大學(xué)職員制試點實施辦法

1、大學(xué)職員制試點實施方法為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理崗位設(shè)置與聘用管理，加強管理人 員隊伍建設(shè)，推進(jìn)職員制試點改，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué) 校實際，制定本方法。一、指導(dǎo)思想堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)的工作理念，堅持建設(shè)專業(yè)化、 職業(yè)化管理人員隊伍方向，對學(xué)校管理人員總體實行職務(wù)與職 員等級并行方法，實施職員崗位聘用和聘約管理，探索建立符 合學(xué)校實際的選人用人制度和激勵約束機制，進(jìn)一步激發(fā)管理 人員（職員）隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升學(xué)校管理 效能和水平，為把我校建設(shè)成為鮮明的高水平多科性大學(xué)提供 強有力的管理智力支撐和管理人才保障。二、基本原那么（一）堅持依法依規(guī)管理和管干部、管人才的原那么；（二）堅

2、持按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗、合同管理的 原那么；（三）堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、民主公開、競爭擇優(yōu)的.偽造學(xué)歷和資歷的；.業(yè)績材料等弄虛作假的；.詆毀、誣告他人的。（二）申報人在競聘評審過程中，不得有以下行為：.在申報和評審過程中行賄舞弊、請客送禮；.向校領(lǐng)導(dǎo)、各級評議組織及工作小組成員遞送參評材 料、發(fā)郵件、短信、打 請托等。（三）競聘工作中，各級評議組織及工作小組成員應(yīng)主動 回避本人及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系等的民主測評、 評議評審。（四）各級評議組織及工作小組成員應(yīng)遵守評審紀(jì)律，保 守工作秘密。在評審中堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、客觀公正、 責(zé)權(quán)統(tǒng)、廉潔評審的原那么，認(rèn)真審閱申報人材

3、料，嚴(yán)格按照規(guī) 定對申報人作出科學(xué)、客觀、公正的評價，并不得有以下行 為：.為申報人游說、拉票；.接受申報人及所在單位的宴請和禮品、禮金；.利用職權(quán)徇私舞弊或打擊壓制申報人。八、職員聘用管理與相關(guān)待遇（一）在統(tǒng)籌兼顧管理隊伍各層次、各方面協(xié)調(diào)開展的基礎(chǔ)上，要注重德才標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績貢獻(xiàn)，堅持激勵導(dǎo)向和人崗相 適，對長期專注學(xué)校政管理工作、在本職崗位中盡職盡責(zé)、敬 業(yè)奉獻(xiàn)、取得突出工作實績、并做出表率示范作用的老同志， 對在學(xué)校改開展建設(shè)重大工作中勇挑重任、在關(guān)鍵時刻或承當(dāng) 急難險重任務(wù)中敢于擔(dān)當(dāng)、取得突出工作實績、并能繼續(xù)發(fā)揮 干事創(chuàng)業(yè)帶頭作用的中青年骨干，要優(yōu)先晉升職員崗位等級。（二）出現(xiàn)以下情況

4、的管理人員，不得申報競聘職員崗位.不符合職員崗位聘用條件；未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自脫離崗 位或不承當(dāng)校內(nèi)工作任務(wù)超過半年；出國逾期未辦理延期手續(xù) 或申請延期未獲批準(zhǔn)；經(jīng)學(xué)校職員崗位聘用委員會研究，不得 參加職員崗位聘用的。上述各類人員當(dāng)年不得申報競聘。.任現(xiàn)職以來違反法律法規(guī)、政策和紀(jì)、校紀(jì)，受紀(jì)、行 政處分的，或所犯錯誤已造成惡劣影響的；工作嚴(yán)重失職或有 重大責(zé)任事故，造成重大損失的；在廉政、職業(yè)道德或?qū)W術(shù)道 德方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；副處及以上干部出現(xiàn)個人有關(guān)事項報 告與實際情況不符的，按上級或?qū)W校的有關(guān)規(guī)定，不得申報競 聘。其中，受紀(jì)和行政處分的，在處分期內(nèi)及期滿后2年內(nèi)不 能申報競聘。.未參加年

5、度考核、年度考核結(jié)果為基本合格或不合格 的，當(dāng)年不得申報競聘，當(dāng)年工作時間不得計入有效任職年 限。（三）專職輔導(dǎo)員、實行“一崗雙責(zé)”和“雙重考核”的 其他專技部門負(fù)責(zé)人可按自愿原那么選擇通過競聘晉升職員崗位 等級；但對主要精力未放在管理崗位、或按管理崗位年度考核 不合格或連續(xù)兩年確定為基本合格的，原那么上取消其職員崗位 競聘資格，并根據(jù)其工作情況調(diào)整工作崗位。（四）嚴(yán)格聘約管理。學(xué)校與受聘各級職員（組織委任的 校級領(lǐng)導(dǎo)除外）依法在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面 聘用合同，明確崗位聘期（一般為4年）、崗位職責(zé)、聘期任 務(wù)、違約責(zé)任、合同變更、解除和終止的條件等方面的內(nèi)容。 聘期內(nèi)到達(dá)退休年齡

6、的，按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。合同的簽 定、終止、解除、變更和續(xù)簽等按政策和學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）嚴(yán)格崗位考核。實行聘期考核和年度考核相結(jié)合。 聘期考核主要考核受聘人履行崗位職責(zé)和聘用合同的情況，重 點是工作業(yè)績。年度考核主要按照德、能、勤、績、廉等全面 考核受聘人的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作業(yè)績 等情況。年度考核結(jié)果記入檔案，作為崗位異動、獎懲、工資 晉升和聘期考核的重要依據(jù)。聘期考核結(jié)果作為崗位調(diào)整或解聘、崗位等級升降、續(xù)聘、兌現(xiàn)崗位待遇的重要依據(jù)。其中， 距離退休年齡時間超過2個聘期（即8年）的，至少連續(xù)2個聘 期考核在合格以上，方可按本人受聘的最高等級職員崗位享受 退休待遇

7、。（六）晉升聘用職員崗位的人員，從聘用的下月起享受相 應(yīng)的職員職級工資待遇（其中，基本工資根據(jù)和XX省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行，績效工資根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），不作為對應(yīng)級別的領(lǐng)干管 理，其現(xiàn)擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)仍按干部管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）晉升聘用職員崗位的人員，按職員崗位進(jìn)行管理， 因本人申請、組織調(diào)整等原因退出職員崗位聘用到其他崗位 的，按相應(yīng)的崗位進(jìn)行管理并享受相應(yīng)的崗位待遇。（A）通過競聘晉升上一級職員崗位的人員不得申報評審 晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和專業(yè)技術(shù)崗位等級；假設(shè)確因工作需要調(diào)整 到專業(yè)技術(shù)崗位的，須在新崗位工作滿一年后方可申報評審。（九）確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位調(diào)整到職員崗位的 人員，可根據(jù)干部人

8、事管理權(quán)限和本人條件，直接聘用到相應(yīng) 的職員崗位。（十）新進(jìn)校擬聘到職員崗位工作的人員，試用期滿后，由人事處根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序及本人和崗位的具體情況確定其 職級。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、附那么（一）本次申報競聘職員崗位人員的資歷條件計算截止時 間為XXXX年9月30 0O未到達(dá)規(guī)定年限等崗位條件的職員原 那么上不得破格競聘。特別優(yōu)秀和確因工作需要破格的，經(jīng)報省 人社廳核準(zhǔn)批復(fù)后，可參與競聘上崗。（二）本方法所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件發(fā)生變化 時，按新的規(guī)定執(zhí)行。本方法未盡事宜按上級文件和學(xué)校有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。（三）凡以前學(xué)校規(guī)定與本方法相抵觸的，按本方法執(zhí) 行。（四）本

9、方法自公布之日起施行。本方法由人事處負(fù)責(zé)解#o（四）堅持激勵導(dǎo)向、突出主體、面向未來、開展優(yōu)先的（五）（五）堅持以崗定責(zé)、以崗定薪、嚴(yán)格考核、動態(tài)管理的原貝心（六）堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)開展的原貝h三、適用范I（一）已聘用在學(xué)校管理崗位并專職從事管理工作的在編在職在崗管理人員。（二）自愿選擇晉升職員崗位等級的專職輔導(dǎo)員和實行“一崗雙責(zé)、雙重考核”的其他專技部門負(fù)責(zé)人。U!根據(jù)上級核定的職員崗位設(shè)置方案確定。（一）學(xué)校職員（管理）崗位設(shè)置總量應(yīng)控制在本單位崗位總量的20%以內(nèi)。（二）學(xué)校本次職員制試點職員崗位設(shè)置三級至十級8個等級，分為高級職員崗位、中級職員崗位和初級職員崗位，其 中三級到六級為高級

10、職員，七、八級為中級職員，九、十級為 初級職員。（三）學(xué)?，F(xiàn)任校級正職、校級副職、處級正職、處級副 職、科級正職（含主任科員）、科級副職（含副主任科員）、 科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。（四）學(xué)校作為試點高校職員崗位設(shè)置首次受益面不超過 40%o三級職員崗位增設(shè)量一般不超過三級崗位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的 50%；四級職員崗位增設(shè)量一般不超過四級崗位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的 30%；五級職員崗位增設(shè)量一般不超過在校中層正職總數(shù)的 15%；六級及以下職員崗位增設(shè)量一般不超過現(xiàn)本級崗位量的 10%o（五）學(xué)校職員按現(xiàn)任職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)職員崗位等級，占相 應(yīng)等級的職員崗位數(shù)。干部職務(wù)晉升占相應(yīng)等級的職員崗位 數(shù)。增設(shè)崗

11、位用于職員通過競聘上崗晉升職員崗位等級（以下 簡稱職員崗位競聘）。五、聘用組織（一）在學(xué)校委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校職員崗位設(shè)置管 理與聘用委員會，成員為全體校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校辦公室、組織部、 人事處主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)全校職員崗位設(shè)置和崗位聘用工作； 下設(shè)辦公室（掛靠人事處），負(fù)責(zé)日常組織工作。主要職責(zé):.制訂學(xué)校職員崗位設(shè)置管理與聘用實施方法，組織實施 職員聘用及聘后管理等工作；.評審五、六級職員崗位競聘人選，并報學(xué)校委常委會； 向?qū)W校委常委會三、四級職員崗位競聘人選。.指導(dǎo)、監(jiān)督各二級單位職員崗位聘用工作；.研究處理職員崗位聘用工作中的特殊問題。（二）學(xué)校職員崗位設(shè)置管理與聘用委員會下設(shè)學(xué)校職員 崗

12、位競聘評議小組，成員為主管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校辦公室、組織 部、人事處、教務(wù)處、科技處、產(chǎn)學(xué)研處、研究生處、學(xué)工處 主要負(fù)責(zé)人以及局部教職工代表等組成，負(fù)責(zé)職員崗位競聘工 作的實施；人事處負(fù)責(zé)職員崗位競聘的日常組織工作。主要職 責(zé)為：.組織實施職員崗位競聘相關(guān)具體事宜；.負(fù)責(zé)各單位競聘人選的資格審核工作；.評審七級及以下職員崗位競聘人選，向校職員聘用委員 會差額五、六級職員崗位競聘人選；4,審議各等級晉升職員的崗位說明書；5,完成學(xué)校職員崗位聘用委員會布置的其他工作。（三）各二級單位成立職員崗位競聘工作小組，成員為本 單位政負(fù)責(zé)人、班子成員和教職工代表，機關(guān)、直屬單位一般 為37人，院（部）一般為79

13、人，并應(yīng)有工會負(fù)責(zé)人、教 工支部書記、教授、中青年骨干教師等方面人員代表。主要職 責(zé)為：.對本單位申報人進(jìn)行資格初審；.組織對本單位符合資格的申報人進(jìn)行民主測評；.對本單位進(jìn)入評議環(huán)節(jié)的申報人進(jìn)行評議；.向?qū)W校職員崗位競聘評議小組各級崗位競聘人選；.擬訂各等級晉升職員的崗位說明書，重點明確相同職務(wù) 崗位、不同崗位等級人員的崗位職責(zé)差異；.處理本單位職員崗位聘用工作中的有關(guān)問題。（四）X委監(jiān)察處全程監(jiān)督評審、評議等工作。六、聘用程序（一）現(xiàn)任職務(wù)定級根據(jù)上級核定的職員崗位設(shè)置方案和全校職員現(xiàn)任職務(wù)情 況，對職員等級逐一核定，經(jīng)公示無異議后，明確其職員崗位 等級。（二）五級及以下職員崗位競聘定級完

14、成后，組織符合申報條件的職員通過競聘上崗晉升上一級職員崗位。具體競聘程序如下：.公布職數(shù)校職員聘用委員會根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，確定職 員崗位競聘職數(shù)并公布職數(shù)、條件。.個人申報個人申報，對照XX大學(xué)職員崗位競聘申報條件（附 件1）填寫XX大學(xué)職員崗位競聘申報表（附件2）,并提 供個人業(yè)績材料，包括起草的相關(guān)文件（規(guī)定）、獲得的與本 職工作密切相關(guān)的獎勵等復(fù)印件一份，交二級單位職員崗位競 聘工作小組。.二級單位初審與學(xué)校復(fù)審二級單位職員崗位競聘工作小組對申報人的資格進(jìn)行初 審，報人事處。人事處會同組織部、X委監(jiān)察處等部門進(jìn)行資 格復(fù)審，復(fù)審合格后進(jìn)行公告，再交由各二級單位職員崗位競 聘工作

15、小組進(jìn)行民主測評、評議。.二級單位民主測評與評議（1）二級單位職員崗位競聘工作小組組織對符合資格的 申報人進(jìn)行民主測評（XX大學(xué)職員崗位競聘民主測評表見附件3）,并充分聽取群眾意見。測評范圍一般為：申報人 所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、教 工支部書記、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、青年骨干教師、民 主派等有關(guān)方面人員的代表，人數(shù)不少于20人。人數(shù)少于20 人的，全體人員均應(yīng)參加。民主測評滿意度（含滿意、較滿 意）到達(dá)70%,才能進(jìn)入評議環(huán)節(jié)。（2）二級單位職員崗位競聘工作小組對民主測評滿意度 到達(dá)70%及以上的申報人進(jìn)行評議，同級人選須排序。評議采 取投票表決方式。與會人數(shù)到

16、達(dá)小組成員的2/3方為有效，同 意票到達(dá)與會成員的2/3方為通過。其中，五、六級職員崗位競聘人選須進(jìn)行面試辯論。內(nèi)容 主要為個人競聘述職（對照申報條件從德、能、勤、績、廉五 個方面述職）、回答提問與質(zhì)詢、競聘工作小組評議等。（3）人選在本單位公示3個工作日，并受理申訴。（4）結(jié)果及相關(guān)材料報人事處。.學(xué)校評議小組評審與人選材料面向全校展示后，學(xué)校職員崗位競聘評議小組按 崗位數(shù)評審七級及以下職員崗位擬聘人選，按崗位數(shù)的1.2倍 向校職員聘用委員會差額五、六級職員崗位競聘人選。評審或采取投票表決方式。與會人數(shù)到達(dá)小組成員的2/3方為有效, 同意票到達(dá)與會成員的2/3方為通過。.學(xué)校評議小組公示并受

17、理申訴面向全校公示擬聘七級及以下職員崗位人選和差額五、六 級職員人選名單，公示3個工作日，由人事處、組織部、X委 監(jiān)察處受理申訴。.組織考察學(xué)校職員崗位設(shè)置與聘用委員會委派考察組對差額五、六 級職員人選進(jìn)行組織考察。主要以發(fā)布考察公告、個別談話、 查閱干部檔案和相關(guān)材料、同考察對象面談等方式，考察德、 能、勤、績、廉等方面的情況，形成書面考察材料。.學(xué)校聘用委員會評審與學(xué)校職員崗位聘用委員會評審五、六級職員人選，并報學(xué) 校委常委會。評審采取投票表決方式。與會人數(shù)到達(dá)委員會成 員的2/3為有效,同意票到達(dá)與會成員的2/3方為通過。.學(xué)校公示并受理申訴面向全校公示擬聘五級及以下職員崗位人選，公示5個工 作日，由人事處、組織部、X委監(jiān)察處受理申訴。.學(xué)校委常委會研究決定學(xué)校委常委會研究決定五級及以下職員崗位聘用人員。.崗位聘用學(xué)校發(fā)文聘用，簽訂崗位聘用合同。（三）三、四級職員崗位競聘.晉升三、四級職員崗位，須經(jīng)省人社廳核準(zhǔn)競聘程序和 人員資格條件。一般采取公布職數(shù)和條件、個人申報、資格審 查、民主、組織考察、學(xué)校委常委