連云港老丹刃食品有限公司 年屠宰10萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1、年屠宰10萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書年屠宰10萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書PAGE 228PAGE 87目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc16654 1 前 言 PAGEREF _Toc16654 3 HYPERLINK l _Toc10979 1.1 項(xiàng)目由來(lái) PAGEREF _Toc10979 3 HYPERLINK l _Toc22392 1.2 項(xiàng)目特點(diǎn) PAGEREF _Toc22392 4 HYPERLINK l _Toc28841 1.3 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題 PAGEREF _Toc28841 4 HYPERLINK l _Toc28857 1

2、.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程和工作程序 PAGEREF _Toc28857 4 HYPERLINK l _Toc21588 1.5 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc21588 5 HYPERLINK l _Toc27155 1.6 報(bào)告書主要結(jié)論 PAGEREF _Toc27155 17 HYPERLINK l _Toc25426 2 總 則 PAGEREF _Toc25426 18 HYPERLINK l _Toc5007 2.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc5007 18 HYPERLINK l _Toc3221 2.2 評(píng)價(jià)工作原則及評(píng)價(jià)目的 PAGEREF _

3、Toc3221 23 HYPERLINK l _Toc11068 2.3 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 PAGEREF _Toc11068 23 HYPERLINK l _Toc32077 2.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc32077 26 HYPERLINK l _Toc23420 2.5 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn) PAGEREF _Toc23420 31 HYPERLINK l _Toc26748 2.6 評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc26748 35 HYPERLINK l _Toc7369 2.7 相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃 PAGEREF _Toc7369 37

4、HYPERLINK l _Toc14379 3 建設(shè)項(xiàng)目概況與工程分析 PAGEREF _Toc14379 51 HYPERLINK l _Toc7830 3.1 建設(shè)項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc7830 51 HYPERLINK l _Toc23884 3.2 公用及輔助工程 PAGEREF _Toc23884 53 HYPERLINK l _Toc14390 3.3 廠區(qū)總平面布置圖 PAGEREF _Toc14390 56 HYPERLINK l _Toc23428 3.4 廠界周圍狀況 PAGEREF _Toc23428 57 HYPERLINK l _Toc10730 3.5

5、施工進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc10730 57 HYPERLINK l _Toc22644 3.6 生產(chǎn)工藝流程 PAGEREF _Toc22644 57 HYPERLINK l _Toc30607 3.7 主要原輔材料 PAGEREF _Toc30607 61 HYPERLINK l _Toc29254 3.8 主要生產(chǎn)設(shè)備 PAGEREF _Toc29254 61 HYPERLINK l _Toc12668 3.9 建設(shè)項(xiàng)目污染源分析 PAGEREF _Toc12668 64 HYPERLINK l _Toc32634 3.10 污染物排放“三本賬” PAGEREF _Toc326

6、34 85 HYPERLINK l _Toc26000 3.11 清潔生產(chǎn) PAGEREF _Toc26000 85 HYPERLINK l _Toc10828 3.12 生態(tài)影響分析 PAGEREF _Toc10828 89 HYPERLINK l _Toc393 4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc393 90 HYPERLINK l _Toc11314 4.1 自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc11314 90 HYPERLINK l _Toc30988 4.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc30988 95 HYPERLINK l _Toc21043 5 環(huán)

7、境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc21043 112 HYPERLINK l _Toc21775 5.1 施工期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc21775 112 HYPERLINK l _Toc31027 5.2 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc31027 118 HYPERLINK l _Toc16267 6 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證 PAGEREF _Toc16267 161 HYPERLINK l _Toc26985 6.1 大氣污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc26985 161 HYPERLINK l _Toc30096 6.2 水污染防治措

8、施評(píng)述 PAGEREF _Toc30096 167 HYPERLINK l _Toc29323 200萬(wàn) PAGEREF _Toc29323 176 HYPERLINK l _Toc6967 6.3 噪聲污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc6967 179 HYPERLINK l _Toc30342 6.4 固廢污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc30342 180 HYPERLINK l _Toc2066 6.5 地下水污染防治措施評(píng)述 PAGEREF _Toc2066 188 HYPERLINK l _Toc16050 6.6 綠化 PAGEREF _Toc16050 189

9、HYPERLINK l _Toc6137 6.7 風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc6137 190 HYPERLINK l _Toc6112 6.8 污染防治措施及“三同時(shí)”一覽表 PAGEREF _Toc6112 196 HYPERLINK l _Toc11114 7 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc11114 198 HYPERLINK l _Toc21437 7.1 社會(huì)效益分析 PAGEREF _Toc21437 198 HYPERLINK l _Toc7135 7.2 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc7135 199 HYPERLINK l _Toc601 7.

10、3 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc601 199 HYPERLINK l _Toc19386 7.4 結(jié)論 PAGEREF _Toc19386 200 HYPERLINK l _Toc30401 8 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc30401 202 HYPERLINK l _Toc25212 8.1 施工期環(huán)境保護(hù)管理 PAGEREF _Toc25212 202 HYPERLINK l _Toc20281 8.2 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)管理 PAGEREF _Toc20281 202 HYPERLINK l _Toc13286 8.3 污染物排放清單及管理要求 PAGER

11、EF _Toc13286 205 HYPERLINK l _Toc5412 8.4 環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc5412 212 HYPERLINK l _Toc21449 8.5 “三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)建議清單 PAGEREF _Toc21449 217 HYPERLINK l _Toc50 9 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc50 219 HYPERLINK l _Toc21403 9.1 結(jié)論 PAGEREF _Toc21403 219 HYPERLINK l _Toc23134 9.2 建議 PAGEREF _Toc23134 226附件清單：附件1：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；附

12、件2：信用承諾表附件3：項(xiàng)目備案通知書；附件3：營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證；附件4：建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖；附件5：贛馬鎮(zhèn)同意建設(shè)證明；附件6：贛馬鎮(zhèn)政府關(guān)于污水管網(wǎng)及泵站建設(shè)現(xiàn)狀證明；附件7：環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告；附件8：專家意見及修改清單；附件9：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表。前 言項(xiàng)目由來(lái)連云港老丹刃食品有限公司成立于2017年10月25日，公司坐落于連云港市贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)塔青路北側(cè)，主要經(jīng)營(yíng)肉牛屠宰；生鮮肉銷售。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。近10年來(lái)，我國(guó)牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快。從今后一段時(shí)期看，隨著人口增長(zhǎng)、居民收入水平提高和城鎮(zhèn)化步伐加快，牛肉消費(fèi)總體上仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。

13、另外，贛馬鎮(zhèn)位于贛榆區(qū)中部，緊鄰城區(qū)，屬典型的城郊鎮(zhèn)，“贛馬”以舊城“贛榆”及境內(nèi)著名集市“馬廠”二地首字而得名，贛馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)域及周邊區(qū)域肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)較多，且贛馬鎮(zhèn)馬廠村、半路村肉牛屠宰散戶眾多，屠宰散戶均為個(gè)體家庭化屠宰。因此，為從根本上治理環(huán)境污染，防止私屠亂宰，瘟、病、變質(zhì)和注水牛肉上市，保證市民吃上“放心肉”和維持正常的生牛市場(chǎng)流通秩序，連云港老丹刃食品有限公司充分發(fā)展屠宰管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)及贛馬鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擬投資5000萬(wàn)元，在江蘇贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)新建生產(chǎn)車間、辦公樓等建筑物，用于建設(shè)年屠宰10萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目。本項(xiàng)目設(shè)置一條自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線及多個(gè)獨(dú)立的屠宰車間，本項(xiàng)目在滿足自身屠宰需求的基礎(chǔ)上，亦為

14、周邊散戶提供集中屠宰的場(chǎng)所。周邊散戶利用本項(xiàng)目的自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線進(jìn)行屠宰，利用本項(xiàng)目的屠宰工序范圍包括活牛進(jìn)廠到改四分體，改四分體工序后半成品進(jìn)入獨(dú)立的屠宰車間由屠宰散戶按照個(gè)體銷售需求進(jìn)行手工剔骨分割，散戶屠宰量占本項(xiàng)目年屠宰量的30%，因此本項(xiàng)目的實(shí)施將為市民提供高品質(zhì)安全的牛肉，同時(shí)也將周邊散戶集中屠宰，改善生態(tài)環(huán)境。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)取得贛榆區(qū)發(fā)展和改革局的備案通知書，項(xiàng)目代碼：2017-320721-13-03-560725。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2017年修訂）等法規(guī)，在項(xiàng)目可行性研究階段必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為此，

15、連云港老丹刃食品有限公司委托南京向天歌環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)評(píng)單位接受委托后，認(rèn)真研究該項(xiàng)目的有關(guān)材料，并進(jìn)行實(shí)地踏勘和調(diào)研，收集和核實(shí)了有關(guān)材料，在此基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則編制本環(huán)境影響報(bào)告書。項(xiàng)目特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為肉牛屠宰項(xiàng)目，生產(chǎn)內(nèi)容及產(chǎn)污環(huán)節(jié)較多，項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染源均為常見的污染物，相對(duì)容易治理，環(huán)保設(shè)施一次性投入及運(yùn)行成本較低，污染容易控制。項(xiàng)目擬選廠址所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，基本可以為項(xiàng)目配套。需要重點(diǎn)關(guān)注的是項(xiàng)目廢水廢氣排放問(wèn)題以及項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置。本項(xiàng)目設(shè)置一條自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線及多個(gè)獨(dú)立的屠宰車

16、間，本項(xiàng)目在滿足自身屠宰需求的基礎(chǔ)上，亦為周邊散戶提供集中屠宰的場(chǎng)所，周邊散戶利用本項(xiàng)目的自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線進(jìn)行屠宰，利用本項(xiàng)目的屠宰工序范圍包括活牛進(jìn)廠到改四分體，改四分體工序后半成品進(jìn)入獨(dú)立的屠宰車間由屠宰散戶按照個(gè)體銷售需求進(jìn)行手工剔骨分割，因此本項(xiàng)目的實(shí)施將為市民提供高品質(zhì)安全的牛肉，同時(shí)也將周邊散戶集中屠宰，改善生態(tài)環(huán)境。關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題環(huán)境影響報(bào)告書中關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題如下：（1）生產(chǎn)廢水和生活污水對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境的影響；（2）待宰車間、屠宰車間、無(wú)害化處理車間及水處理設(shè)施產(chǎn)生的臭氣對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣的影響；（3）各種產(chǎn)噪設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周圍聲環(huán)境的影響；（4）建

17、設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對(duì)周圍環(huán)境的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程和工作程序評(píng)價(jià)單位接受委托后通過(guò)對(duì)該公司周邊環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地踏勘；與該公司技術(shù)人員就環(huán)評(píng)工作的開展進(jìn)行了交流；收集了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀背景與工程等相關(guān)資料。在上述大量工作的基礎(chǔ)上，編制完成該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖1.4-1。依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2進(jìn)行初步工程分析3開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選2明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3明確工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程分析1各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)2各專題環(huán)境影響分

18、析與評(píng)價(jià)1提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證2給出污染物排放清單3給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件第一階段第二階段第三階段圖1.4-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分析判定相關(guān)情況產(chǎn)業(yè)政策相符性分析建設(shè)項(xiàng)目年屠宰10萬(wàn)頭肉牛，屠宰采用自動(dòng)化生產(chǎn)線，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的決定中“限制類、十二輕工、第32條年屠宰生豬15萬(wàn)頭及以下、肉牛1萬(wàn)頭及以下、肉羊15萬(wàn)只及以下、活禽1000萬(wàn)只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目（少數(shù)民族地區(qū)除外）”，本項(xiàng)目年屠宰10萬(wàn)頭肉牛，故本項(xiàng)目不屬于其中的限制類、淘汰類，為允許類，因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政

19、策要求。建設(shè)項(xiàng)目年屠宰10萬(wàn)頭肉牛，屠宰采用自動(dòng)化生產(chǎn)線，根據(jù)江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）及關(guān)于修改（2012年本）部分條目的通知（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2013183號(hào)）中“限制類、十一輕工、第33條年屠宰生豬15萬(wàn)頭及以下、肉牛1萬(wàn)頭及以下、肉羊15萬(wàn)只及以下、活禽1000萬(wàn)只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目”、“淘汰類、一落后生產(chǎn)工藝、（十一）輕工、第35條豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝”，本項(xiàng)目年屠宰10萬(wàn)頭肉牛，屠宰采用自動(dòng)化生產(chǎn)線，另外散戶屠宰也采用自動(dòng)化生產(chǎn)線進(jìn)行屠宰，生產(chǎn)線產(chǎn)出的牛肉再進(jìn)入個(gè)體屠宰車間小塊分割，散戶屠宰不屬于手工屠宰，故本項(xiàng)目不屬于其中的鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類，為允

20、許類，因此，本項(xiàng)目符合江蘇省產(chǎn)業(yè)政策要求。經(jīng)查連云港市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本），本項(xiàng)目不屬于其中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，為允許類。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)取得贛榆區(qū)發(fā)展和改革局的備案通知書，項(xiàng)目代碼：2017-320721-13-03-560725。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家、江蘇省及連云港市地方政策的要求。法規(guī)政策的相符性本項(xiàng)目與其他政策要求相符性分析見表1.5-1。表1.5-1 本項(xiàng)目與其他政策要求相符性分析關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)環(huán)評(píng)2016150號(hào)）相關(guān)要求本項(xiàng)目執(zhí)行情況相符性分析生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)

21、的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，在規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的管理要求，提出相應(yīng)對(duì)策措施。除受自然條件限制、確實(shí)無(wú)法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。本項(xiàng)目位于贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)，項(xiàng)目距離最近的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)青口河洪水調(diào)蓄區(qū)的距離為2600米。項(xiàng)目建設(shè)不在生態(tài)紅線內(nèi)。相符項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。本項(xiàng)目預(yù)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目投產(chǎn)

22、后，不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成明顯的不良影響。全廠廢水治理已編制設(shè)計(jì)方案。本項(xiàng)目廢氣、廢水治理效果均類比實(shí)際工程得出。相符深化信息公開和公眾參與。推動(dòng)地方政府及有關(guān)部門依法公開相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目選址等信息，在項(xiàng)目前期工作階段充分聽取公眾意見。督促建設(shè)單位認(rèn)真履行信息公開主體責(zé)任，完整客觀地公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和驗(yàn)收信息，依法開展公眾參與，建立公眾意見收集、采納和反饋機(jī)制。對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目環(huán)評(píng)中未依法公開征求公眾意見，或者對(duì)意見采納情況未依法予以說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位改正。項(xiàng)目環(huán)評(píng)期間進(jìn)行二次公示。采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表征求廠區(qū)周邊居民和單位對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響的建議和意見。公眾參與調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查對(duì)象均

23、來(lái)自周圍的居民，無(wú)人反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)。公眾對(duì)該項(xiàng)目基本上持支持態(tài)度。相符動(dòng)物防疫條件審查辦法（2010年第7號(hào)）動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng) 500 米 以上；距離種畜禽場(chǎng) 3000 米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上。 （2）距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000 米以上。本項(xiàng)目選址位于贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)，本項(xiàng)目屠宰場(chǎng)距離生活飲用水源 地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng) 500 米以上；距離種畜禽場(chǎng) 3000 米 以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所 200 米以上，距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上。符合病死動(dòng)物無(wú)害化處理技

24、術(shù)規(guī)范農(nóng)業(yè)部以農(nóng)醫(yī)發(fā)201334號(hào)濕化法操作注意事項(xiàng)：（1）高溫高壓容器操作人員應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)要求。（2）處理結(jié)束后，需對(duì)墻面、地面及其相關(guān)工具進(jìn)行徹底清洗消毒。（3）冷凝排放水應(yīng)冷卻后排放，產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放。（4）處理車間廢氣應(yīng)通過(guò)安裝自動(dòng)噴淋消毒系統(tǒng)、 HYPERLINK /item/%E6%8E%92%E9%A3%8E%E7%B3%BB%E7%BB%9F/2999003 t _blank 排風(fēng)系統(tǒng)和高效微粒空氣過(guò)濾器（ HYPERLINK /item/HEPA%E8%BF%87%E6%BB%A4%E5%99%A8/3521735 t _blank HEPA過(guò)濾器）

25、等進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。本項(xiàng)目不合格胴體等采用濕化法無(wú)害化處理，無(wú)害化處理產(chǎn)生冷凝排放水冷卻后排放，產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放；處理車間廢氣通過(guò)水吸收+低溫等離子裝置進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。符合包裝：（1）包裝材料應(yīng)符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求。（2）包裝材料的容積、尺寸和數(shù)量應(yīng)與需處理動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的體積、數(shù)量相匹配。（3）包裝后應(yīng)進(jìn)行密封。（4）使用后，一次性 HYPERLINK /item/%E5%8C%85%E8%A3%85%E6%9D%90%E6%96%99/4803187 t _blank 包裝材料應(yīng)作銷毀處理，可循環(huán)使用的包裝材料應(yīng)進(jìn)行清洗消毒。本

26、項(xiàng)目不進(jìn)行包裝，產(chǎn)生的不合格胴體等直接進(jìn)行無(wú)害化處理符合暫存（1）采用冷凍或冷藏方式進(jìn)行暫存，防止無(wú)害化處理前動(dòng)物 HYPERLINK /item/%E5%B0%B8%E4%BD%93%E8%85%90%E8%B4%A5/522707 t _blank 尸體腐敗。（2）暫存場(chǎng)所應(yīng)能防水、防滲、防鼠、防盜，易于清洗和消毒。（3）暫存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。（4）應(yīng)定期對(duì)暫存場(chǎng)所及周邊環(huán)境進(jìn)行清洗消毒。本項(xiàng)目不進(jìn)行暫存，產(chǎn)生的不合格胴體等直接進(jìn)行無(wú)害化處理符合關(guān)于加強(qiáng)牛羊家禽乳豬屠宰監(jiān)督管理工作的通知（一）科學(xué)制定規(guī)劃。各縣（區(qū)）人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（連政辦2017104號(hào)

27、）要求，結(jié)合本地區(qū)牛羊家禽乳豬養(yǎng)殖、屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)俗等情況，堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中屠宰、規(guī)范管理”的要求，進(jìn)一步壓縮總量，確需調(diào)整規(guī)劃數(shù)量的要書面報(bào)市政府批準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置轄區(qū)牛羊家禽乳豬屠宰企業(yè)。根據(jù)連云港市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）“連云港畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置數(shù)量表”，贛榆區(qū)設(shè)置2家肉牛屠宰廠，目前贛榆區(qū)區(qū)域內(nèi)無(wú)肉牛屠宰廠，本項(xiàng)目為唯一一家上報(bào)的肉牛屠宰企業(yè)，因此本項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。符合（二）嚴(yán)格從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地要督促轄區(qū)牛羊家禽乳豬屠宰企業(yè)按照動(dòng)物防疫法環(huán)境保護(hù)法食品安全法等相關(guān)法律規(guī)定的條件進(jìn)行建設(shè)和改造。從事清真牛羊屠宰的，

28、還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)清真食品管理的規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。依據(jù)動(dòng)物防疫條件審查辦法牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程（GB18393-2001）畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范（GB12694-2016）等規(guī)定，屠宰企業(yè)建設(shè)選址周邊應(yīng)沒(méi)有污染源，與養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)所等保持生物安全距離，符合動(dòng)物防疫有關(guān)要求；有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，質(zhì)量管理制度健全；布局及工藝科學(xué)合理，采取吊掛屠宰方式，滿足檢驗(yàn)檢疫需要；配備必需的屠宰加工、消毒設(shè)施設(shè)備，清潔區(qū)與非清潔區(qū)分隔，衛(wèi)生條件符合食品加工場(chǎng)所有關(guān)規(guī)定；有無(wú)害化處理（委托第三方處理的可不建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施）、污水處理設(shè)施設(shè)備，污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)依法取得動(dòng)

29、物防疫條件合格證、排污許可證等法律規(guī)定準(zhǔn)入資格的，由所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門向社會(huì)公布名單，并報(bào)市農(nóng)委備案。本項(xiàng)目位于贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)，周邊應(yīng)沒(méi)有污染源，與養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)所等保持生物安全距離，符合動(dòng)物防疫有關(guān)要求；本項(xiàng)目有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，質(zhì)量管理制度健全；布局及工藝科學(xué)合理，采取吊掛屠宰方式，滿足檢驗(yàn)檢疫需要；配備必需的屠宰加工、消毒設(shè)施設(shè)備，清潔區(qū)與非清潔區(qū)分隔，衛(wèi)生條件符合食品加工場(chǎng)所有關(guān)規(guī)定；本項(xiàng)目有無(wú)害化處理、污水處理設(shè)施設(shè)備，污水達(dá)標(biāo)排放。符合市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰管理工作的通知連政辦發(fā)2015122號(hào)嚴(yán)格落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地要督促畜禽

30、屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的肉品質(zhì)量安全設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)人員，落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量安全防控措施。定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)禁出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，對(duì)未附具動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明的畜禽嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰場(chǎng)，嚴(yán)禁屠宰已注水或注入其他物質(zhì)、生病或死亡的畜禽。屠宰企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄畜禽來(lái)源，記錄保存期限不得少于2年，以便溯源查驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)畜禽已注水或注入其他物質(zhì)、生病或死亡的，應(yīng)做好記錄后進(jìn)行無(wú)害化處理，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐官方獸醫(yī)要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督無(wú)害化處理過(guò)程。對(duì)違反規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)組織開展生豬定點(diǎn)屠

31、宰瘦肉精監(jiān)督抽檢工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和評(píng)估，科學(xué)、規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，切實(shí)提高生豬定點(diǎn)屠宰質(zhì)量安全管理有效性和針對(duì)性。本項(xiàng)目配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的肉品質(zhì)量安全設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)人員，本項(xiàng)目肉牛經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可入廠，本項(xiàng)目設(shè)置無(wú)害化處理車間，對(duì)不合格胴體等進(jìn)行無(wú)害化處理。符合穩(wěn)步推進(jìn)牛、羊、禽集中定點(diǎn)屠宰。按照先集中、后定點(diǎn)、再規(guī)范的要求，分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。在牛、羊、禽屠宰相對(duì)集中的地區(qū)先行試點(diǎn)，改造屠宰設(shè)施設(shè)備，規(guī)范屠宰加工和檢驗(yàn)檢疫操作流程，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)牛、羊、禽肉產(chǎn)品市場(chǎng)索證管理制度。在禁止活禽交易的地區(qū)，推行家禽定點(diǎn)屠宰和冰鮮禽產(chǎn)品上市。本項(xiàng)目設(shè)置

32、一條自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線及多個(gè)獨(dú)立的屠宰車間，本項(xiàng)目在滿足自身屠宰需求的基礎(chǔ)上，亦為周邊散戶提供集中屠宰的場(chǎng)所，周邊散戶利用本項(xiàng)目的自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線進(jìn)行屠宰，屠宰后牛肉進(jìn)入獨(dú)立的屠宰車間進(jìn)行小塊分割，因此本項(xiàng)目的實(shí)施將為市民提供高品質(zhì)安全的牛肉，同時(shí)也將周邊散戶集中屠宰，改善生態(tài)環(huán)境。符合規(guī)劃相符性分析贛馬鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位：贛馬鎮(zhèn)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)門類的基礎(chǔ)上，結(jié)合贛馬鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，配套農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工和精細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品多層次多環(huán)節(jié)增值。本項(xiàng)目所需原輔材料采用周邊區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛，產(chǎn)品銷售供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。技術(shù)屬國(guó)內(nèi)一流，環(huán)境保護(hù)措施到位，排放總量控制在允許范圍內(nèi)；安全生產(chǎn)技術(shù)措施齊全，危險(xiǎn)等級(jí)

33、降低到最輕，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合贛馬鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)贛馬鎮(zhèn)用地規(guī)劃，本項(xiàng)目用地（贛馬鎮(zhèn)塔青線北側(cè)）原規(guī)劃為農(nóng)業(yè)用地，2019年1月初贛馬鎮(zhèn)人民政府針對(duì)該地塊向贛榆區(qū)自然資源和規(guī)劃局報(bào)送征地申請(qǐng)，贛榆區(qū)自然資源與規(guī)劃局將贛馬鎮(zhèn)擬建連云港老丹刃食品有限公司項(xiàng)目選址地塊，面積為26.4畝，納入贛榆區(qū)2019年度第2批村鎮(zhèn)建設(shè)用地，該地塊于2019年4月取得贛榆區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的用地紅線規(guī)劃，證明該地塊已轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，因此本項(xiàng)目用地符合贛馬鎮(zhèn)用地規(guī)劃的要求。另外根據(jù)贛馬鎮(zhèn)人民政府開具的證明，本項(xiàng)目符合贛馬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目所在地供水、供電

34、、排水等設(shè)施規(guī)劃齊全，目前供水、供電、管網(wǎng)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2019年8月建成，先于本項(xiàng)目建成，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。根據(jù)贛馬鎮(zhèn)總體規(guī)劃，生活污水、工業(yè)污水分管收集，經(jīng)污水干管收集后統(tǒng)一送至新城污水處理廠集中處理。贛馬鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)置2處污水提升泵站，分別位于玉帶路與贛馬大道交叉東南測(cè)、文峰大道與242省道交叉口東北側(cè)，各占地0.1公頃。目前贛馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)及泵站均已建成，污水可送至新城污水處理廠處理。具體見附件贛馬鎮(zhèn)政府出具的污水管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀證明。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水、生活污水等經(jīng)廠內(nèi)污水站處理達(dá)肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13457-92）中表3 畜類屠宰加工 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及接管標(biāo)準(zhǔn)污水排入城鎮(zhèn)下

35、水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3196-2015）表1中B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值后，通過(guò)企業(yè)自建管網(wǎng)進(jìn)入文峰大道與242省道交叉口東北側(cè)已運(yùn)行的污水泵站，通過(guò)污水泵站提升至新城污水處理廠收水管網(wǎng)，然后進(jìn)新城污水處理廠處理，尾水排放執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排入沙汪河。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施滿足本項(xiàng)目建設(shè)要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合贛馬鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃的要求。根據(jù)連云港市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）“圍繞產(chǎn)業(yè)融合擴(kuò)大總量，保證市場(chǎng)肉品供應(yīng)。圍繞“連天下”打造品牌，圍繞執(zhí)政為民優(yōu)化服務(wù)，把我市建成優(yōu)質(zhì)、安全、特色畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)基地，畜禽屠宰行業(yè)

36、監(jiān)督管理服務(wù)示范基地。力爭(zhēng)到2020年底，全市生豬屠宰企業(yè)基本形成以大中型現(xiàn)代化屠宰企業(yè)為主體，生豬代宰率下降到50%以下；牛羊禽屠宰由小、散經(jīng)營(yíng)逐步實(shí)現(xiàn)集中定點(diǎn)屠宰；畜禽屠宰行業(yè)布局更加優(yōu)化，畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管體系更加健全；畜禽屠宰企業(yè)技術(shù)裝備更加先進(jìn)，生產(chǎn)方式更加清潔，產(chǎn)品供給更加安全，產(chǎn)業(yè)效益更加突出，全市畜禽屠宰企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。全市年屠宰生豬150萬(wàn)頭以上，肉牛10萬(wàn)頭以上，肉羊1萬(wàn)頭以上，禽200萬(wàn)羽以上。屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到97%以上，確保不發(fā)生重大屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件。”本項(xiàng)目設(shè)置一條自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線及多個(gè)獨(dú)立的屠宰車間，本項(xiàng)目在滿足自身屠宰需求的基礎(chǔ)上，亦為

37、周邊散戶提供集中屠宰的場(chǎng)所，周邊散戶利用本項(xiàng)目的自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線進(jìn)行屠宰，屠宰后牛肉進(jìn)入獨(dú)立的屠宰車間進(jìn)行小塊分割，因此本項(xiàng)目的實(shí)施將為市民提供高品質(zhì)安全的牛肉，同時(shí)也將周邊散戶集中屠宰，改善生態(tài)環(huán)境。因此本項(xiàng)目符合連云港市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從以上分析可知，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)符合贛馬鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，符合連云港市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬于二類區(qū)；沙汪河水質(zhì)執(zhí)行類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能區(qū)為2類區(qū)。本項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有的功能要求。因此，項(xiàng)目符合贛榆區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。與“三線一單”對(duì)照分析（1）生態(tài)

38、紅線相符性分析對(duì)比江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，本項(xiàng)目不在該規(guī)劃劃定的生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)，距最近的生態(tài)紅線區(qū)“通榆河（贛榆區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)”二級(jí)管控區(qū)1.7km，距離“青口河洪水調(diào)蓄區(qū)”二級(jí)管控區(qū)距離約2.6km，因此本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，符合江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相關(guān)管理要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)關(guān)于印發(fā)連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知連政辦發(fā)201838號(hào)要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行符合性分析，具體分析結(jié)果見表1.5-2所示。表1.5-2 項(xiàng)目與連政辦發(fā)201838號(hào)的符合性分析表名稱管控要求項(xiàng)目情況符合性關(guān)于印發(fā)連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知第三條 大氣環(huán)境質(zhì)量

39、管控要求。到2020年，我市PM2.5濃度與2015年相比下降20%以上，確保降低至44微克/立方米以下，力爭(zhēng)降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要污染物總量減排目標(biāo)：2020年大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在3.5萬(wàn)噸，NOx控制在4.7萬(wàn)噸，一次PM2.5控制在2.2萬(wàn)噸，VOCs控制在6.9萬(wàn)噸。2030年，大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在2.6萬(wàn)噸，NOx控制在4.4萬(wàn)噸，一次PM2.5控制在1.6萬(wàn)噸，VOCs控制在6.1萬(wàn)噸。經(jīng)調(diào)查，2017年連云港市環(huán)境空氣中，SO2、NO2年平均濃度、CO日均值的第95百分

40、位濃度、臭氧8小時(shí)第90位百分位濃度均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；PM10、PM2.5年平均濃度均超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。連云港市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃由環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所編制，2016年9月獲得連云港市人民政府批復(fù)（批復(fù)文號(hào)：連政復(fù)201638號(hào)）。在落實(shí)了連云港市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃中的減排方案后，2020年P(guān)M2.5濃度相比2014年下降31.7%，年均濃度 43.9 微克/立方米，基本達(dá)到污染控制目標(biāo)（下降 28%），2030 年 PM2.5濃度相比 2014 年下降 46%，年均濃度 33.05 微克/立方米，占標(biāo)率94.42%，優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)

41、目不排放PM10、PM2.5，因此本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響較小。符合第四條 水環(huán)境質(zhì)量管控要求。到2020年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例達(dá)到72.7%以上?？h級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體達(dá)到100%，劣于類水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。2019年，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例達(dá)到77.3%以上，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例保持100%，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。2020年全市COD控制在16.5萬(wàn)噸，氨氮控制在1.04萬(wàn)噸，2030年全市COD控制在15.61萬(wàn)噸,

42、氨氮控制在1.03萬(wàn)噸。根據(jù)現(xiàn)狀地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，沙汪河擋潮閘閘上斷面氨氮出現(xiàn)超標(biāo)，最大標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為1.01，項(xiàng)目附近灌溉水渠下游1000m處總磷因子超標(biāo)，其它指標(biāo)均能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求。本項(xiàng)目建成后，將周邊肉牛屠宰散戶集中屠宰，原屠宰產(chǎn)生的廢水直接排入沙汪河改為散戶利用本項(xiàng)目屠宰設(shè)備進(jìn)行屠宰，產(chǎn)生的屠宰廢水利用本項(xiàng)目廠區(qū)污水處理措施處理后接入管網(wǎng)，進(jìn)入新城污水處理廠進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排入沙汪河，對(duì)沙汪河起到進(jìn)一步治理的作用，因此本項(xiàng)目的建設(shè)有利于地表水的水質(zhì)改善。第五條 加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。利用國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤污染狀況詳查，確定土壤環(huán)境風(fēng)

43、險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域和管控要求。(3)根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目所在區(qū)域土壤監(jiān)測(cè)因子符合土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(GB36600-2018)中表1及表2的第二類用地篩選值，土壤環(huán)境質(zhì)量較好。由表1.3-3可知，同時(shí)結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線要求相符。（3）資源利用上線根據(jù)連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中“嚴(yán)控資源消耗上線”內(nèi)容，其明確提出了“資源消耗上限”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行相符性分析，具體分析結(jié)果見表1.5-3所示。表1.5-3 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限的符合性分析表指標(biāo)設(shè)置管控內(nèi)涵項(xiàng)目情

44、況符合性水資源總量紅線以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求和用水過(guò)程管理，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源載能力相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目建成后，擬用水量136370m3/a。符合嚴(yán)格設(shè)定地下水開采總量指標(biāo)。本項(xiàng)目不開采地下水。符合2020年，全市用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在18立方米以內(nèi)。根據(jù)計(jì)算，用水指標(biāo)約為10.7m3/萬(wàn)元。符合2030年，全市用水總量控制在31.4億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在12立方米以內(nèi)。能源總量紅線考慮到連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)

45、展現(xiàn)狀情況，以及石化基地、精品鋼基地及大港口的發(fā)展戰(zhàn)略需求，綜合能源消耗總量將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，保持較高的增速，因此綜合能源消耗總量增速控制3.5%-5%，2020年和2030年綜合能源消耗總量控制在2100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和3200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。本項(xiàng)目能源消耗為784噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電耗、蒸汽、水等消耗折算）。符合2020年、2030年單位GDP能耗控制在0.62、0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；單位GDP碳排放控制在1.6、1.2噸/萬(wàn)元以下。本項(xiàng)目單位GDP能耗為0.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。符合注：本項(xiàng)目用電628.6萬(wàn)kwh/a、自來(lái)水136370m3/a，根據(jù)綜合能耗計(jì)算通則（GB/T2589-2008）折標(biāo)煤

46、系數(shù)分別為：0.1229kg ce/(kwh)、0.0857kg ce/t。則合計(jì)折標(biāo)煤約784t/a，企業(yè)年利潤(rùn)12684.63萬(wàn)元，則單位GDP能耗為0.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。根據(jù)關(guān)于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201837號(hào)）要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行相符性分析，具體分析結(jié)果見表1.5-4所示表1.5-4 項(xiàng)目與連政辦發(fā)201837號(hào)的符合性分析表名稱管控要求項(xiàng)目情況符合性關(guān)于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知第三條 水資源利用管控要求。嚴(yán)格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，其中地下水控制在2500萬(wàn)立

47、方米以內(nèi)；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.60以上。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴(yán)格按照江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）執(zhí)行。到2030年，全市年用水總量控制在30.23億立方米以內(nèi)，提高河流生態(tài)流量保障力度。本項(xiàng)目建成后，擬用水量136370m3/a。本項(xiàng)目所用水量均來(lái)自市政給水管網(wǎng)，不開采地下水。根據(jù)計(jì)算，用水指標(biāo)約為10.7m3/萬(wàn)元。符合第四條 土地利用管控要求。優(yōu)化國(guó)土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強(qiáng)度。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中

48、區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于350萬(wàn)元/畝、280萬(wàn)元/畝、220萬(wàn)元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520萬(wàn)元/畝、400萬(wàn)元/畝、280萬(wàn)元/畝，畝均稅收不低于30萬(wàn)元/畝、20萬(wàn)元/畝、15萬(wàn)元/畝。工業(yè)用地容積率不得低于1.0，特殊行業(yè)容積率不得低于0.8，化工行業(yè)用地容積率不得低于0.6，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過(guò)15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，建筑面積不得超過(guò)總建筑面積的15%。本項(xiàng)目不在工業(yè)集中區(qū)，本項(xiàng)目位于贛馬鎮(zhèn)，本項(xiàng)目用地容積率為1.0，綠地率為12%，企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總

49、用地面積的1.9%，建筑面積占總建筑面積的8.3%。符合第五條 能源消耗管控要求。加強(qiáng)對(duì)全市能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在161萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少77萬(wàn)噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家（或省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值執(zhí)行。本項(xiàng)目能源消耗為784噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電耗、蒸汽、水等消耗折算）。由表1.5-31.5-4可知，本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限要求相符。（4）負(fù)面清單根據(jù)

50、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)20189號(hào)），連云港市基于空間單元的負(fù)面清單（贛馬鎮(zhèn)）見表1.5-5。表1.5-5 連云港市基于空間單元的負(fù)面清單（贛馬鎮(zhèn)）序號(hào)區(qū)縣街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/工業(yè)園區(qū)基本控制單元管控要求1贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)通榆河（贛榆段）清水通道維護(hù)區(qū)未經(jīng)許可禁止下列活動(dòng)：排放污水、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖；使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具；新（擴(kuò)）建可能污染水環(huán)境的設(shè)施和項(xiàng)目青口河洪水調(diào)蓄區(qū)禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道

51、行洪的活動(dòng)；禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物水環(huán)境綜合治理區(qū)無(wú)法做到增產(chǎn)不增污的情況下，禁止新（擴(kuò)）建造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)等水污染重的項(xiàng)目；禁止建設(shè)排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目本項(xiàng)目不在通榆河（贛榆段）清水通道維護(hù)區(qū)和青口河洪水調(diào)蓄區(qū)范圍內(nèi)，本項(xiàng)目廢水進(jìn)入本項(xiàng)目廠區(qū)污水站處理達(dá)標(biāo)后，通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入新城污水處理廠處理，尾水排入沙汪河。沙汪河屬于水環(huán)境綜合治理區(qū)。本項(xiàng)目設(shè)置一條自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線及多個(gè)獨(dú)立的屠宰車間，周邊屠宰散戶將檢疫合格的肉牛送入項(xiàng)目自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線進(jìn)行屠宰，屠宰完成

52、后進(jìn)入獨(dú)立的屠宰車間自行分割，因此本項(xiàng)目將周邊屠宰散戶集中屠宰，屠宰過(guò)程產(chǎn)生的廢水進(jìn)入本項(xiàng)目廠區(qū)污水站處理達(dá)標(biāo)后，通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入新城污水處理廠處理，尾水排入沙汪河。原屠宰散戶屠宰廢水直接排放沙汪河，對(duì)沙汪河水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響，因此本項(xiàng)目的建設(shè)為周邊屠宰散戶提供集中的屠宰廠區(qū)及廢氣廢水處理設(shè)施，從而達(dá)到改善地表水等環(huán)境的目的。根據(jù)贛馬鎮(zhèn)人民政府提供的數(shù)據(jù)，贛馬鎮(zhèn)半路村肉牛屠宰散戶32戶，淡季平均每戶每天屠宰4頭，旺季平均每戶每天屠宰10頭，秋冬季節(jié)為旺季，春夏為淡季，一年按照350天計(jì)算，則屠宰散戶年屠宰肉牛78400頭。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，散戶屠宰過(guò)程中每頭牛用水量為4.5m3，產(chǎn)污系數(shù)按照80%

53、計(jì)，則屠宰散戶年排放污水量282240m3/a。根據(jù)屠宰與肉類加工廢水治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ2004-2010）表1單位屠宰動(dòng)物廢水產(chǎn)生量（畜類）和表3屠宰廢水水質(zhì)設(shè)計(jì)取值，其中總氮、總磷參考排污許可證生申請(qǐng)預(yù)核發(fā)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)副食品加工工業(yè)屠宰及肉類加工工 業(yè)（HJ860.3-2018）中的產(chǎn)污系數(shù)，屠宰廢水中主要污染物產(chǎn)生量見表1.5-6。表1.5-6 散戶屠宰產(chǎn)排污情況類別產(chǎn)生情況產(chǎn)生濃度mg/L產(chǎn)生量t/a廢水量-282240m3/aCOD1800508BOD5900254SS850240NH3-N10028TN511144TP185動(dòng)植物油12535屠宰散戶產(chǎn)生的廢水直接排放沙汪河，對(duì)

54、沙汪河的影響較大，本項(xiàng)目建成后，屠宰散戶集中屠宰，產(chǎn)生的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后，接入新城污水處理廠深度處理達(dá)標(biāo)后排入沙汪河，從而達(dá)到改善沙汪河水質(zhì)的目的，區(qū)域水污染物削減情況見下表。表1.5-7 區(qū)域水污染物削減情況序號(hào)污染物種類散戶屠宰年排放量t/a本項(xiàng)目排放量t/a削減量t/a1COD50855.3-452.72BOD525433.18-220.823SS24044.24-195.764NH3-N284.42-23.585TN1447.74-136.266TP50.88-4.127動(dòng)植物油355.53-29.47從上表可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)，將大大削減區(qū)域屠宰廢水污染物的排放量，改

55、善沙汪河的水質(zhì)環(huán)境，因此本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域水環(huán)境起到改善的作用。因此本項(xiàng)目不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)。判定結(jié)果本項(xiàng)目符合國(guó)家與江蘇省產(chǎn)業(yè)政策，符合贛榆區(qū)和贛馬鎮(zhèn)總體規(guī)劃和所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃。項(xiàng)目的建設(shè)不違背江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃要求，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。報(bào)告書主要結(jié)論環(huán)評(píng)單位通過(guò)調(diào)查和分析，依據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料以及國(guó)家、地方有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)后認(rèn)為：連云港老丹刃食品有限公司年屠宰10萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目位于贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)，塔青線北側(cè)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，該項(xiàng)目符合所在區(qū)域規(guī)劃要求、符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、滿足清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求、風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受

56、范圍內(nèi)、采取的污染治理措施可行可靠、在嚴(yán)格執(zhí)行本報(bào)告中的污染防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施后污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、周圍大部分居民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持支持態(tài)度、項(xiàng)目建設(shè)具有一定的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)將為周邊屠宰散戶提供集中屠宰場(chǎng)所，原屠宰散戶引起的地下水開采、地表水污染等環(huán)境問(wèn)題均得到改善，因此在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出建議的前提下、遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)并采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，從環(huán)境保護(hù)角度論證，該項(xiàng)目在擬建地建設(shè)可行。總 則編制依據(jù)法律、法規(guī)、文件（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年4月24日修訂）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018年12月29修訂）；（3）中華人民共和國(guó)大

57、氣污染防治法（2018年10月26日修正）；（4）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017年6月27日修訂）；（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（2018年修正，2018年12月29日起施行）；（6）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日修正）；（7）中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2016年5月修訂）；（8）中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（國(guó)家主席20084號(hào)令）；（9）中華人民共和國(guó)水土保持法（修訂版），國(guó)家主席令201039號(hào)；（10）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年）；（11）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（2008年4月）；（12）中華人民共和國(guó)食品安全法（2009年6

58、月）；（13）中華人民共和動(dòng)物防疫法（中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)），2007年8月30日；（14）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年10月1日施行）；（15）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018年4月28日修訂）；（16）工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見（工信部節(jié)2010218號(hào)）；（17）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號(hào)）；（18）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298號(hào)）；（19）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)（試行）（國(guó)土資發(fā)2004232號(hào)）；（20）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)

59、（修正）（根據(jù)2013年2月16日國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令公布的國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定修正；（21）淮河流域水污染防治暫行條例（國(guó)務(wù)院第183號(hào)令）；（22）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)，2016年8月1日起施行）；（23）關(guān)于發(fā)布實(shí)施限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)和禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)的通知（國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2012年5月23日）；（24）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201337號(hào)）；（25）關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知（環(huán)辦201430號(hào)）；（26）國(guó)務(wù)院

60、關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201631號(hào)）；（27）關(guān)于發(fā)布(GB18599-2001)等3項(xiàng)國(guó)家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告（環(huán)境保護(hù)部公告，公告2013年第36號(hào)，2013年6月8日）；（28）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；（29）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知，國(guó)發(fā)201681號(hào)；（30）排污許可管理辦法（試行），部令第48號(hào)， 2018年1月10日實(shí)施；（31）環(huán)境保護(hù)綜合目錄，環(huán)辦政法函201867號(hào)。（32）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知，國(guó)發(fā)201822號(hào)（33）畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范（NY 467