)。最多的7月份為2

16、40290小時(shí)，最少的2月份為90120小時(shí)。3月份至11月份為13001700小時(shí)，占全年的7080。日照充足，有利于雙季稻和各種作物的生長。2.2.2、熱量資源我市熱量資源豐富。海拔100米以下地域全年平均氣溫 19.019.7 oC。由于地形地貌的影響，熱量資源在垂直方向的變化，大大超越程度方向的變化，普通每升高 100米，氣溫下降0.50.6 oC，積溫減少200250 oC，生長季節(jié)也減少 7天。全市10 oC積溫為60586563 oC。1020 oC的積溫，羅源、連江、閩侯、永泰在海拔100米以下地域?yàn)?50005300，其他各縣低海拔地域?yàn)?3005600，高海拔地域只需360

17、03900 oC。無霜期天數(shù)，全市由西北向東南逐漸添加，海拔100米以下地域，無霜期平均為291339天，平潭縣幾乎終年無霜。2.2.3、降水量我市降水量時(shí)空分配不均，雨季、旱季截然清楚。雨量主要集中在39月份，這段降雨量占全年雨量8085。5 6月是梅雨季節(jié)，雨量從東南向西北遞增，約為400510毫米，占全年雨量的3135。79月多為臺(tái)風(fēng)降雨，內(nèi)陸時(shí)有雷陣雨，這個(gè)時(shí)期雨量很不穩(wěn)定，相對(duì)變率很大，尤其沿海地域臺(tái)風(fēng)雨少，就容易發(fā)生夏、秋旱。10至年2月是旱季，降水量僅占全年1520。由于全年降水分布不均，有8085雨量集中在39月份，雨熱同期、有利于農(nóng)作物生長。各地年平均徑流深在5001500毫

18、米之間。因此，我市水的問題不是資源缺乏，關(guān)鍵在于如何減少地表徑流，提高其利用率。我市地形地貌不同，差別極大，也導(dǎo)致降雨量分布不均：沿海島嶼年平均降雨量只需9001200毫米，中部平原13001500毫米，西北山區(qū)年平均雨量15001900毫米，個(gè)別地方可超越2000毫米。2.2.4、主要災(zāi)禍性氣候 我市農(nóng)業(yè)氣候，總的來看，對(duì)種植業(yè)消費(fèi)是有利的，但災(zāi)禍性氣候頻繁，影響了作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。主要有寒、旱、澇、臺(tái)風(fēng)等：寒害就目前種植業(yè)消費(fèi)情況看，寒害中以秋寒危害最大，倒春寒次之，五月寒和冬寒又次之。干旱干旱是我市主要災(zāi)情之一。但全市易旱面積仍有91.36萬畝，；占耕地面積的45.53。我市干旱一年四季都能

19、夠發(fā)生，其中，大旱大約35年一遇。干旱主要出如今沿海島嶼，中部平原臺(tái)地次之，山區(qū)較輕。就出現(xiàn)的次數(shù)和損失來看，夏旱居首位，秋旱次之，春旱影響較小。尤其是03年，繼續(xù)的干旱是導(dǎo)致糧食減產(chǎn)的主要緣由。洪澇我市洪澇主要由暴雨呵斥，多發(fā)生在梅雨季節(jié)和臺(tái)風(fēng)季節(jié)；較大的洪水普通3年一遇。洪水災(zāi)禍多集中在閩江、敖江下游平原。澇害以江、海堤防維護(hù)區(qū)內(nèi)的平原洼地較為嚴(yán)重。我市尚有10.8萬畝耕地屬于易澇田，主要分布于閩江下游和敖江下游沿海低地。洪澇所呵斥的損失是非常嚴(yán)重的，群眾說：“不怕七月鬼，就怕七月水。臺(tái)風(fēng)我市位于東南沿海，處于臺(tái)風(fēng)侵襲道路。夏秋季節(jié)頗受臺(tái)風(fēng)影響，時(shí)間普通都在511月，79月居多，約占708

20、0。主要特點(diǎn)是：影響頻繁，但登陸次數(shù)少。平潭縣受臺(tái)風(fēng)影響最多，閩江口地域次之。臺(tái)風(fēng)除本身危害作物外，還帶來暴雨，致使山洪迸發(fā)，提高潮位，呵斥水災(zāi)。但臺(tái)風(fēng)雨給減少和緩和夏秋旱情也帶來一定益處。綜上，99年03年我市氣候特點(diǎn)：氣候偏暖，暖冬景象明顯，雨量總體變少。主要災(zāi)禍性天氣為干旱和夏季高溫。2.3、水資源全市水域面積182.26萬畝。其中河流水面48.53萬畝，湖泊水面0.47萬畝，水庫水面6.84萬畝，坑塘水面14.56萬畝，灘涂面積96.29萬畝。河流水系本市水系興隆，河網(wǎng)密布。閩江由閩清的雄江入境，經(jīng)閩侯、郊區(qū)、馬尾區(qū)、長樂、連江匯入東海，在本市境內(nèi)河長公里，集而面積8712平萬公里。敖

21、江境內(nèi)河長公里。查江流經(jīng)羅源、連江匯入東海，境內(nèi)河長 93公里，集雨面積1224.9平方公里。我市較大的河流還有梅溪閩江支流、龍江、碧里溪、大壩溪、漁溪，對(duì)我市農(nóng)業(yè)用水和人民生活用水都起了很大作用。水資源數(shù)量本市水資源總量為635.18億立方米，地表水資源總量為83.15億立方米，地下水資源總量為11.22億立方米，客水資源總量為540.81億立方米。全市人均水資源為2059立方米，畝均水資源4352立萬米。正年年份，總的供應(yīng)水量為29.66億立方米。其中客水10.74億立方米，地表水18.61億立方米，地下水0.26億立方米。而實(shí)踐需水量為30.33億立萬米，其中農(nóng)田灌溉11.89億立方米，

22、工業(yè)用水13.27億立方米，城市生活用水2.75億立方米，鄉(xiāng)村人畜用水2.42億立萬米，水資源利用率為4.669。當(dāng)P=50%時(shí)，全市缺水0.67億立萬米，閩清、永泰、閩侯水資源有略余，其他縣區(qū)均屬缺水縣，我市已是“水資源緊張區(qū)。 我市水環(huán)境質(zhì)量不理想。隨著工農(nóng)業(yè)消費(fèi)的開展，工業(yè)廢水，特別是造紙、制革、電鍍等工業(yè)排放的廢水和農(nóng)業(yè)廢水，特別現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的運(yùn)用，給水質(zhì)污染帶來了嚴(yán)重的后果。糧食綜合消費(fèi)才干的特點(diǎn)與評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)糧食綜合消費(fèi)才干特點(diǎn)與評(píng)價(jià)99年03年間，全市糧食消費(fèi)由于受農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和市場糧價(jià)繼續(xù)低迷等影響，糧食播種面積逐年減少；加上受自然災(zāi)禍主要是旱災(zāi)等影響糧食總產(chǎn)均有所下降。

23、(見表3) 表31. 9903年福州市糧食消費(fèi)情況 單位:萬噸、萬畝 年份 農(nóng)作物總 糧食播 糧食總 復(fù)種指 糧食總 凈進(jìn)口 播種面積 種面積 產(chǎn)量 數(shù) 供應(yīng) 1999 596.96 400.81 147.10 281 233.2 86.12000 582.19 382.19 140.38 277 235.7 95.32001 542.61 344.26 124.77 263 237.6 112.82002 532.67 330.20 122.86 261 238.8 116.52003 504.70 298.37 108.62 252 240.0 131.4 表32. 9903年福州市糧食消

24、費(fèi)情況 2003年，全市農(nóng)作物總播種面積504.72萬畝,復(fù)種指數(shù)為252%，糧食播種面積298.37萬畝,糧食總產(chǎn)108.62萬噸。但糧食總需求為240.0萬噸，凈進(jìn)口達(dá)131.4萬噸。其中口糧耗費(fèi)萬噸，社會(huì)糧食耗費(fèi)101萬噸。糧食作物種類主要是水稻，其次是薯類、大小麥、大豆和雜糧。糧食播種面積構(gòu)成中，水稻187.59萬畝、總產(chǎn)78.94萬噸、占糧食總產(chǎn)量的72.68，甘薯60.45萬畝、總產(chǎn)20.91萬噸，馬鈴薯15.77萬畝、總產(chǎn)4.41萬噸，大豆31.43萬畝、總產(chǎn)3.82萬噸，雜糧3.13萬畝、總產(chǎn)0.55萬噸。從水稻種類構(gòu)造和規(guī)劃上看，早稻播種面積71.90萬畝，總產(chǎn)量32.27萬

25、噸，中稻和季晚稻播種面積51.67萬畝，總產(chǎn)量22.39萬噸，雙季晚稻播種面積64.03萬畝，總產(chǎn)量25.27萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻播種面積144.50萬畝，總產(chǎn)量60.50萬噸。我市農(nóng)業(yè)部門在糧食良種推行上，作了大量任務(wù)，獲得了一定效果。由此可以得出我市是個(gè)嚴(yán)重的缺糧地域，糧食購銷存在相當(dāng)大地缺口，呈逐年遞增的趨勢；假設(shè)不加以及時(shí)有效地控制，勢必影響人民群眾日常生活，影響社會(huì)穩(wěn)定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展，人口增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人民生活程度的提高，對(duì)糧食在質(zhì)量上和數(shù)量上都有更高的需求，所以對(duì)我市糧食問題必需引起充分注重。糧食短缺為構(gòu)造性短缺，缺的是飼料糧；針對(duì)這一特點(diǎn)應(yīng)實(shí)行人畜分家、糧飼分治，建立糧

26、油、經(jīng)作、飼料三元作物種植構(gòu)造。潛在糧食綜合消費(fèi)才干特點(diǎn)與評(píng)價(jià)3.2.1、充分維護(hù)和合理利用耕地資源，改造中、低產(chǎn)田我市中、低產(chǎn)田比艱苦， 增產(chǎn)潛力大，在目前耕地及其后備資源嚴(yán)重缺乏，各項(xiàng)根本建立占用耕地總量逐年添加的情況下，加強(qiáng)中、低產(chǎn)田改造、治理，提高單產(chǎn)，緩解糧食消費(fèi)開展對(duì)資源環(huán)境的壓力；是維護(hù)和提高糧食綜合消費(fèi)才干和可繼續(xù)開展才干的重要途徑。中、低產(chǎn)田的數(shù)量、構(gòu)成和分布特點(diǎn)2003年中產(chǎn)田：100.40萬畝，占耕地總面積的50.03，低產(chǎn)田：55.45萬畝，占耕地總面積的27.63。在各縣市中低產(chǎn)田資源中，依面積大小陳列：福清、閩侯、永泰、連江、長樂、閩清、羅源、晉安、平潭、馬尾。從分

27、布情況看，由于本市地形復(fù)雜，土壤類型繁多，加上區(qū)域消費(fèi)力開展不平衡，呵斥我市中、低產(chǎn)田分布點(diǎn)多面廣；主要有：平洋田中的粘質(zhì)死泥田和沙質(zhì)田，梯田中的黃泥田約占梯田總面積的50，山壟田，銹爛田等。中、低產(chǎn)田的低產(chǎn)成因根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際，農(nóng)作物單產(chǎn)取決于四個(gè)方面：生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)構(gòu)造、農(nóng)業(yè)技術(shù)、各種投入。生態(tài)環(huán)境條件：A：熱量條件差，如冷爛田，我市有33萬畝。B：水分不平衡，如：粘瘦田，我市有81萬畝，沙漏型，我市有7萬畝。C：土壤肥力低：主要的妨礙要素為“瘠、沙、粘、薄、鹽、冷、爛、酸、毒、缺素等。根據(jù)土壤主要的妨礙要素及治理主導(dǎo)方向?qū)⒅械彤a(chǎn)田劃分為：瘠薄田我市有59萬畝、漬澇田我市有21萬畝、鹽

28、堿地、坡耕地我市有15萬畝、風(fēng)沙地等。2、農(nóng)業(yè)構(gòu)造：農(nóng)業(yè)用地構(gòu)造不合理，導(dǎo)致低產(chǎn)。3、農(nóng)業(yè)技術(shù)：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推行運(yùn)用程度落后，導(dǎo)致低產(chǎn)。4、各種投入：如肥料、農(nóng)藥、水利等投入少，導(dǎo)致低產(chǎn)。中、低產(chǎn)田的發(fā)掘潛力分析以以往閱歷，在其他條件一樣的情況下，改造中、低產(chǎn)田，每畝平均提高單產(chǎn)80120Kg。19992003年我市中、低產(chǎn)田平均每年改造6萬畝，從2004年到2021年共可改造42萬畝，那么可增產(chǎn)3.365.04萬噸。3.2.2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立，尤其是農(nóng)田水利建立。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我市水資源時(shí)空分布不均，農(nóng)田水利設(shè)備和運(yùn)營管理較差，水資源利用率低下，有效灌溉面積占耕地的78，全市尚有4

29、3.27萬畝易旱易澇耕地，大大影響了糧食綜合消費(fèi)才干。因此必需加強(qiáng)農(nóng)田水利建立，加強(qiáng)運(yùn)營管理，實(shí)行旱、澇、洪、漬、鹽、潮、污綜合治理，提高水資源利用率，迅速擴(kuò)展有效灌溉面積和旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田面積。同時(shí)做好興修水利和水土堅(jiān)持、改造中、低產(chǎn)田有機(jī)結(jié)合。3.2.3、積極推行良種，主攻單產(chǎn)，提高糧食綜合消費(fèi)才干。選育和推行良種是糧食消費(fèi)投資少、見效快、受害大的重要增產(chǎn)措施。隨著遺傳生命科學(xué)的飛速開展，良種愈來愈顯得重要。以水稻為例，建立水稻光溫水消費(fèi)潛力的數(shù)學(xué)模型：Yp=666.7*104/(C*1000)*E*F*Q其中：C能量轉(zhuǎn)換系數(shù)，即1Kg物質(zhì)所結(jié)合的化學(xué)能。E作物經(jīng)濟(jì)系數(shù)F光能利用率Q作

30、物生育期太陽總輻射能Yp光合消費(fèi)潛力Pt光溫消費(fèi)潛力，PtYp*f(T)。f(T)為方迪光溫度衰減函數(shù)Pt光溫消費(fèi)潛力，PaPt*f(W)。f(W)為龍斯玉水份衰減函數(shù)假設(shè)改良作物種類將光能利用率提高0.1，以雙季稻為例，可增產(chǎn)54.35Kg/畝。由此良種的選育和推行，將大大提高糧食綜合消費(fèi)才干。3.2.4、提高復(fù)種指數(shù)采取合理的耕作制度，傳統(tǒng)的間、套種技術(shù)，開展立體農(nóng)業(yè)的方法來提高復(fù)種指數(shù)，到達(dá)增產(chǎn)增收的目的。首先擴(kuò)展冬種面積。福州冬季11月4月，其溫度、光照和雨量分別為本地每年的33.2、39.7、34.3相當(dāng)于哈爾濱消費(fèi)正季每年5月9月的88.8、67.1、104.9。因此應(yīng)把冬種作為一

31、項(xiàng)農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略來抓。我市可開展冬種面積120萬畝，冬種面積按糧、菜，綠肥“三三制原那么，就能保證40萬畝的糧食作物，并且在種養(yǎng)地上較為合理。冬種以糧飼、糧菜兼用作物為重點(diǎn)，如馬鈴薯、油菜等。 其次合理調(diào)整耕作制度，以添加熟制。如永泰縣在單季稻產(chǎn)區(qū)推行“上豆下稻，福清縣推行早花生收后種植早熟雜交稻等。 再者進(jìn)一步開展套種、間作。開展稻、魚、萍共生，甘蔗、西紅柿、蘑菇同長等方式的立體農(nóng)業(yè)，添加作物產(chǎn)量。3.2.5、限制宜農(nóng)荒地開發(fā)，促進(jìn)糧食消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境建立的協(xié)調(diào)開展。在農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建立，調(diào)整作物面積，主攻單產(chǎn)，緩解糧食企業(yè)消費(fèi)開展對(duì)資源環(huán)境的壓力。近幾年糧食種

32、植面積的擴(kuò)展，相當(dāng)一部分新開開荒地多在水利條件差、依托天然降雨的生態(tài)環(huán)境脆弱地域，糧食產(chǎn)量不高，水利設(shè)備不配套，豐水年種、干旱年休，容易呵斥撂荒、土壤沙化，既不利生態(tài)環(huán)境維護(hù)，又不能對(duì)糧食平衡起到調(diào)理豐歉的作用。因此，對(duì)宜農(nóng)荒地的開發(fā)要進(jìn)展限制，明令制止亂開荒地。還要按照全國生態(tài)環(huán)境建立規(guī)劃、有方案、有步驟地進(jìn)展退耕還林、還草、還牧。4、土地承載力與糧食平安評(píng)價(jià)隨著人民生活程度的提高，肉蛋奶的消費(fèi)量逐漸添加，糧食作為直接消費(fèi)品在食物構(gòu)造中比重的逐漸下降，作為飼料的比重也將越來越大。 “食物平安那么是在糧食平安的根底上，充分發(fā)揚(yáng)區(qū)域比較優(yōu)勢，宜糧那么糧、宜牧那么牧、宜林那么林、宜漁那么漁，注重轉(zhuǎn)

33、化、加工、食物多樣化及平安衛(wèi)生、營養(yǎng)豐富，這更加符合小康社會(huì)開展和人與自然調(diào)和共處的要求。福州作為省會(huì)中心城市必需從食物平安的高度來認(rèn)識(shí)土地承載力和糧食問題。2003年我市人口為604.86萬人，耕地200.66萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)108.62萬噸，人均180公斤；蔬菜、瓜果類總產(chǎn)量達(dá)265.5萬噸，人均439公斤；肉類總產(chǎn)量達(dá)26.68萬噸，人均44公斤，其中豬肉總產(chǎn)量達(dá)21.04萬噸，人均35.7公斤；牛肉總產(chǎn)量達(dá)2771噸，人均0.45公斤，羊肉總產(chǎn)量達(dá)3742噸，人均0.62公斤，家兔總產(chǎn)量達(dá)3107萬噸，家禽總產(chǎn)量達(dá)4.68萬噸，人均7公斤；禽蛋總產(chǎn)量達(dá)15.43萬噸，人均26公斤；水

34、產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)161.77萬噸，人均267公斤；奶類總產(chǎn)量達(dá)4.42萬噸，人均7.3公斤；水果總產(chǎn)量達(dá)29.66萬噸，人均49公斤；食用菌總產(chǎn)量達(dá)5.32萬噸，人均8.8公斤;茶葉總產(chǎn)量達(dá)0.97萬噸。 表4. 03年福州市人均食品占有量情況 單位:公斤 糧食 蔬菜 肉類 牛羊 禽肉 蛋品 水產(chǎn) 鮮奶 水果 小康 400 150 23 2 5 17.3 175 15 22規(guī)范 03年 180 439 44 1.07 7 26 267 7.3 49我市 2021 415 150 27 3 7 17 26規(guī)范 從表4可以明顯得出：與小康規(guī)范比較，03年我市糧食供應(yīng)嚴(yán)重缺乏，口糧尚無法保證，飼料糧更是緊

35、缺；牛羊肉、鮮奶供應(yīng)還有部分缺口，這闡明了我市肉類構(gòu)造不合理。其他均是盈余，尤其是水產(chǎn)品、蔬菜、水果供應(yīng)是相當(dāng)豐盈的。從以上數(shù)據(jù)及其分析可以得出，現(xiàn)階段我市土地承載力以糧食占有量計(jì)，只能承載268萬人，實(shí)踐超負(fù)荷達(dá)336萬人。因此，我市的糧食消費(fèi)情勢是非常嚴(yán)峻的，現(xiàn)有的耕地資源無法滿足人們的需求，應(yīng)啟動(dòng)糧食平安預(yù)警體系，落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)金，建立貯藏糧信息系統(tǒng)，搞好產(chǎn)銷協(xié)作，建立骨干糧油加工廠和糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，保證糧食流通渠道平安、暢通；加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)控。隨著人民生活程度的日益提高，到2021年，人均糧食占有量規(guī)范將到達(dá)415公斤，而口糧從現(xiàn)有規(guī)范205公斤下降到200公斤。在現(xiàn)有耕地資源穩(wěn)定的情

36、況下，主攻單產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)量，到時(shí)口糧將根本保證，但飼料糧仍將緊缺。5、對(duì)策與建議“民以食為天，“為政之要，首在足食。糧食是一種具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，是國家平安戰(zhàn)略的重要組成部分，也是國家經(jīng)濟(jì)開展的根底。因此，高度注重維護(hù)和提高糧食消費(fèi)才干，不斷促進(jìn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，是一項(xiàng)艱苦戰(zhàn)略義務(wù)。5.1、理順對(duì)糧食消費(fèi)的支持政策，加強(qiáng)政策的宣傳與落實(shí)。糧食消費(fèi)問題，我國曾經(jīng)出臺(tái)了一系列支持政策。支持糧食消費(fèi)的政策應(yīng)相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的體系，可以結(jié)合市場價(jià)錢、氣候變化等，進(jìn)展適度調(diào)整和完善。同時(shí)，應(yīng)該在政策的落實(shí)上多下功夫，不但要對(duì)政策的落實(shí)情況進(jìn)展必要的檢查督促，還要加強(qiáng)政策的宣傳任務(wù)

37、，提高種糧的積極性、自動(dòng)性。5.2、真實(shí)維護(hù)和合理利用耕地資源，提高耕地對(duì)糧食消費(fèi)的保證才干。耕地面積和耕地質(zhì)量是糧食消費(fèi)才干的根底保證。5.2.1、嚴(yán)厲執(zhí)行耕地維護(hù)制度，真實(shí)維護(hù)根本農(nóng)田，穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。要實(shí)行最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)制度，真實(shí)維護(hù)根本農(nóng)田。要加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的管理，采取堅(jiān)決措施，遏止亂征濫用耕地的景象。清理各類開發(fā)區(qū)，堅(jiān)決糾正違規(guī)擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)和盲目擴(kuò)展開發(fā)區(qū)規(guī)模。要嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的務(wù)必嚴(yán)肅處置。福州市應(yīng)正確面對(duì)匱乏的耕地資源及其后備資源，對(duì)耕地開發(fā)整理要立足于維護(hù)和提高糧食綜合消費(fèi)才干和可繼續(xù)開展才干。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)厲控制未利用土地開發(fā)，加大生態(tài)退耕地域根本農(nóng)田的土地整理力度，要以復(fù)墾為重點(diǎn)，真實(shí)維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；要與農(nóng)業(yè)消費(fèi)構(gòu)造調(diào)整有機(jī)結(jié)合，提高土地利用效益，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)相一致；主攻單產(chǎn)，緩解糧食消費(fèi)開展對(duì)資源環(huán)境的壓力。5.2.2、注重耕地質(zhì)量建立。要加強(qiáng)耕