科技三項(xiàng)費(fèi)用績(jī)效自評(píng)報(bào)告

1、XX科技三項(xiàng)費(fèi)用績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況。XXX教科局是XXX科技項(xiàng)目的主管部門(mén)，其下屬的科技發(fā) 展計(jì)劃科主要職能一是負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新及全市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目 的審查上報(bào)和本市科技項(xiàng)目的安排 ；二是負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目實(shí)施的管 理工作；三是負(fù)責(zé)科技三項(xiàng)費(fèi)的安排、 使用和監(jiān)督管理；市財(cái)政局 和市教科局其下屬的計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)科技三項(xiàng)費(fèi)的具體撥款?？萍既?xiàng)費(fèi)用是從XXX財(cái)政支出預(yù)算中安排用于新產(chǎn)品試 制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)展科技的專項(xiàng)資 金，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)積極創(chuàng)新技術(shù)，提高具備有 創(chuàng)新能力企業(yè)的產(chǎn)品科技含量具有重大意義。2015年XXX科技計(jì)劃項(xiàng)目是根據(jù)關(guān)于下達(dá) 20

2、15年XXX科 技計(jì)劃項(xiàng)目的通知（X教科，2015? 7號(hào)）文件精神，由各有 關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)組織2015年XXX級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中報(bào)，經(jīng) XXX教 科局下屬科技發(fā)展計(jì)劃科審查篩選，并經(jīng)局黨委會(huì)研究決定， 最終確定XXX“糧食豐產(chǎn)工程”等18個(gè)項(xiàng)目被列入2015年科技計(jì) 劃項(xiàng)目，市級(jí)安排三項(xiàng)費(fèi)用74萬(wàn)。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。2015年XXX科技計(jì)劃項(xiàng)目由“糧食豐產(chǎn)工程”等 18個(gè)子項(xiàng)目組成，每一個(gè)子項(xiàng)目都有具體的項(xiàng)目目標(biāo)， 但從總體上而言，2015年科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)一是確保財(cái)政專項(xiàng)資金支出的“產(chǎn)出”與“三項(xiàng)費(fèi)用”使用項(xiàng)目單位的主要任完成情況一致；二是 在簡(jiǎn)陽(yáng)逐步形成以財(cái)政專項(xiàng)資金為撬桿，帶動(dòng)社會(huì)閑

3、散資金向科技創(chuàng)新投入，努力在簡(jiǎn)陽(yáng)掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮；三 是通過(guò)納米高分子節(jié)能環(huán)保地板的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范等制造業(yè) 科技創(chuàng)，逐步提高XXX專統(tǒng)制造業(yè)科技水平，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型 升級(jí)；四是通過(guò) 稻田養(yǎng)殖生態(tài)黃鰭試驗(yàn)研究 等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加 快推進(jìn)XXX農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)豐 收目的。二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況2015年度全市“糧食豐產(chǎn)工程”等 18個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，計(jì) 劃總投資490.4萬(wàn)元，XXX教科局專項(xiàng)資金投放 74萬(wàn)元。項(xiàng)目 資金組成：財(cái)政資金 74萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌 414.4萬(wàn)元。2016 年XXX財(cái)政局根據(jù)中華人民共和國(guó)科學(xué)技

4、術(shù)進(jìn)步法、成都市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例的有關(guān)規(guī)定實(shí)際財(cái)政撥款74成萬(wàn)元，撥付率達(dá)到100%（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資及資金到位情況表填報(bào)單位：XXX教育和科學(xué)技術(shù)局金額單位：萬(wàn)元子項(xiàng)目名稱預(yù)算情況實(shí)際到位情況財(cái)政資金撥付情況備注合計(jì)財(cái)政資金自籌 資金合計(jì)財(cái)政資金自籌 資金撥付金額撥付率（%）中央、省 資金市級(jí)資金區(qū)（市）縣級(jí)配 套資金中央、省 資金市級(jí)資金區(qū)（市）縣級(jí)配 套資金糧食豐產(chǎn)科技工程9289289100合計(jì)74416.474416.474（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況（計(jì)財(cái)科提供）三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況2015 年，為了貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“科教興市” 戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)我

5、市科技進(jìn)步，市教科局在“糧食豐產(chǎn)工程”等18個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)中，我教科局采取定期實(shí)際調(diào)研、隨 機(jī)考評(píng)、資料審核等方式對(duì)我市的 18個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位 進(jìn)行跟蹤督促、監(jiān)測(cè)考評(píng)管理，而對(duì)那些認(rèn)識(shí)不到位、在項(xiàng)目推 進(jìn)中敷衍了事的單位給予警告或不予撥款處理，直到相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位整改為止。市教科局和市財(cái)政局對(duì)我市科技三項(xiàng)費(fèi)用使用范圍、原則、中報(bào)材料、審批撥款及撥款程序、資金使用與監(jiān)督管理等有關(guān)事 項(xiàng)作了明確的規(guī)定，要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金規(guī)范管理和 使用，為有效防止科技三項(xiàng)費(fèi)用被截留挪用，市財(cái)政局將科技三項(xiàng)費(fèi)用74萬(wàn)元撥給市教科局，再由市教科局按申報(bào)書(shū)上的批示 直接撥給各項(xiàng)目單位，這樣減少了撥

6、款中間環(huán)節(jié)， 加快了資金撥 付進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了資金到位率達(dá)到 100% 四、目標(biāo)完成情況及效果XXX科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目涉及 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)有限公司、6個(gè) 專業(yè)合社、2所學(xué)校，涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、教育行業(yè) 為代表的第三產(chǎn)業(yè)，這些都與XXX農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)等簡(jiǎn)陽(yáng) 經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度為100% XXX科技三項(xiàng)費(fèi)用資金投入提高了我市工 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量，激發(fā)了簡(jiǎn)陽(yáng)完成“建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省 十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)的熱情，解決了簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的部 份問(wèn)題。從2015年底市教科局對(duì)18個(gè)科技項(xiàng)目督促檢查來(lái)看科 技三項(xiàng)費(fèi)用助推了 XXX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。五、存在問(wèn)題及建議（一）XXX地方有關(guān)科技三項(xiàng)費(fèi)用的

7、政策空白。市教科局和市財(cái) 政局沒(méi)有針對(duì)我市科技三項(xiàng)費(fèi)用出臺(tái)有關(guān)政策，致使市教科局在對(duì)2015年“糧食豐產(chǎn)工程”等18個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目跟蹤督促、監(jiān) 測(cè)考評(píng)管理中發(fā)現(xiàn)無(wú)依據(jù)可依。建議市政府牽頭，市教科局、市 財(cái)政局等相單位一起出臺(tái)有利于簡(jiǎn)陽(yáng)科技發(fā)展的相關(guān)政策。（二）市教科局沒(méi)有建立一套完整的進(jìn)度考核指標(biāo)和驗(yàn)收制度， 致使在對(duì)項(xiàng)目跟蹤、管理及驗(yàn)收中出現(xiàn)個(gè)別“得過(guò)且過(guò)”現(xiàn)象。 建議市教科局盡快制定一套完整的進(jìn)度考核指標(biāo)和驗(yàn)收制度。（三）項(xiàng)目單位管理不嚴(yán)。一是檔案管理制度缺位，項(xiàng)目資料無(wú) 檔案可查，甚至出現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)考核時(shí)單位申報(bào)書(shū)都沒(méi)有的現(xiàn)象。 二是項(xiàng)目單位申報(bào)書(shū)指標(biāo)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目其中報(bào)書(shū)的可行性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前后矛盾，前后闡述預(yù)期總產(chǎn)值目標(biāo)不同，這為市教科局的驗(yàn)收、考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度帶來(lái)不便。 建議市教科局加強(qiáng) 對(duì)中報(bào)單位的申報(bào)條件審查，對(duì)那些不合格條件的一律取消中報(bào) 資格。（四）市教科局和市財(cái)政局對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目的論證、篩選確定項(xiàng)目時(shí)間過(guò)于滯后，導(dǎo)致市教科局和市財(cái)政局撥款一般是在第二年才下