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1、第 PAGE 9 頁 共 9 頁公益性崗位調(diào)研報告3 篇公益性崗位調(diào)研報告第1 篇根據(jù)市人社局2014 年開展城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位調(diào)研工作實施方案的要求,我鄉(xiāng)高度重視,通過座談、電話咨詢等方式,對 全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進行了一次全面調(diào)研,現(xiàn)報告如下:一、基本情況自 2010 年起,開展了公益性崗位的安置工作,從 2010 年至 2014 年有 30 人享受了公益性崗位補貼(含各村勞動保障協(xié)管員),主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務、基層民政、基層財政等,安置對象為:高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。2014 年有 18 個公益性崗位,人員均在崗。二、公益性崗位的管理
2、我鄉(xiāng)公益性崗位的申報,首先由鄉(xiāng)政府提出,經(jīng)市就業(yè)局審核同意后,我鄉(xiāng)再進行公開招聘,鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同,建立工作人員臺賬,實行動態(tài)管理。三、公益性崗位工作取得的成效公益性崗位人員上崗后, 發(fā)揮了較好的作用。 中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善, 多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用, 能夠積極宣傳新農(nóng)保政策,征收新農(nóng)保資金。四、存在的主要問題1、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制,對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核,無法實現(xiàn)崗位人員有進有出、能聘能退的動態(tài)管理。2、公益性崗位人員的待遇偏低,工資主要是由就業(yè)局支出,每人每月給予300 元至 700 元的崗位補貼, 僅憑這一點補貼解決其工
3、資是遠遠不夠的, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機制,在物價不斷上漲的情況下, 何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期。3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低,缺乏工作技能;二是工 作積極性不太高,主要表現(xiàn)在: 有的認為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟,只是為了安置他們,做不做事無所謂;三是隊伍不 夠穩(wěn)定,因為每三年就要換人,導致有些人工作不安心,做一天和尚撞一天鐘。 尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性,三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期,會影響新農(nóng)保的征收。4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多,而公益性崗位有限,供需存在矛盾。五、建議與對策1、
4、加大公益性崗位開發(fā)力度,使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);2、加大公益性崗位考核機制,加強考核。比如對新農(nóng)保的征收,每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議,按工作成效發(fā)放工資,而不是等到征收工作進入尾聲,進展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進度不一,如果搞一刀切,很容易挫傷積極性。3、加強宣傳引導。 進一步加強宣傳教育工作, 使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念, 充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段,而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位,是服務社會公眾的一種勞動崗位, 只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導從業(yè)人員認識到公益性崗位 只是臨時性、階段性的崗位,其工作待遇不可能很高,不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。公益性崗位
5、調(diào)研報告第2 篇一、基本情況自 2010 年起, 開展了公益性崗位的安置工作,從 2010 年至20* 年有 30 人享受了公益性崗位補貼(含各村勞動保障協(xié)管員),主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務、基層民政、基層財政等,安置對象為:高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。 20* 年有 18 個公益性崗位,人員均在崗。二、公益性崗位的管理我鄉(xiāng)公益性崗位的申報,首先由鄉(xiāng)政府提出,經(jīng)市就業(yè)局審核同意后,我鄉(xiāng)再進行公開招聘,鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同,建立工作人員臺賬,實行動態(tài)管理。三、公益性崗位工作取得的成效公益性崗位人員上崗后, 發(fā)揮了較好的作用。 中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯
6、改善, 多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用, 能夠積極宣傳新農(nóng)保政策,征收新農(nóng)保資金。四、存在的主要問題1、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制,對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核,無法實現(xiàn)崗位人員有進有出、能聘能退的動態(tài)管理。2、公益性崗位人員的待遇偏低,工資主要是由就業(yè)局支出,每人每月給予300 元至 700 元的崗位補貼, 僅憑這一點補貼解決其工資是遠遠不夠的,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。 二是缺乏正常的工資增長機制,在物價不斷上漲的情況下,何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期。3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低,缺乏工作技能;二 是工作積極性不太高,主要表
7、現(xiàn)在: 有的認為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟,只是為了安置他們,做不做事無所謂;三是隊 伍不夠穩(wěn)定,因為每三年就要換人,導致有些人工作不安心,做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的 連續(xù)性, 三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期,會影響新農(nóng)保的征收。4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多,而公益性崗位有限, 供需存在矛盾。五、建議與對策1、加大公益性崗位開發(fā)力度,使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);2、加大公益性崗位考核機制,加強考核。比如對新農(nóng)保的征收,每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議, 按工作成效發(fā)放工資, 而不是等到征收工作進入尾聲, 進展不大再來停發(fā)工資。 而且各村征收
8、進度不一,如果搞一刀切,很容易挫傷積極性。3、加強宣傳引導。 進一步加強宣傳教育工作, 使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念, 充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段,而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位,是服務社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導從業(yè)人員認識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位,其工作待遇不可能很高,不要出現(xiàn)攀 比等現(xiàn)象。公益性崗位調(diào)研報告第3 篇開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施,是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。以來,全市各級政府和有關部門認真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策, 大力開發(fā)公益性崗位, 市財政局、勞動保障局制定
9、出臺了關于政府購買公益性崗位有關問題的實施意見(財社 122 號),府機關、事業(yè)單位和群團組織積極開發(fā)公益性崗位,用于安置就業(yè)困難人員,使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),緩解了我市的就業(yè)壓力,促進了社會和諧穩(wěn)定。一、公益性崗位的基本情況(一)公益性崗位的安置對象公益性崗位安置對象主要是八類人員,即:國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員;零就業(yè)家庭有勞動能力的人員;單親(喪偶)人員;享受城市居民低保、登記失業(yè)12 個月以上人員; 符合條件的殘疾人;現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員;企業(yè)軍轉干部;家庭困難的高校畢業(yè)生。(二)公益性崗位的人員構成目前,全市公益性崗位安置人員共計143
10、6 人,其中:1、市公安局協(xié)警員715 人,分別是300 人, 200 人, 200 人, 15人;2、市勞動保障局協(xié)理員316 人(含軍轉干部家屬12 人)3、市計生委計生專干212 人(含企業(yè)軍轉干部10 人),114 人, 88 人, 10 人;4、市民政局低保專管員74 人,招聘;5、市行管局保潔保安員70 人, 65 人, 5人;6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員38 人,招聘;7、市行政服務中心保潔保安員11 人, 2 人, 年 2 人, 4 人, 3 人。(三)公益性崗位的待遇我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構成:一是崗位補貼, 按我市的最低工資標準執(zhí)行,由的. 每人每月350 元增至目前
11、的每人每月 540 元(扣除社會保險個人承擔部分后實際領取410 元);二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績考核,協(xié)警員工資從430 元 1000元不等;2、市計生委計生專干工資按照我市最低工資標準540 元執(zhí)行,在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資410 元。從 4 月起,相山區(qū)計生委給予本區(qū)75 名計生專干每人每月60 元獎勵性計生補貼,街道對工作突出的計生專干也有獎勵。另外, 1998 年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65 名大中專畢業(yè)生計生專干,工資薪酬不在公益性崗位補貼范
12、圍,享受普通社區(qū)干部待遇, 工資由市財政定額專項下?lián)?,不足部分由相山區(qū)政府承 擔。目前工資待遇1000 元左右,并且仍有每年5%工資增長幅度。3、市勞動保障部門根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳關于進一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財政若干問題的通知精神, 給予街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專職工作人員每人每月200 元崗位補貼。市勞動保障局協(xié)理員每人每月實發(fā)工資610 元。4、市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標準540 元執(zhí)行, 在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資410 元。5、市行管局保潔員工資按照我市最低工資標準 540 元執(zhí)行,在扣除社會保險個人繳費部分后, 每人每月實發(fā)工資 4
13、10 元;保安員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資 500 元;6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資430 元;7、市行政服務中心保潔員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資500 元;保安員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資560 元。業(yè)務主管部門按月提供工資名冊,經(jīng)市勞動保障、 財政部門審批,由市財政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補貼及社會保險補貼撥付 到用人單位, 業(yè)務主管部門委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。(四)公益性崗位的管理模式主要是采取業(yè)務主管部門集中管理和逐級管理相結合的方法。公益性崗位的申報,首先由業(yè)
14、務主管部門提出,經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意,業(yè)務主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人,誰管理”的原則, 各業(yè)務主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎臺賬和人事管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理。公益性崗位人員的變更,必須由業(yè)務主管部門報市勞動保障和市財政部門審批二、存在的問題(一)各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門, 各行其是,同樣是公益性崗位,計生專干、民政低保員、勞動保障協(xié)理員和公安協(xié)警員的工資收入不同,差別較大, 造成部分工作人員相互攀比,情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。(二 ( 來源:)公益性崗位管理職責不清,管理辦法不健全。目前,公益性崗 位由計生、民政、勞動保障等部門用人單位管理,公益性崗位人員直 接分派到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū),人事、工資等管理與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū) 脫鉤,造成業(yè)務主管、縣區(qū)對公益性崗位人員的“人、崗、事”管理 職責不清, 缺乏有效的約束力。有些部門的公益性崗位從業(yè)人員被長期抽用從事其他工作。三、建議(一)公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強,建議在市政府的統(tǒng)一領導下,暫由市人力資源和社會保障部門負責,以后逐步過渡到由縣區(qū)負責。(二)建立公益性崗位的進出機制。把好“入口關”,從嚴控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后,因特殊工作需要增加公益性崗位的,須經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審核, 報市政府常務會議研究。現(xiàn)有公益性崗位
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