監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平實施方案

1、監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平實施方案環(huán)境健康調(diào)查、監(jiān)測手段難以滿足精準化生態(tài)環(huán)境管理需求，研究成果有效轉(zhuǎn)化落地不足?；A(chǔ)研究、創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比仍有較大差距，對于新污染物等新興環(huán)境問題的研究缺乏前瞻性布局。打造環(huán)境健康專業(yè)人才隊伍加強科技人才培養(yǎng)。充分認識高層次人才在環(huán)境健康工作中的引領(lǐng)作用，以精準化暴露溯源、測量和風險評估為重點，集聚選拔科技領(lǐng)軍人才。推動學術(shù)交流與國際合作，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的科研團隊。重視基層科技人才培養(yǎng)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓，形成持續(xù)的培訓制度。強化科普人才培養(yǎng)。提高環(huán)境健康宣教、科普的能力和水平，組建環(huán)境健康科學傳播專家團隊，開展宣教人員業(yè)務(wù)知識培訓。以多元化投

2、資和市場化運作的方式，加大對環(huán)境健康科普創(chuàng)作重要選題的資助，培育一批高水平的科普創(chuàng)作人才，開發(fā)一批科普產(chǎn)品和培訓課程。組建專業(yè)高端智庫。成立國家環(huán)境健康風險評估專家委員會。在國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級重點實驗室。鼓勵生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會組織等建立合作關(guān)系，圍繞學科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進協(xié)同創(chuàng)新。增強環(huán)境健康技術(shù)支撐能力健全完善標準規(guī)范。依據(jù)生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術(shù)指南總綱，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、不確定性分析等環(huán)境健康風險評估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標準

3、規(guī)范；針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、建設(shè)項目、化學物質(zhì)、污染地塊等防控健康風險的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應用類標準規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風險評估軟件工具。開展以健康風險防控為約束條件的環(huán)境基準研究，為篩選重點管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標準提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風險評估技術(shù)標準體系，針對持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測、危害評估、暴露評估、風險表征等技術(shù)方法。推動科技創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學問題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進部門間協(xié)作，以及環(huán)境科學、環(huán)境醫(yī)學、化學、生物信息等學科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細顆粒物與臭氧協(xié)同

4、防控，深化對人體健康影響的機理機制研究。引導產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實用成果，開展技術(shù)應用集成化、市場化研究，面向提升污染物溯源和暴露評估的精準化、精細化、智能化需求，突破一批檢測、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護的健康效益評估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。加強數(shù)據(jù)資源管理。依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全收集、錄入、傳輸、儲存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強環(huán)境健康信息標準化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進元數(shù)據(jù)注冊服務(wù)，研究信息資源開放共享機制。監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平修訂公

5、民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術(shù)指南（試行），完善素養(yǎng)測評題庫。制定全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，每個省份建立不少于6個縣（市、區(qū)）監(jiān)測點。積極推進信息化建設(shè)，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺和工作機制。監(jiān)測居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測信息，促進監(jiān)測結(jié)果的應用，為評價、完善素養(yǎng)提升行動措施提供科學依據(jù)?；驹瓌t政府主導，協(xié)同推進。緊密銜接健康中國、美麗中國需求，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，完善政府主導、部門協(xié)作、社會積極參與的環(huán)境健康工作格局，加快推動“把健康融入所有政策”落到實處。預防為主，風險管理。綜合運用法律、行

6、政、經(jīng)濟政策和科技等手段，主動管理對健康具有高風險的環(huán)境污染因素，有效預防、控制和降低環(huán)境健康風險，保障公眾健康。夯實基礎(chǔ)，提高能力。圍繞環(huán)境健康管理亟需解決的關(guān)鍵問題，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加強人才隊伍建設(shè)。在探索中實踐、在實踐中創(chuàng)新，推動健康風險防控融入生態(tài)環(huán)境管理。以點帶面，引領(lǐng)示范。充分調(diào)動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，多層次、多類型推進環(huán)境健康管理試點，突出示范引領(lǐng)，推動環(huán)境健康工作長期深入開展。機遇和挑戰(zhàn)“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，環(huán)境健康工作機遇與挑戰(zhàn)并存。從機遇看，全力建設(shè)健康中國和美麗中國，為落實黨中央、國務(wù)院提出的“把健康融入所有政策”“強化生態(tài)環(huán)境與健康管理”的決策部署奠定了堅實基礎(chǔ)，為更深層次探索健康優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子提供了契機。環(huán)境健康工作將在新的起點上追求更高的目標。從挑戰(zhàn)看，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，將激發(fā)更多層次、多樣化的生態(tài)環(huán)境管理需求。我國環(huán)境健康工作還處于探索階段，實踐經(jīng)驗不足，在支撐精準治污