【渝人發(fā)〔2008〕2號(hào)】重慶市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法(試行)

1、- -重慶市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）渝人發(fā)2008 2 號(hào)第一章 總 則第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的通知（國(guó)人部發(fā)2006 70 號(hào)）和關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn) 的通知（國(guó)人部發(fā)2006 87號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。（一）事業(yè)單位管理

2、人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員分別納入崗位設(shè)置管理。（二）崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作人員，參照本辦法，納入崗位設(shè)置管理。經(jīng)批準(zhǔn)參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)等需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第四條事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，

3、堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。第五條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我市對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理；按照國(guó)家確定的事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。崗位設(shè)置的總量應(yīng)與機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制總數(shù)保持一致。第六條 政府人事行政部門(mén)是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。市政府人事行政部門(mén)根據(jù)人事部和行業(yè)主管部門(mén)制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，會(huì)同市級(jí)

4、主管部門(mén)研究制定我市事業(yè)單位崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，在行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下設(shè)置本單位的具體工作崗位。第二章 崗位類別及結(jié)構(gòu)比例第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。（一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。（二）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需

5、要。（三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。第九條 根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等因素，綜合確定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。全市事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由市政府人事行政部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)確定，總體控制標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)重慶市事業(yè)單位崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例總體控制標(biāo)準(zhǔn)（附件1） 。（一）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不少于單位崗位總量的50%。（二）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗

6、位占主體，一般不少于單位崗位總量的70%。（三）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不少于單位崗位總量的50%。事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。第十條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)市政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。第三章 崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例第十一條根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級(jí)，實(shí)行最高等級(jí)控制和結(jié)構(gòu)比例控制；對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例控制1

7、根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為8 個(gè)等級(jí)，即三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職或二級(jí)職員（正）、 廳級(jí)副職或二級(jí)職員（副）、處級(jí)正職或三級(jí)職員（正）、處級(jí)副職或三級(jí)職員（副）、科級(jí)正職或四級(jí)職員（正）、科級(jí)副職或四級(jí)職員（副）、科員或五級(jí)職員、辦事員或六級(jí)職員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位（附件2： 事業(yè)單位管理（職員）崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)表） 。2管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。3管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。4承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職

8、數(shù)確定；其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。5未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，由政府人事行政部門(mén)商機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)后，按干部管理權(quán)限和本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例控制1 專業(yè)技術(shù)崗位共分為13 個(gè)等級(jí)。其中正高級(jí)崗位為一至四級(jí)；副高級(jí)崗位為五至七級(jí)；中級(jí)崗位為八至十級(jí)；初級(jí)崗位為十一至十三級(jí)（十三級(jí)為員級(jí)崗位）。 （附件3： 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)表 ） 。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級(jí)的，暫按國(guó)家和我市現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗

9、位由市政府人事行政部門(mén)實(shí)行總量控制和指標(biāo)管理，具體辦法另行制定。4專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。5專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)崗位設(shè)置，市屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)或三級(jí)崗位；區(qū)縣屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)或四級(jí)崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位。6專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制

10、（見(jiàn)附件1） 。7專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1： 3： 6。其中：（ 1）市屬事業(yè)單位原則上為3： 4： 3；（ 2）區(qū)縣屬事業(yè)單位原則上為1： 4： 5；（ 3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位原則上為0.5： 2.5： 7。8專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)如下（附件1） ：（ 1）二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1 ： 3： 6；（ 2）五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2： 4： 4；（ 3）八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3： 4： 3；（ 4）十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5： 5。9二至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位由市政府人事行政部門(mén)

11、調(diào)控；八至十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位由區(qū)縣（自治縣）政府人事行政部門(mén)或市級(jí)主管部門(mén)調(diào)控。10根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。11 對(duì)規(guī)模小、人數(shù)少、分布較分散的基層事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門(mén)統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，由區(qū)縣（自治縣）政府人事行政部門(mén)或市級(jí)主管部門(mén)集中調(diào)控、集中管理。（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例控制1工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分 5 個(gè)等級(jí)， 即一至五級(jí)。普通工崗

12、位不分等級(jí)。事業(yè)單位的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)工勤技能崗位一至五級(jí)崗位（附件4： 事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)表） 。2工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。3工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總數(shù)占工勤技能崗位總數(shù)的比例全市總體控制目標(biāo)為25%左右；其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總數(shù)占工勤技能崗位總數(shù)的比例嚴(yán)格控制在5%左右。4工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。沒(méi)有承擔(dān)科學(xué)研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的事業(yè)單位，原則上不設(shè)置工勤技能一、二級(jí)崗位。5已

13、經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。暫時(shí)沒(méi)有條件實(shí)行社會(huì)化服務(wù)和管理的技術(shù)工和普通工崗位，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)工作實(shí)際需要和工人技術(shù)等級(jí)崗位考核規(guī)范設(shè)置。6一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位由市政府人事行政部門(mén)調(diào)控；三至五級(jí)工勤技能崗位由區(qū)縣（自治縣）政府人事行政部門(mén)或市級(jí)主管部門(mén)調(diào)控。（四）特設(shè)崗位設(shè)置1特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)市政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)工作崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要和具體情況確定。2按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有

14、下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：承擔(dān)國(guó)家或本市重大科研項(xiàng)目或課題，本單位人員無(wú)法滿足工作需要，需短期聘用高層次人才的；引進(jìn)（或柔性引進(jìn)）兩院院士、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，以及?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家、急需高層次人才等，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的；因單位規(guī)格受限但確需聘用高層次人才的；其他確需設(shè)置的。3特設(shè)崗位的設(shè)置須由事業(yè)單位填寫(xiě)重慶市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表 （附件5） ，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）政府人事行政部門(mén)或市級(jí)主管部門(mén)審核后，按程序報(bào)送市政府人事行政部門(mén)審批。第四章 崗位基本條件第十二條事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗

15、位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。包括：遵守憲法和法律；具有良好的品行；崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；適應(yīng)崗位要求的身體條件。（一）管理崗位基本條件1管理崗位的基本條件主要參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定，以保證干部選拔任用條件的一致性。2職員崗位一般應(yīng)具有中專及其以上文化程度，其中六級(jí)及其以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募?jí)及其以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。3各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：（ 1）三級(jí)職員崗位，須在四級(jí)職員崗位上工作滿兩年；（ 2）四級(jí)職員崗位，須在五級(jí)職員崗位上工作滿三年；（ 3）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作滿兩年

16、；（ 4）六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作滿三年；（ 5）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作滿三年；（ 6）八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作滿三年。4市政府人事行政部門(mén)在上述基本任職條件基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定職員管理的具體條件。5三、四級(jí)職員崗位條件按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件1專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和我市現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。2各地區(qū)、各部門(mén)以及事業(yè)單位在國(guó)家和我市規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)崗位基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)

17、以及本單位的具體條件。3專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門(mén)或事業(yè)單位按照本辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)、專業(yè)技術(shù)水平、任職年限要求等因素綜合確定。（三）工勤技能崗位基本條件1工勤技能崗位的基本條件參照人事部機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位考核暫行辦法制定。2一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。3三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。4學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核評(píng)后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。第五章 崗位設(shè)置程序及

18、權(quán)限第十三條事業(yè)單位崗位設(shè)置由市政府人事行政部門(mén)會(huì)同事業(yè)單位主管部門(mén)，按照試行辦法、 實(shí)施意見(jiàn)、 實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。能夠參照相近行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)主管部門(mén)和政府人事行政部門(mén)同意，參照相近行業(yè)崗位指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。第十四條事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)制度，并按規(guī)定程序和管理權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)。（一）市直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案直接報(bào)市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；（二）市級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；（三）區(qū)縣（自治縣）屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)同級(jí)政府人事部門(mén)審核后，報(bào)市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；（四）區(qū)縣（自治縣）部門(mén)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)

19、置方案經(jīng)主管部門(mén)同意、同級(jí)政府人事部門(mén)審核后，報(bào)市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)市政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)不得突破。第十五條事業(yè)單位設(shè)置崗位按以下程序進(jìn)行：（一）制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)重慶市事業(yè)單位崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例控制審核表（附件6） ；（二） 按程序報(bào)主管部門(mén)（區(qū)縣應(yīng)報(bào)同級(jí)政府人事行政部門(mén)）審核，市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書(shū)；（四）崗位設(shè)置實(shí)施方案應(yīng)廣泛征求本單位職工意見(jiàn)，由單位負(fù)責(zé)人員集體研究通過(guò)；（五）組織實(shí)施。第十六條有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第十

20、五條的規(guī)定申請(qǐng)變更：（一）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；（二） 根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；（三）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。第六章 崗位聘用第十七條事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)按照試行辦法、 實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施辦法和市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。第十八條事業(yè)單位必須在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國(guó)家和我市規(guī)定的基本任職條件的要求，在崗

21、位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用人員。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。第十九條事業(yè)單位聘用人員，按照以下程序進(jìn)行：（一）三至四級(jí)職員崗位，按干部管理權(quán)限聘用，報(bào)市政府人事行政部門(mén)備案。（二）五至六級(jí)職員崗位、二至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、一至二級(jí)工勤技能崗位，市直屬事業(yè)單位報(bào)市政府人事行政部門(mén)審核后，由單位聘用；市級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)初審，報(bào)市政府人事行政部門(mén)審核后，由單位聘用；區(qū)縣（自治縣）所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)、同級(jí)政府人事行政部門(mén)初審、報(bào)市政府人事行政部門(mén)審核后，由單位聘用。（三）七至十級(jí)職員崗位、八至十三

22、級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、三至五級(jí)工勤技能崗位，市直屬事業(yè)單位由單位審核和聘用；市級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)審核后，由單位聘用；區(qū)縣（自治縣）所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)初審、同級(jí)政府人事行政部門(mén)審核后，由單位聘用。第二十條在符合設(shè)崗條件的前提下，競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的人員，應(yīng)具備下列條件之一：（一）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；（二）其他為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高層次人才。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的聘用，按照以下基本程序確定：（一）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選，逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén)；（二）主管部門(mén)對(duì)專業(yè)技術(shù)二

23、級(jí)崗位人選進(jìn)行審核后，報(bào)市政府人事行政部門(mén)；（三）市政府人事行政部門(mén)對(duì)上報(bào)人選進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十一條事業(yè)單位必須按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂事業(yè)單位聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。事業(yè)單位接收的政策性安置人員的聘用，按照國(guó)家和我市的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，并簽訂聘用合同。第二十二條事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按干部人事管理權(quán)限審批并報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)備案。占用專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的管理人員必須明確其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，并完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的目標(biāo)和職責(zé)。第二十三條事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員在

24、事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)工作的，應(yīng)根據(jù)新調(diào)入事業(yè)單位的實(shí)際情況重新確定其崗位等級(jí)。第二十四條已經(jīng)實(shí)行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)試行辦法、 實(shí)施意見(jiàn)、 實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行崗位設(shè)置，并按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有在冊(cè)（即在編、在崗和在聘）的正式工作人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。第二十五條尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)2002 35 號(hào)）和重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法的通知（渝府發(fā) 2003 37 號(hào)） 精神和 試行辦法 、 實(shí)施意見(jiàn)、 實(shí)

25、施辦法有關(guān)要求，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)施聘用制度，組織崗位聘用。第二十六條各級(jí)政府人事行政部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)和事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)（即在編、在崗和在聘）的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。第二十七條各地區(qū)、各部門(mén)和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。第二十八條事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解

26、聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，也要根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位，同時(shí)還要為引進(jìn)急需人才保留適當(dāng)?shù)目臻g。第二十九條事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告，填寫(xiě)重慶市事業(yè)單位崗位聘用人員審核認(rèn)定表 （附件7） ，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)政府人事行政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。第七章 信息化管理第三十條各級(jí)政府人事行政部門(mén)要建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和聘用人員登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。第三十一條事業(yè)單位聘用人員

27、，應(yīng)填報(bào)重慶市事業(yè)單位崗位聘用人員登記備案表（附件8） ，向政府人事行政部門(mén)登記備案。其中，市屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)市政府人事行政部門(mén)登記備案；區(qū)縣（自治縣）事業(yè)單位經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)政府人事行政部門(mén)登記，并送市政府人事行政部門(mén)備案。第八章 監(jiān)督管理第三十二條各級(jí)政府人事行政部門(mén)要嚴(yán)格按照試行辦法、 實(shí)施意見(jiàn) 、 實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。同時(shí)，要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門(mén)的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。第三十三條經(jīng)政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為事業(yè)單位和有關(guān)部門(mén)聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，各級(jí)政府人事行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予核定工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。第三十四條事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各