畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)概述

1、畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)概述劉繼業(yè)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司主要內(nèi)容 第一部分 中華人民共和國畜牧法 第二部分 畜牧養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī) 第三部分 獸醫(yī)防疫有關(guān)法規(guī)第一部分 中華人民共和國畜牧法一、總 則二、畜禽遺傳資源保護三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營四、畜禽養(yǎng)殖五、畜禽交易與運輸六、質(zhì)量保障七、法律責(zé)任八、附 則一、總 則 立法宗旨：保護和合理利用畜禽遺傳資源，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽以及蜂、蠶的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒印?支持政策：提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶

2、持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進畜牧業(yè)現(xiàn)代化 生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)利：可依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術(shù)、咨詢、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)利益。 生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)：應(yīng)依法履行動物防疫義務(wù)，接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。 動物福利：畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按照動物福利要求從事畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒印?主管部門：國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。二、畜禽遺傳資源保護 保護制度：建立畜禽遺傳資源保護制度，設(shè)立國家畜禽遺傳資源委員會，建立畜禽

3、遺傳資源調(diào)查制度，制定全國畜禽遺傳資源保護規(guī)劃，建立畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫。 保護程序：新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源、境外引進畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源的審核程序。 三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營 新品種審定：培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源，在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。 轉(zhuǎn)基因品種管理：轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營許可 ：從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位或者個人應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（申請條件6條）。 1.生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是經(jīng)過國

4、家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進的境外品種、配套系； 2.與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員； 3.與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備； 4.國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件； 5.完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 家畜遺傳材料生產(chǎn)條件：（卵子、冷凍精液、胚胎等） 1.相應(yīng)的實驗室、保存和運輸條件； 2.規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求； 3.體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求； 4.完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存二年； 5.國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其

5、他技術(shù)要求。 發(fā)布種畜禽廣告：廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，廣告內(nèi)容要符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 銷售的種畜禽：銷售的種畜禽、家畜配種站使用的種公畜必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)，并附具種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具家畜系譜。 進口的種畜禽：進口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求，首次引進的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。 監(jiān)督管理：縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量檢驗由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行。 四、畜禽

6、養(yǎng)殖 國家支持：畜牧業(yè)良種補貼、貼息補助、小額貸款、保險服務(wù)等，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖按農(nóng)業(yè)用地管理 。 技術(shù)服務(wù)：國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)（一）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)具備條件： 1.與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施； 2.有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員； 3.國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件； 4.對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行無害化處理或者沼氣池等綜合利用的設(shè)施； 5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）禁止

7、建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域： 1、生活飲用水的水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)； 2、城鎮(zhèn)居民區(qū)、農(nóng)村居民點、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)域； 3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。（三）畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案內(nèi)容： 1.畜禽品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進出場日期； 2.飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量； 3.檢疫、免疫、消毒情況； 4.畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況； 5.行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為： 1.違反法律、行政法規(guī)和強制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范的規(guī)定使用飼料、飼料添加劑、獸藥； 2.使用危害人和畜禽健康的其他藥

8、物或者有毒、有害物質(zhì)； 3.使用未經(jīng)高溫處理的泔水飼喂畜禽； 4.在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽； 5 .法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他危害人和畜禽健康的行為。 疫病的防治與補償：畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)依法做好畜禽疫病的防治工作，發(fā)生疫情后應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)，并采取措施防止疫情擴散。畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法定期進行畜禽疫病監(jiān)測和檢查。對依法撲殺的畜禽，養(yǎng)殖者有權(quán)獲得合理補償。 養(yǎng)殖環(huán)境：畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證糞便、廢水及其他固體廢棄物無害化處理或者綜合利用設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)、達標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。違法排放糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害

9、的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人進行賠償。 無規(guī)定動物疫病區(qū)：國家建立無規(guī)定動物疫病區(qū)，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品出口。進入無規(guī)定動物疫病區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的檢疫。五、畜禽交易與運輸進行交易的畜禽必須具有檢疫合格證明。 畜禽運輸必須符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件和運輸要求。 畜禽承運人或者貨主應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)主管部門的規(guī)定對運輸?shù)男笄莶扇∮行У谋Ｗo措施，并提供必要的空間和飼喂飲水條件。 六、質(zhì)量保障制定畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，采取措施落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。實行畜禽質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布制度。縣級以上人民政

10、府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，按計劃開展監(jiān)督檢查工作。質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照權(quán)限公布。 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。 七、法律責(zé)任 違反畜禽遺傳資源保護無許可證或者違反許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽違反規(guī)定銷售和使用種畜禽禁止區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖場未建立或保存養(yǎng)殖檔案違反規(guī)定使用飼料、飼料添加劑、獸藥非法檢查、收費，故意阻滯運輸，非法扣留運輸工具和畜禽畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員的違法行為 第二部分 畜牧養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)獸藥管理條例動物免疫標(biāo)識管理辦法 獸藥標(biāo)簽和

11、說明書管理辦法中華人民共和國動物防疫法 飼料和飼料添加劑管理條例 動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 種畜禽管理條例 種畜禽管理條例實施細則 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法 種畜禽類 飼 料 類 獸 醫(yī) 類環(huán) 境 類 ：畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法流 通 類 ：生豬屠宰管理條例一、種畜禽類種畜禽管理條例-中華人民共和國國務(wù)院令第130號，自1998年7月1日起施行。（簡稱條例）種畜禽管理條例實施細則-中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第32號，自1997年12月23日施行。（簡稱細則）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法-中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第4號，自1998年11月3日施行。種畜禽管理條例及細則的內(nèi)容總則畜禽品種資源

12、保護種畜禽進出口管理畜禽品種培育和審定種畜禽場管理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營罰則附則總 則立法宗旨：加強畜禽品種資源保護、培育和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高種畜禽質(zhì)量。種畜禽：種用的家畜家禽，包括豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。適用范圍：從事畜禽品種資源保護、培育和種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，農(nóng)戶（包括農(nóng)場職工）自繁自用種畜禽的除外。主管部門：國務(wù)院畜牧行政主管部門主管全國的種畜禽管理工作?？h級以上地方人民政府畜牧行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種畜禽管理工作。畜禽品種資源保護國家對畜禽品種資源實行分級保護 細則的第四條 畜禽品種資源實行國家、省(自治區(qū)、直

13、轄市)二級保護。保護名錄和具體辦法由國務(wù)院畜牧行政主管部門制定。有計劃地建立畜禽品種資源保護區(qū)（場）、基因庫和測定站，對有利用價值的瀕危畜禽品種實行特別保護。 細則的第六條保種群禁止開展任何形式雜交。種畜禽進出口管理種畜禽進出口品種名錄，由國務(wù)院畜牧行政主管部門發(fā)布。申請進出口種畜禽的單位或個人應(yīng)填寫種畜禽進出口審批表，經(jīng)省級畜牧行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院畜牧行政主管部門審批，海關(guān)憑審批表辦理有關(guān)手續(xù)。 畜禽品種出口實行分級管理（農(nóng)業(yè)部令26號）： 一級、不對外出口； 二級、有條件限量出口（原則上公母總數(shù)不超50頭、只）或只出口公畜； 三級、可以對外出口。畜禽品種培育和審定畜牧行政主管部

14、門制定良種繁育體系規(guī)劃。 國務(wù)院畜牧行政主管部門 全國良種繁育體系規(guī)劃 省級畜牧行政主管部門 本地區(qū)良種繁育體系規(guī)劃 國家鼓勵集體和個人培育畜禽新品種畜禽品種的認(rèn)可與新品種的鑒定命名，必須經(jīng)畜禽品種審定委員會評審后，報畜牧行政主管部門批準(zhǔn)。 跨省份 國家品種審定委員會 國務(wù)院畜牧主管部門 地方 省級品種審定委員會 省級畜牧主管部門畜禽新品種審定程序申請者根據(jù)細則第十條、第十一條及第十二條規(guī)定向國家或省級畜禽品種審定委員會提出申請；品種審定委員會在一個月內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請人，如不予受理，應(yīng)說明理由。國家或省級畜禽品種審定委員會受理后于六個月內(nèi)提出審定意見，如審定通過，報畜牧行政主管部

15、門批準(zhǔn)公布。省級批準(zhǔn)公布的畜禽品種報國務(wù)院畜牧行政主管部門備案。申請者對審定結(jié)果如有異議，可向原審定機構(gòu)申請復(fù)審。國家或省級畜禽品種審定委員會應(yīng)在接到復(fù)審申請之日兩個月內(nèi)予以答復(fù)。畜禽品種培育和審定經(jīng)過評審并批準(zhǔn)的畜禽品種，方可推廣。 畜禽新品種、品系及配套系一經(jīng)公布命名，任何單位、組織和個人不得擅自改動其名稱。 未經(jīng)畜牧行政主管部門批準(zhǔn)公布的畜禽品種不得經(jīng)營、推廣、報獎和廣告。 畜禽品種、品系及配套系在生產(chǎn)推廣過程中，如發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點，由國家或省級畜禽品種審定委員會提出停止生產(chǎn)、推廣建議，報同級畜牧行政主管部門批準(zhǔn)并予公告。種畜禽場管理建立種畜禽場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)良種繁育體系規(guī)劃，合理布局。

16、 地方種畜禽場 省級畜牧行政主管部門批準(zhǔn) 國家級種畜禽場 省級畜牧行政主管部門審核同意，國 務(wù)院畜牧行政主管部門批準(zhǔn)。種畜禽場以繁育優(yōu)良畜禽為主，積極開展多種經(jīng)營，實行自主經(jīng)營、獨立核算。種畜禽場承擔(dān)保護畜禽品種資源、培育及提供良種、開發(fā)新品種和新技術(shù)推廣的任務(wù)。國有種畜禽場使用的土地、草原、耕地、水面、生產(chǎn)生活設(shè)施、種畜禽和資金等國有資產(chǎn)未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，任何部門和個人不得挪用、轉(zhuǎn)讓、平調(diào)和無償占用。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個人，必須申領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 原種（純系）場、曾祖代場、種公牛站、國家重點種畜禽場和生產(chǎn)經(jīng)營胚胎或其它遺傳材料的單位的許可證，由國務(wù)院畜牧行政主管部

17、門審批發(fā)證。 其它種畜禽場、種畜站的許可證，由省級畜牧行政主管部門審批發(fā)證。 單純從事種畜禽經(jīng)營和卵孵化的單位和個人的許可證，由縣級以上畜牧行政主管部門審批發(fā)證。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個人，必須按照規(guī)定的品種、品系、代別和利用年限從事生產(chǎn)經(jīng)營；變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，必須辦理變更手續(xù)。銷售的種畜禽，應(yīng)當(dāng)達到種畜禽的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，并附有種畜禽場出具的種畜禽合格證、種畜系譜。進行畜禽專業(yè)配種（包括人工授精）、孵化的，必須使用從種畜禽場引進并附有種畜禽合格證、種畜系譜的種畜禽。罰 則有下列行為之一的，由畜牧行政主管部門責(zé)令改正，可以沒收違法所得，并可以處以違法所得二倍以下

18、的罰款： （一）未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的； （二）未按照規(guī)定的品種、品系、代別和利用年限生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的； （三）推廣未依照本條例評審并批準(zhǔn)的畜禽品種的； （四）銷售種畜禽未附具種畜禽合格證、種畜系譜的。 有前款第（二）項、第（四）項行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。罰 則銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽的，以次充好、以假充真的，或者有其他違反工商行政管理法規(guī)行為的，由工商行政管理機關(guān)依法處罰。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法總則種畜禽場條件種公牛站條件驗收發(fā)證程序種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法總則國家重點種畜禽場及畜禽原種(純系)場、 曾祖代場、種公牛站，均按本辦法辦

19、理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。畜禽原種是指經(jīng)國家及省級畜禽品種審定委員會認(rèn)定并公布的培育品種(配套系)和地方良種，國務(wù)院畜牧行政主管部門批準(zhǔn)引進的國外優(yōu)良畜禽原種(純系)和曾祖代配套系。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件基礎(chǔ)條件 (一)場址的地勢、交通、通訊、能源和防疫隔離條件良好；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)和辦公區(qū)隔離分開；水源充足，潔凈無污染。 (二)生產(chǎn)區(qū)清潔道和污染道分設(shè)；有糞污排放處理設(shè)施和場所，符合環(huán)保要求。 (三)種畜禽舍布局合理、生產(chǎn)工藝及設(shè)備配套齊全。 (四)種牛場和種羊場有足夠的放牧場或飼料地。種牛場具有青貯等配套設(shè)施。 (五)具有資料檔案室、疫病診斷室，配備必要的儀器設(shè)備。 種

20、畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件技術(shù)力量配備 (一)種畜禽場場長具有中專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱。 (二)從事種畜禽育種繁殖、疫病防治、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理的技術(shù)人員具備中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。 (三)直接從事種畜禽生產(chǎn)的工人經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握種畜禽生產(chǎn)全過程的基本知識和技能，并取得相應(yīng)技術(shù)崗位證書。 (四)安排資金用于員工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件群體規(guī)模 種畜禽生產(chǎn)群體規(guī)模(指單品種數(shù)量) 場別類別基礎(chǔ)母畜數(shù)量備注種牛場肉牛（兼用牛） 200頭以上 奶牛800頭以上種豬場 單品種 600頭以上 配套系 1000頭以上 種羊場 細毛羊

21、1500只以上 半細毛羊 1000只以上 絨山羊 1000只以上 肉羊（兼用羊） 300只以上 奶山羊 300只以上 種禽場 配套系原種場應(yīng)用品系不少于6個 每個品系家系數(shù)不能少于40個，每個世代中每個純系的觀察母禽數(shù)不能少于1600只（鴨不少于800只）曾祖代場用于生產(chǎn)的品系不少于3個 種馬場100匹 種兔場 500只種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件群體規(guī)模 國家確定保護的畜禽品種群體規(guī)模(指單品種規(guī)模) 豬 基礎(chǔ)母豬100頭以上。 牛、馬、驢、駱駝 基礎(chǔ)母畜50頭(匹)以上。 羊 基礎(chǔ)母羊達200只以上。 兔 基礎(chǔ)母兔達100只以上。 家禽 基礎(chǔ)母禽300只以上(其中鵝100只

22、以上)。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件種畜禽生產(chǎn) (一)必須制定種畜禽選育計劃。 (二)各畜禽品種根據(jù)育種要求建立核心群。 (三)種公畜不得少于6個血統(tǒng)，且系譜清楚。 (四)保持合理的種群更新率。 1、豬年更新率達25%以上。 2、雞年更新率為100%。 3、鴨、鵝年更新率50%以上。 4、其他畜禽品種保持15%以上的年更新率。 (五)種畜禽質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。 (六)要有科學(xué)、健全的飼養(yǎng)管理制度。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件技術(shù)資料 （一）要有完整系統(tǒng)的原始記錄和統(tǒng)計分析資料。 （二）種畜禽要進行良種登記，系譜資料齊全。 （三）各項資料按年度裝訂成冊并存檔。 種

23、畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件種畜禽保健 (一)有免疫程序、場內(nèi)防疫和監(jiān)測制度。(二)無一、二類烈性傳染病和國家規(guī)定的其他疫病。(三)場內(nèi)設(shè)有病畜隔離舍、死畜處理設(shè)施。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種畜禽場基本條件經(jīng)營管理 (一)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和崗位責(zé)任制。(二) 出場種畜禽有清楚的系譜證、種畜禽合格證和動物檢疫合格證。(三) 建立售后服務(wù)制度。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種公牛站基本條件 基礎(chǔ)條件 (一)具有種公牛飼養(yǎng)舍、運動場、采精室及細管凍精生產(chǎn)、檢測分析、獸醫(yī)診斷、資料檔案等場所和設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)布局合理、科學(xué)。 (二) 儀器設(shè)備的性能、量程、精度滿足生產(chǎn)技

24、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中細管灌封機、精子密度測定儀為必備儀器設(shè)備。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種公牛站基本條件組織機構(gòu)和技術(shù)力量 (一)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)職稱，有本專業(yè)工作實踐經(jīng)驗。 (二)飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品質(zhì)檢等各類專業(yè)技術(shù)人員，具有助理工程師職稱以上人員不低于技術(shù)人員總數(shù)的30%。 (三)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員經(jīng)相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，考核合格后上崗。 (四)采精、凍精制作人員熟悉操作規(guī)范，能正確使用有關(guān)儀器設(shè)備，并經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。 群體規(guī)模 具有采精種公牛30頭以上。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種公牛站基本條件技術(shù)管理制度和質(zhì)量體系 （一）有種公牛飼養(yǎng)管理制度、衛(wèi)生防疫制度、實驗室規(guī)章制度

25、、各類人員崗位責(zé)任制度、技術(shù)檔案資料管理制度。 （二）儀器設(shè)備完好率為100%，儀器設(shè)備有檔案記錄和使用記錄。 (三)有公牛采精技術(shù)操作規(guī)程、冷凍精液制作工藝規(guī)程、精液質(zhì)量檢驗技術(shù)規(guī)程。 (四)細管冷凍精液要注明種公牛品種、個體號、凍精日期、生產(chǎn)單位，并有包裝、貯存、運輸方面的管理規(guī)定。 (五)種公牛有三代系譜。乳用公牛有相應(yīng)的生產(chǎn)性能資料。 （六)冷凍精液質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法種公牛站基本條件環(huán)境與保健 (一)實驗室、精液操作室內(nèi)清潔衛(wèi)生，溫度、濕度適宜。(二)周圍環(huán)境無影響種公牛健康的污染源。(三)有場內(nèi)防疫和監(jiān)測制度，種公牛無一、二類傳染病和國家規(guī)定的其他疫病。

26、 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法發(fā)證程序 申請單位向省(自治區(qū)、直轄市)畜牧行政主管部門提出申請。省級畜牧行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院畜牧行政主管部門核定。 國務(wù)院畜牧行政主管部門收到申請材料后，15天內(nèi)決定是否受理，受理后60天內(nèi)組織驗收。 經(jīng)驗收合格的，30天內(nèi)由國務(wù)院畜牧行政主管部門頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期三年 二、飼料類 飼料和飼料添加劑管理條例 -1999年5月29日，國務(wù)院令第226號發(fā)布施行。2001年11月29日，條例施行一年半后，國務(wù)院對其進行了修改和完善，并重新以國務(wù)院令第327號公布。（簡稱飼料條例）動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法 -20

27、04年8月2日，農(nóng)業(yè)部令第40號公布，于同年10月1日起實施。飼料和飼料添加劑管理條例總則審定與進口管理生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理罰則附則飼料和飼料添加劑管理條例管理辦法總則立法目的：加強管理，提高質(zhì)量，促進發(fā)展，維護健康。實用范圍：飼料、飼料添加劑。主管部門： 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門；地方飼料管理部門。飼料和飼料添加劑管理條例管理辦法審定和進出口管理新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前，必須向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提出新產(chǎn)品審定申請。首次進口飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門申請登記。國家對申請人提交的其自己取得且為披露的實驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護。飼料和飼料添加劑管理條例管理辦法生產(chǎn)、經(jīng)

28、營和使用管理生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)由省級飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽 。飼料和飼料添加劑管理條例管理辦法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)，進貨時必須核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定的安全使用規(guī)定。禁止在飼料和動物飲水中添加激素類藥品和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他禁用藥品。飼料和飼料添加劑管理條例管理辦法罰則執(zhí)法主體：縣級以上飼料管理部門。處罰方式： 責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營； 沒收違

29、法產(chǎn)品和違法所得； 罰款； 收繳或吊銷生產(chǎn)許可證。動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法總則企業(yè)設(shè)立審查生產(chǎn)管理經(jīng)營、進口和使用管理監(jiān)督檢查罰則附則動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法總 則法律依據(jù)：飼料和飼料添加劑管理條例管理主體： 農(nóng)業(yè)部 縣級以上飼料管理部門適用范圍：動物源性飼料產(chǎn)品目錄動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法企業(yè)設(shè)立審查動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，需取得動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證。動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備的條件： 1、廠房設(shè)施； 2、生產(chǎn)工藝及設(shè)備； 3、人員； 4、質(zhì)檢機構(gòu)及設(shè)備； 5、生產(chǎn)環(huán)境； 6、污染防治措施。動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法生產(chǎn)管理建立企業(yè)制度原料

30、管理要求成品管理要求產(chǎn)品標(biāo)簽動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法經(jīng)營、進口和使用管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。進口動物源性飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)辦理進口產(chǎn)品登記證。禁止在反芻動物飼料中使用動物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法監(jiān)督檢查生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行生產(chǎn)經(jīng)營狀況備案?？h級以上飼料管理部門應(yīng)當(dāng)不定期進行現(xiàn)場檢查。動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法罰 則處罰方式： 責(zé)令改正； 撤銷動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生合格證； 罰款。三、獸藥管理 獸藥管理條例-2004年4月9日，國務(wù)院令第404號發(fā)布，自2004年11月1日施行。獸藥管理條例總則新獸藥研制獸藥生產(chǎn)獸藥經(jīng)營獸藥

31、進出口獸藥使用獸藥監(jiān)督管理法律責(zé)任附則 獸藥管理條例總 則立法宗旨：加強管理，保證質(zhì)量，防治疾病，促進發(fā)展，維護健康。適用范圍：中華人民共和國境內(nèi)從事獸藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口、使用和監(jiān)督管理。主管部門： 國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門 縣級以上獸醫(yī)行政管理部門國家實行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度。 國家實行獸藥儲備制度。獸藥管理條例新獸藥研制研制新獸藥，應(yīng)當(dāng)進行安全性評價 。新獸藥的臨床研究，必須按規(guī)定得到國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省級獸醫(yī)行政管理部門的批準(zhǔn)后方可進行。 研制新獸藥需要使用一類病原微生物的，還應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的條件，并在實驗室階段前報國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門批

32、準(zhǔn)。 臨床試驗完成后，新獸藥研制者向國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門提出新獸藥注冊申請。獸藥管理條例獸藥生產(chǎn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)需獲得獸藥生產(chǎn)許可證。獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須依照國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）組織生產(chǎn)。 獸藥生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)獸藥前，必須依法取得國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。 獸藥管理條例獸藥生產(chǎn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須按照獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)獸藥。 強制免疫所需的獸用生物制品，必須由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門指定的企業(yè)生產(chǎn)。獸藥標(biāo)簽和說明書必須經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)管理部門批準(zhǔn)才能使用。 獸藥管理條例獸藥經(jīng)營獸藥經(jīng)營企業(yè)需獲得獸藥經(jīng)營許可證，方可到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。獸藥經(jīng)營企

33、業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。獸藥經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向購買者說明獸藥的功能主治、用法、用量和注意事項。 禁止獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品和假、劣獸藥。 獸藥管理條例獸藥進出口首次向中國出口的獸藥，應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊手續(xù)。 境外企業(yè)不得在中國直接銷售獸藥。 獸藥管理條例獸藥使用獸藥使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動物時，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)向購買者或者屠宰者提供準(zhǔn)確、真實的用藥記錄。國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門，負(fù)責(zé)制定公布在飼料中允許添加的藥物飼料添加劑品種目錄。 獸藥管理條例獸藥使用禁止將原料藥直接添加到飼料及動

34、物飲用水中或者直接飼喂動物。禁止將人用藥品用于動物。 禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的食用動物產(chǎn)品。 獸藥管理條例獸藥監(jiān)督管理縣級以上獸醫(yī)行政管理部門行使獸藥監(jiān)督管理權(quán)。獸藥應(yīng)當(dāng)符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)。 獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地獸醫(yī)行政管理部門報告。獸藥管理條例法律責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。處罰方式： 責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營； 沒收； 吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證； 罰款。第三部分 獸醫(yī)防疫有關(guān)法規(guī) 中華人民共和國動物防疫法 國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案 動

35、物防疫條件審核管理辦法 動物檢疫管理辦法 動物疫情報告管理辦法 國家動物疫情測報體系管理規(guī)范 一、中華人民共和國動物防疫法 第一章總則第二章動物疫病的預(yù)防第三章動物疫病的控制和撲滅第四章動物和動物產(chǎn)品的檢疫第五章動物防疫監(jiān)督第六章法律責(zé)任第七章附則（一）動物疫病的預(yù)防1、動物疫病分為下列三類：一類疫病，是指對人畜危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強制預(yù)防、控制、撲滅措施的；二類疫病，是指可造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴(yán)格控制、撲滅措施，防止擴散的； 三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。2、國家動物疫病預(yù)防規(guī)劃國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門及時規(guī)定并公布動物疫病預(yù)防辦法。 國家

36、對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。實施強制免疫以外的動物疫病預(yù)防，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。 （二）動物疫病的控制和撲滅 疫情公布：國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。疫情上報：任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物，都應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報。任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物疫情。3. 控制和撲滅 一類動物

37、疫病發(fā)生時，當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖，將疫情等情況逐級上報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。 二類動物疫病發(fā)生時，當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。 三類動物疫病發(fā)生時，縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照動物疫病預(yù)防計劃和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，組織防治和凈化。（三）動物和動物產(chǎn)品的檢疫 1、檢疫部門和人員：動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。 2、檢疫方法：國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的單位瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的逃避檢疫，引起重大動物疫情（四）法律責(zé)任二、國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)