隧道工程安全管理體系以及保證措施

1、隧道工程安全管理體系以及保證措施13.1目標(biāo)與體系安全目標(biāo)本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)無重大傷亡事故、無重大行車和交通事故，無重 大火災(zāi)、爆炸事故，職工年輕傷率控制在12%。以內(nèi)，重傷率控制在0. 6%。以下。13.1.2安全保證體系安全保證體系，見下圖安全保證體系框圖。13.1.3安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：專職安全員：13.2具體措施安全目標(biāo)杜絕因公死亡及重傷事故，年負傷率控制在5%。以下。無等級火災(zāi)事故，無 爆炸事故，無爆破物品丟失事故，無重大坍方事故。13.2.2施工安全保證管理措施在施工中，自覺遵循國家、鐵道部關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，重視施工現(xiàn)場作業(yè) 安全，制定切實可行的安全措施，避免傷

2、亡事故發(fā)生。13.2.3施工安全保證技術(shù)措施隧道施工中，我部將按照設(shè)計規(guī)范要求進行沉降、收斂觀測，沉降觀測采用 倒尺法進行測量觀測；在隧道墻部標(biāo)記相對固定點位，用測量尺丈量進行收斂觀 測。保證做好數(shù)據(jù)記錄，及時將數(shù)據(jù)反饋到有關(guān)部門。測量放線采用極坐標(biāo)法來指導(dǎo)施工，并用偏角法和正倒鏡法進行中線復(fù)核。施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要 求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場等按 批準的總平面布置圖進行布置?，F(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛按照安全色和安全標(biāo) 志規(guī)定的標(biāo)牌，夜間行人經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)紅燈示警，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全 宣

3、傳標(biāo)語。13.2.4專項施工安全保證措施1.既有線安全防護措施為保證安全，爆破安全警戒范圍不得低于爆破安全規(guī)程規(guī)定的300 m。 放炮前必須明確標(biāo)劃警戒范圍，作好標(biāo)志，并有專人警戒。閃電鳴雷時禁止裝藥 和接線。提前與鐵路部門聯(lián)系掌握既有線火車通過時間，以便確定爆破起爆時間；在距離洞口 10 m處用雙排鋼管架設(shè)防飛石排架，排架高度高出洞口，寬 度為洞口寬度的3倍；爆破時通知工務(wù)和供電人員現(xiàn)場配合以防發(fā)生危機既有線安全問題及時 解決；爆破前后安排專職安全人員對隧道穿過的山體、鐵路和二庫公路沿線進行 巡查，遇有浮石和滾石及時進行處理，若發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)裂縫和異常現(xiàn)象及時報告 項目部，以便采取相應(yīng)措施，確

4、保行車安全和施工安全。2突水、突泥施工技術(shù)措施隧道通過斷層段和兩種巖層的接觸帶時，施工中有可能產(chǎn)生突然涌水現(xiàn)象。 在含泥巖地層中，有可能產(chǎn)生突然涌泥現(xiàn)象。突水地段施工洞內(nèi)突水對隧道施工的危害很大，施工中必須采取相應(yīng)的防水、排水措施。 根據(jù)涌水量的大小，提前封堵和疏排，同時做好應(yīng)急準備，一旦發(fā)生涌水，要盡 快安裝設(shè)備，迅速排出，以防大量地下水涌入洞內(nèi)，造成危害。涌水預(yù)測根據(jù)本投標(biāo)人在類似地質(zhì)條件隧道工程施工中的成功經(jīng)驗，以超前鉆孔探測 為主，相似比擬法預(yù)測為輔。施工方案施工中認真研究設(shè)計文件，加強地質(zhì)調(diào)查，進行超前鉆孔探測，采用綜合物 探手段預(yù)測預(yù)報，判明水源補給、涌水量和突出水壓等情況，針對性

5、地采取帷幕 注漿、超前注漿或管道引排等方案。施工順序地質(zhì)預(yù)測量、預(yù)報。根據(jù)設(shè)計文件，在開挖進入富水地段前，加強地質(zhì)預(yù)測、 預(yù)報工作，準確掌握前方地下水含量、壓力、分布，并結(jié)合預(yù)測結(jié)果設(shè)置超前探 水孔，判斷是否有發(fā)生涌水的可能。根據(jù)水源補給、涌水量和突出水壓等預(yù)測預(yù)報情況，分別采用帷幕注漿、超 前注漿和管道引排等方法，排除部分地下水，減少水量，降低水壓。采用臺階法施工，并輔以超前小導(dǎo)管預(yù)注漿止水（漿液采用水泥-水玻璃雙液漿）穿越突水段。按順序分步開挖隧道斷面，施作支護。突泥地段施工涌水在較厚斷層泥或溶洞充填物中往往導(dǎo)致突泥，造成坍方，而且使隧道周 圍巖體產(chǎn)生空隙以至大體積的空洞，危害更大。施工中

6、，首先要依靠地質(zhì)超前預(yù)報作出判斷，根據(jù)涌泥量的大小，提前采用 超前徑向注漿或超前小導(dǎo)管注漿進行封堵，以加固地層并止水。出現(xiàn)突泥時，必須盡快采用鋼筋、鋼管和型鋼為骨架，填塞草袋，劈柴和木 板堵口；用噴混凝土將其封閉加固；然后沿開挖面周邊設(shè)長大超前管棚支護，壓 注水泥一水玻璃漿液；同時在此斷面附近設(shè)置監(jiān)控量測點，監(jiān)控量測圍巖的收斂 變形情況。3.爆破區(qū)內(nèi)人員防護措施爆破作業(yè)時間要避開景區(qū)游人高峰，并張貼安民告示，以免造成游人驚嚇 和恐慌；爆破安全警戒工作應(yīng)請二庫公安部門配合，成立專門警戒小組，并指定負 責(zé)人。爆破前警戒工作應(yīng)對設(shè)計確定的危險區(qū)進行實地勘察，全面掌握爆區(qū)警戒 范圍的情況，核定警戒點和

7、警戒標(biāo)志的位置，確保能夠封閉一切通道。各個崗哨 應(yīng)由指揮部統(tǒng)一編號，崗哨之間和崗哨與指揮部之間應(yīng)建立通訊聯(lián)絡(luò)，警戒人員 應(yīng)將本崗位警戒監(jiān)視情況隨時向指揮部報告。既有柏崖頭隧道和xx隧道出入口設(shè)置防護員，確保無巡線人員或其他人 員進入爆破安全區(qū)。成立應(yīng)急小組，如發(fā)生人員安全事故立即現(xiàn)場臨時處理并撥打120急救。3火工品的管理與使用火工品的購買、運輸、儲存、使用，必須嚴格遵守中華人民共和國民用爆 炸物品管理條例、爆破安全規(guī)程規(guī)定。存儲：租賃曲陽縣公安局炸藥庫：炸藥庫必須嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)警戒制度，不論任何人進入庫區(qū)，必須登記 姓名、時間、原因，并把所帶的煙火、帶電物品交由門衛(wèi)保管，在值班員陪同下 方

8、可進入。嚴禁閑雜人員、非運輸爆炸物品車輛進入庫區(qū)。保持庫區(qū)清潔，定期清除雜草，禁止種植高桿作物和針葉樹；庫房內(nèi)外不 準堆放雜物，庫區(qū)以及周圍50m內(nèi)，嚴禁燃放煙花爆竹，嚴禁放養(yǎng)家禽家畜。保衛(wèi)、安全部門每月對炸藥庫至少進行一次安全檢查，并做好記錄。雨季 前對庫區(qū)避雷設(shè)施進行檢測，確保接地電阻V10Q。必須隨時保證庫區(qū)的通訊和 電網(wǎng)的線路暢通，發(fā)生故障，及時報告排除。庫房防火設(shè)備和滅火器材，要經(jīng)常檢查或更換，使之處于完好狀態(tài)，并做 好記錄。警衛(wèi)人員負責(zé)庫區(qū)內(nèi)外環(huán)境的日常安全檢查。保管人員負責(zé)庫區(qū)爆炸物品 的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，及時解決。爆炸物品的儲存不超過設(shè)計容量，乳化炸藥和硝銨炸藥不得

9、同庫存放，性 質(zhì)相抵觸的分庫儲存。嚴格履行進庫驗收、出庫點交簽發(fā)制度，堅持每天一小結(jié)，每周一大結(jié)， 每月一總結(jié)，保證帳物絕對相符。如有不符，須及時向安全、保衛(wèi)部門報告，徹 底清查。保持庫內(nèi)清潔、干燥和通風(fēng)良好。夏季早晚開窗通風(fēng)，白天關(guān)閉；雨天、 霧天關(guān)窗。庫內(nèi)室溫應(yīng)控制在1520C，最高不超過32C，相對溫度不超過65%， 最高不超過70%，硝銨炸藥最高不超過65%。庫內(nèi)不準開箱。如需開箱取樣檢查，普通炸藥可移至套間開啟，較敏感的 炸藥和雷管須移至倉庫外開啟，并妥善封好后再搬回倉庫。嚴禁在庫內(nèi)測試雷管。對散落地面的炸藥，要及時清掃干凈，分別集中， 妥善處理。運輸：由江陽化工廠派專業(yè)的火工品運輸

10、車和人員嚴格按火工品的運輸規(guī) 程負責(zé)火工品的運輸。爆炸物品的運輸車輛駕駛員必須配備政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉爆 炸物品性能、有五年以上安全行車經(jīng)驗的駕駛員，運輸途中必須配備押運員。爆炸物品的運輸車輛必須懸掛危險標(biāo)志和標(biāo)志燈。外運車輛必須辦理爆炸 物品運輸證，具備防火、防靜電、防盜性能的專用封閉式車輛；嚴禁將性質(zhì)相抵 觸的爆炸物品混裝在同一車輛內(nèi)，裝運量不得超過額定裝載量的80%。爆炸物品的運輸車輛必須按指定的路線中速行駛，嚴禁強超搶會、隨意停 車，嚴禁無關(guān)人員搭乘，嚴禁進入加油站加油。途中停歇時，要遠離建筑設(shè)施和 人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴防被盜。嚴禁在裝有爆炸物品的車輛上或附 近吸

11、煙和用火。爆炸物品的運輸車輛行至坡道或公路交叉口附近，押運員要下車監(jiān)護；橫 過鐵路前要在5m外停車，押運員確認安全后，方可通過。爆炸物品的運輸車輛在盤上公路上行駛時，距邊坡坡頂線不得小于3m； 距施工區(qū)作業(yè)的吊車或挖掘機小于20m時，必須聯(lián)系停止運轉(zhuǎn)后，方可通過。爆炸物品的運輸車輛禁止在危險區(qū)和5m以內(nèi)有明火的車道或大于20 的坡道行駛。跟車距離平路上不得小于50m，坡道上不得小于100m。爆炸物品的運輸車輛到達爆破地點后，應(yīng)在現(xiàn)場管理技術(shù)人員的監(jiān)督下， 把炸藥卸在平整的場地上，當(dāng)面檢查質(zhì)量，點清品種和數(shù)量，然后雙方簽字蓋章。炸藥的發(fā)放與使用：倉管員必須按計劃單上的品種、規(guī)格、數(shù)量發(fā)料，雙方清

12、點無誤后，辦理 領(lǐng)料手續(xù)，并雙方簽字。加工起爆藥包的地點必須距放置炸藥的地點5m以外，加工好的起爆藥包 應(yīng)放置在距炮孔炸藥2m外處。20m內(nèi)不得有明火，10m內(nèi)閑雜人員不得逗留。采用電力起爆網(wǎng)絡(luò)起爆前進行起爆網(wǎng)絡(luò)檢查。放炮工作應(yīng)在白天進行，嚴禁在雷雨時起爆，嚴禁酒后上崗，有下列情形 之一的，不應(yīng)進行爆破作業(yè)：I邊坡滑落危險；II爆破可能危及建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施或人員安全，而無有效防護措施;III危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒；W 光線不足、無照明或照明不符合規(guī)定；丑大霧天氣，能見度不超過100m；爆炸物品的申領(lǐng)、簽收、保管、使用、指揮、填表、審核、退庫等工作， 不允許同一人經(jīng)辦。5 xx安全防護措施清

13、除寺廟上方松動石塊，以免滑落損害寺廟；在與xx平行的地段制定專項的爆破方案，并由專家組評審?fù)ㄟ^；xx省文物局下發(fā)涵允許在安全標(biāo)準范圍內(nèi)施工。13.2.5安全保證體系及組織機構(gòu)包括安全組織體系圖13-1和主要人員及各部門安全管理職責(zé)13-2項目經(jīng)理安全總負責(zé)項目副經(jīng)理 安全設(shè)施管理總工程師 安全技術(shù)管理備圖13-1安全組織體系圖13.2.6應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材有專人 管理不得亂拿亂支。組成一個由1120人的義務(wù)消防隊，所有施工人員要熟悉 并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。制定應(yīng)急預(yù)案措施，成立以項目經(jīng)理、書記為首的應(yīng)急預(yù)案小組。根據(jù)本隧道的地質(zhì)地形特

14、點，本隧道可能出現(xiàn)塌方事故、危害既有線事故、 突泥突水事故、人員安全事故、火工品管理與使用問題、xx的爆破安全問題、 火災(zāi)、觸電等，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案如下：1塌方事故應(yīng)急預(yù)案在開挖易發(fā)生塌方的地段，除了在開挖時用人工配合機械法外，專職安全員 跟班作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素立即撤離施工人員，工班長應(yīng)立即制止人員跑動、 組織人員自救互救，洞口值班室立即到洞內(nèi)查看險情，并及時通知有關(guān)人員，啟 動應(yīng)急預(yù)案。搶險過程中，應(yīng)充分利用未砸斷導(dǎo)管給洞內(nèi)人員供風(fēng)、供氧、供水， 爭取救援時間。小型坍方處理：對于小坍方應(yīng)該先清理坍方面，后對坍方面采用超長錨桿加 固，將錨桿伸入到圍巖的穩(wěn)定區(qū)，鎖住松動圈，然后用加強聯(lián)合支

15、護法支護，最 后再進行坍方處理。表13-2主要人員及各部門安全管理職責(zé)表序號崗位部門職責(zé)1項目經(jīng)理組織制定現(xiàn)場施工安全措施，確定安全管理組織機構(gòu)，組織安全技術(shù)措施 的實施、落實安全管理制度及檢查、評比、獎罰辦法的兌現(xiàn)，向上級匯報 安全情況，對現(xiàn)場施工安全負全部責(zé)任2項目副經(jīng)理對本工程的安全設(shè)施管理負全面責(zé)任，協(xié)助經(jīng)理進行各項安全生產(chǎn)活動； 負責(zé)組織安全設(shè)施的配備、檢查、維修；負責(zé)組織制定安全生產(chǎn)制度、標(biāo) 準；負責(zé)組織勞動保護用品的采購、配備、檢查。3總工程師確定現(xiàn)場施工安全技術(shù)方案，制定安全技術(shù)措施，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施 的實施情況、制定安全教育培訓(xùn)計劃并組織實施，對現(xiàn)場施工安全技術(shù)措 施的技

16、術(shù)可行性、可靠性負技術(shù)責(zé)任。參加安全檢查工作。4安質(zhì)組協(xié)助總工程師制定安全技術(shù)措施及監(jiān)督安全技術(shù)措施的實施情況。參加安 全檢查工作。5安全員監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施，執(zhí)行安全管理制度，認真作好現(xiàn)場安全情況記錄 及資料整理工作，負責(zé)現(xiàn)場安全工作的跟蹤監(jiān)督檢查。6技術(shù)組嚴格遵照安全生產(chǎn)的要求編制工程項目的施工組織設(shè)計，同時編制安全技 術(shù)措施；對于企業(yè)采取新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、認真編制安全技術(shù)操作 規(guī)程；認真解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。7施工隊長在項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)施工隊安全生產(chǎn)管理、檢查、監(jiān)督、實施。 組織施工隊內(nèi)部安全檢查及工地日常檢查，召開安全例會，對安全隱患進 行整改。及時搞好安全信息統(tǒng)計

17、和上報。較大坍方處理：坍方的一般規(guī)律是圍巖壓力增大，支撐壓緊，發(fā)出聲響，接 著產(chǎn)生位移變形。圍巖掉碴，出現(xiàn)裂縫，直至滑動、坍塌。大坍方處理一般是坍 方基本穩(wěn)定后進行，先查看坍方規(guī)模，分析產(chǎn)生坍方原因，再制定坍方處理方案 或按預(yù)案執(zhí)行。處理方法一般有支頂法、固結(jié)法，兩種方法均需先進行治水和支 護加固，防止坍方事態(tài)擴大。支頂法一般選擇圍巖穩(wěn)定地段開挖導(dǎo)洞，埋入型鋼，用鋼筋混凝土鎖住兩側(cè)， 上部用漿砌片石封填，對較大坍方可用套拱法，保證坍方面穩(wěn)定后再進行清理。 固結(jié)法是采用注漿法，先將坍體和松動部分進行注漿處理，將松動部分固結(jié)后再 清理坍體。2火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急

18、救援行動，盡可能地降低事故 的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 有以下幾個方面：立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其 他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、 有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于 重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時教育和組織職工采 取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤 離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。迅速控制事態(tài)，并對火災(zāi)事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危 害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成火災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工 作的重要任務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效進 行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防與救援人員一起及時控制事故繼續(xù) 擴