以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層稅收信息化建設(shè)

1、.：.；以科學(xué)開展觀推進(jìn)基層稅收信息化建立日期： 2021-12-08 來源：雷州市國稅局 黃 凱 為了順應(yīng)信息化建立和稅務(wù)信息數(shù)據(jù)集中大趨勢，經(jīng)過近幾年的努力，國稅系統(tǒng)征管軟、硬件不斷晉級，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴展，稅收管理信息化建立獲得了顯著成果，基層稅收信息化建立也發(fā)生了翻天覆地的變化。目前正是稅收信息化建立正處在開展的關(guān)鍵時期，全面推進(jìn)稅收信息化建立，已是勢在必行。筆者在基層稅收信息戰(zhàn)線任務(wù)十余年，以為基層稅收信息化建立要順應(yīng)潮流，進(jìn)一步推進(jìn)稅收管理信息化建立，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)，解放思想，樹立科學(xué)開展觀，推進(jìn)稅收信息化建立快速穩(wěn)步前進(jìn)。一、實事求是，正確對待當(dāng)前基層稅收信息化建立現(xiàn)狀一 以科

2、學(xué)客觀的觀念,正確分析當(dāng)前基層稅收信息化建立存在的問題。1.操作人員信息化運用程度低。目前，雷州局熟練計算機操作的人員不多，而且運用程度也不高，大部分人對軟件的操作只是勉強應(yīng)付本職任務(wù)，還有個他人對運用電腦有畏難心情。隨著信息化程度提高，對國稅干部的要求也越來越高。近幾年，我局加大對信息化建立資金投入，根本實現(xiàn)了人均一臺電腦，但由于干部電腦運用程度低，電腦利用率明顯不高。隨著稅務(wù)部門的老齡化、人才斷層問題已不容我們逃避，這些問題將制約稅收信息化的推進(jìn)。2.稅收管理員逐漸不順應(yīng)日新月異的稅收信息化開展的需求。由于稅收信息化開展的初期，只注重辦稅效力廳前臺征收的操作，計算機操作程度比較高的人員也調(diào)

3、到了前臺。稅收管理員在信息化運用方面，起步晚，才干差。大部分稅收管理員只會簡單的業(yè)務(wù)操作和查詢操作，還有個別管理員在計算機面前無所適從，未能真正到達(dá)稅收信息化管理要求。3.先進(jìn)的信息化管理技術(shù)沒有改動陳舊的管理思想，信息化更多是停留在模擬手工階段。由于稅源管理任務(wù)長期以來主要靠人來完成，導(dǎo)致了部分人誤以為電腦在稅源管理的運用只是一種上級要求，對信息化管理缺乏比較全面的認(rèn)識，稅收信息化依然停留在業(yè)務(wù)操作上。缺乏對涉稅資料的搜集、整理、分析，對經(jīng)濟稅源的嚴(yán)密監(jiān)控，計算機強大的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處置、交換功能和監(jiān)控功能遠(yuǎn)未發(fā)揚出來，未能真正實現(xiàn)稅收信息化管理的要求。稅務(wù)信息化的根本目的是引發(fā)管

4、理創(chuàng)新。稅務(wù)管理體制在不斷變化，管理理念、管理構(gòu)造、管理資源、管理方式以及人員對管理的認(rèn)知都在與時俱進(jìn)。實現(xiàn)管理變革與信息系統(tǒng)建立的有效互動，從根本上處理技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)管理創(chuàng)新的問題。但我們稅收管理員如今的任務(wù)理念離信息化管理的理念還是有不小的差距。4.過多的軟件系統(tǒng)和不同的操作平臺也給基層的操作者和維護者添加了許多任務(wù)量。一方面過多的軟件導(dǎo)致了需求記住很多的操作賬戶和密碼，也要進(jìn)展反復(fù)、繁瑣的登陸、封鎖等操作，還需求牢記各種軟件的操作步驟。另一方面系統(tǒng)平臺林立、信息紛繁、維護復(fù)雜。多系統(tǒng)多平臺其穩(wěn)定性和平安性也很令人置疑，經(jīng)常由于系統(tǒng)緣由給操作者和維護者制造很多費事。5.各種征管軟件操作系統(tǒng)或

5、多或少地存在一些問題，給基層操作者和維護者添加了額外任務(wù)量。由于錯誤操作，代開公用發(fā)票時，產(chǎn)生防偽稅控系統(tǒng)中代開專票數(shù)據(jù)與CTAIS系統(tǒng)中代開專票數(shù)據(jù)不一至；“代開發(fā)票作廢與“代開維護作廢模塊稱號類似，功能大不一樣，操作者很容易因分不清而產(chǎn)生錯誤操作；經(jīng)常由于軟件緣由或操作者緣由產(chǎn)生一些錯誤數(shù)據(jù)，需經(jīng)過CTAIS運維平臺報省局處理；個別稅收業(yè)務(wù)要經(jīng)過CTAIS運維平臺實現(xiàn)等。這些問題的存在，一方面給操作者和維護者添加了任務(wù)量，另一方面也使人對稅收信息化的效率產(chǎn)生了誤解，從而也妨礙了稅收信息化建立的快步開展。6.縣級局信息中心技術(shù)力量薄弱，不能滿足繁重的信息維護任務(wù)。就雷州局情況來講，我局有在職

6、干部職工共204人，而從事信息技術(shù)任務(wù)的專職人員才5人，并且具有計算機專業(yè)程度的只需3人。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展的日新月異，各類運用軟件層出無窮，加之計算機病毒日益泛濫，因此計算機維護任務(wù)變得異常繁重，信息中心只是疲于各種軟、硬件的維護，幾乎談不上有時間對信息任務(wù)的創(chuàng)新。二 以科學(xué)客觀的態(tài)度，妥善對待當(dāng)前基層稅收信息化建立存在的問題，推進(jìn)基層稅收信息化科學(xué)開展。1.堅持以人為本，真實提高基層稅務(wù)人員信息化運用程度。在稅收管理信息化建立進(jìn)程中。操作人員計算機運用程度的高低將決議稅收信息化程度的高低，它將影響到稅收管理信息化任務(wù)的繼續(xù)開展。因此，人才的培育顯得越來越重要，迫切要求我們要進(jìn)一步加大計

7、算機運用的培訓(xùn)力度，全面提高稅務(wù)人員的計算機運用程度，使寬廣稅務(wù)干部職工充分認(rèn)識到稅收信息化建立的必要性和重要性，把學(xué)習(xí)計算機知識和稅收業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，營造學(xué)習(xí)計算機知識和稅收業(yè)務(wù)知識的良好氣氛，努力培育一支高素質(zhì)、復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)隊伍。只需全員參與，才干把稅收信息化建立推向前進(jìn)。2.加強稅源管理部門的信息化運用技術(shù)力量，進(jìn)一步提高信息化管理運用的深度和廣度。3.加強基層分局計算機兼職管理員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揚基層分局計算機兼職管理員的作用。長期以來，在信息化建立方面，都只注重發(fā)揚專職技術(shù)人員的作用，而忽視了兼職計算機管理員的作用。雖然經(jīng)過計算機專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，計算機兼職管理員計算機程度都

8、有了一定的提高，但他們的技術(shù)程度參差不齊。以目前的才干，他們難以在信息化建立進(jìn)程中發(fā)揚更大的作用。另一方面由于對兼職計算機管理員注重不夠，缺乏有效的鼓勵機制，人員變動導(dǎo)致兼職計算機管理員構(gòu)造不穩(wěn)定等，這些緣由都導(dǎo)致了兼職計算機管理員任務(wù)積極性不高，任務(wù)和學(xué)習(xí)上都缺乏自動性。二、解放思想，開辟進(jìn)取，積極推進(jìn)基層稅收信息化建立一 加強稅收信息化認(rèn)識，把稅收信息化任務(wù)擺在重要位置。信息化任務(wù)是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅依托技術(shù)上的創(chuàng)新和提高，更重要的是加強對信息化建立的認(rèn)識。首先是指點需求根據(jù)實踐情況，結(jié)合業(yè)務(wù)需求戰(zhàn)略地思索信息化建立的任務(wù)。其次是我們稅務(wù)干部加強對信息化的了解，長期以來，我們

9、稅務(wù)干部對稅收信息化的了解往往只停留在“計算機替代手工操作的程度上，對稅收信息化缺乏全方位的認(rèn)識。稅收信息化是一場革命，它成倍提高了稅收征管任務(wù)的質(zhì)量和效率，規(guī)范了稅收任務(wù)程序，為納稅人提供了快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的效力，為我們稅務(wù)部門提供了更為先進(jìn)的、科學(xué)的管理手段，大大地促進(jìn)了稅收收入的增長。它也推進(jìn)著稅收體制的不斷變革，以順應(yīng)信息化時代的需求。二 樹立信息化效力認(rèn)識，確保信息化真正效力于基層稅收任務(wù)。稅收信息化建立只需和稅收任務(wù)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)才會有生命力，才干得到繼續(xù)的開展。一是基層稅收信息化要效力于基層稅收任務(wù)。稅收管理信息化建立必需為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高依法治稅程度效力?；鶎佣愂招畔⒒岣叨?/p>

10、收任務(wù)效率，降低稅收管理本錢；二是稅收管理信息化要真誠地為寬廣稅務(wù)干部效力。稅收信息化要有利于簡化寬廣稅務(wù)干部日常繁瑣勞動，節(jié)約時間，提高任務(wù)效率，提高稅收征收效率，降低納稅本錢；三是稅收管理信息化要真誠地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、快捷、簡便、高效的納稅效力。以方便和有利于納稅人節(jié)省辦稅費用，降低納稅本錢為目的。著力在網(wǎng)上辦稅、語音報稅，電子申報等方面加大推行力度，尤其是近期推行的網(wǎng)上辦稅任務(wù)，稅源管理部門和辦稅大廳要充分認(rèn)識網(wǎng)上辦稅的意義和重要作用，加大網(wǎng)上辦稅宣傳和推行力度，最大限制地滿足納稅人的個性化效力需求。三堅持業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機結(jié)合，發(fā)動各個業(yè)務(wù)部門的積極參與信息化建立。信息化運用過程中，業(yè)

11、務(wù)和技術(shù)是密不可分的。業(yè)務(wù)是中心，技術(shù)是保證，是支撐和實現(xiàn)的手段。業(yè)務(wù)和技術(shù)兩支隊伍一定要互動、溝通。指點干部更要把握好業(yè)務(wù)和技術(shù)的銜接，要把征收管理、行政管理業(yè)務(wù)的設(shè)計和技術(shù)的研發(fā)有機結(jié)合起來，全面地、統(tǒng)籌兼顧地把握各項業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，梳理、分析和整合現(xiàn)有信息資源，結(jié)合稅收管理和信息化建立的實際閱歷，真正做到流程優(yōu)化、資源共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的一體化。信息化建立不僅僅是技術(shù)部門的任務(wù)，只需業(yè)務(wù)部門積極、全面的參與，才干實現(xiàn)真正意義上的“信息化。三、左右兼顧，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，推進(jìn)基層稅收信息化調(diào)和開展。一 基層稅收信息化開展要與基層稅收開展相協(xié)調(diào)。基層稅收管理信息化建立只需和基層稅收任務(wù)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)才會

12、有生命力，基層稅收管理信息化只需和基層稅收開展程度相協(xié)調(diào)，才干得到繼續(xù)的開展。一是基層稅收信息化要效力于基層稅收任務(wù)?；鶎佣愂展芾硇畔⒒⒈匦铻橐?guī)范基層稅收執(zhí)法行為，提高依法治稅程度效力?；鶎佣愂展芾硇畔⒒嬲\地為寬廣基層稅務(wù)干部效力；二是基層稅收信息化要提高基層稅收任務(wù)效率，降低稅收管理本錢?；鶎佣愂招畔⒒欣诤喕瘜拸V稅務(wù)干部日常繁瑣勞動，節(jié)約時間，提高任務(wù)效率，降低納稅本錢。另外，基層稅收信息化以方便納稅人，有利于納稅人節(jié)省辦稅費用，降低納稅本錢為目的；三是基層稅收信息化開展與基層稅收開展要協(xié)調(diào)一致。稅收信息化開展與稅收開展是相互順應(yīng)相互推進(jìn)的。一方面，稅收信息化開展要順應(yīng)稅收開展

13、程度，推進(jìn)稅收向前開展。另一方面，稅收開展要順應(yīng)稅收信息化開展要求，才有利于稅收信息化快速穩(wěn)定開展。二 稅收信息化建立內(nèi)部各要素之間要調(diào)和開展。稅收管理信息化建立包括硬件設(shè)備建立、網(wǎng)絡(luò)通訊建立、運用軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)信息管理等方面。只需各要素之間應(yīng)調(diào)和開展，才干實現(xiàn)整個系統(tǒng)的優(yōu)化，保證系統(tǒng)的效果得到充分發(fā)揚。稅收信息化的調(diào)和開展，一方面要留意軟件開發(fā)與硬件投入的調(diào)和開展，這幾年，隨著各種運用系統(tǒng)的開發(fā)運用,網(wǎng)絡(luò)承載的數(shù)據(jù)傳輸量急劇添加,效力器處置的各種信息也成倍添加,因此,我們在注重軟件開發(fā)的同時,也要留意網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等各種硬件的投入,這樣才真正到達(dá)提高任務(wù)效率的目的；另一方面我們要特別思索信息運用與信息平安的調(diào)和開展。隨著稅收管理信息化建立的向前推進(jìn)，稅務(wù)部門對信息系統(tǒng)的依賴性越來越大，信息平安問題越來越突出，信息平安成為稅收管理信息化的生命線，必需牢牢繃緊信息平安這根弦，提高整個系統(tǒng)的防護、預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急才干，確保信息的準(zhǔn)確、平安，建立起一個合理的平安保證體系。當(dāng)今社會已步入信息化時代，信息技術(shù)