南陽街道工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案資料

1、南陽街道工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案各村、社區(qū)，各企業(yè)：現(xiàn)將南陽街道工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。杭州市蕭山區(qū)人民政府南陽街道辦事處2019 年 11 月 5 日南陽街道工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案為切實加強工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范生產(chǎn)安全事故，促進街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定南陽街道工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案。一、 整治任務(wù)圍繞小微企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范這一中心任務(wù)，全面落實小微企業(yè)主體責(zé)任和街、村監(jiān)管責(zé)任，推進各項事故防范措施落實到位。著力解決小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱、知識能力缺乏、管理制度

2、不健全、主體責(zé)任不落實等各項安全基礎(chǔ)薄弱問題，切實補齊小微企業(yè)風(fēng)險識別和管控、隱患排查和治理、應(yīng)急預(yù)案和處置等短板，進一步加強安全監(jiān)管，掃除監(jiān)管盲區(qū)，聚焦弱點難點，綜合施策，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，全面提升小微企業(yè)事故防控水平。二、整治范圍以加工制造類企業(yè)為重點的小微企業(yè)（從業(yè)人員不超過300 人或營業(yè)收入不超過2000萬元）安全生產(chǎn)隱患排查整治。三、整治內(nèi)容重點抓好“三項防范”整治工作。（一）防范“燃燒爆炸”事故整治排查整治可燃（爆）物。全面梳理各類小微企業(yè)容易引發(fā)燃爆事故的場所及事故風(fēng)險因素，重點排查金屬冶煉、涉爆粉塵、噴涂、涉氨制冷等企業(yè)或場所，對生產(chǎn)中涉及燃爆氣體、燃爆粉塵、稀釋劑、

3、香精、酒精、油漆、煤油等一系列易燃爆物品的，參照“三場所三企業(yè)”整治標(biāo)準(zhǔn)，加強重點監(jiān)管，在一些需采取防爆措施的噴涂、粉塵打磨、危險物品儲存等區(qū)域，要嚴格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，強化防爆整治，落實有效防爆措施，配備相應(yīng)的聲光報警裝置等。排查整治 “導(dǎo)火源”。 特別要關(guān)注引發(fā)燃爆的源頭因素，在一些重點區(qū)域，要加強對電氣短路、電氣過載致熱、非防爆電氣設(shè)備啟動、靜電以及動火作業(yè)等引發(fā)燃爆的源頭因素進行有效管控，加強應(yīng)急預(yù)案制訂及演練，嚴格落實消防器材配備、逃生通道暢通等消防應(yīng)急措施要求。排查整治 “危險點”。 進一步加強危險化學(xué)品使用單位安全整治，特別是對列入國民經(jīng)濟行業(yè)分類（ GB/T4754 2017）中

4、第25 大類石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)（第253 中類核燃料加工除外），第 26 大類化學(xué)原料和化學(xué)品制品制造業(yè)（第267 中類炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造除外）， 第 27 大類醫(yī)藥制造業(yè)、第 28 大類化學(xué)纖維制造業(yè)的化工、醫(yī)藥行業(yè)的危險化學(xué)品使用企業(yè)開展排查，重點排查對象為：1. 可能涉及化工項目的企業(yè)，重點排查冠名“生物” 、 “新材料”、 “科技”等類的企業(yè)。2. 使用香精、稀釋劑、甲醇、酒精、煤油等危險化學(xué)品，從事助劑（印染助劑、皮革助劑、粘著劑等）、化肥（農(nóng)藥）、涂料（油墨、顏料）、日用品（香精香料、肥皂、洗滌劑、化妝品等）、化學(xué)纖維（涉及聚合反應(yīng)的）、醫(yī)藥制造等的企業(yè)。（二）防范

5、“中毒窒息”事故整治排查有限空間作業(yè)場所。全面排查存在有限空間作業(yè)的小微企業(yè)，督促企業(yè)開展危險 因素辨識，在作業(yè)處設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。督促企業(yè)健全作業(yè)制度，嚴格落實作業(yè)審批，配備必要應(yīng)急裝備。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度進行作業(yè)，在作業(yè)前進行危害辯識，對 作業(yè)場所進行清洗、置換通風(fēng)。未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)。要落實 專人進行安全監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下進行作業(yè)。有限空間內(nèi)發(fā)生險情后，監(jiān)護人員 應(yīng)及時報警，救援人員應(yīng)在做好自身防護后實施救援，禁止不具備條件的盲目施救，避免傷 亡擴大。（三） 防范“失穩(wěn)坍塌”事故整治小微企業(yè)往往廠房、設(shè)備設(shè)施等比較簡單陳舊，且空

6、間狹小、設(shè)備布局及物資堆放雜亂等特點，要嚴密防范廠房坍塌、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障或傾覆等致人傷亡事故。排查小微企業(yè)廠房及重大設(shè)備設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性以及重點致害因素。加強因強風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣對小微企業(yè)安全影響的監(jiān)測，督促企業(yè)及時排 查治理安全隱患。對存在較大失穩(wěn)坍塌風(fēng)險的小微企業(yè)，要督促企業(yè)及時采取相應(yīng)措施，加強日常監(jiān)測，嚴密防控措施，確保安全。四、整治措施重點落實四項工作措施。（一） 組織一場培訓(xùn)會。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)分布和數(shù)量情況，于 2019 年 11 月 10 日前開展一次小微企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，以風(fēng)險排查和事故預(yù)防控制為主要內(nèi)容，讓每一家小微企業(yè)的負責(zé)人、安全管理人員等至少接受一次

7、安全教育。（二）開展一次專項檢查。各小微企業(yè)要開展安全自查，并根據(jù)自查情況如實填寫蕭山區(qū)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全風(fēng)險自查表（附件 2） ，各村、社區(qū)要在核對小微企業(yè)風(fēng)險自查表的基礎(chǔ)上，對小微企業(yè)安全風(fēng)險進行分析研判，有條件的可以組織人員或委托第三方機構(gòu)對企業(yè)開展一次專項安全檢查，幫助企業(yè)排查隱患，開展風(fēng)險等級評定，并公布風(fēng)險評定結(jié)果。（三） 開展一次應(yīng)急演練。各村、 社區(qū)要督促小微企業(yè)結(jié)合本單位實際制定以 “一報警、二疏散、三自救”為主的崗位事故應(yīng)急處置預(yù)案，向本單位所有從業(yè)人員公布，并配備必要的應(yīng)急物資。在今年年底前，各小微企業(yè)至少組織一次應(yīng)急逃生演練。（四）落實一線監(jiān)管措施。在村、社區(qū)小微企業(yè)

8、風(fēng)險等級評定的基礎(chǔ)上，街道將對小微企業(yè)風(fēng)險排查情況進行一次全面匯總梳理，督促小微企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任，并按風(fēng)險等級進行分類監(jiān)管。1 級風(fēng)險企業(yè)由區(qū)應(yīng)急管理局落實監(jiān)管，2 級風(fēng)險企業(yè)由屬地鎮(zhèn)街落實監(jiān)管，3 級風(fēng)險企業(yè)由屬地村社落實監(jiān)管，4 級風(fēng)險企業(yè)由企業(yè)自主管理，各責(zé)任單位要嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查整治“十個一律”措施（附件 1） ，切實加強隱患排查與分級管控。五、整治安排2019 年 11 月10 日前，組織開展整治任務(wù)部署，完成培訓(xùn)工作，落實小微企業(yè)風(fēng)險排查，督促企業(yè)開展隱患排查治理。2019 年 12 月15 日底，各村、社區(qū)組織完成專項檢查，完成并公布小微企業(yè)風(fēng)險評定，全面梳理高風(fēng)

9、險小微企業(yè)，落實防控措施，強化安全監(jiān)管。2019 年 12 月底前，按安全隱患排摸和風(fēng)險等級評定情況，實施安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管，全面督促小微企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理。2020 年 6 月底前，健全完善小微企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理長效機制，全面總結(jié)，改進措施，提升小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作成效。六、整治要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任措施。各村、社區(qū)要清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，切實加強對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自帶隊檢查基層安全生產(chǎn)工作落實情況。要認真研究和分析轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，緊盯重點企業(yè)和重點問題，采取切實有效的防控措施

10、，徹底消除安全隱患。（二）加強排查梳理，深化隱患治理。各村、社區(qū)要迅速將小微企業(yè)專項整治工作邀請傳達到企業(yè)，全面開展風(fēng)險排查和隱患治理，做到不留死角、不走過場。要結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、 “四個平臺建設(shè)”等工作，建立健全檔案，落實分級分類監(jiān)管措施。對排查出存在隱患的小微企業(yè)，要立即督促企業(yè)整改；對存在重大事故隱患且不具備安全生產(chǎn)條件的小微企業(yè)，及時上報街道相關(guān)職能辦公室，通過采取立即停產(chǎn)、停用、停運，確保整改完成后再恢復(fù)生產(chǎn)。（三）強化風(fēng)險報告，落實管控措施。各村、社區(qū)要建立小微企業(yè)風(fēng)險報告制度，組織實施風(fēng)險等級分類報告機制。特別是風(fēng)險等級較高的小微企業(yè)，要建立完善并在2020 年 6月底前有

11、效實施安全風(fēng)險管控日志制。在強化定期報告的同時，要采取有效的管控措施，以防范生產(chǎn)安全事故為導(dǎo)向，推進企業(yè)將風(fēng)險等級降低至可控范圍。（四）落實風(fēng)險研判，會商互通信息。街道將在區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)下，對街道轄區(qū)小微 企業(yè)安全生產(chǎn)情況作出綜合風(fēng)險研判，并采取相應(yīng)措施。根據(jù)上級部門發(fā)布的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警 信息，強化重要信息通報預(yù)警，提升監(jiān)管效能。（五）強化聯(lián)合執(zhí)法，健全協(xié)同機制。進一步強化執(zhí)法檢查，嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道將根據(jù)專項整治情況和企業(yè)風(fēng)險分級狀況，加強對存在重大風(fēng)險隱患的企業(yè)安全監(jiān)管，必要時會同派出所、市場監(jiān)管、消防、城管等部門，有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對嚴重違法行為的企業(yè)，一律

12、按照上限處罰；對于存在重大事故隱患的，立即停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍未達到要求的，一律依法關(guān)閉；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律移送有關(guān)部門依法嚴肅追究法律責(zé)任。（六）加強總結(jié)提升，構(gòu)建長效機制。小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治是當(dāng)前的一項重要工作任務(wù)，要求高，任務(wù)重，各村、社區(qū)要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步加強資源整合，與平安創(chuàng)建、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作有機結(jié)合起來，形成專項整治合力，積極構(gòu)建長效工作機制，確保整治取得實效。請村、社區(qū)于12 月 15 日前將蕭山區(qū)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全風(fēng)險排查匯總表（附件 3 ）報送至街道安監(jiān)辦，聯(lián)系人：陳新棟，電話：82159032，郵箱：hn342533412qq.om。附件：

13、 生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查整治“十個一律”措施生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查整治“十個一律”措施生產(chǎn)加工區(qū)域疏散通道不足2個或疏散通道、安全出口存在占用、堵塞、封閉以及其它妨礙人員疏散情形且當(dāng)場不能整改的，一律依法停產(chǎn)整改；違章搭建廠棚占用間距，影響消防安全及火災(zāi)撲救的，一律依法停產(chǎn)整改；未指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)工作或未制定?；肥褂冒踩僮饕?guī)程的，一律依法停產(chǎn)整 改；易燃易爆場所未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可燃氣體報警裝置，電氣不防爆，設(shè)備設(shè)施未按要求進行 靜電接地的，一律依法停產(chǎn)整改；外墻門窗設(shè)置影響逃生、滅火救援障礙物的，一律依法限期拆除；生產(chǎn)加工區(qū)域與儲存區(qū)域未采用防火隔墻或防火門進行有效分隔的，一律依法限期整改；未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的?；穬Υ鎴龅鼗蛭；烦看娣拧⒔?/p>