政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)的最佳實(shí)踐與思考

1、政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)的最佳實(shí)踐與思考 政務(wù)云建設(shè)實(shí)踐中的困難和問(wèn)題 各位政府領(lǐng)導(dǎo)者的感受： 缺錢？沒(méi)人？不懂技術(shù)？ 中國(guó)目前政務(wù)云建設(shè)現(xiàn)狀： 有“網(wǎng)絡(luò)”難“互聯(lián)”！ 有“數(shù)據(jù)”難“共享”！ 有“業(yè)務(wù)”難“協(xié)同”！ 有“計(jì)算”難“云算”！ 政務(wù)云建設(shè)任務(wù)不是技術(shù)建設(shè)和項(xiàng)目投資，最艱巨的任務(wù)就是在城市層面橫向打通不同行業(yè)不同部門，打通的技術(shù)難題靠專家，打通的項(xiàng)目建設(shè)有企業(yè)，打通的行政障礙還要靠政府！歸根到底，政務(wù)云難在行政層面，對(duì)于政府不是技術(shù)活，還是行政事。 咸陽(yáng)從以下六個(gè)方面入手 一、深化資源整合二、做好頂層設(shè)計(jì)三、實(shí)施分層建設(shè)四、推進(jìn)公私合作五、強(qiáng)化體制機(jī)制六、樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)思維促進(jìn)公共服務(wù)促進(jìn)社會(huì)治理

2、促進(jìn)城市發(fā)展鼓勵(lì)市場(chǎng)參與推進(jìn)公私合營(yíng)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)需要改變技術(shù)導(dǎo)向項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)模式全面整合孤立分散的信息化和公共服務(wù)資源一、資源整合是基礎(chǔ)過(guò)去：分散建設(shè)、孤立運(yùn)作咸陽(yáng)：兩端整合、協(xié)同服務(wù) 以十二金為代表的老項(xiàng)目都是獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)，接天不接地，中間不聯(lián)通，下級(jí)建設(shè)只為上級(jí)用，下級(jí)數(shù)據(jù)只能上級(jí)看。成為信息惠官的示范，信息煙囪的根源，信息惠民障礙，智慧城市的壁壘。前端：整合入口服務(wù)百姓一網(wǎng)通一站通一卡通一格通一點(diǎn)通一號(hào)通后端：老系統(tǒng)先期整合機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)維，逐步整合進(jìn)云新系統(tǒng)直接云部署，市縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）統(tǒng)一使用市統(tǒng)一服務(wù)鎮(zhèn)街辦統(tǒng)一防護(hù)咸陽(yáng)政務(wù)云統(tǒng)一出口縣統(tǒng)一認(rèn)證村社區(qū)統(tǒng)一出口實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)廉

3、價(jià)建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)云穩(wěn)步擴(kuò)張統(tǒng)一認(rèn)證實(shí)現(xiàn)無(wú)線城高速落地統(tǒng)一防護(hù)實(shí)現(xiàn)全流程安全保障二、頂層設(shè)計(jì)是核心 過(guò)去：頂層設(shè)計(jì)頂層做，從上往下看，技術(shù)導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng) 咸陽(yáng)：從下往上看，問(wèn)題導(dǎo)向、需求驅(qū)動(dòng) 從上往下看，問(wèn)專家得到的往往是理論；問(wèn)上級(jí)得到的往往是煙囪；問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)得到的往往是三拍；問(wèn)企業(yè)得到的往往是忽悠?？床‰y看病貴套保問(wèn)題嚴(yán)重健康云部門發(fā)卡泛濫資金跑冒滴漏資金云門難找事難辦干部權(quán)力尋租審批云 三、分層建設(shè)是捷徑一層基礎(chǔ)：自建托管三張網(wǎng)絡(luò)兩片云、一套安全管到底二層數(shù)據(jù)：交換沉淀人口、法人、空間、經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)三層通用：統(tǒng)建共用辦公一網(wǎng)通、審批一站通服務(wù)一點(diǎn)通、收支一卡通管理一格通、話務(wù)一號(hào)通四層應(yīng)用

4、：開(kāi)放市場(chǎng) 開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，引入市場(chǎng)活力強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)共享，實(shí)現(xiàn)集約服務(wù)四、公私合作是方向 通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與智慧城市建設(shè)，引入PPP合作模式帶來(lái)：市民、政府、企業(yè)三方贏；優(yōu)政、惠民、興業(yè)三促進(jìn)。五、體制機(jī)制是保障 不打破體制梗阻，就不能從根本上解決信息孤島產(chǎn)生的土壤，難以形成協(xié)同共享的格局。 體制上： 過(guò)去：九龍治水也沒(méi)水吃！ 咸陽(yáng)：一套人馬一抓到底！ 機(jī)制上： 過(guò)去：各自為政孤島遍地！ 咸陽(yáng)：五個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)行并軌！智慧咸陽(yáng)辦市委網(wǎng)信辦政府信息辦市網(wǎng)信辦全部職能市發(fā)改委信息中心全部職能市工信委部分職能市電子政務(wù)辦全部職能網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)小組智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一資金管理統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放統(tǒng)一資源共享統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同六、網(wǎng)絡(luò)思維是關(guān)鍵 思路決定出路,思維決定成敗。 互聯(lián)網(wǎng)+？ 智慧城市建設(shè)特別是智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，首先應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)+思維，其次是+習(xí)慣。 有了這個(gè)基礎(chǔ)再去+管理