洛陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件平臺維護項目

1、公開 公平 公正 誠信 PAGE PAGE 86公開公平公正誠信洛陽市政府采購中心招標(biāo)文件洛陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件平臺維護項目招 標(biāo) 文 件招 標(biāo) 編 號 :洛采公開-2019-300號采購人：洛陽市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心采購代理機構(gòu)：洛陽市東虹建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司2019年8月23日 目 錄 TOC o 1-3 u 目 錄 PAGEREF _Toc256000000 h 2第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc256000001 h 6第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc256000002 h 71、總則 PAGEREF _Toc256000003 h 122、招

2、標(biāo)文件 PAGEREF _Toc256000004 h 173、投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc256000005 h 184、投標(biāo) PAGEREF _Toc256000006 h 205、開標(biāo) PAGEREF _Toc256000007 h 216、資格審查與評標(biāo) PAGEREF _Toc256000008 h 227、定標(biāo)及合同授予 PAGEREF _Toc256000009 h 238、紀(jì)律和監(jiān)督 PAGEREF _Toc256000010 h 259、需要補充的其他內(nèi)容 PAGEREF _Toc256000011 h 2710、公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購 PAGEREF _T

3、oc256000012 h 27附件：質(zhì)疑函范本 PAGEREF _Toc256000013 h 29第三章 采購需求 PAGEREF _Toc256000014 h 31一、總體要求 PAGEREF _Toc256000015 h 31二、服務(wù)內(nèi)容 PAGEREF _Toc256000016 h 31三、服務(wù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及履約要求 PAGEREF _Toc256000017 h 43第四章 合 同(樣本) PAGEREF _Toc256000020 h 44第五章 資格審查與評標(biāo)辦法 PAGEREF _Toc256000021 h 451、資格審查與評標(biāo)方法 PAGEREF _Toc256

4、000022 h 452、資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc256000023 h 453、資格審查與評標(biāo)程序 PAGEREF _Toc256000024 h 464、評分標(biāo)準(zhǔn)說明 PAGEREF _Toc256000025 h 48第六章 資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc256000026 h 50第七章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc256000027 h 58一、投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc256000028 h 61一、封面 PAGEREF _Toc256000029 h 62二、投標(biāo)函 PAGEREF _Toc256000030 h 63三、法

5、定代表人授權(quán)書 PAGEREF _Toc256000031 h 66四、法人被授權(quán)人身份證掃描件 PAGEREF _Toc256000032 h 67五、資格證明材料 PAGEREF _Toc256000033 h 68六、開標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc256000034 h 69七、服務(wù)報價明細表 PAGEREF _Toc256000035 h 70八、中小微企業(yè)聲明函（投標(biāo)人） PAGEREF _Toc256000036 h 72九、殘疾人福利性單位聲明函 PAGEREF _Toc256000037 h 73十、監(jiān)獄企業(yè)證明文件 PAGEREF _Toc256000038 h 74十

6、一、服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表 PAGEREF _Toc256000039 h 75十二、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表 PAGEREF _Toc256000040 h 76十三、項目實施方案 PAGEREF _Toc256000041 h 77十四、輔助資料表 PAGEREF _Toc256000042 h 78十五、其他需要提供的資料 PAGEREF _Toc256000043 h 80十六、參與評審打分的證書（證件）一覽表 PAGEREF _Toc256000044 h 81十七、參與評審打分的證書（證件）掃描件 PAGEREF _Toc256000045 h 82十八、參與評審打分的合同業(yè)績一覽表 P

7、AGEREF _Toc256000046 h 83十九、參與評審打分的合同業(yè)績掃描件 PAGEREF _Toc256000047 h 84二、其他材料 PAGEREF _Toc256000048 h 85一、服務(wù)承諾 PAGEREF _Toc256000049 h 86特 別 提 示1、投標(biāo)文件制作1.1投標(biāo)人登錄“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站，按要求下載“新點投標(biāo)文件制作軟件”。1.2投標(biāo)人憑CA鎖登錄，并按網(wǎng)上提示自行下載招標(biāo)文件。使用“新點投標(biāo)文件制作軟件”按要求制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，應(yīng)按要求進行電子簽章。投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要求用法定代表人CA

8、鎖和企業(yè)CA鎖進行簽章制作；最后一步生成電子投標(biāo)文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA鎖。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定進行簽章。1.3加密的電子投標(biāo)文件為“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站提供的“新點投標(biāo)文件制作軟件”制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)與加密的電子投標(biāo)文件為同時生成的版本。1.4投標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本項目投標(biāo)文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將存在投標(biāo)被否決的風(fēng)險。1.5投標(biāo)文件所附證明材料均為原件的掃描件（或照片），尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦

9、上被閱讀、識別和判斷；若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供不清晰的掃描件（或照片）的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)要求進行響應(yīng)，涉及資格審查或符合性審查的將不予通過。2、投標(biāo)文件的提交2.1除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。2.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.lytf）到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺指定位置。上傳時投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一CA鎖進行上傳操作。請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。上傳成

10、功后將得到上傳成功的確認(rèn)。2.3投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與交易中心聯(lián)系。2.4（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）未加密的電子投標(biāo)文件1份（*.nlytf格式）（U盤介質(zhì)），密封包裝，注明項目名稱，并在封套上加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字。3. 招標(biāo)文件的澄清、修改3.1招標(biāo)文件的澄清、修改將在河南省政府采購網(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上發(fā)布“變更公告”，如需修改招標(biāo)文件，則同時在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺發(fā)布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招標(biāo)文件）。對于各項目中已經(jīng)成功報名并下載招標(biāo)文件的投

11、標(biāo)人，將通過第三方短信群發(fā)方式提醒投標(biāo)人進行查詢。各投標(biāo)人須重新下載最新的“答疑文件”，并以此編制投標(biāo)文件。如不以最新發(fā)布的“答疑文件”編制投標(biāo)文件，造成投標(biāo)無效的后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。3.2因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺在開標(biāo)前具有保密性，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復(fù)，因投標(biāo)人未及時查看而造成的后果自負(fù)。4、開標(biāo)4.1 采購人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶企業(yè)CA鎖參加開標(biāo)。4.2（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前，采購代理機構(gòu)將會同投標(biāo)人代表檢查自己的未加密的電子投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開標(biāo)。4.3開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)

12、定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件解密。開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)將通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺進行唱標(biāo)。4.4（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）如投標(biāo)人現(xiàn)場解密失敗，投標(biāo)人應(yīng)使用未加密的電子投標(biāo)文件。4.5（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前沒有提交未加密的電子投標(biāo)文件，視同放棄使用未加密的電子投標(biāo)文件投標(biāo)。未加密的投標(biāo)文件現(xiàn)場無法成功上傳的，投標(biāo)無效。4.6（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）未加密的電子投標(biāo)文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標(biāo)文件在特殊情況下才啟用的備份資料。沒有提交網(wǎng)上加密電子投標(biāo)文件，僅提交未加密電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。5、為便于投標(biāo)人（供應(yīng)商）制作投標(biāo)（響應(yīng)）文件，本投標(biāo)（響應(yīng)）文

13、件格式所列招標(biāo)投標(biāo)的主體稱呼及專業(yè)術(shù)語，也適用于政府采購非招標(biāo)方式（競爭性談判、競爭性磋商、詢價）對應(yīng)的主體稱呼及專業(yè)術(shù)語。6、投標(biāo)人參與評審打分的證書（證件）一覽表及參與評審打分的合同業(yè)績一覽表中所填寫內(nèi)容須與表后所附的參與評審打分的證書（證件）掃描件、合同業(yè)績掃描件相對應(yīng)，否則將不予評審打分。采用競爭性談判、詢價方式的，該兩表不進行評審。7、采購代理機構(gòu)有權(quán)將報價明細表、參與評審打分的證書（證件）一覽表及參與評審打分的合同業(yè)績一覽表內(nèi)容進行公示。第一章 招標(biāo)公告洛陽市東虹建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司受洛陽市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的委托，就 洛陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件平臺維護項目進行公

14、開招標(biāo)，歡迎供應(yīng)商積極參加。一、招標(biāo)項目名稱及編號：洛陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件平臺維護項目， 洛采公開-2019-300號。二、政府采購管理部門備案編號：洛采公開-2019-300號。三、資金來源及預(yù)算控制金額：財政投資， 95 萬元。四、招標(biāo)項目簡要說明：本次招標(biāo)共 一 標(biāo)段。主要為數(shù)字城管核心平臺維護、系統(tǒng)接口維護、應(yīng)用軟件需求變更（新增功能、功能調(diào)整等）服務(wù)、新增市縣接口服務(wù)。（詳見招標(biāo)文件）。五、政府采購政策：支持中小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)。六、合格投標(biāo)人除符合政府采購法第22條外，還必須符合下列條件：1、投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格，提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照掃描件。2、投標(biāo)人須

15、提供最近一年的財務(wù)狀況報告掃描件：指年報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)；投標(biāo)人成立不滿一年的提供季報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或損益表)。非企業(yè)性質(zhì)的單位可提供資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表。3、投標(biāo)人須提供近六個月中任意一個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料掃描件：主要是投標(biāo)人的稅務(wù)登記證（投標(biāo)人提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務(wù)登記證）以及繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)（稅局出具的完稅證明），繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或稅局出具的完稅證明）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。4、依據(jù)財政部關(guān)于在政府

16、采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫2016125號），投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，被“中國政府采購”網(wǎng)站（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的將被拒絕參與本項目政府采購活動（投標(biāo)人無需提供證明材料）。5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。七、本次代理服務(wù)費由洛陽市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本采購代理機構(gòu)支付，中標(biāo)人無需支付。八、獲取招標(biāo)文件及報名時間： 2019 年 8 月 26 日至 2019 年 8 月 30 日。九、獲取招標(biāo)文件及報名方式：本次招標(biāo)（采購）通過洛陽市公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行，請投標(biāo)人登錄洛陽市公共資源交易中

17、心網(wǎng)站（），點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式，進入后選擇“供應(yīng)商登錄”。進入“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”系統(tǒng)后，在“政府采購業(yè)務(wù)”內(nèi)下載招標(biāo)（采購）文件。點擊“網(wǎng)上報名”進行報名，如投標(biāo)人投多個標(biāo)段（包），則應(yīng)就所投每個標(biāo)段（包）分別進行報名。（用戶注冊及證書Key辦理、使用，咨詢電18567666421）。招標(biāo)文件每本售價300元，售后不退。十、投標(biāo)文件提交截止時間及開標(biāo)時間： 2019 年 9 月 17 日上午 9 :30 。十一、投標(biāo)文件提交和開標(biāo)地點：1、加密電子投標(biāo)文件須在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺中加密上傳；2、開標(biāo)及未加密的電子投標(biāo)文件提交地點：洛

18、陽市公共資源交易中心開標(biāo) 七 室（洛陽市洛龍區(qū)開元大道與永泰街交叉口西南角洛陽市民之家六樓）。3、除電子投標(biāo)文件外，不再接受的任何紙質(zhì)文件、資料等。十二、本公告已同時在河南省政府采購網(wǎng)（）、洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）。公告期為自發(fā)布之日起5個工作日。十三、采購人名稱、地址、聯(lián)系人和電話：名 稱：洛陽市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心地 址：積翠北街2號聯(lián)系人和電話：王先生四、采購代理機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人和電話：采購代理機構(gòu)名稱：洛陽市東虹建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司地址：洛陽市西工區(qū)芳林南路芳林大廈2203室聯(lián)系人和電話：梁先生十五、投標(biāo)人在參

19、與本項目招標(biāo)采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注河南省政府采購網(wǎng)、洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)獲取相關(guān)澄清或變更等信息（如果有）。洛陽市東虹建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司2019年8月23日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號名 稱內(nèi) 容1.1.2采購人名 稱：洛陽市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心地 址：積翠北街2號聯(lián)系人：王先生 電 話: 138379347201.1.3采購代理機構(gòu)名 稱：洛陽市東虹建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司地 址：洛陽市西工區(qū)芳林南路芳林大廈2203室聯(lián)系人：梁先生電話：0379-633336111.1.4招標(biāo)項目名稱洛陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件平臺維護項目1.1.5落實政府采購政策要求支持中

20、小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)。面向中小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)。1.1.6政府采購管理部門備案編號洛采公開-2019-300號1.1.7招標(biāo)編號洛采公開-2019-300號1.1.8標(biāo)段劃分本次招標(biāo)共 一 標(biāo)段。投標(biāo)人應(yīng)就該項目進行完整投標(biāo)，否則將不被接受。1.2.1資金來源財政投資1.2.2付款方式由采購人付款。維護期半年支付合同金額的50%，維護期結(jié)束后支付50%。1.3.1服務(wù)期一年。1.3.2履約驗收采購人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同約定的內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。驗收情況作為支付價款的依據(jù)。如有異議，以相關(guān)質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測機構(gòu)的檢驗結(jié)果為準(zhǔn)，如產(chǎn)生

21、檢驗檢測費用，則該費用由過失方承擔(dān)。1.4.1投標(biāo)人資格要求1、投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格，提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照掃描件。2、投標(biāo)人須提供最近一年的財務(wù)狀況報告掃描件：指年報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)；投標(biāo)人成立不滿一年的提供季報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或損益表)。非企業(yè)性質(zhì)的單位可提供資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表。3、投標(biāo)人須提供近六個月中任意一個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料掃描件：主要是投標(biāo)人的稅務(wù)登記證（投標(biāo)人提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務(wù)登記證）以及繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)（稅局出具的完稅證明），繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或稅局出具的完稅

22、證明）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。4、依據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫2016125號），投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，被“中國政府采購”網(wǎng)站（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的將被拒絕參與本項目政府采購活動（投標(biāo)人無需提供證明材料）。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受接受，應(yīng)滿足下列要求:1.4.3投標(biāo)人不得存在的其他情形/1.9.1踏勘現(xiàn)場不召開召開1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開召開1.10.2投標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會前提出問題時間：/形式：/

23、1.11.1分包不允許允許1.12.1實質(zhì)性要求和條件服務(wù)期； 付款方式； 采購需求中加“”條款；其他：/1.12.3偏差不允許允許，偏差范圍：/ 最高項數(shù)：/2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料/2.2.1投標(biāo)人提出問題或要求澄清招標(biāo)文件的截止時間提交投標(biāo)文件截止時間10日前，由投標(biāo)人在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺上進行提問。在投標(biāo)截止時間前10日內(nèi)，采購人、采購代理機構(gòu)不再受理投標(biāo)人提出的問題。2.2.2招標(biāo)文件澄清、修改發(fā)出的形式招標(biāo)文件的澄清、修改將在河南省政府采購網(wǎng)（www. ）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上發(fā)布“變更公告”，如需修改招標(biāo)文件，則同時在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺發(fā)布“答疑文件”

24、（答疑文件指修改后最新的招標(biāo)文件）。對于各項目中已經(jīng)成功報名并下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，將通過第三方短信群發(fā)方式提醒投標(biāo)人進行查詢。各投標(biāo)人須重新下載最新的“答疑文件”，并以此編制投標(biāo)文件。如不以最新發(fā)布的“答疑文件”編制投標(biāo)文件，造成投標(biāo)無效的后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他資料 /3.2.3報價方式（總價）3.2.4預(yù)算控制金額預(yù)算控制金額 95 萬元。投標(biāo)人投標(biāo)報價超過本預(yù)算的，其投標(biāo)將被否決。3.2.5投標(biāo)報價的其他要求投標(biāo)報價應(yīng)包含為完成本項目所需要的全部費用和稅金。其他：/3.3.1投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時間后90天，有效期短于該期限的投標(biāo)將被拒絕。3.4.1投標(biāo)

25、保證金依據(jù)河南省財政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知（豫財購【2019】4號）文件規(guī)定，本項目不再收取投標(biāo)保證金。3.4.4其他可以不予退還投標(biāo)保證金的情形/3.5.3資格審查資料的特殊要求無有3.6.1是否允許提交備選投標(biāo)方案不允許允許4.1.1封套上的密封和標(biāo)記未加密的電子投標(biāo)文件（*.nlytf格式）（U盤介質(zhì)）密封包裝，注明項目名稱，并在封套上加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字。4.2.1投標(biāo)截止時間見第一章招標(biāo)公告。4.2.2提交投標(biāo)文件地點見第一章招標(biāo)公告。4.2.3投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求1、加密的電子投標(biāo)文件一份（*.lytf 格式

26、）；2、未加密的電子投標(biāo)文件U盤一份（*.nlytf格式）。4.2.5投標(biāo)文件上傳問題聯(lián)系方式投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與交易中心聯(lián)系。聯(lián)系方式：400-998-00004.2.6投標(biāo)文件是否退還未加密的電子投標(biāo)文件（U盤）評標(biāo)結(jié)束后退還。5.1開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點：同提交投標(biāo)文件地點5.3開標(biāo)疑義現(xiàn)場提出6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：5人其中采購人代表 1 人，專家 4人。6.3.2評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù) 2 名7.1.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人是否7.1.2定標(biāo)原則

27、評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)排列順序確定第一名、第二名為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。如中標(biāo)候選人出現(xiàn)并列，由評標(biāo)委員會投票確定中標(biāo)人。如評審得分相同的，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦；如評審得分且投標(biāo)報價均相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低順序推薦；若評審得分、投標(biāo)報價、技術(shù)部分得分均相同，則由招標(biāo)人自主決定中標(biāo)人及中標(biāo)候選人排名。7.2中標(biāo)結(jié)果公布媒介及期限公布媒介：河南省政府采購網(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上公布。公告期限：1個工作日7.4.1履約保證金履約保證金按中標(biāo)金額的10%收取，中標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬或銀行保函的形式向采購人提交。免收履約保證金。8.5.2質(zhì)疑函的遞交方式質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)面遞交

28、；因情況特殊而郵寄的，交郵前應(yīng)通知采購人、采購代理機構(gòu)。接受質(zhì)疑函的采購人、采購代理機構(gòu)的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見本項目招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表。9需要補充的其他內(nèi)容監(jiān)督部門及電話：洛陽市財政局 0379-632212641、總則1.1招標(biāo)項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進行招標(biāo)。1.1.2 采購人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 采購代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5落實政府采購政策要求: 見投標(biāo)人須知前附表。（1）根據(jù)財政部

29、工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，本項目對小微企業(yè)提供的服務(wù)的價格給予6%-10%的扣除。（2）根據(jù)財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫201468號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（3）根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫2017141號）規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（4）同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），中小微企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品、殘疾人福利性單位價格扣除

30、優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。（5）根據(jù)財政部工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)采購的，評審中價格將均不予扣除。1.1.6政府采購管理部門備案編號: 見投標(biāo)人須知前附表。1.1.7招標(biāo)編號: 見投標(biāo)人須知前附表。1.1.8標(biāo)段劃分: 見投標(biāo)人須知前附表。1.2 招標(biāo)項目的資金來源及付款方式1.2.1資金來源: 見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2付款方式: 見投標(biāo)人須知前附表，不接受該條件的投標(biāo)將被否決。1.3服務(wù)期及履約驗收1.3.1服務(wù)期：見投標(biāo)人須知前附表，不接受該條件的投標(biāo)將被否決。1.3.2履約驗收：見投標(biāo)人須知前

31、附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，具體見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購。（3）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體

32、各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）與采購人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系；（4）為本招標(biāo)項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（5）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)或與招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；（6）被“中國政府采購

33、”網(wǎng)站（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以開標(biāo)后進行資格審查時查詢結(jié)果為準(zhǔn)，查詢結(jié)果截圖保存）；（7）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（8）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（9）被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（以開標(biāo)后進行資格審查時查詢結(jié)果為準(zhǔn)，查詢結(jié)果截圖保存）；（10）在近三年內(nèi)投標(biāo)人有行賄犯罪行為的；（11）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5 費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技

34、術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7 語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不

35、對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3投標(biāo)預(yù)備會后，采購人對投標(biāo)人所提問題的澄清為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包1.11.1 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體內(nèi)容進行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的非主體內(nèi)容外，其他工作不得分包。1.11.2 中標(biāo)人不得向他人

36、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，接受分包的人不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。1.12 響應(yīng)和偏差1.12.1 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表。1.12.2 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。1.12.3 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定了可以偏差的范圍和最高偏差項數(shù)的，偏差應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的偏差范圍和最高項數(shù)，超出偏差范圍和最高偏差項數(shù)的投標(biāo)將被否決。1.12.4 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的全部偏

37、差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明，除列明的內(nèi)容外，視為投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的全部要求。1.12.5如投標(biāo)文件服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明的內(nèi)容與投標(biāo)文件的其他地方存在不一致，以服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明的內(nèi)容為準(zhǔn)。2、招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知； （3）采購需求（4）合同（樣本）；（5）資格審查與評標(biāo)辦法；（6）資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn)；（7）投標(biāo)文件格式；（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第 1.9 款、第 2.2 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的

38、組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購代理機構(gòu)提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達采購代理機構(gòu)，要求對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清、修改按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)出。澄清、修改發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3 除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。2.3 招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有

39、質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間 10 日前以書面形式提出。3、投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（詳見招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式”）：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人授權(quán)書；（3）資格證明材料（4）開標(biāo)一覽表；（5）報價明細表；（6）服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表；（7）商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表；（8）項目實施方案；（9）后續(xù)服務(wù)及優(yōu)惠條件；（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。3.2 投標(biāo)報價3.2.1 投標(biāo)報價涉及貨幣的應(yīng)為人民幣，包括國家規(guī)定的增值稅稅金。投標(biāo)人應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”的

40、要求進行報價并填寫報價明細表。3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素?？倛髢r為各分項報價金額之和，總報價與分項報價的合價不一致的，應(yīng)以各分項合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總報價；如分項報價中存在缺漏項，則視為缺漏項價格已包含在其他分項報價之中。3.2.3本項目的報價方式見投標(biāo)人須知前附表。3.2.4 采購人設(shè)有預(yù)算控制金額的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過預(yù)算控制金額，預(yù)算控制金額在投標(biāo)人須知前附表中載明。3.2.5 投標(biāo)報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90 天。3.3.2 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)

41、文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金依據(jù)河南省財政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知（豫財購【2019】4號）文件規(guī)定，本項目不再收取投標(biāo)保證金。3.5 資格審查資料3.5.1根據(jù)第六章內(nèi)容提供證明材料。3.5.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)提供資格審查資料。3.5.3資格審查資料的特殊要求見投

42、標(biāo)人須知前附表。3.6 備選投標(biāo)方案3.6.1 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。3.6.2 允許投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.6.3 投標(biāo)人提供兩個或兩個以上投標(biāo)報價，或者在投標(biāo)文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上供貨方案的，視為提供備選方案。3.7 投標(biāo)文件的制作3.7.1投標(biāo)人登錄“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站，按要求下載“新點投標(biāo)文件制作軟件”。3.7.2投標(biāo)人憑CA鎖登錄，并按網(wǎng)上提示自

43、行下載招標(biāo)文件。使用“新點投標(biāo)文件制作軟件”按要求制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，應(yīng)按要求進行電子簽章。投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要求用法定代表人CA鎖和企業(yè)CA鎖進行簽章制作；最后一步生成電子投標(biāo)文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA鎖。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定進行簽章。3.7.3加密的電子投標(biāo)文件為“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站提供的“新點投標(biāo)文件制作軟件”制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)與加密的電子投標(biāo)文件為同時生成的版本。3.7.4招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格

44、按照本項目招標(biāo)文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將存在投標(biāo)文件被否決的風(fēng)險。3.7.5投標(biāo)文件所附證明材料均為原件的掃描件（或照片），尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷；若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供不清晰的掃描件（或照片）的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)要求進行響應(yīng)，涉及資格審查或符合性審查的將不予通過。4、投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記的要求：見投標(biāo)人須知前附表。4.1.2未按要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。4.2 投標(biāo)文件的提交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時

45、間前提交投標(biāo)文件。不接受郵寄、電報、電話、傳真等方式投標(biāo)。除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。4.2.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.4投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.lytf）到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺指定位置。上傳時投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一CA鎖進行上傳操作。請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。上傳成功后將得到上傳成功的確認(rèn)。4.2

46、.5投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與交易中心聯(lián)系。聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。4.2.6除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進行修改并重新上傳投標(biāo)文件或在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺上進行撤回投標(biāo)的操作。4.3.2 投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。5、開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點采購人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點開標(biāo)。5.2 開標(biāo)規(guī)定5.2.1 采購人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶企

47、業(yè)CA鎖參加開標(biāo)。5.2.2開標(biāo)前，采購代理機構(gòu)將會同投標(biāo)人代表檢查自己的未加密的電子投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開標(biāo)。5.2.3開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件解密。開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)將通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺進行唱標(biāo)。5.2.4如投標(biāo)人現(xiàn)場解密失敗，投標(biāo)人應(yīng)使用未加密的電子投標(biāo)文件。5.2.5開標(biāo)前沒有提交未加密的電子投標(biāo)文件，視同放棄使用未加密的電子投標(biāo)文件投標(biāo)。未加密的投標(biāo)文件現(xiàn)場無法成功上傳的，投標(biāo)無效。5.2.6未加密的電子投標(biāo)文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標(biāo)文件在特殊情況下才啟用的備份資料。沒有提交網(wǎng)上加密電子投標(biāo)文件，僅提交未加密電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)

48、無效。5.3 開標(biāo)疑義投標(biāo)人對開標(biāo)有疑義的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式提出。6、資格審查與評標(biāo)6.1 資格審查小組與評標(biāo)委員會6.1.1采購人負(fù)責(zé)資格審查。采購人組建資格審查小組，可以由采購人代表以及評審專家、采購代理機構(gòu)組成，在資格審查中為采購人提供支持和幫助。評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表以及評審專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及評審專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股

49、東或者實際控制人；（4）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。6.1.3 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。6.2 資格審查與評標(biāo)原則資格審查遵循公平、公正的原則，評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3資格審查與評標(biāo)6.3.1 資格審查小組與評標(biāo)委員會按照第五章“資格審查與評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)人進行資格審查，并對投標(biāo)

50、文件進行評審。第五章“資格審查與評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為資格審查與評標(biāo)依據(jù)。6.3.2 通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會進行評審。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。6.3.3本次招標(biāo)采用電子化評標(biāo)，如“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標(biāo)，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標(biāo)系統(tǒng)恢復(fù)正常之后組織評審。7、定標(biāo)及合同授予7.1 定標(biāo)7.1.1按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。7.1.2按投標(biāo)人須知前附表

51、的規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)人。7.2 中標(biāo)結(jié)果自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。7.3 中標(biāo)通知中標(biāo)通知書由采購代理機構(gòu)通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書由中標(biāo)人和采購人自行下載、打印，并對中標(biāo)人和采購人均具有法律效力。7.4 履約保證金7.4.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的 10%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)

52、合體中牽頭人的名義提交。7.4.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.4.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.5 簽訂合同7.5.1 采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.5.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽

53、合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。7.5.3 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。8、紀(jì)律和監(jiān)督8.1 對采購人的紀(jì)律要求8.1.1不得以不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；8.1.2不得與投標(biāo)人或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；8.1.3不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會依法依規(guī)評標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法依規(guī)獨立評標(biāo)；8.1.4不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；8.1.5不得接受投標(biāo)人或采購

54、代理機構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；8.1.6不得無正當(dāng)理拒絕與中標(biāo)人簽訂合同；8.1.7參與采購活動的相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；8.1.8采購過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求8.2.1不得以他人名義投標(biāo)；8.2.2投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與采購人、與采購代理機構(gòu)串通投標(biāo)；8.2.3不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；8.2.4不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價搶標(biāo)；8.2.5投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作；8.2.6不得無正當(dāng)理由棄標(biāo)或中標(biāo)后拒絕與采購人簽訂合同；8.2.7不得惡意詆毀其他投標(biāo)人、

55、采購人或采購代理機構(gòu)；8.2.8在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求8.3.1確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前，不得私自接觸投標(biāo)人；8.3.2不得與投標(biāo)人或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；8.3.3不得接受投標(biāo)人主動提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清和說明；8.3.4不得征詢采購人的傾向性意見；8.3.5不得對主觀評審因素協(xié)商評分；8.3.6不得對客觀評審因素評分不一致；8.3.7評標(biāo)委員會成員不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；8.3.8不得以不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人

56、公平參與競爭；8.3.9不得使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)；8.3.10不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評標(biāo)專家依法依規(guī)獨立評標(biāo)；8.3.11在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進行；8.3.12不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料；8.3.11不得泄露評標(biāo)過程中獲悉的對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；8.3.13評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；8.3.14在參與政府采購評標(biāo)活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求8.4.1不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂

57、或者其他不正當(dāng)利益；8.4.2不得與投標(biāo)人、采購代理機構(gòu)或評標(biāo)專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；8.4.3不得以不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；8.4.4不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會及其成員依法依規(guī)獨立評標(biāo)；8.4.5不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進行；8.4.6不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；8.4.7與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；8.4.8在參與或服務(wù)政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.5質(zhì)疑和投訴8.5.1投標(biāo)人認(rèn)為本次招標(biāo)活動的招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日

58、起7個工作日內(nèi)有權(quán)在法定質(zhì)疑期內(nèi)，按規(guī)定的程序針對同一采購程序環(huán)節(jié)一次性實名向采購人、采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)采用中華人民共和國財政部制定的范本（見附件：質(zhì)疑函范本）。質(zhì)疑函及授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定簽字并加蓋公章。8.5.2質(zhì)疑函的遞交方式：見投標(biāo)人須知前附表。 8.5.3對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，投標(biāo)人可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)實名向（項目所屬）同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。8.5.4質(zhì)疑和投訴應(yīng)有具體的質(zhì)疑（投訴）事項和必要的證明材料或事實根據(jù)，投標(biāo)人對其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實性及其來源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。9、需要補

59、充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。10、公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購10.1本項目（標(biāo)段）招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件并經(jīng)評標(biāo)委員會評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家時，采購人、采購代理機構(gòu)按照規(guī)定程序報經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家投標(biāo)人進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認(rèn)。10.2公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的，原招標(biāo)文件的采購需求轉(zhuǎn)為談判文件的相應(yīng)內(nèi)容。投標(biāo)人的原投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判響應(yīng)文件。評標(biāo)委員會轉(zhuǎn)為談判小組，不再按原評標(biāo)辦法對原投標(biāo)人（以下稱為供應(yīng)商）進行評審

60、打分，并按下述程序確定成交供應(yīng)商。10.3談判的主要程序10.3.1談判小組對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評審。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理。10.3.2談判小組所有成員集中與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。10.3.3在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。對談判文件做出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，須經(jīng)采購人代表簽字確認(rèn)。談判小組以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。 10.3.4供應(yīng)商按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件的，由其法定代表人