煤礦職代會行政工作報(bào)告

1、煤礦職代會行政工作報(bào)告各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表礦行政向大會做工作報(bào)告，請審議。一、20 xx年工作的基本情況20 xx年，全礦職工認(rèn)真按照礦黨政的總體部署， 緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)企富民” 的工作主題，乘勢努力，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較好成績，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位 穩(wěn)定增長，較好地完成了七屆四次職代會提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，企業(yè)再次獲得“煤炭 工業(yè)高產(chǎn)高效礦井”榮譽(yù)稱號，取得了良好的“ xx ”開局。20 xx年，我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，異地項(xiàng)目部發(fā)展和本部做精煤炭、做大非煤都 取得了實(shí)質(zhì)性成果。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況是：原煤產(chǎn)量170萬噸，完成集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃。綜合進(jìn)尺12834米，超集團(tuán)

2、公司下達(dá)計(jì)劃126米，其中開拓進(jìn)尺3169米， 超集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃698米。原煤制造成本支出23966萬元，比預(yù)算減少181萬元;原煤期間費(fèi)用支出67 82萬元，比年度預(yù)算減少390萬元。全年實(shí)現(xiàn)利潤10112萬元，比年度預(yù)算超利1932萬元主業(yè)外向收入13693萬元，比預(yù)算增收543萬元物業(yè)公司營業(yè)收入1875萬元，比礦考核計(jì)劃增加375萬元;實(shí)業(yè)公司營業(yè)收 入11569萬元，比年度預(yù)算增收569萬元。全礦在冊職工年人均收入 3.17萬元，與20 xx年同比增幅為18.48，在崗職 工年人均收入3.46萬元，與20 xx年同比增幅為18.77 %。其中實(shí)業(yè)公司在崗職工人 均收入2.01萬元，

3、與20 xx年同比增幅達(dá)10以上；物業(yè)公司在崗職工人均收入 2.25 萬元，與20 xx年同比增幅為6.15。分流職工396人，自然減員105人，完成了集團(tuán)公司下達(dá)的減員分流指標(biāo)。一年來，我礦認(rèn)真執(zhí)行煤炭生產(chǎn)集約高效的方針，不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，全礦機(jī)械化產(chǎn)量151.34萬噸，機(jī)械化程度達(dá)93.51，巖巷掘進(jìn)裝載機(jī)械 化程度和掘進(jìn)綜合機(jī)械化程度均達(dá) 100 ,全年完成薄煤層開采4.5萬噸；認(rèn)真抓好煤系 配采，加強(qiáng)現(xiàn)場煤質(zhì)控制，煤炭平均發(fā)熱量穩(wěn)定在5610大卡/千克左右，達(dá)到了集團(tuán)公司考核合格指標(biāo)；加強(qiáng)對生產(chǎn)線勞動力資源優(yōu)化整合，勞動效率大幅度提高，原煤 全員效率達(dá)7.767噸/

4、工；全面推行內(nèi)部二、三級市場化運(yùn)作，重點(diǎn)完善現(xiàn)有內(nèi)部價格 體系及生產(chǎn)班組內(nèi)部承包，充分調(diào)動了基層單位參與管理的積極性；做精做細(xì)煤炭資 源，主動適應(yīng)市場需求，不斷擴(kuò)大品種煤產(chǎn)銷量，通過銷售手選塊煤8.11萬噸，精塊煤9.20萬噸及提高煤炭質(zhì)量獲得獎勵等增收 1406萬元；強(qiáng)化職工安全技能培訓(xùn)，全 年舉辦各類培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)職工達(dá)2309人次，超額完成年初下達(dá)的2019人的培 訓(xùn)計(jì)劃；持續(xù)開展“三違”治理活動，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，全年累計(jì)治理“三違”985人次，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制；加大安全投入，提高礦井安全保障能力，先 后完成了 35KV變電所改造工程、東一 2.5m絞車電控改造工程等重

5、點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入 資金2833.33萬元，其中礦自主投入888.26萬元；實(shí)施安民、富民工程，擠出部分資 金，分階段實(shí)施了工人村浴室改造、井下環(huán)境改造、平安小區(qū)創(chuàng)建等“民心工程”， 有效地改善了職工工作和生活環(huán)境，提高了職工的福利保障水平；高度關(guān)注困難職工 生活，對全礦困難職工進(jìn)行了調(diào)查摸底， 建立了困難職工幫扶檔案，全年累計(jì)發(fā)放“三 會”補(bǔ)助金22.44萬元，發(fā)放救濟(jì)金11.56萬元。過去的一年中，在全礦廣大職工的共同努力下，礦井各項(xiàng)工作得到了快速提升。 但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在諸多的問題和不足。一是 安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定，礦井本部在一個多月的時間里，跨年度接連發(fā)生

6、了“12.6 ”和“ 1.10 ”兩起工亡事故，同時重大隱性事故和機(jī)電事故也時有發(fā)生，這充分說明我們 的安全基礎(chǔ)工作還很不扎實(shí)，在治理“三違”工作上還存在不少弄虛作假現(xiàn)象，相當(dāng) 一部分干部職工對治理“三違”的重要性認(rèn)識不夠，存在明顯的應(yīng)付心理，把治理“三 違”與生產(chǎn)組織對立起來，導(dǎo)致“三違”治理效果不明顯，這也是造成安全效果不好 的根本原因之一，說明創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井還任重道遠(yuǎn)。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn) 展緩慢，不僅在集團(tuán)公司同類主力礦井中處于落后位置，甚至落后于部分衰老礦井， 與主力礦井的地位極不匹配。仔細(xì)分析起來，原因是多方面的，但最主要的原因還是 我們的基本功不扎實(shí)，表現(xiàn)在對新標(biāo)準(zhǔn)把握不

7、準(zhǔn)，要求不嚴(yán)，監(jiān)督考核力度不夠。這 方面的問題不論在基層區(qū)隊(duì)還是職能部門都不同程度地存在。三是市場化運(yùn)作配套機(jī) 制不夠健全，部分干部傳統(tǒng)管理觀念未得到徹底轉(zhuǎn)變，市場意識淡薄，管理粗放，在 市場化運(yùn)作過程中仍然存在人為干預(yù)現(xiàn)象。四是部分職能管理部門履職意識較差，對 管理責(zé)任的考核、追究職能履行不到位，導(dǎo)致反向考核機(jī)制流于形式。五是支撐非煤 實(shí)業(yè)、物業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動力不強(qiáng)，盈利能力和抗風(fēng)險能力未得到明顯增強(qiáng)，對煤 炭主業(yè)的依賴程度仍然較高。為此，面對取得的成績，我們要不驕不躁，加倍努力；面對困難和問題，我們要保持清醒的頭腦，高度重視，實(shí)事求是地加以分析、反思， 同時要堅(jiān)定克服困難的信心，采取有力

8、措施積極加以解決，盡最大努力，爭取取得最 好的成效。二、20 xx年礦井面臨的形勢縱觀企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但也存在較多不確定因素。 我們既要看到有利的一面，堅(jiān)定完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的信心，也要對不利因素充分 估計(jì)，做好各方面的應(yīng)對準(zhǔn)備。從宏觀上講，有利因素有：一是從煤炭市場供需分析，預(yù)計(jì)今年煤炭市場價格仍 將高位盤整，與20 xx年相比不會出現(xiàn)大幅度下降。二是國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健” 的財(cái)政、金融政策，國內(nèi)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)快速的發(fā)展趨勢，增速將繼續(xù)處于10左右的高增長區(qū)間內(nèi)，全社會對煤炭的需求將繼續(xù)增長。三是根據(jù)“xx”規(guī)劃，到2019年，我國將建成13個煤炭基地，并

9、形成5到6個億噸級生產(chǎn)能力的特大型企業(yè)集團(tuán)和 5到6個5000萬噸級生產(chǎn)能力的大型企業(yè)，煤炭資源整合給企業(yè)的發(fā)展提供了難得的 機(jī)遇。四是電煤價格全面放開，由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，一定程度上會促使煤炭價格上揚(yáng)， 對于我們煤炭行業(yè)來說是一件好事。不利因素有：一是投資增幅將有所回落。根據(jù)國 家信息中心的預(yù)測，20 xx年我國固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭將得到初步扭轉(zhuǎn)，受投 資增速放慢的影響，鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對煤炭的需求拉動將有所減弱。 二是投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。工業(yè)投資尤其是重工業(yè)投資將由產(chǎn)能擴(kuò)大向產(chǎn)業(yè) 升級轉(zhuǎn)變，投資建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)含量提高，綜合能耗水平將有所下降，一度因此而膨 脹性增長的

10、煤炭需求將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。三是節(jié)能降耗抑制煤炭需求。“xx ”規(guī)劃綱要提出我國要實(shí)現(xiàn)單位 GDP能耗下降20左右的目標(biāo)，年均節(jié)能率為4.4， 從而抑制了煤炭需求的增長。四是耗煤行業(yè)出口退稅率下調(diào)的政策效應(yīng)將體現(xiàn)出來。出口退稅率的下調(diào)，提高了資源類產(chǎn)品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行業(yè)對 煤炭的需求。而煤炭出口退稅的取消，將使得近兩年來持續(xù)萎縮的煤炭出口再遭打擊， 出口數(shù)量將明顯減少，轉(zhuǎn)而內(nèi)銷搶占國內(nèi)市場。從微觀角度分析，不利因素主要有：一是安全壓力大，20 xx年12月6日至20 xx年元月10日，在短短的30多天時間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生2起傷亡事故，事故的發(fā)生嚴(yán)重破 壞了我礦相對穩(wěn)定的安全

11、形勢，給全礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。二是成本壓力大。由 于生產(chǎn)能力的核定，我們已沒有任何超產(chǎn)空間，再加上礦井逐步轉(zhuǎn)入深部開采，受地 質(zhì)條件等客觀因素的影響，開采成本將越來越大，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井創(chuàng) 建又增加了企業(yè)的資金投入，同時由于中夜班費(fèi)和下井費(fèi)等政策性增支因素增多，進(jìn) 一步加大了成本壓力。三是工資增長壓力大。20 xx年我礦在崗職工年人均收入3.46 萬元，如果按照10的增長速度，20 xx年職工工資總額將增加1500萬元，這就需要 我們進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮選煤廠效能，繼續(xù)鞏固外創(chuàng)成果，尋求 有效的經(jīng)濟(jì)支撐。四是隨著企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求

12、 的矛盾日益突出，如何盡快提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，成為我們目前亟待解決的問題。 有利因素有四個方面：一是我礦作為集團(tuán)公司“ xx ”倍增計(jì)劃的唯一生產(chǎn)礦井，在礦 黨委20 xx年工作會議上審議通過了20 xx年黨政工作要點(diǎn)和一煤礦實(shí)現(xiàn)“ xx” 倍增目標(biāo)實(shí)施方案，描繪了 “實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新雙樓”的宏偉藍(lán)圖，為企業(yè)下步 發(fā)展指明了方向。二是“走出去”創(chuàng)業(yè)成果輝煌，既維護(hù)了雙樓品牌的信譽(yù)，增加了 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又鍛煉了創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)人才，為下一步實(shí)現(xiàn)外出創(chuàng)業(yè)做大做 強(qiáng)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是隨著內(nèi)部市場化運(yùn)作的不斷深入，三級市場核算體系的逐 步完善及管服職能的分離，進(jìn)一步理順了管理關(guān)系，激發(fā)

13、了內(nèi)在活力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量步入了良性循環(huán)。四是選煤廠的投入運(yùn)營，有力提升了我礦煤炭產(chǎn)品的市場競 爭力，對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈具有極大的推動作用。三、20 xx年重點(diǎn)工作安排20 xx年的工作主題是：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效指導(dǎo)思想是：按照集團(tuán)公司和礦黨委20 xx年工作會議的總體部署，在我礦跨越式 發(fā)展時期，始終堅(jiān)持以人為本，全面提高員工素質(zhì)，鞏固和提升“雙樓”品牌文化優(yōu) 勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，穩(wěn)定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做大 非煤實(shí)業(yè)、物業(yè)，拓展異地創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井集約高效、本質(zhì)安全，“三個文明”建設(shè) 互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造和諧礦區(qū)。奮斗目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量確保170萬噸

14、；綜合進(jìn)尺確保13000米，力爭14000米； 開拓進(jìn)尺確保2800米，力爭3000米；單位制造成本確?？刂圃?36元以內(nèi)；期間 費(fèi)用控制在7000萬元以內(nèi)；商品煤發(fā)熱量穩(wěn)定在 5650大卡/千克以上，精煤達(dá)到7 級標(biāo)準(zhǔn)；全礦營業(yè)收入突破10億元，完成集團(tuán)公司下達(dá)的利潤指標(biāo)；主業(yè)外向收入 1. 86億元；實(shí)業(yè)公司營業(yè)收入確保完成 1.3億元，力爭1.5億元；物業(yè)公司營業(yè)收入確保 完成2019萬元，力爭2500萬元；在崗職工收入與企業(yè)效益同步增長；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá) 到一級標(biāo)準(zhǔn)，步入集團(tuán)公司同類礦井前列；安全上從零開始向零進(jìn)軍，確保實(shí)現(xiàn)跨年 度安全年，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造全國煤炭業(yè)著名品牌企業(yè)

15、。同志們，20 xx年是貫徹落實(shí)礦第三次黨代會提出的“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新雙樓” 戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“ xx”發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵一年，也是“ xx”倍增目 標(biāo)實(shí)施的第一年，有著承上啟下的作用，實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，對于我礦加快實(shí)現(xiàn) 跨越式發(fā)展，具有十分重要的歷史意義。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須牢牢把握創(chuàng)業(yè)的發(fā)展大局，把心思放在創(chuàng)新上，把精力集中在創(chuàng)優(yōu)上，把功夫下在創(chuàng)效上，以各項(xiàng)工作的新突破促進(jìn)企業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我礦已在_煤礦“XX”倍增目標(biāo)實(shí)施方案（草案）中明確提出了為確保“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新雙樓”而建立“十 個體系構(gòu)建”的工作格局和保障體系，在此我就不再做詳細(xì)闡述。下

16、面，我就圍繞“穩(wěn) 定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做大非煤物業(yè)實(shí)業(yè)，拓展外出創(chuàng)業(yè)”四大板塊建設(shè)， 從以下八個方面強(qiáng)調(diào)20XX年度重點(diǎn)工作安排：以本質(zhì)安全為基礎(chǔ)，加快“兩型三化”礦井建設(shè)，提高礦井安全保障水平。安全是煤礦生產(chǎn)的先決條件，在新的一年里，要圍繞“人、機(jī)、系統(tǒng)、制度”四 大要素，以夯實(shí)“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，大力開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建 設(shè)活動，努力做到“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”，著力構(gòu) 建安全管理長效機(jī)制。強(qiáng)化“三基”建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動山 搖”，這是一條鐵律。2019年，我們要下大力氣抓好基層、基礎(chǔ)、基本功為主要內(nèi)容 的“三基”建設(shè)

17、。招收新工人，要從源頭上把好入口關(guān)，確保職工的年齡結(jié)構(gòu)、知識 結(jié)構(gòu)、健康狀況滿足現(xiàn)場生產(chǎn)所需；要切實(shí)提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)范要求 抓好周四安全活動，活動內(nèi)容要緊貼實(shí)際有的放矢，杜絕空洞乏味的說教和照本宣科， 提高安全教育質(zhì)量；強(qiáng)化三班班前會管理，抓好各崗位工種的安全流程描述，有針對 性地安排當(dāng)班工作；堅(jiān)持每天、每班安全隱患和安全不放心人員的排查分析制度，落 實(shí)具體的責(zé)任人和包保人；結(jié)合實(shí)際，圍繞本質(zhì)安全的四大要素，突出抓好從物的不 安全狀態(tài)到人的不安全行為的排查分析，保證四大要素的有機(jī)結(jié)合；圍繞建設(shè)專業(yè)職 工隊(duì)伍，加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把勞務(wù)派遣工、要害工種、班組長、專業(yè)技術(shù)人 員、

18、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)關(guān)，落實(shí)教考分離措施，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行特別規(guī)定、暫行規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度，從嚴(yán)落實(shí)各級安 全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理不失控。始終把“一通三防”作為安全管理重中之重， 不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善通防設(shè)施，突出抓好重點(diǎn)頭面的瓦斯、火和一氧化碳防治工 作，堅(jiān)決杜絕重大通防事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)頂板、提升運(yùn)輸、火工品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安 全管理，狠抓措施的現(xiàn)場落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后 掘、先治后采”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)頭面的水文地質(zhì)觀測，制定并完善防治水措施，確 保采掘工作面安全生產(chǎn)。加大安全與收入掛鉤考核力度，對井下職工及安全生產(chǎn)管理 人員實(shí)

19、行安全風(fēng)險抵押金制度，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好安全工作的責(zé)任感。加大系統(tǒng)改 造和設(shè)備更新力度，對無“煤安”標(biāo)志的設(shè)備進(jìn)行全面更換，增強(qiáng)礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能 力。繼續(xù)強(qiáng)化“三違”治理工作，加大正反雙向獎罰力度。積極開展無“三違”區(qū)隊(duì)、 班組創(chuàng)爭活動，增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，杜絕習(xí)慣性違 章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，最大限度減少因“三違”造成的事故。突出抓好異地項(xiàng)目部 的安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)察，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管、考核制度和措 施全面貫徹執(zhí)行到位，不留空檔，不留死角，全面提升各異地項(xiàng)目部的安全可靠程度。 加強(qiáng)非煤物業(yè)、實(shí)業(yè)等地面單位及要害場所的安全管理，防止意外事故發(fā)生。以

20、科技進(jìn)步為手段，優(yōu)化生產(chǎn)組織，全力推進(jìn)礦井生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和集約高效。繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)產(chǎn)、減員、提效”方針，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)格 局，全面提升礦井生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)礦井穩(wěn)產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化生 產(chǎn)接替及礦井開拓布局，完善、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)。重點(diǎn)完善 -1000東一采區(qū)和-1000西 一采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)，組織專業(yè)技術(shù)人員積極開展深部支護(hù)技術(shù)、-500水平西翼復(fù)雜水文地質(zhì)區(qū)域防治水和深部開采高溫實(shí)用防治技術(shù)的研究，探清F9斷層在井田范圍的走向與次生結(jié)構(gòu)發(fā)育規(guī)律及-1000東一采區(qū)九煤缺失對開采的影響。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人 員的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，為基層科技人員搭建創(chuàng)新平臺。在全礦建立績效

21、考核激勵機(jī) 制，對全礦所有專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評聘分開，逐步引入競爭機(jī)制，以創(chuàng)新成果帶來的 實(shí)際效益為考核依據(jù)，把專業(yè)技術(shù)人員的績效收入與科技創(chuàng)新成果相掛鉤、與創(chuàng)造的 效益相掛鉤，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情；創(chuàng)造條件，建立和完善內(nèi)部技術(shù)市 場、人才升降和流動機(jī)制，形成“有用之人有市場，有機(jī)會，無用之人無市場，挪位 子”的良好氛圍，為各類人才提供施展才華的空間；設(shè)立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎，對解決礦 井生產(chǎn)重大科技難題的人員予以重獎，提高礦井技術(shù)創(chuàng)新能力。三要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn) 格局。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高采煤機(jī)械化生產(chǎn)水平，著力構(gòu)建集約高效 的回采格局；加大新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用和小改小革，在井下

22、主要變電所實(shí)施無人 值守，完成-750大巷“信集閉”系統(tǒng)，并對井下泵房、絞車以及副井井下口進(jìn)行改造; 充分發(fā)揮綜合機(jī)械化生產(chǎn)能力，加快礦井開拓延深進(jìn)度，最大限度地緩解礦井大接續(xù) 緊張的局面。四要堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量并重原則，努力提高生產(chǎn)效益。要牢固樹立資源珍 貴意識，根據(jù)礦井地質(zhì)條件及煤層賦存，科學(xué)制定和穩(wěn)妥實(shí)施薄煤層開采規(guī)劃，合理 選擇采煤工藝、采煤方法，提高資源回收率；科學(xué)安排生產(chǎn)接續(xù)布局，合理進(jìn)行煤系 配采，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場變化，及時制定強(qiáng)有力的煤質(zhì)控制措施，從源頭上保證煤質(zhì)的 穩(wěn)定。以提升執(zhí)行力為目的，打造品牌隊(duì)伍，構(gòu)建素質(zhì)教育的應(yīng)用體系隨著企業(yè)規(guī)模的不斷做大，尤其是外出創(chuàng)業(yè)的不斷深入，職工整

23、體素質(zhì)偏低與企 業(yè)精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，具有核心競 爭力的品牌職工隊(duì)伍，不僅是企業(yè)亟待解決的一個重大現(xiàn)實(shí)問題，而且也是在新的起 點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)新跨躍的客觀要求。針對我礦勞動力綜合素質(zhì)仍然普遍偏低的狀況，實(shí) 施“職工技能登高計(jì)劃”，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)和提升。一是新工人入礦后，簽訂師徒 合同，建立單位、師傅、徒弟三方獎罰機(jī)制，規(guī)定一個成才期限，強(qiáng)制促使新工人早日熟練掌握相關(guān)崗位工作技能，并將其技能情況與薪酬標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。二是建立定期強(qiáng)制 性培訓(xùn)考核計(jì)劃，對各單位下達(dá)一定的中高級工培訓(xùn)指標(biāo)，利用市場化模式，調(diào)動職 工參加技能培訓(xùn)的積極性，提升培訓(xùn)質(zhì)量，今年全礦要培養(yǎng)4

24、0名技術(shù)尖子、400名技術(shù)能手，其中緊缺技術(shù)工種40名。三是充分利用職校的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，有計(jì)劃、有步 驟地開辦各種特色培訓(xùn)班和中級工培訓(xùn)班以及部分工種的高級工培訓(xùn)班，根據(jù)礦井發(fā) 展現(xiàn)狀及前景，適時修改、調(diào)整、增加培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需要的各類實(shí) 用性人才。四是選樹一批“首席職工”、“首席技術(shù)工人”、“專業(yè)工種（崗位）帶 頭人”和內(nèi)部技師，對符合條件的通過相關(guān)程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師 的中級評聘范圍，并從中推選出優(yōu)秀人才參加集團(tuán)公司開展的“十佳技術(shù)能手”、“百名優(yōu)秀技術(shù)能手”的評比。五是繼續(xù)深入開展以職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力 強(qiáng)為目標(biāo)的品牌職工隊(duì)伍建設(shè)，深化崗位行為規(guī)

25、范教育活動，全面推行思想有準(zhǔn)、言 行有德、團(tuán)隊(duì)有神、個人有矩、學(xué)習(xí)有恒、命令有威、工作有序、守紀(jì)有規(guī)、會議有 章、環(huán)境有韻的“十有”規(guī)范，在企業(yè)本部和創(chuàng)業(yè)異地著力培育出2個準(zhǔn)軍事化管理樣板區(qū)隊(duì)、3個品牌外創(chuàng)項(xiàng)目部，打造出5支非煤品牌隊(duì)伍，帶動全員素質(zhì)的提高， 培 育出一支敢打硬仗、能打勝仗、勇于奉獻(xiàn)的品牌職工隊(duì)伍。以內(nèi)部市場為導(dǎo)向，完善管理機(jī)制，開創(chuàng)經(jīng)營管理工作新局面。堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，培育相對開放的內(nèi)部市場，充分發(fā)揮 市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，提升礦井經(jīng)營管理質(zhì)量。一是從今年起，為“想干事、 能干事、會干事、干成事”的職工搭建充分發(fā)揮個人才能、體現(xiàn)自身價值的事業(yè)發(fā)展 平

26、臺，逐步在全礦各單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制，通過“底薪績效風(fēng)險收入”的分配構(gòu)成辦法，本著“能者多得”的原則拉開收入檔次。二是繼續(xù)實(shí)行以崗位工資為主的 績效考核制度。針對不同的崗位工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，通過有效，崗變的績效考核，確定每位職工對企業(yè)的貢獻(xiàn)或不足，促進(jìn)職工工作績效的提高。三是進(jìn) 一步強(qiáng)化市場意識，擴(kuò)大市場化運(yùn)作范圍，充分按市場規(guī)則配置企業(yè)內(nèi)部資源。逐步 在機(jī)關(guān)部室及物業(yè)、實(shí)業(yè)范圍內(nèi)全面推行內(nèi)部市場化核算，在機(jī)關(guān)部室中推行崗位績 效差別工資制，細(xì)化、量化考核內(nèi)容，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)，以崗定責(zé)，以崗定薪 薪變。逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部的物資調(diào)劑市場，設(shè)立材料供應(yīng)中心，對井上下使用

27、 的所有材料實(shí)行超市化管理，簡化審批、領(lǐng)用程序，提咼材料設(shè)備的利用率，減少庫 存量。四是強(qiáng)化經(jīng)營監(jiān)管，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理效益。完善內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算制度， 成立內(nèi)部結(jié)算中心，對有獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的單位實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度，對所有項(xiàng)目 部的經(jīng)營成果實(shí)行日清日結(jié)式的網(wǎng)上結(jié)算；全面推行平衡記分卡管理，實(shí)行月度打分, 年度總評，并與年度評比緊密結(jié)合，提升業(yè)績管理水平，同時加大反向考核力度，實(shí) 現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)管理；按照發(fā)展式、增效式、相對減量化的要求推進(jìn)節(jié)約型企 業(yè)創(chuàng)建，大力開展降本增效活動，著力構(gòu)建創(chuàng)節(jié)長效機(jī)制；采取切實(shí)有力措施，狠抓 應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付賬款、存貨管理，加大清理回收力度，確保“三高”余額

28、大幅下降。 五是充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化內(nèi)部資源整合，擴(kuò)大資源的增值效 益。盤活內(nèi)部物資資源，對現(xiàn)有的設(shè)備、材料逐步推行超市化管理，進(jìn)一步激活物資 供應(yīng)市場和資產(chǎn)租賃市場，通過市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)各類物資合理流動，提高資產(chǎn)的占用 和使用效益；要建立健全勞動力流動機(jī)制，以減人提效為重點(diǎn)，優(yōu)化勞動力資源配置, 繼續(xù)把本部勞動力向用工效率較高的單位轉(zhuǎn)移，同時強(qiáng)調(diào)勞動力大市場觀念，積極盤 活內(nèi)外部勞動力資源。六是完善風(fēng)險評估控制體系。全面評估企業(yè)面臨的風(fēng)險，按照 風(fēng)險管理原則進(jìn)行風(fēng)險確認(rèn)和分級，設(shè)計(jì)風(fēng)險控制預(yù)案，建成完善的事前風(fēng)險防范、 事中風(fēng)險監(jiān)控及事后危機(jī)處理的風(fēng)險評估控制體系，重視經(jīng)營

29、風(fēng)險的規(guī)避和控制，尤 其是外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險的識別與控制。以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形圍繞煤炭主業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，按照有進(jìn)有退、有急有緩的原則，發(fā)展 一批發(fā)展前景好，預(yù)期效益高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是以重介選煤廠建 成生產(chǎn)為契機(jī)，成立綜合利用項(xiàng)目籌備處，盡快完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目論證，力爭下半年 實(shí)現(xiàn)坑口綜合利用電廠的立項(xiàng)建設(shè)，并以此帶動和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源 的優(yōu)化配置，形成“煤-選煤-熱電-建材” 一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮煤炭產(chǎn)品 的增值效益，提升發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次和質(zhì)量。同時將企業(yè)發(fā)展成果惠及地方，實(shí)現(xiàn) 礦鄉(xiāng)共建，維護(hù)礦區(qū)

30、的和諧穩(wěn)定。二是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，盤活資源存量與引進(jìn)資本增量 并舉，與地方招商引資緊密結(jié)合，制定、分解招商引資目標(biāo)和實(shí)施辦法，出臺招商引 資優(yōu)惠和獎勵政策，對外部合作者給予一定優(yōu)惠，加大引進(jìn)來開發(fā)力度。三是逐步向 煤業(yè)以外的其他行業(yè)拓展，通過參股、控股、買斷等形式，實(shí)現(xiàn)以煤為主、多業(yè)發(fā)展 的局面，初步構(gòu)建礦外向型經(jīng)濟(jì)的雛形，實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提升企業(yè)市場競 爭力。四是模擬公司化運(yùn)作，實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略。在條件許可的情況下力爭年內(nèi)組建煤 炭主業(yè)公司，對各外創(chuàng)項(xiàng)目部及銷售服務(wù)單位的經(jīng)營模式進(jìn)行改制，實(shí)施公司化運(yùn)營， 并對部分具有發(fā)展前景的公司進(jìn)行股份制改造。五是加強(qiáng)外創(chuàng)風(fēng)險控制，實(shí)施授權(quán)管 理。逐步

31、向高效益的項(xiàng)目發(fā)展，萎縮無效益的項(xiàng)目，促進(jìn)外創(chuàng)迅速發(fā)展。同時，進(jìn)一 步實(shí)施授權(quán)管理，鼓勵各創(chuàng)業(yè)點(diǎn)在確保自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)刈灾髡屹Y源、找項(xiàng) 目，實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)業(yè)點(diǎn)自主發(fā)展，提高走出去創(chuàng)業(yè)的整體水平。通過努力，年內(nèi)建成利潤2019萬元以上的項(xiàng)目1個，利潤600萬元以上的項(xiàng)目1個，利潤500萬元以上的項(xiàng)目 2-3 個。以多元化發(fā)展、增強(qiáng)內(nèi)生動力為抓手，促進(jìn)實(shí)業(yè)、物業(yè)快速、健康發(fā)展實(shí)業(yè)、物業(yè)公司要著力于解決影響自身跨越發(fā)展的思想障礙，以集團(tuán)公司掀起的 新一輪“非煤創(chuàng)業(yè)高潮”為動力，徹底破除實(shí)業(yè)、物業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開主業(yè)不能 活的陳舊觀念，克服大事做不了、小事不想做的思想，樹立精細(xì)化、高品位的服務(wù)理

32、念，開創(chuàng)煤礦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的新局面。一是加大新產(chǎn)品與外部市場的 開發(fā)力度，實(shí)業(yè)公司要做好新產(chǎn)品的開發(fā)，力爭年度內(nèi)2個產(chǎn)品被評為徐州市名牌產(chǎn)品，新開發(fā)用戶不低于10個；物業(yè)公司要著力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，興辦年產(chǎn)值 50 萬元以上的數(shù)碼廣告裝飾公司和年產(chǎn)值 100萬元的綜合型酒店，擴(kuò)大惠仁糧店的經(jīng)營 范圍，提高公司的整體收入。二是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高整體經(jīng)營運(yùn)作質(zhì)量。實(shí) 業(yè)公司要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，細(xì)化考核項(xiàng)目，確保應(yīng)收賬款下降 50以上；物業(yè)公司要認(rèn)真 執(zhí)行預(yù)算制，建立對應(yīng)的管理程序、管理辦法和考核體系，強(qiáng)化資金管理。三是全面 推進(jìn)內(nèi)部市場化的運(yùn)作，對凡有量可計(jì)、有價可計(jì)的服務(wù)性項(xiàng)目，

33、在認(rèn)真測算服務(wù)成 本，合理制定價格的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行內(nèi)部市場化模式。四是增強(qiáng)服務(wù)意識，提高職 工的滿意度。實(shí)業(yè)公司要解決職工后顧之憂，為臨時工辦理人身保險，提高殘疾職工 的上崗率，進(jìn)一步完善分配機(jī)制，力爭在崗集體職工收入在集團(tuán)公司非煤三級單位繼 續(xù)排名第一；物業(yè)公司要抓好“兩堂一舍”的管理，通過請進(jìn)來、走出去的方式提高 醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。以強(qiáng)企富民為目標(biāo)，關(guān)心職工生活，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所 用堅(jiān)持抓好后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，狠抓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程落實(shí)，積極開 展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)、示范窗口、示范單位活動，切實(shí)提高后勤服務(wù)保障能力。一 是繼續(xù)開展好富民、安民項(xiàng)目，

34、分階段實(shí)施好礦區(qū)道路建設(shè)、職工食堂改造、綜合辦 公樓施工、單身宿舍改造、車庫危房拆建、礦區(qū)失修圍墻修繕、工業(yè)廣場環(huán)境美化亮化、工人村浴室運(yùn)營、工人村俱樂部改造及打造高標(biāo)準(zhǔn)職工培訓(xùn)基地等“十大民心工 程”，繼續(xù)加強(qiáng)礦區(qū)職工住宅小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)管理，努力改善職工工作、生活條 件。二是配合地方政府，積極穩(wěn)妥做好中小學(xué)移交后續(xù)工作，保證正常教學(xué)秩序和職 工子女就學(xué)需要。三是加強(qiáng)與地方政府及部門溝通協(xié)調(diào)，在維護(hù)好企業(yè)利益的前提下， 妥善處理好礦地關(guān)系，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是在推進(jìn)企業(yè)快速發(fā) 展、效益穩(wěn)步增長的同時，努力尋求職工收入增長的新途徑，確保實(shí)現(xiàn)職工年平均工 資增長不低于10的目標(biāo)。五是繼續(xù)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，切實(shí)關(guān)心特困職工、弱 勢群體、低收入群體生活，開展以互助“三會”為主的“五位一體”職工互助互濟(jì)工 作，在解決職工臨時困