加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

1、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)五年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入實施“十三五”國家知識產(chǎn) 權(quán)保護和運用規(guī)劃，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能 力穩(wěn)步提高，國內(nèi)每萬人口創(chuàng)造專利擁有量從“十二五”末的6.3件 增加到15.8件，專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居 世界前列，質(zhì)量穩(wěn)步提升。知識產(chǎn)權(quán)運用效益持續(xù)提高，交易運營更 加活躍，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平不斷提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn) 總值(GDP)比重超過11.6%,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過7. 39%O 知識產(chǎn)權(quán)保護力度明顯加大，保護體系不斷完善，保護能力持續(xù)提升, 知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提高到80. 05分。知識產(chǎn)權(quán)公共服務體

2、系進 一步健全，知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)加快開展。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大， 全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升。知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深 化，與世界知識產(chǎn)權(quán)組.織、共建“一帶一路”國家和地區(qū)、金磚國家、 亞太經(jīng)合組織等的知識產(chǎn)權(quán)合作扎實推進，形成“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推 進”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新局面。總的看，“十三五”規(guī)劃主要目標 任務如期完成，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了大開展、大跨越、大提升，知識 產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，有效支撐了創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面 建成小康社會目標實現(xiàn)。一、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè) 鼓勵地方探索構(gòu)建符合區(qū)域開展需求的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。推動京津 冀高端知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚開展。強化長三角區(qū)

3、域一體化知識產(chǎn)權(quán)保 護。推動粵港澳大灣區(qū)打造知識產(chǎn)權(quán)國際合作高地。推動成渝地區(qū)雙 城經(jīng)濟圈建立知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)。支持深圳建設(shè)中國特色社會主義 先行示范區(qū)，打造保護知識產(chǎn)權(quán)標桿城市。支持中國香港建設(shè)區(qū)域知 識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。加強涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)運用，助力鄉(xiāng)村振興。資料整理來源：“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才開展環(huán)境。推進知識產(chǎn)權(quán)學科建設(shè)，支持學位 授權(quán)自主審核單位依程序設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)一級學科點，支持有關(guān)單位依 程序設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)二級學科點，研究設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學位。推 動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)升級和數(shù)字化改造，開發(fā)一批知識產(chǎn)權(quán)精品課程。 鼓勵支持有條件的理工科高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)

4、和課程。設(shè)立一 批國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。做好知識產(chǎn)權(quán)職稱制度改革實施工作, 完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。提升知識產(chǎn)權(quán)人才能力水平。完善知識產(chǎn)權(quán)人才分類培訓體系， 健全人才保障機制。加強知識產(chǎn)權(quán)理論研究，完善知識產(chǎn)權(quán)研究管理 機制，強化智庫建設(shè)，鼓勵地方開展政策研究。加強知識產(chǎn)權(quán)行政管 理、行政執(zhí)法、行政裁決人員培養(yǎng)，分層次分區(qū)域持續(xù)開展輪訓。加 強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，建設(shè)理論與實務聯(lián)訓基地。建立知 識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)人才培訓體系，提高服務業(yè)人才專業(yè)能力。大力培養(yǎng)知 識產(chǎn)權(quán)國際化人才。二、實施保障（一）加強組織領(lǐng)導堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略實施工作部際聯(lián)席會

5、議作用，完善工作機制，形成工作合力，確保黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的各項決策部署落到實處。各地區(qū)、 各有關(guān)部門要強化責任意識，密切協(xié)調(diào)配合，結(jié)合實際進一步明確工 作重點，落實好本規(guī)劃部署的各項任務措施。國家知識產(chǎn)權(quán)局要加強 組織協(xié)調(diào)，明確責任分工，細化目標任務，加強宣傳解讀，制定年度 推進計劃，確保規(guī)劃有序推進。相關(guān)社會組織和行業(yè)協(xié)會要積極參與 規(guī)劃實施，主動作為，發(fā)揮作用。（二）鼓勵探索創(chuàng)新。各地要發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，針對規(guī)劃實施中的痛點、難點問題， 主動作為、創(chuàng)新思路，積極探索積累務實管用、科學精準的具體舉措, 不斷豐富完善有關(guān)政策措施。各有關(guān)部門要營造有利環(huán)境，支持有條 件的地區(qū)先行先

6、試。（三）加大投入力度。完善多渠道投入機制，推進規(guī)劃重大工程工程落地，促進規(guī)劃有 效實施。加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的政策和資源支持。鼓勵社會資本積極 參與，創(chuàng)新投入模式和機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作 用。（四）狠抓工作落實。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測， 通過第三方評估等形式開展規(guī)劃實施的中期評估、總結(jié)評估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中存在的問題并研究解決對策。強化 監(jiān)督檢查，確保任務落實，重要情況及時報告國務院。三、主要目標到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標任務如期完成，知識產(chǎn) 權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量開展, 有效

7、支撐創(chuàng)新驅(qū)動開展和高標準市場體系建設(shè)，有力促進經(jīng)濟社會高 質(zhì)量開展。知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階。知識產(chǎn)權(quán)保護法治化水平不斷提 高，知識產(chǎn)權(quán)保護銜接機制更加完善，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度 有效實施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意 度到達并保持較高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)更多涌現(xiàn), 有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保 障作用充分發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)運用取得新成效。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制更加 完善，知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度更加健全，知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，知識產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)化效益顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯，專利密集型產(chǎn) 業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比

8、重穩(wěn)步提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展。一一知識產(chǎn)權(quán)服務到達新水平。知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)保護實現(xiàn)線上線下融合開展，知識產(chǎn) 權(quán)公共服務體系進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)有序開展，服務機構(gòu)專 業(yè)化水平明顯提升，進一步促進創(chuàng)新成果更好惠及人民。知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破。我國在全球知識產(chǎn)權(quán)治理體 系中的作用更加凸顯，知識產(chǎn)權(quán)國際協(xié)調(diào)更加有力，“一帶一路”知 識產(chǎn)權(quán)合作實現(xiàn)新進展，海外知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力進一步提高，有 力推進高水平對外開放。四、推進知識產(chǎn)權(quán)人才和文化建設(shè)，夯實事業(yè)開展基礎(chǔ)（一）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才開展環(huán)境。推進知識產(chǎn)權(quán)學

9、科建設(shè)，支持學位 授權(quán)自主審核單位依程序設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)一級學科點，支持有關(guān)單位依 程序設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)二級學科點，研究設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學位。推 動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)升級和數(shù)字化改造，開發(fā)一批知識產(chǎn)權(quán)精品課程。 鼓勵支持有條件的理工科高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程。設(shè)立一 批國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。做好知識產(chǎn)權(quán)職稱制度改革實施工作, 完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。提升知識產(chǎn)權(quán)人才能力水平。完善知識產(chǎn)權(quán)人才分類培訓體系，健全人才保障機制。加強知識產(chǎn)權(quán)理論研究，完善知識產(chǎn)權(quán)研究管理 機制，強化智庫建設(shè)，鼓勵地方開展政策研究。加強知識產(chǎn)權(quán)行政管 理、行政執(zhí)法、行政裁決人員培養(yǎng)，分層次分區(qū)域持續(xù)開展輪訓。加

10、強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，建設(shè)理論與實務聯(lián)訓基地。建立知 識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)人才培訓體系，提高服務業(yè)人才專業(yè)能力。大力培養(yǎng)知 識產(chǎn)權(quán)國際化人才。（二）加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒 體與新興媒體，用好融媒體，健全知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度。建立健全 政府活動宣傳、媒體傳播報道、學界文章影響、國際文化交流相互促 進的知識產(chǎn)權(quán)傳播大矩陣。持續(xù)做好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國知識 產(chǎn)權(quán)年會等品牌宣傳活動。講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事，展示文明大國、 負責任大國形象。厚植知識產(chǎn)權(quán)文化理念。增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識, 推動知識產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、誠

11、信文化深度 融合。大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導企業(yè)自覺履行 尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會責任。開展貼近時代、貼近百姓、貼近生 活的知識產(chǎn)權(quán)文化惠民活動。加強知識產(chǎn)權(quán)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索 建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護云博物館。加大對中西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)投入。開展知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)理論和學術(shù)研究，以文化為媒, 提升文化軟實力。五、提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實體經(jīng)濟創(chuàng)新開展（一）完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。強化國家戰(zhàn)略科技力量，深化 科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務科技 成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)

12、權(quán)處 置自主權(quán)，推動建立權(quán)利義務對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。有 效落實國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎勵和報酬制度。完善國有企事業(yè)單位 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機制。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系。推動在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。培育開展綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺，創(chuàng) 新服務模式，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所加強市場化知 識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。加強知識產(chǎn)權(quán)運營專 業(yè)化人才隊伍建設(shè)。建立完善專利開放許可制度和運行機制。拓寬專 利技術(shù)供給渠道，推進專利技術(shù)供需對接，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。 指導規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理 制度，加強數(shù)據(jù)

13、采集分析和披露利用。加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng) 計調(diào)查。積極穩(wěn)妥開展知識產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，健全 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理機制，完善質(zhì)物處置機制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán) 質(zhì)押信息平臺。支持銀行創(chuàng)新內(nèi)部考核管理模式，推動銀行業(yè)金融機 構(gòu)用好單列信貸計劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，在風險可控的前 提下擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險、信用擔保等金 融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。在自由貿(mào)易試 驗區(qū)和自由貿(mào)易港推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務創(chuàng)新。健全知識產(chǎn)權(quán)價值評 估體系，鼓勵開發(fā)智能化知識產(chǎn)權(quán)評估工具。促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)知識產(chǎn) 權(quán)深度合作，引導

14、開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù) 聯(lián)合攻關(guān)加強專利布局和運用。引導建立產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制，優(yōu) 化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展模式，增強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)力。推動在數(shù)字 經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟， 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池。促進技術(shù)、專利與標準協(xié)同開展，研究制定標準必 要專利許可指南，引導創(chuàng)新主體將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。健 全知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化工作機制。（二）提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理效能。推動創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)管理標準化體系建設(shè)，推動實施創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準。推動 中央企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，打造一批具備國際競爭優(yōu)勢的 知識產(chǎn)權(quán)強企。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。分級分類 開展企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育和建設(shè)工作。引導創(chuàng)新 主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)會計信 息披露工作。建立健全財政資助科研工程形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度和 監(jiān)管機制。推動知識產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展。培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開 展專利密集型產(chǎn)品認定工作，指導地方制定專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄, 健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制，加強專利密集型產(chǎn)業(yè)培 育監(jiān)測評價。實施商標品牌戰(zhàn)略，加強著名商標保護，提升品牌國際 影響力。實施版權(quán)創(chuàng)新開展工程，打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，強化版