建立健全煤炭?jī)?chǔ)備體系實(shí)施方案

1、建立健全煤炭?jī)?chǔ)藏體系實(shí)施方案2020年，單位GDP能耗為0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（按2015年價(jià)格,下同），完成國(guó)家考核任務(wù)。單位GDP電耗為808千瓦時(shí)/萬(wàn)元，較 2015年下降6. 7%。電網(wǎng)綜合線損率為3. 71%,低于全國(guó)平均水平1.91 個(gè)百分點(diǎn)。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的36項(xiàng)主要耗能產(chǎn)品中，煉油、火電（熱 電）、鋼鐵、水泥、玻璃纖維等單位能耗水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。一、著力擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)能源合作共贏（一）積極推進(jìn)長(zhǎng)三角能源合作。統(tǒng)籌考慮量?jī)r(jià)，共同爭(zhēng)取增加 外來(lái)電，探索建立一致行動(dòng)的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。鞏固與安徽的煤電一體 化合作。與上海建立相互支持、合作共贏的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)機(jī)制。鞏固 與上海的油氣交易、供應(yīng)

2、保障合作。完善區(qū)域油氣設(shè)施布局，共同推 進(jìn)浙滬LNG擴(kuò)建工程建設(shè)。優(yōu)化甬滬寧原油供應(yīng)通道，謀劃黃澤作業(yè) 區(qū)儲(chǔ)運(yùn)基地至上海漕涇原油通道，推進(jìn)成品油管道與周邊?。ㄊ校┗?聯(lián)互通。（二）加強(qiáng)與能源資源富集?。▍^(qū)）合作。落實(shí)國(guó)家東西部協(xié)作、 對(duì)口支援、對(duì)口合作戰(zhàn)略，以消納可再生能源為重點(diǎn)，深化與四川、 新疆、寧夏等?。▍^(qū)）合作，提高吉泉、靈紹等特高壓通道非水可再 生電力比例，探索白鶴灘、溪洛渡水電與風(fēng)光電組合送浙。積極爭(zhēng)取 福建核電入浙。加快推進(jìn)外電入浙800千伏特高壓直流輸電工程。開(kāi) 展與青海、甘肅、陜西、吉林等能源資源富集省份的合作。鼓勵(lì)省內(nèi) 能源企業(yè)到輸電通道送出端?。▍^(qū)）及其他資源富集地開(kāi)發(fā)可

3、再生能 源。（三）深化與央企合作。繼續(xù)加強(qiáng)與中央大型能源企業(yè)的戰(zhàn)略合 作，爭(zhēng)取更多的國(guó)家能源戰(zhàn)略資源、工程、平臺(tái)等在浙落地。擴(kuò)大與 大型油氣央企在石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)藏、多氣源多氣量送浙、油氣長(zhǎng)輸管道等 方面合作，大幅提升現(xiàn)有管道氣供應(yīng)能力。鞏固與大型電力央企在長(zhǎng) 輸特高壓直流入浙、核電、海上風(fēng)電等方面合作，提高我省清潔能源 比重。深化與大型央企在能源裝備、能源技術(shù)、能源創(chuàng)新開(kāi)展平臺(tái)等 方面合作，提升我省能源科技創(chuàng)新水平。（四）擴(kuò)大國(guó)際能源合作。.高水平“引進(jìn)來(lái)”。大力推進(jìn)綠色能源合作，積極引進(jìn)利用全 球創(chuàng)新資源和先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)可再生能源、核電技術(shù)、裝備與工程服 務(wù)國(guó)際合作，促進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)新

4、。加強(qiáng)與能源資源富集 國(guó)合作，積極引進(jìn)煤炭、石油、天然氣等能源，引進(jìn)一批國(guó)際知名專(zhuān) 業(yè)貿(mào)易商，做大做強(qiáng)能源進(jìn)口、轉(zhuǎn)口和國(guó)際貿(mào)易，形成定點(diǎn)、定量的 穩(wěn)定供應(yīng)模式，保障能源平安協(xié)同開(kāi)展。辦好世界油商大會(huì)。.高質(zhì)量“走出去”。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際能源加工生產(chǎn)、能源裝備制造、能源服務(wù)等“一帶一路”能源合作，支持開(kāi)展海上風(fēng)電、 光伏等工程開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極爭(zhēng)取境外資源，跨國(guó)并購(gòu)鈾礦、 天然氣等能源礦產(chǎn)資源，構(gòu)建能源資源海外倉(cāng)。強(qiáng)化國(guó)際能源技術(shù)交 流，積極參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等能源國(guó)際合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活 動(dòng)。深化與歐洲國(guó)家等能源合作，健全國(guó)際能源技術(shù)研發(fā)合作機(jī)制。二、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充

5、分發(fā)揮省煤電油氣運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省 節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)規(guī) 劃實(shí)施工作。省開(kāi)展改革委（省能源局）要充分發(fā)揮牽頭作用，分解 落實(shí)工作和任務(wù)，制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃；各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職 責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，制定和完善相關(guān)配套政策措施。各市縣要切實(shí)發(fā) 揮主體作用，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。同 時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，建立上下聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。健全以浙江省能源開(kāi)展“十四五”規(guī)劃 為統(tǒng)領(lǐng)，電力、煤炭石油天然氣、可再生能源、節(jié)能降耗和能源要素 配置等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的能源規(guī)劃體系。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)省級(jí)能源規(guī) 劃制定地方能源規(guī)劃和

6、有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。建立能源規(guī)劃與工程一體化管 理機(jī)制，以能源規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行能源工程核準(zhǔn)和備案。建立健全能源 工程推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化土地、海域、資金等要素保障。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)調(diào)整和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制, 對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和中期評(píng)估，按程序適時(shí)進(jìn)行中期調(diào)整, 開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，建立高效透明的能源 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管體系。重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃開(kāi)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程落 實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，實(shí)施閉環(huán)管理，確保規(guī)劃落實(shí)至U位。 發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，完善公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃貫徹落實(shí) 的全過(guò)程，提高規(guī)劃推進(jìn)、獨(dú)立監(jiān)督、科學(xué)管理、民主決策的水平。（四）加強(qiáng)宣傳

7、引導(dǎo)。充分利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等, 開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，推廣光伏、天然氣等清潔能源入戶(hù)，倡導(dǎo) 節(jié)約低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針 對(duì)重大工程鄰避效應(yīng)等開(kāi)展系列科普宣貫，共同把能源高質(zhì)量開(kāi)展推 向深入。三、基本原那么.堅(jiān)持保障優(yōu)先、平安開(kāi)展。強(qiáng)化底線思維，用好省內(nèi)省外資源 和市場(chǎng)，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，通過(guò)“強(qiáng)非化、擴(kuò)氣電、穩(wěn)煤 電、增外電”做好以電力供應(yīng)為重點(diǎn)的能源保障，打造穩(wěn)定平安的現(xiàn) 代能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。.堅(jiān)持清潔高效、綠色開(kāi)展。統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立 后破，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打 造中高級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全社會(huì)能效提升。.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合開(kāi)展。突出創(chuàng)新第一動(dòng)力，以智慧互聯(lián)為 方向，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)科技同能源經(jīng)濟(jì)深度融 合。.堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)開(kāi)展。以數(shù)字化改革為牽引，把握能源的 整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，處理好平安和減排、整體和局 部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制改革協(xié)同配套，推進(jìn)全 省能源布局優(yōu)化。.堅(jiān)持惠民利民、共享開(kāi)展。加快推進(jìn)清潔能源惠民利民，擴(kuò)大 電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)覆蓋， 推進(jìn)能源基本公共服務(wù)均等化。四、建立健全煤炭?jī)?chǔ)藏體系健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)藏為主體、地方政府儲(chǔ)藏為補(bǔ)