建設(shè)工程項目管理規(guī)范

1、目 次1 HYPERLINK l 一總則 2 HYPERLINK l 二 術(shù)語 3 HYPERLINK l 三 項目范圍管理 31 一般規(guī)定 32 項目范圍確定 33 項目結(jié)構(gòu)分析 34 項目范圍控制 4 HYPERLINK l 四 項目管理規(guī)劃 41 一般規(guī)定 42 項目管理規(guī)劃大綱 43項目管理實施規(guī)劃 5 HYPERLINK l 五 項目管理組織 51 一般規(guī)定 52 項目經(jīng)理部 53 項目團隊建設(shè) 6 HYPERLINK l 六 項目經(jīng)理責(zé)任制 61 一般規(guī)定 6，2 項目經(jīng)理 63 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 64項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利 7 HYPERLINK l 七 項目合同管理 71 一般

2、規(guī)定 72 項目合同評審 73 項目合同實施計劃 74 項目合同實施控制 7，5 項目合同終止和評價 8 HYPERLINK l 八 項目采購管理 81 一般規(guī)定 82 項目采購計劃 83 項目采購控制 9 HYPERLINK l 九 項目進(jìn)度管理 91 一般規(guī)定 92 項目進(jìn)度計劃編制 93 項目進(jìn)度計劃實施 94 項目進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整 10 HYPERLINK l 十 項目質(zhì)量管理 101 一般規(guī)定 102 項目質(zhì)量策劃 103 項目質(zhì)量控制與處置 104 項目質(zhì)量改進(jìn) 1l HYPERLINK l 十一 項目職業(yè)健康安全管理 111 一般規(guī)定 112 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃 1

3、13 項目職業(yè)健康安全拄術(shù)措施計劃的實施 114 項目職業(yè)健康安全隱患和事故處理 115 項目消防保安 12 HYPERLINK l 十二 項目環(huán)境管理 121 般規(guī)定 122 項目文明施工 123 項目現(xiàn)場管理 13 HYPERLINK l 十三 項目成本管理 131 一般規(guī)定 132 項目成本計劃 133 項目成本控制 134 項目成本核算 135 項目成本分析與考核 14 HYPERLINK l 十四 項目資源管理 141 一般規(guī)定 142 項目資源管理計劃 143 項目資源管理控制 144 項目資源管理考核 15 HYPERLINK l 十五 項目信息管理 151 一般規(guī)定 152 項

4、目信息管理計劃與實施 153 項目信息安全 16 HYPERLINK l 十六 項目風(fēng)險管理 161 一般規(guī)定 162 項目風(fēng)險識別 163 項目風(fēng)險評估 164 項目風(fēng)險響應(yīng) 165 項目風(fēng)險控制 17 HYPERLINK l 十七 項目溝通管理 171 一般規(guī)定 172 項目溝通程序和內(nèi)容 173 項目溝通計劃 174 項目溝通依據(jù)與方式 175 項目溝通障礙與沖突管理 18 HYPERLINK l 十八 項目收尾管理 181 一般規(guī)定 182 項目竣工收尾 183 項目竣工驗收 184 項目竣工結(jié)算 185 項目竣工決算 186 項目回訪保修 187 項目管理考按評價 HYPERLINK

5、 l 十九 規(guī)范用詞說明 HYPERLINK l 二十 條文說明 1 總 則1.0.1 為提高建設(shè)工程項目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，制度化和國際化，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程有關(guān)各方的項目管理。1.0.3 本規(guī)范是建立項目管理組織、明確企業(yè)各層次和人員的職責(zé)與工作關(guān)系，規(guī)范項目管理行為，考核和評價項目管理成果的基礎(chǔ)依據(jù)。1.0.4 建設(shè)工程項目管理應(yīng)堅持自主創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段1.0.5 建設(shè)工程項目管理應(yīng)堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實行項目經(jīng)理責(zé)任制，不斷改進(jìn)和提高項目管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.0.6 建設(shè)工

6、程項目管理除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語2.0.1 建設(shè)工程項目 construction project 為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等。簡稱為項目。2.0.2 建設(shè)工程項目管理 construction project management 運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項目進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。簡稱為項目管理。2.0.3 項目發(fā)包人 project employer 按招標(biāo)

7、文件或合同中約定、具有項目發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡稱為發(fā)包人。2.0.4 項目承包人 project contractor 按合同中約定、被發(fā)包人接受的具有項目承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡稱為承包人。2.0.5 項目承包 project contracting 受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對工程項目的策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或分階段承包的活動。簡稱為承包。2.0.6 項目分包 project subcontracting 承包人將其承包合同中所約定工作的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

8、簡稱為分包。2.0.7 項目范圍管理 project scope management對合同中約定的項目工作范圍進(jìn)行的定義、計劃、控制和變更等活動。 2.0.8 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 document of project management responsibility企業(yè)的管理層與項目經(jīng)理部簽訂的明確項目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、工期、安全和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擁的責(zé)任，并作為項目完成后考核評價依據(jù)的文件。2.0.9 項目管理組織 organization of project management 實施或參與項目管理工作，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包

9、人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項目管理目標(biāo)而建立的管理組織。簡稱為組織。2.0.10 項目經(jīng)理 project manager 企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項目上的授權(quán)委托代理人。2.0.11 項目經(jīng)理部(或項目部) project management team 由項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進(jìn)行項目管理的一次性的組織機構(gòu)。2.0.12 項目經(jīng)理責(zé)任制 responsibility system of project manager 企業(yè)制定的、以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的責(zé)任制度。2.0.13 項目進(jìn)度管理 project progr

10、ess management 為實現(xiàn)預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。2.0.14 項目質(zhì)量管理 project quality management 為確保工程項目的質(zhì)量特性滿足要求而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。項目職業(yè)健康安全管理 project occupational health and safety management 為使項目實施人員和相關(guān)人員規(guī)避傷害或影響健康風(fēng)險而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)凋和控制等活動。2.0.16 項目環(huán)境管理 project environment management 為合理使用和有效保護現(xiàn)場及周邊環(huán)境而進(jìn)行的計

11、劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。2.0.17 項目成本管理 project cost management 為實現(xiàn)項目成本目標(biāo)所進(jìn)行的預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等活動。2.0.18 項目采購管理 project procurement management 對項目的勘察、設(shè)計、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購工作進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。2.0. 19 項目合同管理 project contract administration 對項目合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。 2.0.20 項目資源管理 project resources manageme

12、nt 對項目所需人力、材料、機具、設(shè)備、技術(shù)和資金所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。2.0.21 項目信息管理 project information management 對項目信息進(jìn)行的收集、整理、分析、處置、儲存和使用等活動。2.0.22 項目風(fēng)險管理 project risk management 對項目的風(fēng)險所進(jìn)行的識別、評估、響應(yīng)和控制等活動。2.0.23 項目溝通管理 project communication management對項目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進(jìn)行的策劃、組織和控制等活動。2.0.24 項目收尾管理 project closing stage m

13、anagement 對項目的收尾、試運行、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評價、回訪保修等進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。3 項目范圍管理31 一般規(guī)定3.1.1 項目范圍管理應(yīng)以確定并完成項目目標(biāo)為根本目的，通過明確項目有關(guān)各方的職責(zé)界限，以保證項目管理工作的充分性和有效性。3.1.2 項目范圍管理的對象應(yīng)包括為完成項目所必需的專業(yè)工作和管理工作。3.1.3 項目范圍管理的過程應(yīng)包括項目范圍的確定、項目結(jié)構(gòu)分析、項目范圍控制等。3.1.4 項目范圍管理應(yīng)作為項目管理的基礎(chǔ)工作，井貫穿于項目的全過程。組織應(yīng)確定項目范圍管理的工作職責(zé)和程序，并對范圍的變更進(jìn)行檢查、分析和處置。32 項目范

14、圍確定3.2.1 項目實施前，組織應(yīng)明確界定項目的范圍，提出項目范圍說明文件，作為進(jìn)行項目設(shè)計、計劃、實施和評價的依據(jù)。3.2.2 確定項目范圍應(yīng)主要依據(jù)下列資料： 1 項目目標(biāo)的定義或范圍說明文件。 2 環(huán)境條件調(diào)查資料。 3 項目的限制條件和制約因素。 4 同類項目的相關(guān)資料。3.2.3 在項目的計劃文件、設(shè)計文件、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中應(yīng)包括對工程項目范圍的說明。33 項目結(jié)構(gòu)分析3.3.1 組織應(yīng)根據(jù)項目范圍說明文件進(jìn)行項目的結(jié)構(gòu)分析。項目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目分解。 2 工作單元定義。 3 工作界面分析。3.3.2 項目應(yīng)逐層分解至工作單元，形成樹形結(jié)構(gòu)圖或項目工作任務(wù)表，

15、進(jìn)行編碼。3.3.3 項目分解應(yīng)符合下列要求； 1 內(nèi)容完整，不重復(fù)，不遺漏。 2 一個工作單元只能從屬于一個上層單元。 3 每個工作單元應(yīng)有明確的工作內(nèi)容和責(zé)任者，工作單元之間的界面應(yīng)清晰。 4 項目分解應(yīng)有利于項目實施和管理，便于考核評價。3.3.4 工作單元應(yīng)是分解結(jié)果的最小單位，便于落實職責(zé)、實施、核算和信息收集等工作。3.3.5 工作界面分析應(yīng)達(dá)到下列要求： 1 工作單元之間的接口合理，必要時應(yīng)對工作界面進(jìn)行書面說明。 2 在項目的設(shè)計、計劃和實施中，注意界面之間的聯(lián)系和制約。 3 在項目的實施中，應(yīng)注意變更對界面的影響。34 項目范圍控制3.4.1 組織應(yīng)嚴(yán)格按照項目的范圍和項目分

16、解結(jié)構(gòu)文件進(jìn)行項目的范圍控制。3.4.2 組織在項目范圍控制中，應(yīng)跟蹤檢查，記錄檢查結(jié)果，建立文檔。3.4.3 組織在進(jìn)行項目范圍控制中，應(yīng)判斷工作范圍有無變化，對范圍的變更和影響進(jìn)行分析與處理。3.4.4 項目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求： 1 項目范圍變更要有嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)。2 范圍變更后應(yīng)調(diào)整相關(guān)的計劃。 3 組織對重大的項目范圍變更，應(yīng)提出影響報告。3.4. 5 在項目的結(jié)束階段，應(yīng)驗證項目范圍，檢查項目范圍規(guī)定的工作是否完成和交付成果是否完備。3.4.6 項目結(jié)束后，組織應(yīng)對項目范圍管理的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。 4 項目管理規(guī)劃41 一般規(guī)定4.1.1 項目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項目管理工作的

17、綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對項目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。4.1.2 項目管理規(guī)劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃兩類文件。4.1.3 項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織委托的項目管理單位編制。4.1.4 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)由項目經(jīng)理組織編制。4.1.5 大中型項目應(yīng)單獨編制項目管理實施規(guī)劃；承包人的項目管理實施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃代替，但應(yīng)能夠滿足項目管理實施規(guī)劃的要求。42 項目管理規(guī)劃大綱4.2.1 項目管理規(guī)劃大綱是項目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。4.2.2 編制項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列程序： 1 明確項目目標(biāo)。

18、 2 分析項目環(huán)境和條件。 3 收集項目的有關(guān)資料和信息。 4 確定項目管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責(zé)。 5 明確項目管理內(nèi)容。 6 編制項目目標(biāo)計劃和資源計劃。 7 匯總整理，報送審批。4.2.3 項目管理規(guī)劃大綱可依據(jù)下列資料編制：1 可行性研究報告。 2 設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。 3 招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件。 4 相關(guān)市場信息與環(huán)境信息。4.2.4 項目管理規(guī)劃大綱可包括下列內(nèi)容，組織應(yīng)根據(jù)需要選定： 1 項目概況。 2 項目范圍管理規(guī)劃。 3 項目管理目標(biāo)規(guī)劃。 4 項目管理組織規(guī)劃。 5 項目成本管理規(guī)劃。 6 項目進(jìn)度管理規(guī)劃。 7 項目質(zhì)量管理規(guī)劃。 8 項目職業(yè)健康安全與環(huán)境

19、管理規(guī)劃。 9 項目采購與資源管理規(guī)劃。 10 項目信息管理規(guī)劃。 11 項目溝通管理規(guī)劃。 12 項目風(fēng)險管理規(guī)劃。 13 項目收尾管理規(guī)劃。43 項目管理實施規(guī)劃4.3.1 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)對項目管理規(guī)劃大綱進(jìn)行細(xì)化，使其具有可操作性。4.3.2 編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序： 1 了解項目相關(guān)各方的要求。2 分析項目條件和環(huán)境。 3 熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件。 4 組織編制。 5 履行報批手續(xù)。4.3.3 項目管理實施規(guī)劃可依據(jù)下列資料編制：1 項目管理規(guī)劃大綱。 2 項目條件和環(huán)境分析資料。 3 工程合同及相關(guān)文件。 4 同類項目的相關(guān)資料。4.3.4 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)

20、容： 1 項目概況。 2 總體工作計劃。 3 組織方案。 4 技術(shù)方案。 5 進(jìn)度計劃。 6 質(zhì)量計劃。 7 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃。 8 成本計劃。 9 資源需求計劃。 10 風(fēng)險管理計劃。 11 信息管理計劃。 12 項目溝通管理計劃。13 項目收尾管理計劃。 14 項目現(xiàn)場平面布置圖。 15 項目目標(biāo)控制措施。 16 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。4.3.5 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)符合下列要求； 1 項目經(jīng)理簽字后報組織管理層審批。 2 與各相關(guān)組織的工作協(xié)調(diào)一致。 3 進(jìn)行跟蹤檢查和必要的調(diào)整。 4 項目結(jié)束后，形成總結(jié)文件。 5 項目管理組織51 一般規(guī)定5.1.1 項目管理組織的建立應(yīng)遵循下列原則

21、： 1 組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。 2 有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度。3 組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格。 4 保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。5.1.2 組織應(yīng)確定各相關(guān)項目管理組織的職責(zé)、權(quán)限、利益和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。5.1.3 組織管理層應(yīng)按項目管理目標(biāo)對項目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。5.1.4 組織管理層的項目管理活動應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 制定項目管理制度。 2 實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動。 3 對項目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。52 項目經(jīng)理部5.2.1 項目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項目管理機構(gòu)，承擔(dān)項目實施的管理任務(wù)和目標(biāo)實現(xiàn)的全面責(zé)任。5.2.2 項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理領(lǐng)

22、導(dǎo)，接受組織職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對項目資源進(jìn)行合理使用和動態(tài)管理。5.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)在項目啟動前建立，并在項目竣工驗收、審計完成后或按合同約定解體。5.2.4 建立項目經(jīng)理部應(yīng)遵循下列步驟；1 根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)。 2 根據(jù)項目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行目標(biāo)分解與責(zé)任劃分。 3 確定項目經(jīng)理部的組織設(shè)置。 4 確定人員的職責(zé)、分工和權(quán)限。 5 制定工作制度、考核制度與獎懲制度。5.2.5 項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定。5.2.6 項目經(jīng)理部所制訂的規(guī)章制度，應(yīng)報上一級組織管理層

23、批準(zhǔn)。53 項目團隊建設(shè)5.3.1 項目組織應(yīng)樹立項目團隊意識，并滿足下列要求： 1 圍繞項目目標(biāo)而形成和諧致、高效運行的項目團隊。 2 建立協(xié)同工作的管理機制和工作模式。 3 建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準(zhǔn)確、及時和有效地傳遞。5.3.2 項目團隊?wèi)?yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運行程序和完善的工作制度。5.3.3 項目經(jīng)理應(yīng)對項目團隊建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發(fā)揮和調(diào)動各成員的工作積極性和責(zé)任感。5.3.4 項目經(jīng)理應(yīng)通過表彰獎勵、學(xué)習(xí)交流等多種方式和諧團隊氛圍，統(tǒng)一團隊思想，營造集體觀念，處理管理沖突，提高項目運作效率。5.3.5 項目團隊建設(shè)應(yīng)

24、注重管理績效，有效發(fā)揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果。6 項目經(jīng)理責(zé)任制61 一般規(guī)定6.1.1 項目經(jīng)理責(zé)任制應(yīng)作為項目管理的基本制度，是評價項目經(jīng)理績效的依據(jù)。6.1.2 項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是項目經(jīng)理承擔(dān)實現(xiàn)項目管理目標(biāo)責(zé)任書確定的責(zé)任。6.1.3 項目經(jīng)理與項目經(jīng)理部在工程建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格遵守和實行項目管理責(zé)任制度，確保項目目標(biāo)全面實現(xiàn)。62 項目經(jīng)理6.2.1 項目經(jīng)理應(yīng)由法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，井對項目實施全過程、全面管理。6.2.2 大中型項目的項目經(jīng)理必須取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書。6.2.3 項目經(jīng)理應(yīng)具備

25、下列素質(zhì)： 1 符合項目管理要求的能力，善于進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通。 2 相應(yīng)的項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。 3 項目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識。 4 良好的職業(yè)道德和團結(jié)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠信盡責(zé)。 5 身體健康。6.2.4 項目經(jīng)理不應(yīng)同時承擔(dān)兩個或兩個以上未完項目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。6.2.5 在項目運行正常的情況下，組織不應(yīng)隨意撤換項目經(jīng)理。特殊原因需要撤換項目經(jīng)理時，應(yīng)進(jìn)行審計并按有關(guān)合同規(guī)定報告相關(guān)方。63 項目管理目標(biāo)責(zé)任書6.3.1 項目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項目實施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項目經(jīng)理協(xié)商制定。6.3.2 編制項目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料：

26、1 項目合同文件。 2 組織的管理制度。 3 項目管理規(guī)劃大綱。 4 組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)。6.3.3 項目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容： 1 項目管理實施目標(biāo)。 2 組織與項目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配。 3 項目設(shè)計、采購、施工、試運行等管理的內(nèi)容和要求 4 項目需用資源的提供方式和核算辦法。 5 法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項。 6 項目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。 7 項目管理目標(biāo)評價的原則、內(nèi)容和方法。 8 對項目經(jīng)理部進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法 9 項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。6.3.4 確定項目管理目標(biāo)應(yīng)遵循下列原則： 1 滿足組織管理目標(biāo)的要求。 2 滿足合同的

27、要求。3 預(yù)測相關(guān)的風(fēng)險。4 具體且操作性強。 5 便于考核。6.3.5 組織應(yīng)對項目管理目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和項目管理目標(biāo)責(zé)任書的獎懲規(guī)定，提出獎懲意見，對項目經(jīng)理部進(jìn)行獎勵或處罰。64 項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利6.4.1 項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： 1 項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)。 2 主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。 3 對資源進(jìn)行動態(tài)管理。 4 建立各種專業(yè)管理體系并組織實施。 5 進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。 6 收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收。 7 接受審計，處理項目經(jīng)理部解體的善后工作。 8 協(xié)助組織進(jìn)行項目的檢查、鑒定和評獎申報

28、工作。6.4.2 項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： 1 參與項目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂。 2 參與組建項目經(jīng)理部。 3 主持項目經(jīng)理部工作。 4 決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用。 5 制定內(nèi)部計酬辦法。 6 參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人。7 參與選擇物資供應(yīng)單位。 8 在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系。 9 法定代表人授于的其他權(quán)力。6.4.3 項目經(jīng)理的利益與獎罰； 1 獲得工資和獎勵。 2 項目完成后，按照項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，經(jīng)審計后給予獎勵或處罰。 3 獲得評優(yōu)表彰、記功等獎勵。7 項目合同管理71 一般規(guī)定7.1.1 組織應(yīng)建立合同管理制度，應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管

29、理工作。7.1.2 合同管理應(yīng)包括合同的訂立、實施、控制和綜合評價等工作。7.1.3 承包人的合同管理應(yīng)遵循下列程序： 1 合同評審。 2 合同訂立。 3 合同實施計劃。 4 合同實施控制。 5 合同綜合評價。 6 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法使用。72 項目合同評審7.2.1 合同評審應(yīng)在合同簽訂之前進(jìn)行，主要是對招標(biāo)文件和合同條件進(jìn)行的審查、認(rèn)定和評價。7.2.2 合同評審應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 招標(biāo)內(nèi)容和合同的合法性審查。 2 招標(biāo)文件和合同條款的合法性和完備性審查。 3 合同雙方責(zé)任、權(quán)益和項目范圍認(rèn)定。 4 與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評審。 5 合同風(fēng)險評估。7.2.3 承包人應(yīng)研究合同文件和發(fā)包人

30、所提供的信息，確保合同要求得以實現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與發(fā)包人及時澄清，并以書面方式確定；承包人應(yīng)有能力完成合同要求。73 項目合同實施計劃7.3.1 合同實施計劃應(yīng)包括合同實施總體安排，分包策劃以及合同實施保證體系的建立等內(nèi)容。7.3.2 合同實施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致，須建立合同文件溝通方式，編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。承包人應(yīng)對其同時承接的合同作總體協(xié)調(diào)安排。承包人所簽訂的各分包合同及自行完成工作責(zé)任的分配，應(yīng)能涵蓋主合同的總體責(zé)任，在價格、進(jìn)度、組織等方面符合主合同的要求。7.3.3 合同實施計劃應(yīng)規(guī)定必要的合同實施工作程序。74 項目合同實施控制7.4.1 合同實施控制包括合同交底、合同跟

31、蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理等工作。7.4.2 在合同實施前，合同談判人員應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括合同的主要內(nèi)容、合同實施的主要風(fēng)險、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實施計劃和合同實施責(zé)任分配等內(nèi)容。7.4.3 組織管理層應(yīng)監(jiān)督項目經(jīng)理部的合同執(zhí)行行為，并協(xié)調(diào)各分包人的合同實施工作。7.4.4 進(jìn)行合同跟蹤和診斷應(yīng)符合下列要求； 1 全面收集并分析合同實施的信息，將合同實施情況與合同實施計劃進(jìn)行對比分析，找出其中的偏差。 2 定期診斷合同履行情況，診斷內(nèi)容應(yīng)包括合同執(zhí)行差異的原因分析、責(zé)任分析以及實施趨向預(yù)測。應(yīng)及時通報實施情況及存在問題，提出有關(guān)意見和建議，并采取相應(yīng)措施。7.4.5

32、 合同變更管理應(yīng)包括變更協(xié)商、變更處理程序、制定并落實變更措施、修改與變更相關(guān)的資料以及結(jié)果檢查等工作。7.4.6 承包人對發(fā)包人、分包人、供應(yīng)單位之間的索賠管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 預(yù)測、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。2 收集索賠的證據(jù)和理由，調(diào)查和分析干擾事件的影響，計算索賠值。 3 提出索賠意向和報告。7.4.7 承包人對發(fā)包人、分包人、供應(yīng)單位之間的反索賠管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 對收到的索賠報告進(jìn)行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復(fù)核索賠值，起草并提出反索賠報告。 2 通過合同管理，防止反索賠事件的發(fā)生。75 項目合同終止和評價7.5.1 合同履行結(jié)束即合同終止。組織應(yīng)及時進(jìn)行合同評價，

33、總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出總結(jié)報告。7.5.2 合同總結(jié)報告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 合同簽訂情況評價。 2 合同執(zhí)行情況評價。 3 合同管理工作評價 4 對本項目有重大影響的合同條款的評價。5 其他經(jīng)驗和教訓(xùn)。8 項目采購管理81 一般規(guī)定8.1.1 組織應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購管理制度、工作程序和采購計劃。8.1.2 項目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理等要求。8.1.3 產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)單位應(yīng)通過合格評定。采購過程中應(yīng)按規(guī)定對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行檢驗，對不符合或不合格品應(yīng)按規(guī)定處置。8.1.4 采購資料應(yīng)真實、有效、完整，

34、具有可追溯性。8.1.5 采購管理應(yīng)遵循下列程序： 1 明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。 2 進(jìn)行采購策劃，編制采購計劃。 3 進(jìn)行市場調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。 4 采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實施評審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。 5 簽訂采購合同。 6 運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。 7 處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。 8 采購資料歸檔。82 項目采購計劃8.2.1 組織應(yīng)依據(jù)項目合同、設(shè)計文件、項目管理實施規(guī)劃和有關(guān)采購管理制度編制采購計劃。8.2.2 采購計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求。 2 采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)

35、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。 3 檢驗方式和標(biāo)準(zhǔn)。 4 供應(yīng)方資質(zhì)審查要求。 5 采購控制目標(biāo)及措施。83 項目采購控制8.3.1 采購工作應(yīng)采用招標(biāo)、詢價或其他方式。8.3.2 組織應(yīng)對采購報價進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評審，并應(yīng)制定選擇、評審和重新評審的準(zhǔn)則。評審記錄應(yīng)保存。8.3.3 組織應(yīng)對特殊產(chǎn)品(特種設(shè)備、材料、制造周期長的大型設(shè)備、有毒有害產(chǎn)品)的供應(yīng)單位進(jìn)行實地考察，并采取有效措施進(jìn)行重點監(jiān)控。8.3.4 承壓產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品、重要機械設(shè)備等特殊產(chǎn)品的采購，應(yīng)要求供應(yīng)單位提供有效的安全資質(zhì)、生產(chǎn)許可證及其他相關(guān)要求的資格證書。8.3.5 項目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗合格，并符合設(shè)計及相應(yīng)現(xiàn)

36、行標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗產(chǎn)品使用的計量器具，產(chǎn)品的取樣、抽驗應(yīng)符合規(guī)范要求。8.3.6 進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)按國家政策和相關(guān)法規(guī)辦理報關(guān)和商檢等手續(xù)。8.3.7 采購產(chǎn)品在檢驗、運輸、移交和保管等過程中，應(yīng)按照職業(yè)健康安全和環(huán)境管理要求，避免對職業(yè)健康安全、環(huán)境造成影響。9 項目進(jìn)度管理91 一般規(guī)定9.1.1 組織應(yīng)建立項目進(jìn)度管理制度，制訂進(jìn)度管理目標(biāo)。9.1.2 項目進(jìn)度管理目標(biāo)應(yīng)按項目實施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。9.1.3 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理： 1 制定進(jìn)度計劃。 2 進(jìn)度計劃交底，落實責(zé)任。 3 實施進(jìn)度計劃，跟蹤檢查，對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)

37、整。 4 編制進(jìn)度報告，報送組織管理部門。92 項目進(jìn)度計劃編制9.2.1 組織應(yīng)依據(jù)合同文件、項目管理規(guī)劃文件、資源條件與內(nèi)外部約束條件編制項目進(jìn)度計劃。9.2.2 組織應(yīng)提出項目控制性進(jìn)度計劃?？刂菩赃M(jìn)度計劃可包括下列種類： 1 整個項目的總進(jìn)度計劃。 2 分階段進(jìn)度計劃。 3 子項目進(jìn)度計劃和單體進(jìn)度計劃。 4 年(季)度計劃。9.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)編制項目作業(yè)性進(jìn)度計劃。作業(yè)性進(jìn)度計劃可包括下列內(nèi)容： 1 分部分項工程進(jìn)度計劃。2 月(旬)作業(yè)計劃。9.2.4 各類進(jìn)度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 編制說明。 2 進(jìn)度計劃表。 3 資源需要量及供應(yīng)平衡表。9.2.5 編制進(jìn)度計劃的步驟應(yīng)按

38、下列程序： 1 確定進(jìn)度計劃的目標(biāo)、性質(zhì)和任務(wù)。 2 進(jìn)行工作分解。 3 收集編制依據(jù)。 4 確定工作的起止時間及里程碑。 5 處理各工作之間的邏輯關(guān)系。 6 編制進(jìn)度表。 7 編制進(jìn)度說明書。 8 編制資源需要量及供應(yīng)平衡表。 9 報有關(guān)部門批準(zhǔn)。9.2.6 編制進(jìn)度計劃可使用文字說明、里程碑表、工作量表、橫道計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃等方法。作業(yè)性進(jìn)度計劃必須采用網(wǎng)絡(luò)計劃方法或橫道計劃方法。93 項目進(jìn)度計劃實施9.3.1 經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃，應(yīng)向執(zhí)行者進(jìn)行交底并落實責(zé)任。9.3.2 進(jìn)度計劃執(zhí)行者應(yīng)制定實施計劃措施。9.3.3 在實施進(jìn)度計劃的過程中應(yīng)進(jìn)行下列工作： 1 跟蹤檢查，收集實際進(jìn)度數(shù)據(jù)。2

39、 將實際數(shù)據(jù)與進(jìn)度計劃進(jìn)行對比。 3 分析計劃執(zhí)行的情況。 4 對產(chǎn)生的進(jìn)度變化，采取措施予以糾正或調(diào)整計劃。 5 檢查措施的落實情況。 6 進(jìn)度計劃的變更必須與有關(guān)單位和部門及時溝通。94 項目進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整9.4.1 對進(jìn)度計劃進(jìn)行的檢查與調(diào)整應(yīng)依據(jù)其實施結(jié)果。9.4.2 進(jìn)度計劃檢查應(yīng)按統(tǒng)計周期的規(guī)定進(jìn)行定期檢查，并應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行不定期檢查。9.4.3 進(jìn)度計劃的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 工程量的完成情況。 2 工作時間的執(zhí)行情況。 3 資源使用及與進(jìn)度的匹配情況。 4 上次檢查提出問題的整改情況。9.4.4 進(jìn)度計劃檢查后應(yīng)按下列內(nèi)容編制進(jìn)度報告： 1 進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述。

40、2 實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比資料。 3 進(jìn)度計劃的實施問題及原因分析。 4 進(jìn)度執(zhí)行情況對質(zhì)量、安全和成本等的影響情況。 5 采取的措施和對未來計劃進(jìn)度的預(yù)測。9.4.5 進(jìn)度計劃的調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 工程量。2 起止時間。 3 工作關(guān)系。 4 資源提供。 5 必要的目標(biāo)調(diào)整。9.4.6 進(jìn)度計劃調(diào)整后應(yīng)編制新的進(jìn)度計劃，并及時與相關(guān)單位和部門溝通。10 項目質(zhì)量管理101 一般規(guī)定10.1.1 組織應(yīng)遵照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和質(zhì)量管理體系GBT19000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，設(shè)立專職管理部門或?qū)Ｂ毴藛T。10.1.2 質(zhì)量管理應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、

41、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運作。10.1.3 質(zhì)量管理應(yīng)滿足發(fā)包人及其他相關(guān)方的要求以及建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量要求。10.1.4 組織應(yīng)通過對人員、機具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。10.1.5 項目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)嵤?1 進(jìn)行質(zhì)量策劃，確定質(zhì)量目標(biāo)。 2 編制質(zhì)量計劃。 3 實施質(zhì)量計劃。 4 總結(jié)項目質(zhì)量管理工作，提出持續(xù)改進(jìn)的要求。102 項目質(zhì)量策劃10.2.1 組織應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定實施項目質(zhì)量管理體系的過程和資源，編制針對項目質(zhì)量管理的文件。該文件可稱為質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃也可以作為項目管理實施規(guī)劃的組成部分。10

42、.2.2 質(zhì)量計劃的編制應(yīng)依據(jù)下列資料： 1 合同中有關(guān)產(chǎn)品(或過程)的質(zhì)量要求。2 與產(chǎn)品(或過程)有關(guān)的其他要求。 3 質(zhì)量管理體系文件。 4 組織針對項目的其他要求。10.2.3 質(zhì)量計劃應(yīng)確定下列內(nèi)容： 1 質(zhì)量目標(biāo)和要求。 2 質(zhì)量管理組織和職責(zé)。 3 所需的過程、文件和資源。 4 產(chǎn)品(或過程)所要求的評審、驗證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及接收準(zhǔn)則。 5 記錄的要求。 6 所采取的措施。10.2.4 質(zhì)量計劃應(yīng)由項目經(jīng)理部編制后，報組織管理層批準(zhǔn)。103 項目質(zhì)量控制與處置10.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)質(zhì)量計劃的要求，運用動態(tài)控制原理進(jìn)行質(zhì)量控制。10.3.2 質(zhì)量控制主要控

43、制過程的輸入、過程中的控制點以及輸出，同時也應(yīng)包括各個過程之間接口的質(zhì)量。10.3.3 項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量控制的過程中，跟蹤收集實際數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，并應(yīng)將項目的實際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行比較，分析偏差，并采取措施予以糾正和處置，必要時對處置效果和影響進(jìn)行復(fù)查。10.3.4 質(zhì)量計劃需修改時，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報批。10.3.5 設(shè)計的質(zhì)量控制應(yīng)包括下列過程： 1 設(shè)計策劃。2 設(shè)計輸入。 3 設(shè)計活動。 4 設(shè)計輸出。 5 設(shè)計評審。 6 設(shè)計驗證。 7 設(shè)計確認(rèn)。 8 設(shè)計變更控制。10.3.6 采購的質(zhì)量控制應(yīng)包括確定采購程序、確定采購要求、選擇合格供應(yīng)單位以及采購合同的控制和進(jìn)貨檢驗。10

44、.3.7 對施工過程的質(zhì)量控制應(yīng)包括： 1 施工目標(biāo)實現(xiàn)策劃。 2 施工過程管理。 3 施工改進(jìn)。 4 產(chǎn)品(或過程)的驗證和防護。10.3.8 檢驗和監(jiān)測裝置的控制應(yīng)包括：確定裝置的型號、數(shù)量，明確工作過程，制定質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。10.3.9 組織應(yīng)建立有關(guān)糾正和預(yù)防措施的程序，對質(zhì)量不合格的情況進(jìn)行控制。104 項目質(zhì)量改進(jìn)10.4.1 項目經(jīng)理部應(yīng)定期對項目質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、分析，向組織提出質(zhì)量報告，提出目前質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關(guān)方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及項目經(jīng)理部的質(zhì)量改進(jìn)措施。10.4.2 組織應(yīng)對項目經(jīng)理部進(jìn)行檢查、考核，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，并將審核結(jié)果作為管理評審的輸入

45、，促進(jìn)項目經(jīng)理部的質(zhì)量改進(jìn)。10.4.3 組織應(yīng)了解發(fā)包人及其他相關(guān)方對質(zhì)量的意見，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，確定改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)措施并檢查落實。 11 項目職業(yè)健康安全管理111 一般規(guī)定11.1.1 組織應(yīng)遵照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和職業(yè)健康安全管理體系GBT 28000標(biāo)準(zhǔn)，堅持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)項目職業(yè)健康安全的全面管理工作。項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。11.1.2 組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險預(yù)防要求和項目的特點，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，確定職業(yè)健康及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立相關(guān)

46、組織。發(fā)生事故，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門報告。在處理事故時，應(yīng)防止二次傷害。11.1.3 在項目設(shè)計階段應(yīng)注重施工安全操作和防護的需要，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程應(yīng)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的措施和建議。在施工階段進(jìn)行施工平面圖設(shè)計和安排施工計劃時，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆和職業(yè)健康等因素。11.1.4 組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險。11.1.5 項目職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序： 1 識別并評價危險源及風(fēng)險。 2 確定職業(yè)健康安全目標(biāo)。 3 編制并實施項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃。 4 職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃實施結(jié)果驗證。5 持續(xù)改進(jìn)相關(guān)

47、措施和績效。11.1.6 現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保暖、消毒、防毒等措施。112 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃11.2.1 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃應(yīng)在項目管理實施規(guī)劃中編制。11.2.2 編制項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃應(yīng)遵循下列步驟： 1 工作分類。 2 識別危險源。 3 確定風(fēng)險。 4 評價風(fēng)險。 5 制定風(fēng)險對策。 6 評審風(fēng)險對策的充分性。11.2.3 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃應(yīng)包括工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價和獎懲制度以及對分包的安全

48、管理等內(nèi)容。策劃過程應(yīng)充分考慮有關(guān)措施與項目人員能力相適宜的要求。11.2.4 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實施難度大、專業(yè)性強的項目，應(yīng)制定項目總體、單位工程或分部、分項工程的安全措施。11.2.5 對高空作業(yè)等非常規(guī)性的作業(yè)，應(yīng)制定單項職業(yè)健康安全技術(shù)措施和預(yù)防措施，并對管理人員、操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。對危險性較大的工程作業(yè)，應(yīng)編制專項施工方案，并進(jìn)行安全驗證。11.2.6 臨街腳手架、臨近高壓電纜以及起重機臂桿的回轉(zhuǎn)半徑達(dá)到項目現(xiàn)場范圍以外的，均應(yīng)按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。11.2.7 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)

49、督實施。113 項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃的實施11.3.1 組織應(yīng)建立分級職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育制度，實施公司、項目經(jīng)理部和作業(yè)隊三級教育，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。11.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)建立職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制，并把責(zé)任目標(biāo)分解落實到人。11.3.3 職業(yè)健康安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 2 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程實施前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。 3 項目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。11.3.4 組織應(yīng)定期對項目進(jìn)行職業(yè)健康安全管理檢查，分析影響職業(yè)健康或不安全行為與隱患存在的部位和危險程度。

50、11.3.5 職業(yè)健康的安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，記錄檢測結(jié)果，及時糾正發(fā)現(xiàn)的違章指揮和作業(yè)行為。檢查人員應(yīng)在每次檢查結(jié)束后及時提交安全檢查報告。11.3.6 組織應(yīng)及時識別和評價其他承包人或供應(yīng)單位的危險源，與其進(jìn)行交流和協(xié)商，并制定控制措施，以降低相關(guān)的風(fēng)險。114 項目職業(yè)健康安全隱患和事故處理11.4.1 職業(yè)健康安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 區(qū)別不同的職業(yè)健康安全隱患類型，制定相應(yīng)整改措施并在實施前進(jìn)行風(fēng)險評價。 2 對檢查出的隱患及時發(fā)出職業(yè)健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業(yè)行為。 3 跟蹤檢查糾正預(yù)防措施的實施過程和實施效果，保存驗證

51、記錄。11.4.2 項目經(jīng)理部進(jìn)行職業(yè)健康安全事故處理應(yīng)堅持事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預(yù)防措施不放過的原則。11.4.3 處理職業(yè)健康安全事故應(yīng)遵循下列程序： 1 報告安全事故。 2 事故處理。 3 事故調(diào)查。 4 處理事故責(zé)任者。 5 提交調(diào)查報告。115 項目消防保安11.5.1 組織應(yīng)建立消防保安管理體系，制定消防保安管理制度。11.5.2 項目現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有消防車出入口和行駛通道。消防保安設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。儲存、使用易燃、易爆和保安器材時，應(yīng)采取特殊的消防保安措施。11.5.3 項目現(xiàn)場的通道、消防出人口、緊急

52、疏散通道等應(yīng)符合消防要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。有通行高度限制的地點應(yīng)設(shè)限高標(biāo)志。11.5.4 項目現(xiàn)場應(yīng)有用火管理制度，使用明火時應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制定安全防火措施。11.5.5 需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)向所在地有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行實施。11.5.6 項目現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)，負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。主要管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場佩帶證明其身份的標(biāo)識。嚴(yán)格現(xiàn)場人員的進(jìn)出管理。12 項目環(huán)境管理121 一般規(guī)定12.1.1 組織應(yīng)遵照環(huán)境管理體系 要求及使用指南GBT24000的要求，建立并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系。12.1.2 組織應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項目

53、環(huán)境影響報告，通過對環(huán)境因素的識別和評估，確定管理目標(biāo)及主要指標(biāo)，并在各個階段貫徹實施。12.1.3 項目的環(huán)境管理應(yīng)遵循下列程序： 1 確定項目環(huán)境管理目標(biāo)。 2 進(jìn)行項目環(huán)境管理策劃。 3 實施項目環(huán)境管理策劃。 4 驗證并持續(xù)改進(jìn)。12.1.4 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境管理工作的總體策劃和部署，建立項目環(huán)境管理組織機構(gòu)，制定相應(yīng)制度和措施，組織培訓(xùn)，使各級人員明確環(huán)境保護的意義和責(zé)任。12.1.5 項目經(jīng)理部應(yīng)按照分區(qū)劃塊原則，搞好項目的環(huán)境管理，進(jìn)行定期檢查，加強協(xié)調(diào)，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，實施糾正和預(yù)防措施，保持現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生條件和工作秩序，做到污染預(yù)防。12.1.6 項目經(jīng)理部

54、應(yīng)對環(huán)境因素進(jìn)行控制，制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，并保證信息通暢，預(yù)防可能出現(xiàn)非預(yù)期的損害。在出現(xiàn)環(huán)境事故時，應(yīng)消除污染，并應(yīng)制定相應(yīng)措施，防止環(huán)境二次污染。12.1.7 項目經(jīng)理部應(yīng)保存有關(guān)環(huán)境管理的工作記錄。12.1.8 項目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場節(jié)能管理，有條件時應(yīng)規(guī)定能源使用指標(biāo)。122 項目文明施工12.2.1 文明施工應(yīng)包括下列工作： 1 進(jìn)行現(xiàn)場文化建設(shè)。 ： 2 規(guī)范場容，保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。 3 創(chuàng)造有序生產(chǎn)的條件。 4 減少對居民和環(huán)境的不利影響。12.2.2 項目經(jīng)理部應(yīng)對現(xiàn)場人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其文明意識和素質(zhì)，樹立良好的形象。12.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)，定期

55、進(jìn)行評定、考核和總結(jié)。123 項目現(xiàn)場管理12.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)在施工前了解經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，標(biāo)出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告，并按照規(guī)定處理。12.3.2 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，事先告示。在行人、車輛通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、洞覆蓋物和標(biāo)志。12.3.3 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工現(xiàn)場的環(huán)境因素進(jìn)行分析，對于可能產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染源采取措施，進(jìn)行控制。12.3.4 建筑垃圾和渣土應(yīng)堆放在指定地點，定期進(jìn)行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運輸機械，應(yīng)采取防止

56、塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機動車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進(jìn)行處理。12.3.5 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定有效地處理有毒有害物質(zhì)。禁止將有毒有害廢棄物現(xiàn)場回填。12.3.6 施工現(xiàn)場的場容管理應(yīng)符合施工平面圖設(shè)計的合理安排和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求。12.3.7 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)施工條件，按照施工總平面圖、施工方案和施工進(jìn)度計劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行所負(fù)責(zé)區(qū)域的施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計、布置、使用和管理。12.3.8 現(xiàn)場的主要機械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)與圍擋、模

57、具、施工臨時道路、各種管線、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾堆放區(qū)、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施等的布置，均應(yīng)符合施工平面圖的要求。12.3.9 現(xiàn)場入口處的醒目位置，應(yīng)公示下列內(nèi)容： 1 工程概況。 2 安全紀(jì)律。 3 防火須知。 4 安全生產(chǎn)與文明施工規(guī)定。 5 施工平面圖。 6 項目經(jīng)理部組織機構(gòu)圖及主要管理人員名單。12.3.10 施工現(xiàn)場周邊應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)要求設(shè)置圍擋和相關(guān)的安全預(yù)防設(shè)施。危險品倉庫附近應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。12.3.11 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，保持場地道路的干燥堅實。施工現(xiàn)場的泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排放。地面宜做硬化

58、處理。有條件時，可對施工現(xiàn)場進(jìn)行綠化布置。 13 項目成本管理131 一般規(guī)定13.1.1 組織應(yīng)建立、健全項目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項技術(shù)工作和管理工作中。項目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個層次： 1 組織管理層。負(fù)責(zé)項目全面成本管理的決策，確定項目的合同價格和成本計劃，確定項目管理層的成本目標(biāo)。 2 項目經(jīng)理部。負(fù)責(zé)項目成本的管理，實施成本控制，實現(xiàn)項目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。13.1.2 項目經(jīng)理部的成本管理應(yīng)包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。13.1.3 項目成本管理應(yīng)遵循下列程序： 1 掌握生產(chǎn)要素的市場價格和變動狀態(tài)

59、。 2 確定項目合同價。 3 編制成本計劃，確定成本實施目標(biāo)。 4 進(jìn)行成本動態(tài)控制，實現(xiàn)成本實施目標(biāo)。 5 進(jìn)行項目成本核算和工程價款結(jié)算，及時收回工程款。 6 進(jìn)行項目成本分析。 7 進(jìn)行項目成本考核，編制成本報告。 8 積累項目成本資料。132 項目成本計劃13.2.1 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項目成本計劃： 1 合同文件。 2 項目管理實施規(guī)劃。 3 可研報告和相關(guān)設(shè)計文件。 4 市場價格信息。 5 相關(guān)定額。 6 類似項目的成本資料。13.2.2 編制成本計劃應(yīng)滿足下列要求： 1 由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制，報組織管理層批準(zhǔn)。 2 自下而上分級編制并逐層匯總。 3 反映各成本項目指標(biāo)和

60、降低成本指標(biāo)。133 項目成本控制13.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行成本控制： 1 合同文件。 2 成本計劃。 3 進(jìn)度報告。 4 工程變更與索賠資料。13.3.2 成本控制應(yīng)遵循下列程序： 1 收集實際成本數(shù)據(jù)。 2 實際成本數(shù)據(jù)與成本計劃目標(biāo)進(jìn)行比較。 3 分析成本偏差及原因。 4 采取措施糾正偏差。 5 必要時修改成本計劃。 6 按照規(guī)定的時間間隔編制成本報告。13.3.3 成本控制宜運用價值工程和贏得值法。134 項目成本核算13.4.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬