科研專項(xiàng)基金管理辦法

1、科研專項(xiàng)基金管理辦法第一章總則第一條為推動我司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)全司員工的科 技開拓創(chuàng)新能力，培養(yǎng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢新項(xiàng)目，發(fā)揮和擴(kuò)大傳 統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“科技興企”戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)科研專 項(xiàng)基金的管理，保證科技研究工作的順利開展和經(jīng)費(fèi)的合理 而有效使用，特制定本辦法。第二條科研基金主要用于xx公司（以下簡稱“九建集 團(tuán)”）用于項(xiàng)目研發(fā)及申報(bào)的國家級、省級建設(shè)工程獎、省 級工法、省科技進(jìn)步獎、甘肅建投總公司優(yōu)秀工法、科技進(jìn) 步獎等申報(bào)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支由等。第三條科研基金的主要來源和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)獎勵條例及甘肅省科技獎勵辦法、甘肅建投科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）甘建總函【2019】5

2、4號文的要求結(jié)合公司實(shí)際完成任務(wù)量定單，暫 定每年提取180萬元科研專項(xiàng)基金用于科研支由，當(dāng)年支由 結(jié)余部分，累積滾動進(jìn)入下一年度的科研專項(xiàng)基金總數(shù)中。 如當(dāng)年發(fā)生重大專項(xiàng)科研費(fèi)用支由總額超過已計(jì)提留存科 研專項(xiàng)基金，超由部分計(jì)入當(dāng)年科技研發(fā)費(fèi)用。第四條 科研基金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部主管。科技研發(fā)中 心負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的宏觀管理、報(bào)批等有關(guān)重要事項(xiàng)。第二章基金的使用第五條 科研基金作為科研啟動資金，專項(xiàng)基金要集中 用于支持我司科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益或綜合效益較好的科研項(xiàng) 目上。第六條科研基金管理納入公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，建立輔 助賬，單獨(dú)核算，專款專用。第三章基金的審批第七條 科研基金的審批原則是：目標(biāo)明確、

3、科學(xué)合理、 開拓創(chuàng)新。（一）科研項(xiàng)目的課題思想新穎、目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、 方法合理科學(xué)，有充分的論證資料，預(yù)期能取得一定的創(chuàng)新 性成果，或預(yù)期能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益或較高的綜合效益；（二）科研項(xiàng)目的課題人（組）全面掌握本課題研究方向的最新研究動態(tài)；（三）科研項(xiàng)目的立項(xiàng)必須經(jīng)過科技研發(fā)中心組織集團(tuán)公司科技委員會5名以上的委員審議，并至少有 80%勺委員 同意立項(xiàng)；（四）立項(xiàng)報(bào)告要有同意委員的簽署意見，并經(jīng)過集團(tuán) 公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。第八條.科研項(xiàng)目預(yù)算和審批。（一）科研項(xiàng)目概算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的需要， 堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。（二）科研項(xiàng)目預(yù)算由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制?？蒲许?xiàng)目

4、預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支由預(yù)算。來源預(yù)算包括中 請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的應(yīng)當(dāng)提供由資證 明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。經(jīng)費(fèi)支由預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范 圍編制，一般不得增設(shè)其他支由科目。確屬不能納入規(guī)定科 目的其他必須支由應(yīng)單獨(dú)列示，單獨(dú)審核。（三）項(xiàng)目支由預(yù)算需列明有關(guān)品種、數(shù)量、單價(jià)及開 支標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。（四）項(xiàng)目預(yù)算完成審核后， 填寫科研基金項(xiàng)目申請表， 并附立項(xiàng)審批報(bào)告，交由科技研發(fā)中心、財(cái)務(wù)部等部門共同 審核，最后由科技研發(fā)中心提交，由集團(tuán)公司總經(jīng)理審批， 審批結(jié)果由科技研發(fā)中心通知申請人（組），批準(zhǔn)后的科研經(jīng)費(fèi)按使用時(shí)間分期撥付。第四章基金的組成第九條科研經(jīng)費(fèi)主要有以下

5、幾項(xiàng)組成：批準(zhǔn)立項(xiàng)并撥 付的科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。直接費(fèi) 用是指在科技項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。 主要預(yù)算科目包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃 料動力費(fèi)、由版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會議/差 旅/國際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支由等。 直接費(fèi)用預(yù)算根據(jù)科技項(xiàng)目實(shí)際需要編制。（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外 單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用，包括發(fā)生的儀器設(shè)備運(yùn)輸、包 裝、裝卸、安裝費(fèi)用。要嚴(yán)格控制設(shè)備購置，豉勵試制、租 賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重

6、復(fù)購置。不得列支屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備及設(shè)備租賃 費(fèi)，不得列支常規(guī)或通用儀器設(shè)備購置費(fèi)、辦公設(shè)備，不得 列支屬于生產(chǎn)性設(shè)備購置費(fèi)、基建設(shè)施建造費(fèi)、辦公室常規(guī) 維修改造費(fèi)。（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種 原材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸及整理 等費(fèi)用。不得列支日常辦公耗材、生產(chǎn)經(jīng)營性材料和基建材料。（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支 付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。不得以測試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分包科研任務(wù)，變相轉(zhuǎn) 撥科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（四）燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中直接使 用的相關(guān)儀器設(shè)備、科

7、學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的 水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。（五）由版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng) 目研究開發(fā)過程中，需要支付的由版費(fèi).資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)（特殊通信設(shè)備等的通信 費(fèi)）、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。本科目支由不 超過直接費(fèi)用預(yù)算的 10%專用軟件應(yīng)在任務(wù)合同書或立項(xiàng) 論證材料中寫明。（六）會議/差旅/國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究 開發(fā)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、會議費(fèi)和國際合作交流費(fèi)。本科 目支由預(yù)算不超過直接費(fèi)用預(yù)算10%勺，不需要編制測算依據(jù)。差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)三項(xiàng)之間可調(diào)劑使用， 但不得突破三項(xiàng)支由預(yù)算總額。（七）勞

8、務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給參與 項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、 科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支 標(biāo)準(zhǔn)，參照甘肅省“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員”平均 工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社 會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目開支。（八）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給 臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng) 目研究及相關(guān)工作的人員。組織專家咨詢、評審、論證的，高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500 2400元/人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000-1500元/人天（稅后）；院士、全國知名

9、專家，按照高級專業(yè)技術(shù)職 稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50附行。會期半天的按照上述標(biāo)準(zhǔn)的60%丸彳T ；超過半天但不超過兩天 （含）的按照上述 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；會期超過兩天的，第一天、第二天按照上述標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行，第三天及以后的按照以上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50附行。（九）其他支由：指與科技項(xiàng)目研究直接有關(guān)的其他支 由。包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的科技成果 檢索、分析、論證、評審、評估、驗(yàn)收和評價(jià)等費(fèi)用。（十）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施科技項(xiàng)目 過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括 項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋占用， 水、電、氣、取暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支由，

10、以及激 勵科研人員的績效支由等。間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中 直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，列支相關(guān)費(fèi)用。 具體比例如下：1.500萬元及以下部分不超過 30%;超過500萬元至1000萬元的部分不超過 25%;超過1000萬元的部分不超過 20%科技項(xiàng)目由多個單位共同完成的，間接費(fèi)用在總額范 圍內(nèi)由承擔(dān)單位與相關(guān)單位協(xié)商分配，承擔(dān)單位不得在核定 的間接費(fèi)用 以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、 列支相關(guān)費(fèi)用。（十一）進(jìn)行科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算時(shí)，直接費(fèi)用 中列支的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)和燃料動力費(fèi)可 直接歸集于“研發(fā)支

11、由”會計(jì)科目的“直接投入費(fèi)用”科目 中；直接費(fèi)用中列支的由版 /文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù) 費(fèi)、會議/差旅/國際合作交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支生可 直接歸集于“研發(fā)支由”會計(jì)科目的“其他費(fèi)用”科目中直接費(fèi)用中列支的勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)用中列支的科研人員的 績效支由可直接歸集于“研發(fā)支由”會計(jì)科目的“人員人工 費(fèi)”科目中。第五章科研項(xiàng)目的管理第十條科研項(xiàng)目的管理（一）科研基金資助項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，必須和科技研發(fā) 中心簽訂科研項(xiàng)目協(xié)議，并在批準(zhǔn)之日起一個月內(nèi)組織實(shí)施， 對無正當(dāng)理由終止項(xiàng)目者，財(cái)務(wù)部要追回全部經(jīng)費(fèi)（含已購 儀器、圖書資料）。（二）科研基金資助課題，納入集團(tuán)公司科研計(jì)劃統(tǒng)一 管理，科技研發(fā)

12、中心定期對實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及 時(shí)解決。（三）科研基金課題承擔(dān)者， 視科研周期長短，每月（季 度）填寫一次科研項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，詳細(xì)匯報(bào)計(jì)劃的進(jìn)展 完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在的問題、下一步的研究工作 計(jì)劃，于每月月底（或季度末）前報(bào)科技研發(fā)中心。（四）研究工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，整理由完整 的資料，填寫好科研項(xiàng)目結(jié)題申請書，連同最終成果一并上交科技研發(fā)中心，協(xié)助科技研發(fā)中心進(jìn)行科技鑒定、專 家評審等工作。成果水平高且需繼續(xù)深入研究的，如再申請 科研基金將優(yōu)先考慮，也可由科技研發(fā)中心優(yōu)先推薦列入集 團(tuán)公司下年度的科研計(jì)劃。（五）無正當(dāng)理由不能按期完成任務(wù)或研究成果水平過 低者，三年內(nèi)取

13、消其中報(bào)各級課題的資格，并視具體情況給 予批評或處罰。（六）科研基金資助的研究成果，應(yīng)有一篇（含）以上 的論文在核心期刊上發(fā)表。發(fā)表或由版時(shí)要注明“甘肅九建 集團(tuán)科研基金資助”字樣。（七）凡科研基金資助的項(xiàng)目，其研究成果的知識產(chǎn)權(quán) 歸xx公司和項(xiàng)目研究本人共同所有。第十一條 科研項(xiàng)目預(yù)算的核算和調(diào)整（一）科研項(xiàng)目在進(jìn)行過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分階段進(jìn) 行核算，掌握資金的使用情況，并向科技研發(fā)中心和財(cái)務(wù)部 提交核算資料和資金使用說明。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過一年的 ,核算周期以季度核算為宜；跨年度的項(xiàng)目，半年為一個核 算周期。（二）科研項(xiàng)目在進(jìn)行過程中，如發(fā)生重大變化，需要 調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，重新編 制，并詳細(xì)說明調(diào)整原因，報(bào)科技研發(fā)中心和財(cái)務(wù)部，經(jīng)總 經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）基金使用和管理：科研基金不得用于購買與科研 無關(guān)的設(shè)備及用品的支由。財(cái)務(wù)部對科研基金單獨(dú)建帳，不 得提取管理費(fèi)?？蒲谢鸢磁鷾?zhǔn)的使用計(jì)劃自主支配，專款 專用，任何個人不得挪作他用。（四）獲資助者因故脫離工作崗位半年以上或調(diào)離我公 司，或因