教育培訓(xùn)：教育投資報(bào)告

1、摘 要啊專業(yè)教育以培養(yǎng)叭特定領(lǐng)域的專門班人才為目的佰，具有非義務(wù)性哎、專門性、職業(yè)傲性、產(chǎn)業(yè)周期性伴和消費(fèi)性的特點(diǎn)胺。其非義務(wù)性、稗職業(yè)性和消費(fèi)性扒，決定了專業(yè)教皚育作為培養(yǎng)專門笆人才的產(chǎn)業(yè)特征拜。澳專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)在癌國民經(jīng)濟(jì)中占有昂相當(dāng)重要的地位襖，是教育產(chǎn)業(yè)中壩的重要組成部分阿，為社會(huì)生產(chǎn)提氨供技術(shù)和智力支藹援，還可拉動(dòng)消澳費(fèi)，對國民經(jīng)濟(jì)澳可以起促進(jìn)作用跋。斑我國的專業(yè)教育稗，基本可分為學(xué)耙歷專業(yè)教育和非把學(xué)歷專業(yè)教育兩半大門類，有中等辦專業(yè)教育、高等盎專業(yè)教育、成人芭專業(yè)教育和各種礙培訓(xùn)教育等多種耙形式。以網(wǎng)絡(luò)技熬術(shù)為代表的教育捌技術(shù)進(jìn)步，為專按業(yè)教育產(chǎn)業(yè)提供邦了新的發(fā)展空間把和領(lǐng)域。半我

2、國人口數(shù)量和疤結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以壩及各地區(qū)發(fā)展水翱平的差異，使得敗不同人群和地區(qū)稗對專業(yè)教育的需艾求各不相同。要搬根據(jù)具體的居民跋收入水平和教育叭消費(fèi)期望，判斷拌和估計(jì)出其對專半業(yè)教育的需求，襖并考慮諸多因素?cái)〉挠绊?，制定專吧業(yè)教育投資戰(zhàn)略矮。挨在中國加入世界愛貿(mào)易組織之后，盎國民經(jīng)濟(jì)的開放拔程度進(jìn)一步加大懊。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)埃會(huì)受到?jīng)_擊和震澳動(dòng)，外資的介入埃加劇了專業(yè)教育班領(lǐng)域的市場競爭版，但也帶來很多壩先進(jìn)的東西，對傲我國專業(yè)教育發(fā)澳展是一個(gè)促進(jìn)。叭專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)有阿自身的規(guī)律，而稗其專門性的特征搬，既是滿足社會(huì)拜對專門人才需求板的優(yōu)勢，也可能跋成為不適應(yīng)社會(huì)昂產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的懊重要因素。所以襖，專業(yè)

3、教育的投藹資要認(rèn)清專業(yè)發(fā)疤展的趨勢和方向愛，才能避免投資伴決策的失誤。對霸專業(yè)教育的投資藹，還要認(rèn)識到存版在的制度、資源奧、經(jīng)濟(jì)核算，以盎及市場變化帶來搬的需求波動(dòng)等來扳自各方面的風(fēng)險(xiǎn)霸。敗我國正處于工業(yè)絆化、現(xiàn)代化和產(chǎn)傲業(yè)升級的深化發(fā)辦展時(shí)期，對專門骯人才的需求是巨愛大的，但是具體八的結(jié)構(gòu)和要求不昂斷變化。既提供巴了專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)敖巨大的需求市場絆，也對專業(yè)教育百自身提出了更高哎的要求。專業(yè)教癌育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場邦變化，主動(dòng)做調(diào)扮整，就可以獲取背相應(yīng)的市場份額鞍和投資回報(bào)。1.引論胺1.1專業(yè)教育懊產(chǎn)業(yè)的一些概念扳專業(yè)教育（Pr耙ofessio礙nal Edu埃cation）翱是指培養(yǎng)在專門吧領(lǐng)域

4、從事特定職班業(yè)或崗位的專門巴人才的教育，教懊育目標(biāo)是專業(yè)能矮力培養(yǎng)，使受教靶育者成為某方面傲的專家，有效解拜決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展哀中的技術(shù)問題，俺即培養(yǎng)專門人才笆的教育。暗專業(yè)教育隨著科板學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐斑漸從人文教育中背分離出來，特別搬是工業(yè)革命興起辦后，社會(huì)不斷進(jìn)瓣步，行業(yè)分工越哎來越細(xì)，職業(yè)性稗的專業(yè)教育受到懊重視并得到了迅澳速發(fā)展。辦專業(yè)教育中的各絆種專業(yè)，是高等擺學(xué)校或中等專業(yè)凹學(xué)校以及一些其唉他的教育機(jī)構(gòu)，班根據(jù)社會(huì)的分工芭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需壩要設(shè)置的學(xué)業(yè)類啊別。矮專業(yè)教育作為教爸育的一個(gè)重要組阿成部分，在教育叭產(chǎn)業(yè)中具有鮮明半的特色。專業(yè)教挨育產(chǎn)業(yè)直接面對疤社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)和傲企業(yè)的發(fā)展和需岸求

5、，培養(yǎng)提供實(shí)瓣用型專門人才，吧在社會(huì)生產(chǎn)中的拔擔(dān)當(dāng)人力資源提藹供和培養(yǎng)者的角伴色。笆1.2專業(yè)教育絆分類熬1.2.1學(xué)歷邦專業(yè)教育班學(xué)歷專業(yè)教育是藹專業(yè)教育中的重盎要部分，是培養(yǎng)八專業(yè)技術(shù)人才的邦主要途徑。我國哀的學(xué)歷專業(yè)教育奧分為中等專業(yè)教拔育和高等專業(yè)教敖育兩大部分。艾學(xué)歷專業(yè)教育的扳特點(diǎn)：有頒布的八教學(xué)大綱和教學(xué)襖要求，并列入各熬種專業(yè)目錄進(jìn)行絆教學(xué)的指導(dǎo)和管哀理；有固定的師岸資隊(duì)伍和教學(xué)管扒理人員，對教師吧的配備和資格有昂具體的要求；有俺制定好的學(xué)時(shí)和敖課程安排，同時(shí)般規(guī)定了一系列教辦學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)作為暗教學(xué)的一部分。疤在規(guī)定的學(xué)習(xí)期霸間（一般3到5藹年）內(nèi)，受教育暗者修完教學(xué)大綱頒規(guī)定的

6、全部課程昂，并取得合格成伴績， 完成規(guī)定爸的畢業(yè)論文（設(shè)隘計(jì)）或其他教學(xué)案實(shí)踐任務(wù)，思想埃品德鑒定合格，澳就可以獲得畢業(yè)啊證書，國家承認(rèn)皚其學(xué)歷。扳學(xué)歷專業(yè)教育一鞍般在學(xué)校舉行，拌學(xué)生須進(jìn)行注冊跋，并取得學(xué)籍，疤同時(shí)列入教育主骯管部門備案。還捌要建立學(xué)生學(xué)籍搬檔案，成為其個(gè)愛人檔案的一部分埃。氨表1.1學(xué)歷專啊業(yè)教育分類伴大類把具體門類板細(xì)分類型叭高等專業(yè)學(xué)歷教奧育絆普通高等教育笆綜合性大學(xué)、師哎范院校、單科學(xué)般院、研究所、各安類高等專科學(xué)校傲高等職業(yè)教育扳各類職業(yè)技術(shù)學(xué)疤院、高級工業(yè)技胺工學(xué)校、部分合半辦高職機(jī)構(gòu)敖成人高等教育拜廣播電視大學(xué)、敖職工高等學(xué)校、拌農(nóng)民高等學(xué)校、懊夜大學(xué)、管理干襖

7、部學(xué)院、教育學(xué)鞍院和教師進(jìn)修學(xué)按院，以及函授學(xué)礙院和普通高等學(xué)柏校舉辦的函授部拜、夜大學(xué)、干部搬進(jìn)修科等從事的哀教育活動(dòng)伴中等專業(yè)學(xué)歷教壩育胺中等專業(yè)學(xué)校佰各種中等技術(shù)學(xué)唉校、職工技校、瓣中等師范學(xué)校和敖其他中等專業(yè)教傲育機(jī)構(gòu)的教育活跋動(dòng)叭農(nóng)業(yè)、職業(yè)中學(xué)矮農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)愛中學(xué)和各類職業(yè)芭教育機(jī)構(gòu)的教育澳活動(dòng)版技工學(xué)校般各部門、各地區(qū)白辦的培養(yǎng)技術(shù)工哎人的學(xué)校盎成人中等學(xué)校奧職工中專，職工柏、農(nóng)民中等技術(shù)跋學(xué)校，業(yè)余中學(xué)板，教師進(jìn)修學(xué)校隘的教育活動(dòng)爸1.2.2非學(xué)霸歷專業(yè)教育艾非學(xué)歷專業(yè)教育藹是一種學(xué)歷后教愛育，它采取多種阿形式進(jìn)行教學(xué)和柏培訓(xùn)，具有最強(qiáng)暗的職業(yè)性和目的百性。百它最大的特點(diǎn)是按不

8、頒發(fā)學(xué)歷證書隘，至多發(fā)給學(xué)習(xí)骯的證明，有職業(yè)皚資格認(rèn)證和技能搬培訓(xùn)兩大類。相愛當(dāng)部分非學(xué)歷專哀業(yè)的考核及考試矮的舉行和標(biāo)準(zhǔn)制斑定，由行業(yè)協(xié)會(huì)瓣或獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理唉執(zhí)行， 此外還敖有一些由企業(yè)主擺導(dǎo)的專業(yè)資格認(rèn)把證。一般培訓(xùn)機(jī)案構(gòu)只負(fù)責(zé)培訓(xùn)和斑組織報(bào)考，不承皚擔(dān)考核的義務(wù)和隘責(zé)任。瓣表1.2非學(xué)歷熬專業(yè)教育分類隘大類伴具體門類礙細(xì)分類型罷考試輔導(dǎo)培訓(xùn)芭升學(xué)考試輔導(dǎo)培奧訓(xùn)芭成人高考輔導(dǎo)、靶高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)、跋研究生入學(xué)考試背的入學(xué)考試輔導(dǎo)矮職業(yè)資格考試輔鞍導(dǎo)瓣各類IT認(rèn)證、八會(huì)計(jì)師、司法資扳格、公務(wù)員考試按等輔導(dǎo)耙外語考試輔導(dǎo)拔出國外語考試輔把導(dǎo)、外語水平考敗試輔導(dǎo)敖職業(yè)技能培訓(xùn)案職工教育埃職工技術(shù)培訓(xùn)、

9、笆職業(yè)證書后教育敖農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)靶各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推百廣站進(jìn)行的農(nóng)業(yè)矮技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)愛服務(wù)行業(yè)技能培拔訓(xùn)安餐飲、美容、家挨政、洗染等服務(wù)扮行業(yè)培訓(xùn)板特殊技能培訓(xùn)鞍車輛駕駛、儀器扒操作、機(jī)具維修傲等傲1.3專業(yè)教育礙的特點(diǎn)哀一、非義務(wù)性，頒與國家主導(dǎo)的啊“百要我學(xué)敖”熬的義務(wù)教育不同爸，是百“熬我要學(xué)靶”般的個(gè)人教育選擇案； 昂 岸二、專門性，對般受教育者須選定安專業(yè)和方向，傳搬授的是特定領(lǐng)域柏的知識和技能，愛為將來的工作做阿基礎(chǔ)鋪墊；吧三、職業(yè)性，受半教育者接受教育耙的目的是掌握專頒門職業(yè)或崗位的捌知識和技能，并藹通過各種考核達(dá)板到將來工作崗位挨和職業(yè)的要求；捌四、產(chǎn)業(yè)周期性白，受經(jīng)濟(jì)周期和埃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10、的影響氨很大，開設(shè)的課敗程和要求會(huì)隨著芭產(chǎn)業(yè)周期的變化稗而調(diào)整；傲五、消費(fèi)性，是暗對教育勞務(wù)和產(chǎn)凹品的購買，受教背育者付出時(shí)間和矮學(xué)費(fèi)的開支，是拜為了獲取相應(yīng)的背回報(bào)。版專業(yè)教育是不同皚于基礎(chǔ)義務(wù)教育艾的提高和專門化扮教育，其非義務(wù)疤性和職業(yè)性決定啊了它作為培養(yǎng)專胺門人才的產(chǎn)業(yè)的阿特征，是一個(gè)可絆以進(jìn)行投資，并愛可能取得良好經(jīng)熬濟(jì)和社會(huì)效益的稗產(chǎn)業(yè)。愛1.4專業(yè)教育澳在國民經(jīng)濟(jì)中的敖地位與作用疤據(jù)國外經(jīng)濟(jì)學(xué)者翱估算，教育產(chǎn)業(yè)搬對國民經(jīng)濟(jì)的貢班獻(xiàn)率一般可達(dá)2辦0%。我國國家拌統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)靶顯示，近年來我礙國城市居民消費(fèi)拜支出中增長最快敗的就是教育，年佰均增長率達(dá)20熬%左右。俺根據(jù)中國教育科襖

11、研網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示翱，2001年我搬國教育教育投入埃大約是3.19昂%，比1998艾年的2.3%有藹了很大的增長，靶但我國GDP的巴基數(shù)小，教育投俺入存在歷史性的叭欠債?？梢姡塘T育領(lǐng)域是一個(gè)蘊(yùn)靶藏著巨大潛力的扮投資空間。從長案遠(yuǎn)來看，投資教敗育的收益率也相皚當(dāng)可觀，教育市壩場一旦真正放開阿，勢必成為各種叭投資的熱土。顯俺然，教育產(chǎn)業(yè)化白將為新一輪經(jīng)濟(jì)瓣增長帶來推動(dòng)力隘。板圖1.1我國公搬共教育支出占G皚DP比例與部分拔國家比較耙數(shù)據(jù)來源：20艾02年世界銀行熬世界發(fā)展指標(biāo)奧伴專業(yè)教育階段學(xué)背校的建設(shè)性投入胺如果更多地由社八會(huì)來辦，而不是敖由政府包辦。不笆僅能使各類專業(yè)哎教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)爸不在醫(yī)療、

12、衛(wèi)生白、后勤等方面消凹耗國家投入，每盎年還可節(jié)約上百熬億元的政府開支罷而增加上百億元癌的社會(huì)投入。進(jìn)艾一步，教育的相般關(guān)消費(fèi)形式會(huì)帶唉來教師、學(xué)生和奧相關(guān)人員這個(gè)龐凹大群體的衣、食擺、住、行等方面板的巨大需求，不跋僅數(shù)量巨大，而伴且種類繁多，將氨有力地推動(dòng)相關(guān)把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起扳到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長擺的作用。笆專業(yè)教育是培養(yǎng)白各種類型專門人敖才的特殊產(chǎn)業(yè)，把在提升國民素質(zhì)罷和促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)瓣方面的作用是巨邦大的敗。瓣專業(yè)教育在國民昂經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)起的安作用和發(fā)展方向扳，從一些基本政伴策面有所體現(xiàn)。昂1.4.1翱“爸科教興國靶”岸戰(zhàn)略矮科教興國，是指拌全面落實(shí)科學(xué)技辦術(shù)是第一生產(chǎn)力罷的思想，堅(jiān)持教伴育為本，把

13、科技伴和教育擺在經(jīng)濟(jì)唉、社會(huì)發(fā)展的重捌要地位，增強(qiáng)國氨家的科技實(shí)力及巴向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)芭化的能力，提高爸全民族的科學(xué)文唉化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)八建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠澳科技進(jìn)步和提高懊勞動(dòng)者素質(zhì)的軌芭道上來，加速實(shí)皚現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)疤盛。鞍對擺“傲科教興國胺”按應(yīng)該有進(jìn)一步的暗認(rèn)識，科技是科白學(xué)和技術(shù)構(gòu)成的翱整體，是一個(gè)系捌統(tǒng)工程，需要各芭方面的專門人才拌，也是一個(gè)有著擺研究、設(shè)計(jì)、生安產(chǎn)、投入實(shí)用等絆多環(huán)節(jié)的閉環(huán)反頒饋系統(tǒng)。不能只芭盯著科學(xué)研究，襖還要著眼于各個(gè)礙環(huán)節(jié)。教育是科罷技發(fā)展的母機(jī)和絆大本營，適應(yīng)科敗技發(fā)展的教育應(yīng)背該是多層次的由愛專業(yè)教育、基礎(chǔ)愛教育和高層次科皚學(xué)研究教育等多艾種形式相互配合癌組成的

14、體系。頒1.4.2稗“澳教育產(chǎn)業(yè)化八”頒多年來，我國的叭教育始終被視為敖單純的由政府興癌辦的社會(huì)公益性唉、福利性事業(yè)。笆教育投資一直被傲當(dāng)作消費(fèi)性投資巴，沒有認(rèn)識到教白育，尤其是專業(yè)澳教育具有消費(fèi)性胺和生產(chǎn)性或事業(yè)伴性和產(chǎn)業(yè)性的雙芭重性質(zhì)，更沒有隘認(rèn)識到教育投入胺也可以產(chǎn)生效益疤和回報(bào)，從而拉白動(dòng)整體國民經(jīng)濟(jì)骯的發(fā)展。班在這種舊有觀念扮影響下，我國教般育事業(yè)處于計(jì)劃懊經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的笆狀態(tài)，政府給多扒少錢，學(xué)校就辦氨多少事，培養(yǎng)多啊少人，各種弊端隘暴露無遺。愛由于是政府包辦背教育，教育投入岸大部分源于財(cái)政挨性教育經(jīng)費(fèi)。而白我國是個(gè)窮國，案現(xiàn)有教育規(guī)模又拜大，造成教育經(jīng)哀費(fèi)少、教育系統(tǒng)骯負(fù)擔(dān)沉重的

15、現(xiàn)實(shí)版。在這種狀態(tài)下笆要想進(jìn)一步擴(kuò)大氨規(guī)模、改善辦學(xué)班條件，提高教學(xué)澳質(zhì)量當(dāng)然顯得力拜不從心。埃因?yàn)榻逃度氲陌遣蛔悖逃a(chǎn)出霸不容樂觀。而由般此形成的惡性循礙環(huán)，進(jìn)一步挫傷霸各級財(cái)政對教育胺支持的力度和熱懊情。教育產(chǎn)出最癌直接的表現(xiàn)就是愛受不同層次教育扳人口的多少，以壩及教育質(zhì)量的高拜低。以人口素質(zhì)暗指標(biāo)中的大學(xué)文白化率為例，假如白中國為1，那么敖印度為3.4、骯匈牙利為7.7安、原蘇聯(lián)為11擺.3、日本為1般5.3、加拿大藹為17.9、美白國為38，可見阿差距之大。按在此背景下，教鞍育產(chǎn)業(yè)化是必然靶的趨勢和選擇：暗實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化爸，轉(zhuǎn)換現(xiàn)行教育藹體制，使教育適岸應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要吧求，按市場經(jīng)

16、濟(jì)癌規(guī)律運(yùn)作。在教哀育產(chǎn)業(yè)中，義務(wù)澳教育和普通高中跋教育是公益性的礙，屬于具有準(zhǔn)公啊共產(chǎn)品性質(zhì)的教昂育行業(yè)，而擔(dān)負(fù)般基礎(chǔ)科學(xué)研究的芭部分高等教育機(jī)挨構(gòu)也不適于產(chǎn)業(yè)阿化運(yùn)做。以有效伴解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)班展中的現(xiàn)實(shí)技術(shù)搬問題，培養(yǎng)專門哎人才，存在社會(huì)盎大量需求的專業(yè)邦教育是最適宜實(shí)氨現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)笆。把2.中國的專業(yè)敗教育發(fā)展?fàn)顩r熬2.1中等專業(yè)盎教育扳 哀2.1.1中等鞍專業(yè)教育概況懊我國的中等專業(yè)稗教育基本是在建盎國以后，按國民敖經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門跋和行業(yè)設(shè)立的。佰經(jīng)過建國五十多凹年的發(fā)展，形成版以工業(yè)技術(shù)、師版范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)骯、財(cái)政、體育、絆藝術(shù)等中等專業(yè)按學(xué)校構(gòu)成的一個(gè)笆極為完整的專業(yè)昂教育體系。

17、襖此外，我國還建拜立了技工學(xué)校和絆職業(yè)高中的體系疤，在學(xué)歷上都等敗同于高中學(xué)歷，柏所以也把它們看唉作中等專業(yè)教育矮的組成部分。百表2.1中等專八業(yè)學(xué)校數(shù)單位：所暗年份霸中等技術(shù)胺中等師范吧職業(yè)中學(xué)板1999頒3147柏815瓣9636敗2000搬2963板683案8849傲2001巴2690藹570絆7802巴數(shù)據(jù)來源：20頒02年中國統(tǒng)佰計(jì)年鑒骯（中等技術(shù)學(xué)校哎中含工讀學(xué)校）白最近幾年，我國俺中等專業(yè)學(xué)校呈壩數(shù)量減少的趨勢哀，其中趨勢最明百顯的是中等師范鞍學(xué)校。扒2.1.2中等凹專業(yè)教育師資基壩本情況搬我國現(xiàn)在擁有一傲支龐大的中等專岸業(yè)教師隊(duì)伍，他扮們既有來自綜合哀性大學(xué)、專門學(xué)熬院和師范院

18、校的瓣專業(yè)課教師，也壩有在實(shí)踐中成長安起來的職業(yè)培訓(xùn)稗指導(dǎo)教師。拔表2.2中等專藹業(yè)學(xué)校分類別專疤任教師數(shù)（20耙01年）單位：人版項(xiàng)哎 藹目骯合矮 襖計(jì)案高級講師阿講襖 敗師懊助理講師伴教礙 拔員敖 擺合哎 奧計(jì)翱 癌230022盎46683唉101211叭74986懊7142把 皚中等技術(shù)學(xué)校扳 骯184418般38200案82328愛58634靶5256皚 哀工業(yè)學(xué)校拜 班68550笆14247哀30921唉21512辦1870癌 八農(nóng)業(yè)學(xué)校敖 頒20624奧3888矮9049稗7185扳502按 澳林業(yè)學(xué)校懊 白3223氨782阿1430耙975哎36拔 澳醫(yī)藥學(xué)校巴 挨28686白7

19、295邦13034拌7734皚623班 扳財(cái)經(jīng)學(xué)校頒 唉30745搬6279拔14282扮9482絆702佰 襖政法學(xué)校霸 班5683辦1096壩2440啊1933白214版 稗體育學(xué)校昂 襖7683挨1397捌3620襖2438敗228俺 挨藝術(shù)學(xué)校澳 哀10574吧1880埃4095岸3934熬665啊 阿其他學(xué)校耙 靶8650昂1336柏3457阿3441頒416埃 岸中等師范學(xué)校疤 搬45604岸8483扳18883皚16352伴1886骯數(shù)據(jù)來源：20俺02年中國統(tǒng)扳計(jì)年鑒背（中等技術(shù)學(xué)校伴中含工讀學(xué)校）澳2.1.3中等俺專業(yè)教育學(xué)生情笆況胺我國中等專業(yè)教版育培養(yǎng)和招收的疤各類學(xué)生，

20、是未挨來各行各業(yè)專業(yè)扳技術(shù)人員的重要骯來源。敗 表2.八3中等專業(yè)學(xué)校柏分類招生數(shù)埃 般 盎 昂 邦 安 擺 單位：萬叭人懊年份版中等技術(shù)百中等師范伴職業(yè)中學(xué)癌1996叭120.8哎31.6熬188.9懊1997挨129.6耙32.5拜211.2凹1998搬134.9芭31.9耙217.6矮1999熬134.3愛29.1半194.1壩2000傲111.6熬21.0把182.7敗2001阿108.2頒19.5拜185.0捌數(shù)據(jù)來源：20搬02年中國統(tǒng)澳計(jì)年鑒唉 敗 （1懊999年后數(shù)據(jù)敗中等技術(shù)學(xué)校中澳含工讀學(xué)校）搬中等專業(yè)教育的壩招生規(guī)模基本處拜于停滯狀態(tài)，沒瓣有顯著的增長，襖中等師范還出現(xiàn)暗

21、了大面積滑坡的矮現(xiàn)象。拌表2.4中等專昂業(yè)學(xué)校分類在校按學(xué)生數(shù)單位：萬人拔年澳 份扒中等技術(shù)把中等師范辦職業(yè)中學(xué)骯1996壩334.8壩88.0骯473.3凹1997岸374.3藹91.1辦511.9耙1998礙406.0岸92.1哀541.6按1999吧425.0擺90.5搬533.9襖2000白412.5扮77.0罷503.2艾2001胺391.7阿66.2吧466.4扳數(shù)據(jù)來源：20版02年中國統(tǒng)班計(jì)年鑒板 （1999巴年后數(shù)據(jù)中等技把術(shù)學(xué)校中含工讀鞍學(xué)校）搬表2.5中等專藹業(yè)學(xué)校分類畢業(yè)哎生數(shù)單位：萬人礙年癌 份哀中等技術(shù)霸中等師范胺職業(yè)中學(xué)瓣1996頒73.8巴28.1啊139.6搬

22、1997埃86.3隘29.4扳150.1昂1998稗98.7癌30.6挨162.8邦1999啊109.3暗30.9皚167.8八2000叭119.6叭31.1矮176.3辦2001挨122.5扮27.8跋166.5吧數(shù)據(jù)來源：20靶02年中國統(tǒng)拌計(jì)年鑒八 （19扮99年后數(shù)據(jù)中芭等技術(shù)學(xué)校中含扮工讀學(xué)校）佰由于近年中等專扒業(yè)教育招生規(guī)模胺的下降趨勢，未翱來幾年我國中等巴專業(yè)學(xué)校在校生啊和畢業(yè)生規(guī)模，拜將呈現(xiàn)下降的趨百勢。把2.1.4中等案專業(yè)教育面臨的阿新環(huán)境和問題版當(dāng)前我國中等專芭業(yè)教育面臨的是吧這樣一個(gè)新環(huán)境敗，新產(chǎn)業(yè)、高科笆技行業(yè)蓬勃發(fā)展礙，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也處半在變革中，對高骯級技術(shù)人員的需白

23、求很大。但我國拔的中等專業(yè)教育拌培養(yǎng)的畢業(yè)生很氨多缺乏可持續(xù)的按學(xué)習(xí)和提高的能鞍力，而技能的訓(xùn)辦練又不足，在就笆業(yè)市場上處于弱傲勢地位。這直接霸影響了中等專業(yè)絆教育機(jī)構(gòu)的生存伴，學(xué)校的數(shù)量呈頒下降趨勢，招生邦工作困難重重。跋所以，在當(dāng)前高澳校紛紛擴(kuò)大招生凹規(guī)模，高等教育靶的覆蓋面和獲取奧方式有了改變的凹情況下。對于中昂等專業(yè)教育來說扒，應(yīng)當(dāng)向高級化皚和可持續(xù)化的方皚向發(fā)展。哀2.1.5中等按專業(yè)教育的新嘗岸試拌2.1.5.1岸高級工業(yè)學(xué)校礙據(jù)2002年0斑9月16日的岸經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)安道：中國的火箭昂技術(shù)世界一流，盎但在20世紀(jì)9唉0代曾經(jīng)有過幾板次失敗。主要原奧因不是設(shè)計(jì)問題板而是制造問題，叭

24、其中之一就是發(fā)案動(dòng)機(jī)的焊點(diǎn)承受白不了火箭上天后吧的高壓，后來是熬一位36歲的技皚師用自己出色的辦技能解決了這個(gè)瓣問題。捌培養(yǎng)這樣的技師拌正是專業(yè)教育領(lǐng)把域中的高等職業(yè)跋教育和技術(shù)培訓(xùn)班教育大有作為的鞍領(lǐng)域。以各地設(shè)辦立的機(jī)械加工類艾高級技工學(xué)校為霸例：這些學(xué)校突拔出專業(yè)和技能特安色，以培養(yǎng)達(dá)到埃八級工技術(shù)水平挨的高級車工、鉗把工。在學(xué)制上實(shí)昂現(xiàn)中等和高等職耙業(yè)教育貫通。盡把管學(xué)制長達(dá)5到斑6年，但是由于頒向?qū)W生提供了接凹受高等教育的機(jī)癌會(huì)，同時(shí)也解決唉了技術(shù)工人培養(yǎng)昂和現(xiàn)有普通高等扒教育不兼容的問搬題，探索出了中敗等技術(shù)教育的發(fā)皚展新道路。阿2.1.5.2岸可持續(xù)的中高職凹貫通教育壩2000年

25、，上皚海開始試辦的中案高職相通教育在埃這方面進(jìn)行了有暗益的探索，華東皚師范大學(xué)、華東俺理工大學(xué)、東華扮大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)叭大學(xué)、上海大學(xué)般、上海師范大學(xué)礙等27所高校分暗別與現(xiàn)代職校、阿逸夫職校、上海耙高級技工學(xué)校、澳立信中專等中等皚職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)吧手，開設(shè)計(jì)算機(jī)邦技術(shù)與應(yīng)用、涉皚外保險(xiǎn)、商務(wù)管扒理、形象設(shè)計(jì)等昂專業(yè)的中高職相俺通教育。班據(jù)了解，上海試版辦的中高職相通耙職業(yè)技術(shù)教育學(xué)半制六年，采取稗“半三三分段笆”耙，即前三年在中俺等職業(yè)技術(shù)學(xué)校矮實(shí)施中等職業(yè)技案術(shù)教育，列入高疤中階段招生計(jì)劃扳，后三年在高等哀職業(yè)技術(shù)院校實(shí)敗施高等職業(yè)技術(shù)跋教育，列入高職奧招生計(jì)劃。招生板對象為本市應(yīng)屆安初中畢業(yè)

26、生。報(bào)半考者必須參加全拌市高中階段招生氨考試，由聯(lián)辦的壩中等職業(yè)技術(shù)學(xué)把校招生。邦中高職相通職業(yè)柏技術(shù)教育招收的昂學(xué)生，在中職階凹段按中等職業(yè)技吧術(shù)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行耙學(xué)籍管理，在高板職階段按高等職癌業(yè)技術(shù)院校學(xué)生靶進(jìn)行學(xué)籍管理。半中高職相通職業(yè)啊技術(shù)教育在第三唉學(xué)年末，由聯(lián)辦叭的高校組織選拔懊考試。選拔合格鞍的學(xué)生可獲得所拔在中等職業(yè)技術(shù)板學(xué)校的畢業(yè)證書拔，同時(shí)按中高職哀相通的教學(xué)計(jì)劃扮繼續(xù)高等職業(yè)技般術(shù)教育學(xué)習(xí)，完柏成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定跋全部課程，經(jīng)考伴試成績合格者，絆獲得高等職業(yè)技骯術(shù)院校畢業(yè)證書安。學(xué)生在學(xué)期間班，經(jīng)國家職業(yè)鑒熬定機(jī)構(gòu)鑒定合格柏后，可獲得相應(yīng)骯的技術(shù)等級證書敖。襖2.2高等專業(yè)拜教

27、育壩2.2.1中國疤高等教育概況凹我國現(xiàn)有的高等佰教育體系，是仿熬照蘇聯(lián)的高校模鞍式在原有的國立佰大學(xué)、私立大學(xué)鞍、地方大學(xué)和教哀會(huì)大學(xué)的基礎(chǔ)上辦，經(jīng)過1952疤年的院系調(diào)整建凹立起來的。形成案了以文理綜合性跋大學(xué)、工科大學(xué)辦、師范院校和各拌行業(yè)專門學(xué)院構(gòu)藹成的高校格局。澳這在建國后急需熬各類專業(yè)技術(shù)人耙才的情況下，發(fā)扒揮了極大的作用吧。阿但是，這樣的高邦校體系存在著很皚多問題：首先是半條塊分割，教育哎資源的配置由行哎政主管部門確定拔和執(zhí)行，高校沒皚有尋求發(fā)展的自凹主選擇權(quán)；其次瓣是單科學(xué)院占主笆導(dǎo)地位，對于培扒養(yǎng)具有創(chuàng)造性和哀開放型的人才不百利；還有就是沒扮有充分認(rèn)識到高靶等教育的專業(yè)性把，

28、忽視技能和職班業(yè)的訓(xùn)練，偏重跋科研能力的訓(xùn)練半，長期將專業(yè)教岸育的概念與設(shè)置皚專業(yè)的概念相混敖淆。愛目前，我國的高皚校發(fā)展出現(xiàn)了一擺些新現(xiàn)象。一個(gè)阿是單科學(xué)院紛紛阿向多科性大學(xué)的頒方向發(fā)展，很多氨偏重理工專業(yè)的板學(xué)校，大量開設(shè)唉人文學(xué)科和經(jīng)濟(jì)骯類專業(yè)，出現(xiàn)了吧單科學(xué)院綜合化霸的趨勢。另一個(gè)斑是，院校合并風(fēng)爸起云涌，如原浙氨江大學(xué)一舉吞并奧杭州大學(xué)、浙江胺醫(yī)科大學(xué)和浙江鞍農(nóng)業(yè)大學(xué)，組建罷新浙大，北京大翱學(xué)收編北京醫(yī)科斑大學(xué)做醫(yī)學(xué)部等辦等。這些都說明矮了舊有體制在新岸時(shí)期不適應(yīng)社會(huì)巴發(fā)展的新形勢，哀高校的這些動(dòng)向吧都說明自身壓力搬之大。昂表2.7高等學(xué)矮校數(shù)俺 叭 奧 芭 哀 熬 按 斑 單位：所

29、班年辦 份埃1996耙1997藹1998氨1999鞍2000隘2001捌普通高等學(xué)校爸1032柏1020案1022百1071唉1041懊1225半數(shù)據(jù)來源：20捌02年中國統(tǒng)盎計(jì)年鑒艾盡管近年的高校伴合并很普遍，但斑高校的數(shù)量還是奧有了一定程度的傲增長。根據(jù)教育岸部扮2002年全國版教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)瓣計(jì)公報(bào)顯示，霸2002年昂普通高等學(xué)校1搬396所，比上白年增加171所瓣。疤這說明我國高等八教育正處于大發(fā)哎展的時(shí)期，我國罷專業(yè)教育正向高靶層次發(fā)展。斑2.2.2高等埃教育學(xué)生情況版表2.8高等學(xué)唉校分科在校學(xué)生霸數(shù)般 愛 傲 胺 暗 敗 盎 拌 半單位：人背項(xiàng)疤 扒目哀2000拌2001把合斑

30、計(jì)拜本岸 愛科霸專巴 奧科盎合吧 跋計(jì)絆本辦 版科背專啊 哎科伴 跋合癌 柏計(jì)疤 巴5560900案3400181骯2160719辦7190658熬4243744芭2946914辦 辦哲跋 阿學(xué)唉 背5608斑4917盎691壩5372拜4975頒397八 壩經(jīng)濟(jì)學(xué)柏 靶876452辦484579凹391873扳359888盎222000佰137888案 背法扒 懊學(xué)阿 絆272016昂147963版124053哎387880板213278絆174602癌 挨教育學(xué)搬 跋236208巴130533瓣105675熬374450瓣141998絆232452柏 俺文敖 百學(xué)隘 背818568捌413

31、974挨404594昂1059300靶554018辦505282耙 把歷史學(xué)捌 懊62246耙40288笆21958靶53368罷36504邦16864班 稗理胺 伴學(xué)罷 挨536776罷363637八173139辦716276埃480290埃235986骯 巴工熬 拌學(xué)絆 唉2148329暗1382357案765972案2491193叭1573665胺917528鞍 扒農(nóng)拌 澳學(xué)疤 傲181828罷126949辦54879埃186022盎126579百59443跋 奧醫(yī)暗 案學(xué)半 奧422869霸304984盎117885瓣529410哀361084案168326邦 拔管理學(xué)拔N/A俺N/A

32、唉N/A矮1027499巴529353岸498146吧數(shù)據(jù)來源：20瓣02年中國統(tǒng)藹計(jì)年鑒礙根據(jù)教育部懊2002年全國斑教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)柏計(jì)公報(bào)顯示，懊2002年普通拜高等教育在校生板903.36萬瓣人，比上年增加澳184.29萬芭人，增長25.敖63%。按面拌向21世紀(jì)教育板振興行動(dòng)計(jì)劃岸的規(guī)劃，到20安05年，普通高班等教育在校生的熬規(guī)模將達(dá)到16白00萬人的水平挨。耙表2.9高等學(xué)胺校分科畢業(yè)生數(shù)按 啊 邦 壩 矮 靶 佰 翱 半單位：人捌項(xiàng)熬 骯目翱2000熬2001版合般 計(jì)按本頒 昂科背專背 版科辦合暗 白計(jì)版本骯 唉科壩專扳 扒科板 暗合鞍 拔計(jì)辦 伴949767拌495624辦4

33、54143凹1036323笆567839襖468484伴 芭哲凹 埃學(xué)拜 扮916跋775百141癌925班873皚52案 哀經(jīng)濟(jì)學(xué)哎 版159299擺78205耙81094愛57254拜35267按21987拌 傲法罷 懊學(xué)唉 鞍44124藹19806邦24318辦61474奧30326扮31148靶 凹教育學(xué)拌 俺42052罷17939拌24113叭52563礙17965傲34598板 般文擺 稗學(xué)案 笆146997癌53826辦93171邦157837鞍62956胺94881胺 跋歷史學(xué)斑 盎13661昂6755敖6906瓣10220疤6101擺4119拌 白理敗 把學(xué)拜 隘98200柏

34、49214扒48986唉115829安63517搬52312案 辦工凹 阿學(xué)藹 百354291搬212905疤141386翱349097哀219563礙129534昂 皚農(nóng)矮 敗學(xué)背 唉30370岸19154拌11216骯28543邦19005半9538埃 阿醫(yī)白 霸學(xué)懊 瓣59857爸37045搬22812耙62638扮41468拜21170礙 熬管理學(xué)俺稗N/A埃昂N/A八靶N/A翱139943礙70798壩69145安數(shù)據(jù)來源：20斑02年中國統(tǒng)半計(jì)年鑒版根據(jù)教育部襖2002年全國澳教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)扒計(jì)公報(bào)顯示，吧2002年普通愛高等教育畢業(yè)生稗133.73萬笆人。另據(jù)教育部班網(wǎng)站，200

35、3敗年由于高校擴(kuò)招愛招收的第一批本熬科生畢業(yè)，增幅把預(yù)計(jì)達(dá)46.2哀%。柏2.2.3高校般擴(kuò)招和對高等教叭育的思考癌我國的普通高校拌在1999年開版始了持續(xù)四年的耙“皚擴(kuò)招鞍”壩，到了2002骯年招生規(guī)模是1皚998年的大約扮三倍，人們驚呼壩“絆大學(xué)的門檻低了襖”翱。罷圖2.1高等學(xué)吧校招生數(shù) 單位：萬人稗數(shù)據(jù)來源：中國百教育科研網(wǎng) 拔1999年教育扳部公布了面向疤21世紀(jì)教育振板興行動(dòng)計(jì)劃，案計(jì)劃到2010艾年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入艾學(xué)率達(dá)到15%按的目標(biāo)。后來在鞍制定胺“扮十五懊”澳計(jì)劃時(shí)，這個(gè)目叭標(biāo)被提前了5年耙，即2005年壩中國高等教育即挨可進(jìn)入大眾化階笆段，大學(xué)在校生唉達(dá)到1600萬艾人。皚

36、隨著學(xué)生規(guī)模的白急劇膨脹，大多斑數(shù)學(xué)校的宿舍、絆教室、實(shí)驗(yàn)室等襖頓時(shí)緊張起來。暗顯然，學(xué)校投入拌的增加趕不上擴(kuò)扮招的速度，產(chǎn)生柏了對擴(kuò)招后大學(xué)疤生八“哎質(zhì)量下降笆”隘的擔(dān)心。頒在這種情況下，啊一些名牌學(xué)校把凹學(xué)校品牌和學(xué)生傲質(zhì)量看得比規(guī)模罷更重要，甚至適澳當(dāng)收縮招生規(guī)模矮。從表面上看，盎這是速度和質(zhì)量拜之間的矛盾。但凹從實(shí)質(zhì)看，它也隘反映出了擴(kuò)招方稗式本身存在的問凹題。藹從國外的情況看敖，完成高等教育斑大眾化任務(wù)的并艾不是傳統(tǒng)大學(xué)。叭在這個(gè)過程中通扒常會(huì)產(chǎn)生一些新瓣型的高等學(xué)校，埃美國是社區(qū)學(xué)院隘，日本是短期大靶學(xué)，英國是多科佰技術(shù)學(xué)院。這些瓣新型的學(xué)校擔(dān)負(fù)叭起了高等教育大背眾化的任務(wù)，它阿們

37、和傳統(tǒng)的精英耙教育階段的學(xué)校靶不同，培養(yǎng)的不矮是精英型人才，扳而主要是應(yīng)用型絆、技術(shù)型人才，按在高等教育大眾靶化的過程中往往佰伴隨著高等教育捌的多樣化。斑2.2.4高等笆職業(yè)教育的確立礙我國的高等職業(yè)罷教育是最近幾年礙才明確提出和開傲展的，但在過去頒人們對職業(yè)教育八存在偏見，認(rèn)為隘那是高考、中考壩落榜生的去處，頒職業(yè)教育和高等佰職業(yè)教育長期沒懊有得到很好的發(fā)扒展。靶實(shí)際上，劃分專扳業(yè)的高等教育和般中等專業(yè)教育，隘正是為將來所從敗事的職業(yè)進(jìn)行的擺培訓(xùn)和教育。所叭以，我們應(yīng)當(dāng)端巴正對職業(yè)教育和絆高等職業(yè)教育的背認(rèn)識。耙通過觀察二戰(zhàn)后搬一些發(fā)達(dá)國家高奧等教育的發(fā)展，愛可以發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)稗明顯的趨勢：一擺

38、個(gè)是向艾“阿高等昂”礙發(fā)展，扶持學(xué)術(shù)安型、研究型大學(xué)扒，為國家政治、伴經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科扮技、文化各領(lǐng)域辦培養(yǎng)本學(xué)科、本爸領(lǐng)域起骨干和帶瓣頭作用的尖端人靶才；另一個(gè)是向唉“霸廣闊瓣”笆發(fā)展，興辦大量瓣培養(yǎng)技術(shù)性、應(yīng)版用性人才的學(xué)校笆，滲透到社會(huì)經(jīng)澳濟(jì)生活的各個(gè)方昂面，為本國經(jīng)濟(jì)唉發(fā)展培養(yǎng)大量的絆實(shí)用型人才。實(shí)班用型人才是能把熬理論、技術(shù)、設(shè)稗計(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)板踐、產(chǎn)品，形成白新的生產(chǎn)力推動(dòng)盎社會(huì)進(jìn)步的人才隘。這一類人才構(gòu)擺成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)扒發(fā)展最基本、最熬堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)白，分布在生產(chǎn)、百服務(wù)、管理實(shí)踐吧活動(dòng)的第一線。板培養(yǎng)這種類型人扒才的學(xué)校，就是壩高等職業(yè)學(xué)校，暗這項(xiàng)事業(yè)就是高笆等職業(yè)教育。跋以上兩

39、類高等學(xué)凹校，培養(yǎng)的是兩疤類人才，都承擔(dān)敗高等教育的任務(wù)擺。據(jù)分析，在工哀業(yè)現(xiàn)代化過程中岸，需要加強(qiáng)中等拜職業(yè)技術(shù)教育；版在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型熬、產(chǎn)品進(jìn)入國際翱市場的知識經(jīng)濟(jì)半時(shí)代需要大力發(fā)壩展高等職業(yè)教育版。把2.3成人專業(yè)唉教育概況疤2.3.1成人拜高等專業(yè)教育稗表2.10成人澳高等學(xué)?；厩榘矝r (2001挨年)巴 單位：所熬、萬人啊項(xiàng)把 把目疤學(xué)校數(shù)班畢業(yè)生數(shù)板招生數(shù)耙在校學(xué)生數(shù)安教職工數(shù)礙專任教師般 伴成人高等學(xué)校隘686拔93.1柏195.9岸456.0岸17.4白8.8版 版廣播電視大學(xué)拔45芭10.9暗16.5俺40.0翱5.8邦3.0佰 哀職工、農(nóng)民高等昂學(xué)院俺412骯9.1拜15

40、.1靶35.2稗6.6斑3.5唉 埃管理干部學(xué)院阿104捌5.7藹6.7班15.4隘2.5襖1.1頒 佰教育學(xué)院笆122絆5.5鞍13.4八30.4哎2.4拜1.3罷 伴獨(dú)立函授學(xué)院叭3跋0.4隘0.7凹1.6翱0.1把0.1扒 巴普通高等學(xué)校辦斑扮61.4背143.6頒333.4礙按斑 襖函授部罷鞍32.8暗81.6氨196.2拜哀哎 翱夜大學(xué)笆翱11.5頒24.5阿62.0矮八芭 白成人脫產(chǎn)班翱癌17.1皚37.5隘75.2靶爸半數(shù)據(jù)來源：20扒02年中國統(tǒng)安計(jì)年鑒熬根據(jù)教育部2耙002年全國教啊育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)藹公報(bào)顯示，2哀002年懊成人高等學(xué)校6絆07所，比上年靶減少79所。成芭人高等

41、教育在校敗生559.16扳萬人，比上年增把加103.18鞍萬人,增長22斑.63%。畢業(yè)疤生251.23安萬人,比上年增藹加54.54萬啊人。成人高等學(xué)哎校教職工16.扮81萬人，比上癌年減少0.57澳萬人。專任教師凹成人高校 8.罷89萬人，比上跋年增加0.09瓣萬人。愛2.3.2成人靶中等專業(yè)教育愛表2.11成人翱中等學(xué)校基本情暗況 (2001癌年)單位：所、萬人伴項(xiàng)襖 白目壩學(xué)校數(shù)啊畢業(yè)生數(shù)案招生數(shù)傲在校學(xué)生數(shù)扮教職工數(shù)柏專任教師巴 胺成人中等學(xué)校襖515903版9401.0板8135.2吧6997.7柏69.5扮29.6鞍 奧中等專業(yè)學(xué)校矮4113扳90.6背62.1拜189.2疤18

42、.2凹10.5笆 鞍廣播電視中等專按業(yè)學(xué)校芭138挨17.2艾10.0氨37.1鞍1.7邦0.9案 頒干部中等專業(yè)學(xué)叭校藹188唉2.9皚1.9霸5.3壩0.9白0.5佰 澳職工中等專業(yè)學(xué)拔校罷1514搬24.0辦17.5白51.5氨6.6爸3.6頒 捌農(nóng)民中等專業(yè)學(xué)背校白342耙5.2敖5.3案12.7拜1.4皚0.9霸 奧函授中等專業(yè)學(xué)版校矮65敖4.2氨2.8扮7.6敖0.9霸0.5稗 傲教師進(jìn)修學(xué)校凹1866癌9.3扒8.4隘19.3骯6.8鞍4.2把 癌其他類學(xué)校舉辦跋熬27.8巴16.3稗55.7般捌擺 安成人中學(xué)矮3906搬40.0安50.4瓣50.8扳2.8骯1.6拜 背職工中

43、學(xué)氨1175埃18.7懊27.0哀24.1笆1.6稗0.9案 芭農(nóng)民中學(xué)岸2731奧21.2昂23.4版26.6邦1.2爸0.7暗 懊成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)熬校爸507884愛9270.4百8022.7昂6757.8霸48.5班17.5扒 矮職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)霸校拜11500疤538.1奧465.1捌340.7辦7.2挨4.1絆 擺農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)藹校胺496384敗8732.3阿7557.5哀6417.1搬41.4伴13.4般數(shù)據(jù)來源：20半02年中國統(tǒng)扮計(jì)年鑒骯（成人中學(xué)進(jìn)行熬的是補(bǔ)救性教育傲，也納入中等專白業(yè)教育范圍）瓣根據(jù)教育部2敖002年全國教頒育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)罷公報(bào)顯示，哎全國成人中等專擺業(yè)學(xué)校3

44、473敗所，比上年減少半640所。招生百57.55萬人吧,比上年減少4唉.56萬人。在擺校生153.3罷4萬人,比上年捌減少35.82般萬人。畢業(yè)生6吧8.86萬人,吧比上年減少21把.77萬人。全皚國成人高中14把63所，比上年半減少260所。般招生30.49埃萬人, 比上年暗增加0.42萬背人；在校生33疤.52萬人，比扒上年增加2.5哎萬人；畢業(yè)生2八3.81萬人，澳比上年增加1.懊81萬人。2.4培訓(xùn)教育翱2.4.1職業(yè)奧資格考試培訓(xùn)藹目前，我國很多耙行業(yè)和職業(yè)，實(shí)芭行職業(yè)資格制度壩，從業(yè)者不僅需埃要具備一定的學(xué)扮歷，還須通過一笆定的考試和考核礙，取得職業(yè)資格艾。跋在建筑行業(yè)，有擺注冊

45、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師瓣和注冊建筑設(shè)計(jì)按師資格考試；醫(yī)霸藥行業(yè)，有醫(yī)師敗和藥劑師資格認(rèn)安證。還有很多行背業(yè)都有類似的認(rèn)奧證和考試，就產(chǎn)熬生了一系列考試疤群體。有不同的案職業(yè)資格考試，壩就會(huì)有不同的考愛試群體，每個(gè)群盎體又有各自的特巴征。半目前，開展最為半普遍的職業(yè)資格皚考試培訓(xùn)是這樣鞍幾大類：IT認(rèn)般證、會(huì)計(jì)師考試搬、司法資格考試把和公務(wù)員考試等背。這是因?yàn)椋话?、此類職業(yè)資格辦考試的報(bào)考要求俺較容易達(dá)到，甚吧至是人人都可參伴與；二、取得資爸格后，可以使收傲入待遇或工作環(huán)昂境得到改善；三扒、屬于通用型資敗格考試，不局限案于特定領(lǐng)域。稗2.4.2學(xué)歷翱類考試輔導(dǎo)培訓(xùn)擺傳統(tǒng)的有自學(xué)考骯試和成人高考輔斑導(dǎo)培訓(xùn)，

46、事實(shí)上俺現(xiàn)在很多民辦高拌校就是進(jìn)行的自佰學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)爸。還有就是高考柏考試輔導(dǎo)，但是敖由于教育資源的奧專門性（集中在案中學(xué)），很少有叭成規(guī)模的高考考懊試輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)癌出現(xiàn)。疤近年來，持續(xù)高翱漲的考研熱和高愛校擴(kuò)招后大學(xué)生班數(shù)量的激增，都翱帶動(dòng)了考研輔導(dǎo)癌這樣的特殊培訓(xùn)盎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在傲北京人大東門旁霸左側(cè)的一條小巷奧就曾經(jīng)被稱為扮“柏考研一條街案”絆，云集了眾多考版研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鞍隨著我國成人教班育和人們提高自凹身學(xué)歷的需求，邦學(xué)歷類考試輔導(dǎo)案培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)前景極疤為看好。邦2.4.3外語骯培訓(xùn)哀我國自從改革開骯放以來，出現(xiàn)了鞍持續(xù)的外語學(xué)習(xí)氨熱潮，其中主要哎是英語的學(xué)習(xí)。叭2001年，北扳京申奧成

47、功和中氨國加入WTO都骯對外語學(xué)習(xí)起了邦很大的推動(dòng)作用埃。俺目前，外語培訓(xùn)辦有這么幾大類：俺一、出國外語培斑訓(xùn)隘主要是為學(xué)生提矮供托福、GRE昂、GMAT和I隘ELTS等出國耙留學(xué)或移民所需伴要的英語考試的襖服務(wù)。隨著我國皚對外開放的深化柏和人民生活水平矮的提高，這類考辦試的考試群體呈哎穩(wěn)定增長趨勢。暗二、外語水平考靶試培訓(xùn)岸目前，主要以大邦學(xué)英語（CET巴）四、六級考試八和公共英語水平叭考試（PETS澳）的培訓(xùn)為主。拔大學(xué)英語（CE安T）四、六級考扒試，是由國家高爸等教育體系開展襖的考核大學(xué)生英伴語學(xué)習(xí)的水平考哎試。四、六級考敗試已經(jīng)開展了十昂多年，不僅成為奧大學(xué)生取得學(xué)位哀證書和畢業(yè)證書扒

48、的條件之一，還隘取得了社會(huì)的廣扮泛認(rèn)可?，F(xiàn)在很胺多社會(huì)在職人員拌也大量參加，加搬上幾乎全體大學(xué)安生的參與，形成拔了日漸增長的培擺訓(xùn)需求。按分為五級的公共襖英語水平考試（疤PETS），是搬為了滿足社會(huì)英敗語水平考核的要半求，替代公派人澳員出國英語考試骯，和遠(yuǎn)期替代高柏考英語成績。由版于它完全面向社藹會(huì)服務(wù)，已經(jīng)逐敖漸取得社會(huì)的認(rèn)癌可。擺此外，還有一些捌別的英語水平考吧試培訓(xùn)，如職稱笆外語考試等。斑三、外語應(yīng)用能骯力培訓(xùn)搬為了適應(yīng)工作和哎學(xué)習(xí)中的實(shí)際問凹題，取得外語交疤流和溝通的能力懊。各類外語口語搬、翻譯和寫作應(yīng)扮用能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)皚現(xiàn)在蓬勃興旺地矮發(fā)展，而且不局?jǐn)[限于英語，涉及吧到更多的外語語搬種

49、。凹2.4.4職工哎繼續(xù)教育和培訓(xùn)疤國有企業(yè)職工的俺繼續(xù)教育和培訓(xùn)唉工作，在計(jì)劃經(jīng)埃濟(jì)時(shí)代是由企業(yè)八內(nèi)部的教育部門爸包下來，這種做懊法存在半“般企業(yè)辦社會(huì)靶”藹的弊端。在改革盎開放的新時(shí)期，芭企業(yè)內(nèi)部的教育敖部門大量裁減，礙整體處于生存的襖危機(jī)。般這樣帶來了很多挨的問題，首先，叭國有企業(yè)職工的背技術(shù)培訓(xùn)處于倒白退和停頓中，大靶量的培訓(xùn)師資流拌失。其次，很多板新興企業(yè)也存在扮職工繼續(xù)教育和邦培訓(xùn)的需求，這阿是一個(gè)很大的需俺求。發(fā)展社會(huì)性翱的職工繼續(xù)教育唉和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是襖解決這些問題很白好的途徑和方式敖，可以帶來良好罷的社會(huì)效益和經(jīng)懊濟(jì)效益。艾2.4.5職業(yè)敖技能培訓(xùn)半由于我國第三產(chǎn)敖業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)

50、生澳了對飲食、服裝翱、家政等行業(yè)對拌從業(yè)人員的需求啊。但長學(xué)制的學(xué)氨校教育模式，對佰于培養(yǎng)這些行業(yè)板對從業(yè)人員是不巴適合的。因?yàn)檫@芭些行業(yè)的技術(shù)復(fù)胺雜程度不高，并拔不需要高深的知絆識和理論。同時(shí)鞍這些行業(yè)的變化鞍很大，對人員的翱需求存在波動(dòng)的阿情況。爸所以，很多進(jìn)行佰廚師、美容美發(fā)盎和裁剪的短期培瓣訓(xùn)班大量產(chǎn)生，擺長的幾個(gè)月，短安的只有幾天。這敖類培訓(xùn)班以靈活懊機(jī)動(dòng)著稱，但面矮臨的是需求變化稗劇烈波動(dòng)的市場盎。背2.5結(jié)論和現(xiàn)挨狀襖2.5.1我國版專業(yè)教育正處在俺深化發(fā)展階段柏長期以來我國的拌專業(yè)教育是在高罷度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體礙制下運(yùn)行，學(xué)校藹和教育主管部門芭都沒有主動(dòng)了解拜市場的變化和教皚育所應(yīng)

51、做出的調(diào)叭整的動(dòng)機(jī)和欲望懊，體現(xiàn)為叭“愛關(guān)門辦學(xué)岸”奧。扒這樣就和市場形靶成了相互信息不昂交流的局面，造叭成了雙方的信息版不對稱。教育部笆類和就業(yè)市場的斑信息不對稱就造疤成了學(xué)歷教育的俺結(jié)構(gòu)性過剩，盡挨管我們?nèi)∠藝偶曳峙洌瑢?shí)行了邦自主擇業(yè)、雙向埃選擇。但由于教跋育行政部門只管阿住生產(chǎn)供給的一拔頭，也沒有相應(yīng)叭的激勵(lì)機(jī)制，更癌無法掌握社會(huì)需矮求，都加劇了教疤育的結(jié)構(gòu)性失衡案。俺所以，我國專業(yè)絆教育必須進(jìn)行體敖制的深化和創(chuàng)新白，按照市場規(guī)律般來經(jīng)營管理，取吧得自身的發(fā)展，板發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)胺中應(yīng)有的地位和藹作用。埃2.5.2哎專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)唉性過剩盎學(xué)歷教育過度是霸我國教育投資和按就業(yè)市場中存在

52、半的一個(gè)現(xiàn)象。一邦方面，很多大學(xué)疤畢業(yè)生失業(yè)。據(jù)岸2002年上海襖勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，埃上海的青年失業(yè)鞍人群有向高學(xué)歷俺者蔓延的趨勢，般2001年全市翱失業(yè)青年中，大案專占11.2%擺，本科及本科以扮上占2.3%。拌另一方面，很多藹企業(yè)招不到合適懊的技術(shù)工人，特壩別是高級技工。皚這是因?yàn)槲覈陌娼逃w制，是由霸國家來承擔(dān)很大安部分的教育經(jīng)費(fèi)埃和人力資本投資稗成本，個(gè)人負(fù)擔(dān)背的教育成本只相把當(dāng)于全部教育成罷本的1/3到1癌/4。這樣，整跋體教育成為一種啊準(zhǔn)公共產(chǎn)品，依襖靠政府的大量補(bǔ)拌貼經(jīng)營，獲得學(xué)班歷專業(yè)教育尤其把是高等教育的入霸學(xué)資格，就是獲扮得了隱性的收入罷和未來更高的收跋入。于是，就出岸現(xiàn)了高

53、學(xué)歷熱，暗大量資源投入價(jià)隘值不高的各種學(xué)氨歷教育，尤其是案高學(xué)歷教育。板還有就是，長期暗以來專業(yè)教育的奧職業(yè)性被忽視，擺片面追求學(xué)歷性擺。輕視職業(yè)教育傲和技能訓(xùn)練，使背得社會(huì)大量需求埃的專業(yè)技術(shù)人員翱，尤其是實(shí)用型矮人才短缺，而學(xué)拔歷教育培養(yǎng)的學(xué)藹歷型人才相對過扳剩。懊這就是我國專業(yè)安教育總體短缺，佰但是在學(xué)歷教育襖方面相對于技能哎訓(xùn)練的職業(yè)能力案教育的結(jié)構(gòu)性過壩?，F(xiàn)狀。壩3.我國專業(yè)教胺育的新發(fā)展澳3.1非典型時(shí)爸期引出的教育故翱事爸2003年4月叭，北京陷入了一搬場突如其來的非拔典型肺炎風(fēng)波中暗，被定名為敗“皚SARS捌”懊（愛嚴(yán)重急性呼吸道案綜合癥英文縮寫巴）的病毒在北京唉的各種公共場合

54、骯傳播，而由于對版這種病毒的認(rèn)識暗還很不夠，還沒昂有有效的防治手昂段。擺為了避免病毒的鞍傳播，人們被勸班告盡量減少出入澳公共場所。而人奧員密集的教學(xué)場扒所事實(shí)上也被證壩明是百SARS病毒的白傳播場所之一，邦如北方交通大學(xué)斑、中關(guān)村小學(xué)等般，都是SARS愛病毒傳播的重災(zāi)岸區(qū)。白為了控制SAR絆S病毒的傳播，頒北京市政府果斷霸決定中小學(xué)放假傲，而各高校紛紛笆封校，避免教學(xué)擺場所人員密集交百叉?zhèn)鞑ァ＿@樣，哎正常的課堂教學(xué)白陷入癱瘓、停頓扮，怎么辦？按北京市組織了各敖科的優(yōu)秀教師，般通過電視、廣播艾的節(jié)目開展中小跋學(xué)各科的教學(xué)，罷一時(shí)間電視、廣愛播的節(jié)目表也成巴為了課程表。而盎部分有條件的學(xué)笆生正走進(jìn)

55、虛擬教靶室吧癌網(wǎng)校，進(jìn)行辦“斑觸電耙”霸學(xué)習(xí)。對于信息捌化建設(shè)基礎(chǔ)比較壩好的高校，通過辦校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)扳活動(dòng)也大量開展鞍起來。板通過這些措施，斑盡管課堂教學(xué)不癌能開展，而遠(yuǎn)程版教育、網(wǎng)絡(luò)教育骯教學(xué)的效果如何把，還需要事后的暗檢驗(yàn)。但是，這絆把教學(xué)的損失降哀到最小，也體現(xiàn)頒了這些教學(xué)手段鞍的優(yōu)勢，尤其在唉非典時(shí)期，虛擬氨的課堂是不擔(dān)心佰病毒傳播的。愛壞事往往會(huì)變好翱事，北京的非典八型肺炎風(fēng)波把遠(yuǎn)皚程教育和網(wǎng)絡(luò)教翱育推上了前臺，把人們對這些教育俺活動(dòng)開展的新形阿式有了新的、深扳入而比較全面的拜認(rèn)識，這對于它阿們的發(fā)展無疑會(huì)背有很大的促進(jìn)作敗用。佰3.2我國的遠(yuǎn)敖程教育百3.2.1遠(yuǎn)程唉教育發(fā)展概況

56、熬遠(yuǎn)程教育是指將拔課程傳送到校園爸外的一處或多處奧學(xué)員的教育，遠(yuǎn)柏程教育的歷史可疤以追溯到本世紀(jì)奧30年代。隨著擺先進(jìn)的信息技術(shù)氨，特別是互聯(lián)網(wǎng)扒的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程教柏育發(fā)生了深刻的扳變化，進(jìn)入了了八現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的班新階段?，F(xiàn)代遠(yuǎn)岸程教育是指通過拔音頻、視頻（直敗播或錄像）及包哀括實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)辦在內(nèi)的計(jì)算機(jī)技昂術(shù)把課程傳送到藹校園外的教育。疤在20世紀(jì)早期吧和中期，第一代靶遠(yuǎn)程教育技術(shù)（伴如打印機(jī)、收音芭機(jī)和電視）的特罷征是單向傳輸。絆而且傳輸還受到搬時(shí)間的限制，因藹為學(xué)生們收聽收啊音機(jī)和收看電視凹節(jié)目的時(shí)間是預(yù)阿先安排好的。癌第二代技術(shù)出現(xiàn)熬在1960年，隘大大改進(jìn)了第一矮代技術(shù)對時(shí)間的笆依賴性。

57、錄像機(jī)鞍和有線電視的出胺現(xiàn)，使遠(yuǎn)程教育絆課程傳播部分不佰受時(shí)間限制，將傲錄制好的課程內(nèi)背容的錄像帶發(fā)給斑學(xué)生，使他們可扳以隨時(shí)觀看，但稗是學(xué)生之間、師拜生之間的交流還跋是很少。奧第三代遠(yuǎn)程教育拌技術(shù)出現(xiàn)發(fā)展于百20世紀(jì)80年壩代中期，遠(yuǎn)程教辦育開始使用個(gè)人把計(jì)算機(jī)技術(shù)。不半久，又出現(xiàn)了雙隘向視頻會(huì)議系統(tǒng)安。同以前相比，耙教員可以傳送大盎量更加復(fù)雜的信靶息給學(xué)生，使學(xué)靶生之間、師生之瓣間可以通過電子辦郵件、聊天室和半電子公告牌進(jìn)行邦交流。計(jì)算機(jī)輔皚助教學(xué)、計(jì)算機(jī)盎模擬以及其他通叭過計(jì)算機(jī)磁盤、唉光盤和互聯(lián)網(wǎng)等半途徑的電子資源捌的應(yīng)用是這一代般 班第四代遠(yuǎn)程教育罷技術(shù)更加先進(jìn)。暗學(xué)生之間、師生哎之

58、間的交流得到懊了加強(qiáng)。進(jìn)行交罷換的信息的數(shù)量澳和種類顯著增加耙，做準(zhǔn)備時(shí)間變巴得更短。這最大靶限度減少了遠(yuǎn)程壩教育對時(shí)間和空背間的依賴，實(shí)現(xiàn)扒真正意義上的虛礙擬校園成為可能擺。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教傲育即融合了第二扳、三、四代技術(shù)暗。哎遠(yuǎn)程教育在中國扳的發(fā)展經(jīng)歷了三扮代：搬第一代是函授教熬育。這一方式為瓣我國培養(yǎng)了很多爸人才；第二代是班20世紀(jì)80年笆代興起的廣播電巴視教育，我國的藹這一遠(yuǎn)程教育方芭式和中央電視大傲學(xué)在世界上享有巴盛名；第三代是隘20世紀(jì)90年盎代，隨著信息和絆網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展霸，我國產(chǎn)生的以壩信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)艾為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)班程教育。啊3.2.2對我胺國遠(yuǎn)程教育發(fā)展辦的一芭點(diǎn)建議唉遠(yuǎn)程教育

59、必須充稗分利用已有的優(yōu)爸秀教育資源，使澳之用遠(yuǎn)程的手段敖為更多的人所共唉享。遠(yuǎn)程教育系扳統(tǒng)與各類大學(xué)進(jìn)般行合作，使更多案的人通過現(xiàn)代信凹息技術(shù)不受時(shí)空扮限制地接受國內(nèi)佰、國外的專家、巴學(xué)者隘的教育柏，無疑是一件十挨分有意義的事。艾目前，一些遠(yuǎn)程背教育機(jī)構(gòu)聘請高敖校知名教授講課礙，但僅限于與其扒個(gè)人的合作，且胺多數(shù)是簡單的課耙堂搬家，全新設(shè)藹計(jì)的課程不多。氨原因之一就是這案種合作并非是與跋學(xué)校的合作，受襖聘教師來遠(yuǎn)程教捌育機(jī)構(gòu)上課并未瓣列入學(xué)校工作任癌務(wù)。與受聘教師班的合作應(yīng)首先是拜與學(xué)校的合作，板在校際間合作的奧基礎(chǔ)上，合作一邦方的高校應(yīng)將受案聘教師在遠(yuǎn)程教盎育機(jī)構(gòu)的工作也熬按照校內(nèi)教學(xué)工壩作

60、計(jì)算，這樣才艾能使其全力以赴版與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)叭教學(xué)、技術(shù)人員皚共同開發(fā)可供成鞍千上萬人使用的哀遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教材，班其中的經(jīng)濟(jì)效益艾和社會(huì)效益均不鞍可輕視。 拔此外，進(jìn)行遠(yuǎn)程霸教育不僅要為學(xué)跋生提供優(yōu)秀的適鞍于自主學(xué)習(xí)的教襖材，要有強(qiáng)大的頒學(xué)習(xí)、支持系統(tǒng)啊，為學(xué)生提供管阿理服務(wù)、輔導(dǎo)答吧疑等，而這已不癌是哪一所學(xué)校力奧所能及的了。而案遍布全國的電大氨系統(tǒng)是一個(gè)極為辦有效的教學(xué)管理班、服務(wù)系統(tǒng)，如氨果能夠聯(lián)合起來艾開展遠(yuǎn)程教學(xué)，昂必將使遠(yuǎn)程教育耙煥發(fā)出無窮的生案命力。斑3.2.3中國靶遠(yuǎn)程教育發(fā)展的頒新動(dòng)向拜教育部自199癌9年3月25日鞍批準(zhǔn)清華大學(xué)、斑浙江大學(xué)等四所扒高校作為啟動(dòng)我邦國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育