萬(wàn)達(dá)集團(tuán)招投標(biāo)管理制度

1、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)招投標(biāo)管理制度 房地產(chǎn)商域網(wǎng) 房地產(chǎn)商域網(wǎng)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)招投標(biāo)管理制度1 總則1.1 管理公司建立全面的招投標(biāo)管理制度，以公正、公平、公開的原則評(píng)估選擇業(yè)務(wù)分包單位，以確保各項(xiàng)分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制要求。1.2 必須納入招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行控制分包業(yè)務(wù)包括，但不限于：材料設(shè)備采購(gòu)；工程分包，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇；服務(wù)分包，包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價(jià)咨詢等單位選擇。1.3 為加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理力度，管理公司規(guī)定各類招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分，項(xiàng)目所在公司招投標(biāo)管理部門必須遵照?qǐng)?zhí)行，并將招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容報(bào)送管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心審批或備案。2 招標(biāo)計(jì)劃及分

2、包方式2.1 業(yè)務(wù)分發(fā)包計(jì)劃2.1.1 各項(xiàng)目所在公司在進(jìn)行業(yè)務(wù)分包策劃時(shí)，應(yīng)確定供方（承包商、服務(wù)商和供應(yīng)商）的選擇方式，并在各類專業(yè)工作計(jì)劃中予以明確，業(yè)務(wù)發(fā)包計(jì)劃及相關(guān)資料一般應(yīng)在發(fā)布信息前20天報(bào)送管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心。2.1.2 業(yè)務(wù)分發(fā)包計(jì)劃應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在公司成本管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn)，并報(bào)管理公司經(jīng)營(yíng)管理部招標(biāo)采購(gòu)中心備案。 2.1.3項(xiàng)目所在公司對(duì)業(yè)務(wù)分包計(jì)劃進(jìn)行的調(diào)整和補(bǔ)充，應(yīng)每月向管理公司經(jīng)營(yíng)管理部招標(biāo)采購(gòu)中心集中報(bào)告一次，并在項(xiàng)目所在公司內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制。2.2 業(yè)務(wù)分包方式選擇2.2.1 各類業(yè)務(wù)（材料設(shè)備采購(gòu)、工程類、服務(wù)類）分包方式的確定，其業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須按管理公司業(yè)務(wù)

3、分包（采購(gòu)）方式選擇規(guī)定執(zhí)行。屬招標(biāo)范圍的業(yè)務(wù)分包，未經(jīng)規(guī)定的授權(quán)人員批準(zhǔn)，不得采用直接委托的方式進(jìn)行。2.2.2 符合當(dāng)?shù)卣?guī)定公開招標(biāo)的業(yè)務(wù)分包，必須按規(guī)定采用公開招標(biāo)方式。2.2.3 屬直接委托范圍的業(yè)務(wù)分包，按管理公司規(guī)定業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引的規(guī)定執(zhí)行。3 招標(biāo)文件準(zhǔn)備3.1 管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)發(fā)布管理公司標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件，各項(xiàng)目所在公司在招標(biāo)文件擬訂過程中應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件的，由各項(xiàng)目所在公司自行編制招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)采購(gòu)中心備案。3.2 招標(biāo)文件編制由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)，管理公司指引文件招標(biāo)工作責(zé)任界定中規(guī)定的參與部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審

4、查，并經(jīng)項(xiàng)目所在公司成本管理委員會(huì)或管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心批準(zhǔn)后方可對(duì)外發(fā)布。3.3 大型工程招標(biāo)（管理公司合同簽審審批權(quán)限范圍）的招標(biāo)文件必須報(bào)經(jīng)管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心審批后方可對(duì)外發(fā)布。4 招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)4.1 公開招標(biāo)的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、公司網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息，并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。4.2 實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，選擇投標(biāo)單位的工作由經(jīng)辦責(zé)任部門負(fù)責(zé)，其他參與部門配合。招標(biāo)單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇，合格供方名錄中沒有或數(shù)量不夠時(shí)，才可從其它推薦途徑選擇投標(biāo)單位。4.3 公開招標(biāo)的預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于六家，邀請(qǐng)招標(biāo)的預(yù)選單位一般應(yīng)不少于三家，特殊情況下可以是二家。4

5、.4 投標(biāo)單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定：投標(biāo)單位已經(jīng)列入合格供方名錄的，直接具備投標(biāo)資格；投標(biāo)單位尚未列入合格供方名錄的，應(yīng)按下述“供方合格評(píng)定”的規(guī)定進(jìn)行考察評(píng)估；已從合格供方名錄取消的單位，兩年內(nèi)不得參與集團(tuán)范圍內(nèi)的投標(biāo)。5 發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)5.1 發(fā)標(biāo)5.1.1 招標(biāo)文件的發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織，其他部門視實(shí)際需要指派人員配合，但至少應(yīng)保證同時(shí)有來自不同部門的二人參加。5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。5.2 開標(biāo)5.2.1 管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心或項(xiàng)目所在公司成本管理委員會(huì)或招標(biāo)采購(gòu)中心主持開標(biāo)工作，現(xiàn)場(chǎng)拆

6、封，該過程和內(nèi)容需作好記錄，參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。5.2.2 開標(biāo)后，招標(biāo)經(jīng)辦部門在成本控制部監(jiān)督下或由招標(biāo)采購(gòu)中心或項(xiàng)目所在公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織參與人員進(jìn)行標(biāo)書的分析，以便于進(jìn)一步的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。5.3 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)5.3.1 經(jīng)辦部門主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，招標(biāo)采購(gòu)中心組織相關(guān)人員或項(xiàng)目所在公司成本管理委員會(huì)全體人員或招標(biāo)采購(gòu)中心組織人員參與（與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo)），特殊情況下，應(yīng)至少保證有不同部門的三人參加。5.3.2 各類專業(yè)的評(píng)標(biāo)工作均必須遵循管理公司評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引的規(guī)定，經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)中心或項(xiàng)目所在公司成本管理委員會(huì)全體人員或招標(biāo)采購(gòu)中心評(píng)議確定中標(biāo)單位，并

7、當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果。5.3.3 超過項(xiàng)目所在公司簽審權(quán)限的，項(xiàng)目所在公司應(yīng)在評(píng)標(biāo)前通知管理公司，由管理公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加招標(biāo)采購(gòu)中心參與評(píng)標(biāo)，或由管理公司招標(biāo)采購(gòu)中心組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)。5.3.4 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，項(xiàng)目所在公司經(jīng)辦部門向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。6 簽訂合同6.1 成本控制部會(huì)同招標(biāo)經(jīng)辦部門按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾，與中標(biāo)單位簽訂承包合同。6.2 合同簽訂前，招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按本手冊(cè)“經(jīng)濟(jì)合同管理”的規(guī)定，在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。7 供方管理7.1 供方合格評(píng)定7.1.1 所有參與投標(biāo)或接受直接委托的

8、供方，包括管理公司定向供方，均必須經(jīng)過規(guī)定程序的合格評(píng)定，并且評(píng)定結(jié)論應(yīng)滿足公司業(yè)務(wù)分包要求。7.1.2 經(jīng)營(yíng)管理部招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)管理公司定向供方的合格評(píng)定，項(xiàng)目所在公司工程部、開發(fā)設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷部負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)供方的合格評(píng)定。7.1.3 供方的合格評(píng)定必須按管理公司供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引的規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)評(píng)定合格的供方由其經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)建立合格供方名錄。7.2 供方的監(jiān)督評(píng)估7.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對(duì)合格供方的履約表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，按管理公司供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引的規(guī)定做好供方的履約評(píng)估記錄，并提出相應(yīng)建議：繼續(xù)成為合格供方；需根據(jù)改進(jìn)結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方；取消合格供方資格。7.2.2 管理公司定向分包業(yè)務(wù)的供方評(píng)估結(jié)果，由項(xiàng)目所在公司報(bào)管理公司進(jìn)行確認(rèn)。7.2.3 項(xiàng)目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司經(jīng)營(yíng)管理部招標(biāo)采購(gòu)中心報(bào)備合格供方名錄、中標(biāo)單位（及直接委托單位）的履約情況。7.2.4 管理公司經(jīng)營(yíng)管理部招標(biāo)采購(gòu)中心根據(jù)各項(xiàng)目所在公司合格承包商的履約情況，通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄，以供各項(xiàng)目所在公司直接委托或選擇招標(biāo)時(shí)使用。8 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件PPG001 業(yè)務(wù)分包（采購(gòu)）方式選擇規(guī)定PPG0