監(jiān)理考核和獎罰管理辦法

1、監(jiān)理單位HS E監(jiān)理工作管理辦法.目的為做好南港工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司（以下簡稱南港公司）工程監(jiān)理單位 安全管理工作，確保監(jiān)理單位HS E監(jiān)理工作質(zhì)量，特制定本規(guī)定。.適用范圍適用于南港公司建設(shè)工程HSE監(jiān)理。.引用文件1天津市建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程；.2天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程.職責(zé)1工程主管部門負(fù)責(zé)所管工程監(jiān)理單位 H S E工作的日常管理。4 . 2經(jīng)營財務(wù)部負(fù)責(zé)工程監(jiān)理單位的招投標(biāo)、合同管理。4.3安全監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)工程監(jiān)理單位 H S E監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。HSE監(jiān)理工作主要內(nèi)容5 . 1基本要求5 .1.1工程監(jiān)理中安全管理（下簡稱安全監(jiān)理）工作的范圍、內(nèi)容和 責(zé)任應(yīng)在委托監(jiān)理合同

2、中明確約定。5.1.2安全監(jiān)理應(yīng)遵循安全生產(chǎn)誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，總監(jiān)理工程 師對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。5. 1.3安全監(jiān)理應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主1.4安全監(jiān)理的內(nèi)容是：1審查承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)；2審查承包單位的專項安全施工技術(shù)措施（方案）應(yīng)符合工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)強制性條文的要求；3監(jiān)督施工實施過程執(zhí)行批準(zhǔn)的專項安全施工技術(shù)措施（方案）；4參與安全事故的調(diào)查。. 5項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位建立工程項目安全管理制度，要求總承包單位建立對分包單位安全生產(chǎn)的管理制度。5. 1. 6安全監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和天津市現(xiàn)行 有關(guān)規(guī)定。2施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理.2.1項目監(jiān)理部，應(yīng)請

3、建設(shè)單位提供以下文件：11施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電 視、排水等地下管線資料和地質(zhì)水文資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下 工程有關(guān)資料。2對拆改、重新裝修工程，如涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動或荷載發(fā) 生變化的，應(yīng)提供原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位的設(shè)計文 件,對結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行認(rèn)定；3其它應(yīng)提供的安全措施的資料。2項目監(jiān)理部根據(jù)工程的特點應(yīng)通過建設(shè)單位要求勘察提供以 下文件：1涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)的設(shè)計說明或指導(dǎo)意見：2針對工程所采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu) ，提出保障 施工作業(yè)人員和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施或建議。3項目監(jiān)理部必須要求承包單位（

4、及其分包單位）提供以下文件：1相關(guān)資質(zhì)證明文件。包括：1）企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書：2）承擔(dān)下列工程施工的，應(yīng)提供企業(yè)專項資質(zhì)證書及專項安全生產(chǎn) 許可證：安裝、拆卸起重機械設(shè)備；整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施；拆除、爆破工程；國家和天津市規(guī)定的其他危險性較大的工程。3）承包單位項目部安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單， 并附項目經(jīng)理、 現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書及天津市建設(shè)行政主管部門核發(fā) 的安全教育培訓(xùn)合格證書：4）特種作業(yè)人員的作業(yè)操作資格證書，上崗證書、安全培訓(xùn)證書等。建設(shè)工程特種作業(yè)人員系指：垂直運輸機械作業(yè)人員；安裝和拆卸工；爆破作業(yè)人員；起重信號工；登高架設(shè)作業(yè)人員；

5、燃?xì)饣蛴泻橘|(zhì)作業(yè)人員；電工；金屬焊接（切割）工；射線檢測人員；其它符合本規(guī)程第二章術(shù)語中特種作業(yè)定義的作）h人員：2施工組織設(shè)計（應(yīng)包括安全生產(chǎn)的內(nèi)容）及專項安全施工技術(shù)措施文件3向建設(shè)行政主管部門辦理的施工起重機械登記表復(fù)印件。并 按本規(guī)程附錄A填寫津監(jiān)理A I O施工設(shè)施（機具、措施用材料）備案 表，報項目監(jiān)理部備案。5 . 2. 4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計（安全 生產(chǎn)篇）及專項安全施工技術(shù)措施文件進(jìn)行審查。1要求文件必須有承包單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的審核簽字， 并加蓋單位公章；2文件應(yīng)符合以下要求：1）安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理、工長

6、、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及資格應(yīng)符合規(guī)定：2）施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程已制定；3）起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等設(shè)置應(yīng)符合安全生產(chǎn)要 求；4）制定必要的專項安全施工技術(shù)措施（方案）；5）事故應(yīng)急救援預(yù)案已制定；6）冬雨期施工方案中有相應(yīng)的安全措施；7）施工總平面、臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、 排水、防火措施，符合安全、環(huán)保和消防的規(guī)定。3施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和現(xiàn)場實際 情況。4涉及結(jié)構(gòu)安全和穩(wěn)定的專項施工技術(shù)措施（方案），承包單位應(yīng)提供有關(guān)安全驗算資料或有關(guān)專家論證記錄。5.2.5開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)查驗承包單

7、位組織對施工有關(guān)人員上 崗前的安全技術(shù)培訓(xùn)記錄。5.3施工實施過程的安全監(jiān)理5. 3.1項目監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)理。1檢查已確認(rèn)的專項安全施工技術(shù)措施文件執(zhí)行情況；不允許未經(jīng) 批準(zhǔn)隨意變更安全施工技術(shù)措施；2檢查承包單位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員到崗到位的情況：3抽查特種作業(yè)人員的資格證書和上崗證書；4檢查施工起重機械按規(guī)定履行登記的標(biāo)志。5. 3. 2施工安全隱患和問題的整改。1出現(xiàn)安全隱患和問題時項目監(jiān)理部應(yīng)填寫津監(jiān)理 B 3監(jiān)理通知 單通知承包單位整改，緊急情況可口頭通知承包單位立即整改 ，但必須 補發(fā)書面通知。2在下列情況下，總監(jiān)理工程師可按本規(guī)程附錄B填寫津監(jiān)理 B4工 程暫停令下達(dá)局部

8、或全部工程的工程暫停令彳寺承包單位整改報監(jiān)理檢 查同意后再下達(dá)復(fù)工指令.監(jiān)理下達(dá)工程暫停令，在通常情況下應(yīng)事 前向建設(shè)單位報告。出現(xiàn)下面第 3）、4）情況且需應(yīng)緊急處理時，總監(jiān)理 工程師也可先下達(dá)工程暫停令，但應(yīng)在24小時以內(nèi)向建設(shè)單位報告。1 ）承包單位無安全施工技術(shù)措施或措施存在嚴(yán)重缺陷 ：2）承包單位拒絕監(jiān)理的安全管理，對安全生產(chǎn)整改要求不予整改并 擅自繼續(xù)施工；3）施工現(xiàn)場發(fā)生了必須停工的安全生產(chǎn)緊急事件：4）施工出現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理認(rèn)為有必要停工以消除隱患。3當(dāng)承包單位接到監(jiān)理通知單或工程暫停令后拒不整改或 者不停止施工時，項目監(jiān)理部應(yīng)報監(jiān)理單位并及時向建設(shè)行政主管部門 書面報告。

9、5. 4對專項工程或施工作業(yè)的安全監(jiān)理5. 4. 1項目監(jiān)理部對下列工程或施工作業(yè)，應(yīng)要求承包單位編制專 項安全施工技術(shù)措施（方案）：1深基礎(chǔ)及地下暗挖工程及其相關(guān)的土方開挖、基坑支護(hù)及降水工 程：2大型腳手架工程及高層、大跨度的模板工程；3相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防護(hù)工程；4施工現(xiàn)場原有地下管線的拆除或防護(hù)工程：5大型設(shè)備或構(gòu)件的起重吊裝工程：6建筑物、構(gòu)筑物的拆除工程；7爆破作業(yè)；8燃?xì)饣蛴泻橘|(zhì)作業(yè)：5隧道工程；10橋梁工程；11其它達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分項分部工程。5 . 4.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對專項安全施工技術(shù) 措施（方案）進(jìn)行審核簽認(rèn)。5. 4 .3項目監(jiān)理部應(yīng)編

10、制相應(yīng)的安全監(jiān)理實施細(xì)則。5.4.4對符合本規(guī)程5. 4 .1款的工程和作業(yè)，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承 包單位執(zhí)行專項開工報審制度，并要求承包單位專職安全生產(chǎn)管理人員 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。5 .4 .5項目監(jiān)理部可參加專項安全施工技術(shù)措施的論證。種設(shè)備安裝工程的安全監(jiān)理1特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、 壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。5. 2對特種設(shè)備安裝工程的安全監(jiān)理除按本規(guī)程 5.2節(jié)進(jìn)行審 查外，還應(yīng)審查以下的內(nèi)容：1特種設(shè)備設(shè)計單位、承包單位、檢驗單位、檢測單位和特種設(shè)備 安全保護(hù)裝置及壓力管道元件的制造單位，均應(yīng)持有特種設(shè)備安全監(jiān) 察條例規(guī)定的資質(zhì)證書和

11、專項安全生產(chǎn)許可證 ：2特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時應(yīng)附有質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗、檢測合格 證明、安裝和使用維修說明及設(shè)計單位提供的安全技術(shù)規(guī)范要求等文件3特種設(shè)備安裝、改造的承包單位應(yīng)提供施工前到特種設(shè)備安全監(jiān) 督管理部門辦理的告知和備案文件。5. 6安全生產(chǎn)會議5. 6. 1項目監(jiān)理部應(yīng)召開安全生產(chǎn)會議。5. 6.2監(jiān)理工地會議應(yīng)包括安全管理的內(nèi)容。 項目監(jiān)理部也可召開 專題安全生產(chǎn)會議，解決安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題。5.7重大安全事故的處理5. 7.1當(dāng)發(fā)生重大安全事故時，項目監(jiān)理部必須在 24小時內(nèi)向監(jiān) 理單位和建設(shè)單位書面報告，特大事故不能超過 2小時。5 . 7.2項目監(jiān)理部應(yīng)要求事故發(fā)生單位嚴(yán)

12、格保護(hù)事故現(xiàn)場。 有條件 時，應(yīng)予攝影或錄相。5. 7. 3項目監(jiān)理部應(yīng)配合事故的調(diào)查，以監(jiān)理的角度，向調(diào)查組 提供各種真實情況，對調(diào)查組索取的有關(guān)資料不得拒絕和隱瞞.5 .8安全監(jiān)理記錄5. 8.1項目監(jiān)理部對涉及安全生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作，必須進(jìn)行安全監(jiān)理記錄。5.8.2安全監(jiān)理記錄，包括以下主要內(nèi)容：1時間、地點、相關(guān)當(dāng)事人：2管理和協(xié)調(diào)的內(nèi)容和過程：3安全監(jiān)理工作和措施：4安全監(jiān)理文件的收發(fā)簽認(rèn)手續(xù)；5記錄人。附件1H S E月度考核表工程名稱：承包商：考核月度年 月日填表人：序號考核內(nèi)容評分等級苴他優(yōu)良合格不合格一人員管理1是否有明確職責(zé)分，2作業(yè)人員是否了解基本安全知識3HSE教

13、育制度是否有效執(zhí)行4特種作業(yè)人員是否持有上崗證5項目開工和新進(jìn)場員工是否組織了入場安全教育和技術(shù) 交底，后無記錄一安全管理體系1是否建立安全管理體系機制和安全管理網(wǎng)絡(luò)2施工組織設(shè)計、專項施工方案、應(yīng)急方案是否齊全三船舶、特種設(shè)備檢驗1船舶、特種設(shè)備進(jìn)場是否經(jīng)過檢驗2船舶、特種設(shè)備的各項檢驗、資質(zhì)證件是否齊全有效四HSE專用資金管理1承包商是否按要求建立 HS E專用資金2H S E專用資金的去向是否有據(jù)可查五應(yīng)急救援管理1各級人員是否了解公司應(yīng)急計劃內(nèi)容和相關(guān)應(yīng)急知識2是否進(jìn)行過應(yīng)急演練3施工單位是否進(jìn)行過人員傷病緊急處置/救護(hù)培訓(xùn)講解4施工負(fù)責(zé)人是否清楚應(yīng)急標(biāo)定報告程序、應(yīng)急響應(yīng)流程5危險施

14、工和危險物品管理是否都有應(yīng)急措施6應(yīng)急資源準(zhǔn)備是否充足六高空作業(yè)1高處作業(yè)平臺、欄桿、梯道、孔洞、蓋板是否符合要求2腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求，整體穩(wěn)定、連接可靠3腳手架搭設(shè)是否有驗收掛牌和安全網(wǎng)掛設(shè)4是否有緊急撤離通道，通道是否暢通5施工人員是否正確佩戴高處作業(yè)特殊墜落防護(hù)勞保品七臨時用電61施工臨時用電架設(shè)是否符合規(guī)范要求2停送電是否執(zhí)行鎖定/掛牌程序3是否執(zhí)行三相五線制和一機一閘一漏保4用電設(shè)備是否經(jīng)過檢驗并設(shè)可靠保護(hù)裝置5作業(yè)人員是否有違章用電八消防安全1是否有專用暢通的消防通道2易燃/易爆物品使用管理是否符合要求3動火施工后無啟效防火防暴措施4消防設(shè)施配備是否齊全5室內(nèi)取暖是否米取了

15、有效的安全防護(hù)措施九勞動防護(hù)用品1基本/特殊勞動防護(hù)用品是否正確佩戴2使用者是否清楚正確佩戴方法3勞動防護(hù)用品是否具備使用條件4勞動防護(hù)用品提供的防護(hù)是否有效并符合要求十文明施工1是否在現(xiàn)場入口醒目位置設(shè)立了五牌一圖”。是否按要求對施工區(qū)域進(jìn)行了封閉式管理。2現(xiàn)場垃圾是否做到了分類堆放、及時清運處理；施工 環(huán)境是否十凈。廁所是否清潔衛(wèi)生、糞便是否及時清 運處理。是否有其它污染環(huán)境的行為3現(xiàn)場物料器具管理是否執(zhí)行了碼放整齊、限高限寬、上 架入箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)示等管理標(biāo)準(zhǔn)4承包商是否把施工現(xiàn)場各項管理制度、操作規(guī)程等用看 板、掛板公他十眾，供全體人員學(xué)習(xí)遵守執(zhí)行5是否存在違章用水、違章用電、違

16、章占道、違章動土、 違章斷路、違章行車、違章傾倒渣土垃圾、損壞業(yè)主水 電光纜設(shè)施等違規(guī)現(xiàn)象6裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛是否采取了防止塵土 飛揚、灑洛或流溢的啟效措施7施工現(xiàn)場是否存在隨處吸煙、隨處大小便等不良現(xiàn)象8是否存在私搭亂建的現(xiàn)象總計共查項合格率%本月發(fā)生HS E事故起計算方法：合格率 =（合格項/檢查總項）* 100%7評定標(biāo)準(zhǔn)：（1）本月發(fā)一起及一起以上 HSE事故時評定等級為不合格；（2）當(dāng)合格率 6 0 % 時為不合格;（3）當(dāng)6 0 % 合格率 50% 時為合格；（4）當(dāng)50% 合格率 W 1Q0 % 時為優(yōu)良。承包商代表：（簽字）年月日安監(jiān)辦代表：（簽字）項目主管部門代表：（簽字）年月日附件2HSE年度考核表工程名稱：承包商：考核年度年填表人：月份年度考核情況月考核內(nèi)谷評分等級其他優(yōu)良合格不合格1人員管理2安全管理體系3船舶、特種設(shè)備檢 驗4HSE專用資金管理5應(yīng)急救援管理6高空作業(yè)7臨時用電8消防安全9勞動防護(hù)用品1 0文明施工合計共查項，其中不合格項，合格率為%總計共查項，其中不合格項，合格率為%其他方檢查情況年度匯總項目主管部門的其他檢 查共查項，其中不合格項，合格率為%安監(jiān)辦的其他檢查共查項，其中不合格項,合格率為南港公司的其他檢查共查項，