提升軌道交通換乘銜接效率實施方案

1、提升軌道交通換乘銜接效率實施方案全面落實新發(fā)展理念，推動新時期城市基礎設施的綠色低碳發(fā)展新模式、新路徑，集中力量解決城市基礎設施建設的薄弱環(huán)節(jié)，提高基礎設施安全運行和抵抗風險的水平，加強重大風險預測預警能力，保障城市運行安全。發(fā)展環(huán)境“十三五”期間，我國城市基礎設施投入力度持續(xù)加大。城市基礎設施建設與改造工作穩(wěn)步推進，設施能力與服務水平不斷提高，城市綜合承載能力逐漸增強，城市人居環(huán)境顯著改善，人民生活品質不斷提升。同時，城市基礎設施領域發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，體系化水平、設施運行效率和效益有待提高，安全韌性不足，這些問題已成為制約城市基礎設施高質量發(fā)展的瓶頸?！笆奈濉睍r期，以建設高質

2、量城市基礎設施體系為目標，以整體優(yōu)化、協同融合為導向，從增量建設為主轉向存量提質增效與增量結構調整并重，響應碳達峰、碳中和目標要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎設施協調發(fā)展，推進城市基礎設施體系化建設；推動區(qū)域重大基礎設施互聯互通，促進城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展；完善社區(qū)配套基礎設施，打通城市建設管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎設施配套服務體系。提升軌道交通換乘銜接效率提高軌道交通與機場、高鐵站等重大交通樞紐的銜接服務能力，推動優(yōu)化鐵路、民航、城市軌道交通等交通運輸方式間安檢流程。依托城市軌道交通建設線路優(yōu)化調整地面公交網絡，推動一體化公共交通體

3、系建設。完善軌道站點周邊支路網系統(tǒng)和周邊建筑連廊、地下通道等配套接駁設施，引導綠色出行。加快新型城市基礎設施建設，推進城市智慧化轉型發(fā)展推動城市基礎設施智能化建設與改造。加快推進城市交通、水、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等系統(tǒng)傳統(tǒng)基礎設施數字化、網絡化、智能化建設與改造，加強泛在感知、終端聯網、智能調度體系構建。在有條件的地方推進城市基礎設施智能化管理，逐步實現城市基礎設施建設數字化、監(jiān)測感知網絡化、運營管理智能化，對接城市運行管理服務平臺，支撐城市運行“一網統(tǒng)管”。推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發(fā)展。推進城市通信網、車聯網、位置網、能源網等新型網絡設施建設。構建信息通信網絡基礎設施系統(tǒng)。建設

4、高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施，增強數據感知、傳輸、存儲和運算能力，助力智慧城市建設。推進第五代移動通信技術（5G）網絡設施規(guī)?；渴穑茝V升級千兆光纖網絡設施。推進骨干網互聯節(jié)點設施擴容建設?？茖W合理布局各類通信基礎設施，促進其他類型基礎設施與信息通信基礎設施融合部署。推進面向城市應用、全面覆蓋的通信、導航、遙感空間基礎設施建設運行和共享。推進城市基礎設施體系化建設統(tǒng)籌實施城市基礎設施建設規(guī)劃。系統(tǒng)編制涵蓋城市交通、水、能源、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、信息通信、廣播電視等系統(tǒng)的城市基礎設施建設規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、集約建設，有序引導項目實施，科學指導城市基礎設施各子系統(tǒng)規(guī)劃編制，健

5、全規(guī)劃銜接協調機制?？茖W制定城市基礎設施近期建設計劃，項目實施中，依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設相關程序，做好環(huán)境影響評價，合理有序安排各類城市基礎設施建設項目，落實責任主體和資金安排。系統(tǒng)提升城市基礎設施供給能力。從人民群眾實際生活需求出發(fā)，針對城市基礎設施存在的突出短板問題，系統(tǒng)提升城市基礎設施供給能力和服務質量。完善城市交通基礎設施，科學規(guī)劃建設城市綜合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通，實現順暢銜接，提高居民出行效率和城市運轉保障能力。持續(xù)提升供水安全保障能力、提高城鎮(zhèn)管道燃氣普及率、集中供熱能力和服務面積。適度超前建設城市配電網，滿足城市電力負荷增長需求。加快新一代信

6、息通信基礎設施建設。健全無障礙設施體系。完善城市物流配送體系。持續(xù)增強城市基礎設施安全韌性能力。全面提升城市各類基礎設施的防災、減災、抗災、應急救災能力和極端條件下城市重要基礎設施快速恢復能力、關鍵部位綜合防護能力。推進城市市政基礎設施普查，摸清底數，找準短板。新城區(qū)結合組團式城市布局，推進分布式水、電、氣、熱等城市基礎設施建設。健全地下基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理機制，逐步對老舊基礎設施進行更新改造，及時排查和消除安全隱患。提升關鍵交通基礎設施安全防護能力，強化設施養(yǎng)護和運行監(jiān)測檢測，提高城市交通設施耐久性和可靠性。因地制宜推進地下綜合管廊系統(tǒng)建設，提高管線建設體系化水平和安全運行保障能力，

7、在城市老舊管網改造等工作中協同推進綜合管廊建設。鼓勵使用新技術、新工藝、新材料，提高基礎設施抗震能力。加強城市內澇治理，建設源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系，增強城市防洪排澇能力。推動城市儲氣調峰能力建設，完善天然氣調峰、應急和安全保障機制。鼓勵城市內熱網聯通、熱源相互支持，保障供熱安全。開展城市配電網升級改造，切實提高供應保障能力。對城市安全風險進行源頭管控、過程監(jiān)測、預報預警、應急處置和綜合治理。全面提高城市基礎設施運行效率。提升交通銜接便捷性和軌道覆蓋通勤出行比例；提高城市道路網密度，提高道路網整體運行效率；完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)停車設施，改善道路交通動靜態(tài)匹配關系。降低城市供水管網漏損，推進城市排水管網建設改造，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效，推進縣級市黑臭水體治理。加快垃圾分類及處置設施建設。降低供熱管網熱損失率和單位建筑面積集中供熱能耗，提升清潔取暖率。推進城市基礎設施協同建設。落實“全生命周期管理”理念，構建城市基礎設施規(guī)劃、建設、運行維護、更新等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌建設發(fā)展機制，促進提升城市的整體性、系統(tǒng)性、生長性