網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性突發(fā)事件的影響與作用

1、收稿日期:2010-06-25修回日期:2010-07-29基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目 網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制研究”（編 號(hào):08BZZ030和教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題委托研究項(xiàng)目 基于網(wǎng)絡(luò)輿情研 判的高校群體性事件預(yù)警與網(wǎng)上應(yīng)急處理（編號(hào):08W L1111的階段性成果。作者簡(jiǎn)介：曾潤(rùn)喜（1984-,男，博士研究生，工程師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情、電子政務(wù) 徐曉林（1956-,男，院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)殡娮诱?wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情。情報(bào)研究網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性突發(fā)事件的影響與作用*A Study on t he I m pact on the Collective Inciden

2、t by I nternet Public O pi n ion曾潤(rùn)喜徐曉林（華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院武漢430074摘要網(wǎng)絡(luò)輿情具有內(nèi)容多元、主體主導(dǎo)、群體極化和虛實(shí)互動(dòng)等特征 ，容易導(dǎo) 致群體性事件的產(chǎn)生。依照加值理論，網(wǎng)絡(luò)輿情從四個(gè)方面對(duì)群體性事件產(chǎn)生影響， 同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的匯集、研判、引導(dǎo)和反思可以對(duì)群體性事件進(jìn)行干預(yù)。關(guān)鍵詞互聯(lián)網(wǎng)輿情群體性事件突發(fā)事件中圖分類(lèi)號(hào) D 305文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào)1002-1965（201012-0001-040引言中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNN I C發(fā)布的！第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告？顯 示，截至2010年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億人,并呈逐

3、年上升趨勢(shì)。網(wǎng)民規(guī)模增大 的同時(shí)，其活躍度也正在提高，并由自在群體向自為群體轉(zhuǎn)變。在此背景下，由網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的一系列網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件頻發(fā)，不僅影響著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，也對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生了重 要影響，給政府的網(wǎng)絡(luò)治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如 鄧玉嬌事件#、石首事件#、7 5烏魯木 齊事件#等，盡管其引發(fā)原因不盡相同，但與網(wǎng)絡(luò)輿情有著密切關(guān)系，都是在事件發(fā)生 后,產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情，引起網(wǎng)民關(guān)注，進(jìn)而又由于這種關(guān)注推動(dòng)或惡化了事件的進(jìn)展，給黨 和政府對(duì)該事件的妥善處置造成了干擾和壓力。這一問(wèn)題引起了中央的高度關(guān)注，中共十七屆四中全會(huì)明確提出要 注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情#。作為回應(yīng)，學(xué)界對(duì)此保持了極大研究興趣，并從各個(gè)方面展開(kāi)了討論。

4、如從網(wǎng)民 角度出發(fā)，認(rèn)為網(wǎng)民是多種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)的持有者，他們借助網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播特 性和強(qiáng)大服務(wù)功能來(lái)表達(dá)輿情，成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量。在這一力量的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)輿情直接引發(fā)群體性事件，或間接推動(dòng)群體性事件的惡性發(fā)展，具有流言廣泛傳 播、信息傳播影響大、信息交流呈現(xiàn)非理性化和情緒化傾向等特征，對(duì)政府和社會(huì)產(chǎn)生了重要影響，包括沖擊現(xiàn)有的社會(huì)組織管理體系，弱化政府對(duì)社會(huì)信息的控制力以及成為政治動(dòng)員的新手段和街頭政治的導(dǎo) 火索等。但網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的什么特征會(huì)誘發(fā)群體性事件？又是如何誘發(fā)群體性事件的，本文試圖回答這 一問(wèn)題1網(wǎng)絡(luò)輿情的概念與特征網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的

5、人們對(duì)于該事件的 所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合，其實(shí)質(zhì)是反映在互聯(lián)網(wǎng)媒介中的一種情報(bào)信息。由于載體的特殊性，網(wǎng)絡(luò)輿情較其他輿情形態(tài)而言具有許多新 的特征和傳播模式。1 1內(nèi)容多元性 網(wǎng)絡(luò)輿情的特征首先表現(xiàn)在它是一種信息。隨 著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒介已被公認(rèn)為第四媒體執(zhí)成為輿情信息的主要載體之 一。網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容多元性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 ：一是話題多元性。涉及到境 內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面。二是內(nèi)容載體豐富。新聞跟帖、論壇帖 子、即時(shí)通訊、博客、維基以及逐漸興起的 3G傳媒等都是網(wǎng)絡(luò)輿情信息的載體。 三是表現(xiàn)形式多樣。網(wǎng)絡(luò)輿情不僅表現(xiàn)為圖文信息，還可以是影像視聽(tīng)資料或其他

6、 網(wǎng)絡(luò)傳播方式。內(nèi)容的多元性導(dǎo)致無(wú)序的噪音增多，往往容易對(duì)決策者產(chǎn)生干擾，更 為嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)輿情中常含有虛假信息、不良信息以及情緒化信息等，而民眾又缺少一定的機(jī)制和手段對(duì)其進(jìn)行過(guò)濾 很可能產(chǎn)生 三人成虎#、坑蒙拐騙#、蠱惑人心 #等不良結(jié)果,第29卷第12期2010年12月情報(bào)雜志J OUR NAL OF I NTELL I GENCEV o.l 29 N o .12D ec . 2010最終對(duì)社會(huì)造成危害。1 2主體主導(dǎo)性 網(wǎng)絡(luò)輿情的生產(chǎn)主體是網(wǎng)民，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生過(guò)程中的主觀 能動(dòng)性決定著網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)量、質(zhì)量和向量。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情主體越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)社會(huì)的行為主體。一方面，網(wǎng)民的規(guī)模逐步

7、增大，已超過(guò)4億用戶(hù)；另一方面，無(wú)論是網(wǎng) 民的性別、年齡結(jié)構(gòu)還是學(xué)歷、職業(yè)結(jié)構(gòu)，都越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)人群結(jié)構(gòu)。而由于網(wǎng) 絡(luò)輿情主體與現(xiàn)實(shí)行為主體的相似性，因而網(wǎng)絡(luò)輿情可以近似地看作是社會(huì)民意。 與此相伴的是網(wǎng)絡(luò)參與和公民意識(shí)的崛起，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的頻度和深度都得到 了拓展，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的 消極公民#開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)?積極公民#。不過(guò)，盡管如此, 網(wǎng)民的表現(xiàn)依然存在眾多不足。一是主觀性較強(qiáng)。一個(gè)人對(duì)于并未親身經(jīng)歷的事件所能產(chǎn)生的唯一情感，就是被他內(nèi)心對(duì)那個(gè)事件的想象所激發(fā)起來(lái)的情感。#5出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情誘發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)民的第一反應(yīng)言論首先是憑借直覺(jué)，即不深入思考事件的 真相和原因，同時(shí)由于信息不對(duì)稱(chēng)的

8、緣故，表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)只從自己的價(jià)值觀出發(fā) 容易形 成偏見(jiàn)。二是容易集體無(wú)意識(shí)，出現(xiàn)從眾心理。網(wǎng)絡(luò)共同體的存在和網(wǎng)絡(luò)傳播的迅 捷性，使得某種情緒極易得到快速傳染。3群體極化性群體極化是指團(tuán)體成員一開(kāi)始即有某些偏向，在商議后，人們朝 偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)6。即網(wǎng)絡(luò)群體對(duì)于某一觀點(diǎn)的多次討 論會(huì)形成若干自有觀點(diǎn)并在群體討論中得到進(jìn)一步強(qiáng)化，導(dǎo)致這一群體對(duì)該觀點(diǎn)深 信不疑，從而影響其認(rèn)知、態(tài)度或行為傾向等。由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)聯(lián)系緊密，群體極化的現(xiàn)象不止存在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，同時(shí)也存在于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)中 的群體極化現(xiàn)象大約是現(xiàn)實(shí)生活中面對(duì)面時(shí)的兩倍多 7。志同道合的團(tuán)體會(huì)彼此 進(jìn)

9、行溝通討論，到最后他們的想法和原先一樣，只是形式上變得更極端了。 #64虛實(shí)互動(dòng)性網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互動(dòng)作用越來(lái)越明顯，主要表現(xiàn)在以下幾 個(gè)方面:一是網(wǎng)絡(luò)輿情積極反映現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿情所表達(dá)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)傾向，其根源和 指向仍然是現(xiàn)實(shí)生活中存在的現(xiàn)象和問(wèn)題8。二是網(wǎng)絡(luò)輿情反作用于現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò) 輿情既可以加速現(xiàn)實(shí)事件的爆發(fā)或惡化，也可以通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判有效預(yù)防和 治理現(xiàn)實(shí)事件。三是網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)同步互動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，WEB2.0、3G技術(shù)的出現(xiàn)使得網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)融為一體，一方面網(wǎng)民可以隨時(shí)將現(xiàn)實(shí)中正在發(fā) 生的事件通過(guò)博客、播客等微內(nèi)容傳播形式實(shí)時(shí)上傳到網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體

10、與網(wǎng)絡(luò)媒體也在進(jìn)行互動(dòng)。傳統(tǒng)新聞媒體如報(bào)紙、廣播、電視等陸 續(xù)將內(nèi)容搬到了互聯(lián)網(wǎng)并開(kāi)設(shè)討論版塊，各大新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站由于不具備新聞采訪資格因而倚重于傳統(tǒng)媒體內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互動(dòng)，使得私人領(lǐng)域的事務(wù)上 升到公共層面，豐富了公共領(lǐng)域的內(nèi)容；公共領(lǐng)域的事務(wù)被私人領(lǐng)域所關(guān)注和討論，擴(kuò) 大了私人領(lǐng)域的事務(wù)范圍。2網(wǎng)絡(luò)輿情在群體性事件形成過(guò)程中的作用為了解釋群體性事件的形成與發(fā)展，社會(huì)學(xué)家提出了許多理論，但這些理論都具 有一個(gè)共同點(diǎn)，即認(rèn)為這些事件是由多項(xiàng)因素共同決定的，而且這些因素間存在著較 為固定的邏輯聯(lián)系9。其中典型代表理論是斯梅爾塞提出的加值理論。斯梅爾塞 加值理論認(rèn)為，群體性事件的產(chǎn)生都是

11、由六個(gè)因素共同決定的，即有利于群體性事件 發(fā)生的結(jié)構(gòu)性誘因，由社會(huì)結(jié)構(gòu)所引發(fā)的怨恨、剝奪感或壓迫感，一般化信念的產(chǎn)生， 出發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的因素或事件，有效的社會(huì)動(dòng)員，社會(huì)控制力的下降10。這六個(gè)因素 可以依照一定的順序予以排列，如圖1一般化信念的產(chǎn)生觸發(fā)群體性事件的因素或事件I有效的社會(huì)動(dòng)員社會(huì)控制力的下降卜噌肥網(wǎng)浦|OflK-VIIM孫信CP!1*5所示。圖1斯梅爾塞的加值理論模型這六個(gè)因素都是引發(fā)群體性事件的必要條件，隨著上述因素依次形成，發(fā)生群體 性事件的可能性也在逐漸增加。一旦六個(gè)因素全部具備 ，群體性事件必然會(huì)發(fā)生 9。仔細(xì)考察這一模型，我們不難發(fā)現(xiàn)，首先，由于特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)條件，可能會(huì)

12、引發(fā) 特定的群體性事件；其次，在有了結(jié)構(gòu)性誘導(dǎo)因素和結(jié)構(gòu)性怨恨、剝奪感之后 ，需要形 成一般化信念，即對(duì)某一問(wèn)題產(chǎn)生共同的認(rèn)識(shí)。在這種情況下，能夠觸發(fā)群體性事件 的因素或事件一旦存在，在有效的社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)控制力下降的情況下，群體性事件 就產(chǎn)生了。通觀整個(gè)過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)輿情及其傳播能夠在此過(guò)程中扮演舉足輕重的作 用。21網(wǎng)絡(luò)輿情傳播容易導(dǎo)致人們的怨恨、剝奪感或壓迫感增加我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，貧富差距、就業(yè)形勢(shì)、分配不均等都是激發(fā)社會(huì)矛盾、引發(fā)社會(huì) 沖突的可能結(jié)構(gòu)性誘導(dǎo)因素。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容多元性特征，這些事件在網(wǎng)絡(luò)空間以網(wǎng)絡(luò)輿情的形式被人們所看到并討論，打破了傳統(tǒng)意義上由政府所強(qiáng)力管制的

13、 報(bào)紙、廣播、電視等媒體對(duì)信息的壟斷。主流媒體不予報(bào)道這些新聞，并不意味著民眾無(wú)法知曉這些信息。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿情向世界報(bào)道往常被2情報(bào)雜志第29卷忽略的事件和人群。如果對(duì)正處于矛盾凸顯期的中國(guó)進(jìn)行全方位掃描，必然會(huì)引起人們對(duì)于全社會(huì)的公平問(wèn)題的關(guān)注。懷默霆認(rèn)為 ，中國(guó)人對(duì)于社會(huì)不公平的認(rèn) 知是參照那些處于他們周邊環(huán)境中的人11,#而與那些自己接觸不到的人和事的關(guān) 系不大。但打破時(shí)空限制的互聯(lián)網(wǎng)卻讓人們相信這些事情就發(fā)生在身邊，而且與他們的生活是息息相關(guān)的，這勢(shì)必將加重人們的怨恨、剝奪感或壓迫感，地方矛盾容易 上升為全國(guó)性矛盾。22網(wǎng)絡(luò)群體極化性特征導(dǎo)致一般化信念的產(chǎn)生更為便捷網(wǎng)絡(luò)輿情中所涉

14、及的事件多是社會(huì)中普遍存在的現(xiàn)象，各個(gè)地方的網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中都有所感受，但在現(xiàn) 實(shí)中卻無(wú)法表達(dá)意愿和表明態(tài)度，因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了能夠 觸動(dòng)#網(wǎng)民神經(jīng)#的事件 時(shí)，網(wǎng)民就會(huì)持續(xù)關(guān)注并參與這一事件。網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)中是分散的原子個(gè)體，但在網(wǎng)絡(luò) 上，他們則分屬于不同的討論圈。這些討論圈是網(wǎng)民們按照某種規(guī)則自發(fā)地組織起 來(lái)的虛擬共同體。前文提到，在這一共同體中，假設(shè)討論初存在三種意見(jiàn)，贊成、反對(duì) 以及中立，隨著討論的進(jìn)行，中立群體開(kāi)始部分極化，從最初的無(wú)所謂態(tài)度逐漸向兩端 的態(tài)度靠攏，最終使中立群體縮小成為很小一部分，三種意見(jiàn)變成兩種意見(jiàn)；如果兩種 意見(jiàn)中某種意見(jiàn)占有上風(fēng)，這種意見(jiàn)會(huì)經(jīng)過(guò)群體極化后變得越來(lái)

15、越主流。因此，經(jīng)過(guò) 群體極化之后的思想會(huì)越來(lái)越統(tǒng)一，最后導(dǎo)致一般化念的產(chǎn)生。23不良因素或事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播變得普及化和擴(kuò)大化在紙媒時(shí)代，某一報(bào)紙的發(fā)行量是有限的，普及的人群也因此受限，帶有較強(qiáng)的區(qū)域性色彩；在電媒時(shí)代， 同樣受到傳播信號(hào)的限制；更為關(guān)鍵的是，由于國(guó)家權(quán)力控制了傳統(tǒng)媒體，人們想要了 解外面世界的信息，只能通過(guò)傳統(tǒng)媒體，而傳統(tǒng)媒體傳播什么、何時(shí)傳播、如何傳播 等都可以很容易受到控制，甚至不少事實(shí)通過(guò)把關(guān)人鉆一信息過(guò)濾器#得以篩選或 扭曲，結(jié)構(gòu)性誘因被掩蓋，傳統(tǒng)媒體成為粉飾太平的工具。隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情 所反映的信息在很大程度上并不依賴(lài)官方的意志為轉(zhuǎn)移。由于網(wǎng)絡(luò)輿情載體的開(kāi)

16、放 性和低門(mén)檻，以及網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容多元性，這些不良因素或事件并無(wú)障礙地出現(xiàn)在網(wǎng) 絡(luò)空間。24網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為社會(huì)政治動(dòng)員的新的有效工具之一 傳統(tǒng)的權(quán)威性政治動(dòng) 員主體是國(guó)家或政黨，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的誘發(fā)性政治動(dòng)員時(shí)出現(xiàn)了多頭政治動(dòng)員。一 是互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)輿情的隱蔽性給新興動(dòng)員主體提供了行動(dòng)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)域，借助網(wǎng)絡(luò)輿情，人們完全可以繞過(guò)政府的控制，從而獲得全新的政治動(dòng)員條件和機(jī)會(huì) 12 o #二是網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分發(fā)、流動(dòng)、討論和串聯(lián)較其他輿情信息形式更為便 捷和廉價(jià)，且由于網(wǎng)絡(luò)群體的特征趨同性較現(xiàn)實(shí)社會(huì)明顯，因而信息分發(fā)的目標(biāo)性更 強(qiáng)，有利于根據(jù)人群特征的不同實(shí)行個(gè)性化的社會(huì)動(dòng)員。三是網(wǎng)絡(luò)輿情催

17、生了政治 動(dòng)員主體多元化時(shí)代的來(lái)臨。動(dòng)員者往互聯(lián)網(wǎng)輸入一些數(shù)據(jù)和別有用心的信息，不僅影響了國(guó)家動(dòng)員的自主實(shí)施，而且日趨分享著過(guò)去由國(guó)家所獨(dú)享的動(dòng)員權(quán)力，占據(jù) 著新的權(quán)力空間3。3網(wǎng)絡(luò)輿情在群體性事件處理機(jī)制中的作用31對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)匯集可以有效預(yù)防群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情因網(wǎng)民持續(xù)不斷的關(guān)注和表達(dá)意見(jiàn)而形成，其背后有著更深層次的原因，群體性突發(fā)事件在爆發(fā)之前 有可能經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)短不一的積累過(guò)程，常常表現(xiàn)為人們對(duì)某一刺激事項(xiàng)的關(guān)注 或思考僅在頭腦里，隨著事項(xiàng)刺激的加強(qiáng)和受刺激人們數(shù)量的增加，就會(huì)漸漸地形成 一種小氣候執(zhí)并或快或慢地形成 大氣候執(zhí)最終導(dǎo)致參與者們活動(dòng)頻繁構(gòu)成事件 13。這對(duì)于我們預(yù)防

18、群體性事件的發(fā)生有著重要的借鑒意義，通過(guò)對(duì)輿情信息的匯 集,我們能總結(jié)出當(dāng)前時(shí)期人民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題，檢閱各地各級(jí)政府的行為在多 大程度上與人民的期望相契合，發(fā)現(xiàn)即將引燃顯群體性事件導(dǎo)火索，從而及時(shí)采取相 關(guān)措施如滿足相關(guān)者正當(dāng)?shù)睦嬖V求，對(duì)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理，即時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息 等等，以將還處在醞釀期的群體性事件扼殺在襁褓之中。32對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的準(zhǔn)確研判可以輔助處理群體性事件群體性事件變化的情況一般要經(jīng)歷兩個(gè)階段才能達(dá)到一種突變的狀態(tài)，形成突變的后果：一是情緒必須處于臨 界狀態(tài)，二是情緒必須經(jīng)歷一個(gè)裂變過(guò)程，輿情存在于群體性突發(fā)事件的形成過(guò)程中 表達(dá)于群體性突發(fā)事件的爆發(fā)之時(shí)14。在群體性突

19、發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事件的不同階段 輿情的狀態(tài)是不同的15。所以通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的準(zhǔn)確研判，可以從中得到很多在處 理群體性事件時(shí)所需要的信息，至少包括以下幾個(gè)方面：一是該群體性事件的主要誘 因；二是群體性事件主要參與者的利益訴求及其所追求的結(jié)果；三是暴露政府行為的 不當(dāng)之處。因此政府相關(guān)部門(mén)可以對(duì)癥下藥，可以改進(jìn)處理群體性事件的方法，提高 處理群體性事件的處理效率。33對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的合理引導(dǎo)可以逐步消解群體性事件作為信息交流與知識(shí)共享的平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑為社情民意的傳達(dá)和反饋提供了更為有效的渠道，但同時(shí)不良的網(wǎng)絡(luò)輿情極易激發(fā)網(wǎng)民的非理性情緒為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成和走向現(xiàn)實(shí)推波助 瀾。如河南開(kāi)封杞縣鉆60事

20、件導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娂w 大逃離執(zhí)很大程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)?政府封鎖相關(guān)信息長(zhǎng)達(dá)一月之久，3第12期曾潤(rùn)喜，等:網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性突發(fā)事件的影響與作用并且不及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情致使謠言跑過(guò)了#政府的結(jié)果。常言道，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃 劍。在大家視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸的同時(shí)，更應(yīng)看到網(wǎng)絡(luò)輿情也可以為我所用。因 此，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情的合理引導(dǎo)，如通過(guò)建立健全信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒 體優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)干預(yù)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新機(jī)制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等措施，不斷提高網(wǎng)絡(luò) 輿情的引導(dǎo)能力，不但不會(huì)激發(fā)群體性事件，反而讓群眾知曉真相，采取更為理性的行 為，因而是可以逐步消解群體性事件的。34對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極反思可以不斷減少群體性事件

21、網(wǎng)絡(luò)輿情是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中人們的愿望和訴求在互聯(lián)網(wǎng)上的集中反映，可以說(shuō)，這是制定公共政策的重要決策依據(jù)。公共政策的制定必須以社情民意作為基礎(chǔ)，公共政策的有效性也必須以社情民意作為檢驗(yàn)。同樣，在應(yīng)對(duì)群體性事件時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極反 思,不斷積累防范和應(yīng)對(duì)群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，通過(guò)這一渠道了解和實(shí)現(xiàn)公眾的需求和訴求。但當(dāng)前，各方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的反思尚有待加強(qiáng)：在實(shí)踐界,每次類(lèi) 似事件發(fā)生后，對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)還不夠，各地各部門(mén)之間的經(jīng)驗(yàn)交流也不夠；在理論 界，目前主要集中在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論層面針對(duì)具體案例進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)總 結(jié)和反思還有待增加。具體而言，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的反思，

22、可以從網(wǎng)絡(luò)輿情匯集的廣度和 深度,網(wǎng)絡(luò)輿情研判的準(zhǔn)度與精度，網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)的速度與力度等方面進(jìn)行。參考文獻(xiàn)1畢宏音.網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿情主體特征研究J.廣西社會(huì)科學(xué)，2008(7:166-1692彭知輝.論群體性事件與網(wǎng)絡(luò)輿情J.上海公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2008(1:46-503唐克超.網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)國(guó)家安全影響問(wèn)題探析J.中國(guó)軟科學(xué),2008(6:56-624曾潤(rùn)喜.網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源共享研究J.情報(bào)雜志,2009(8:187-1915美沃爾特李普曼.公眾輿論M.上海:上海人民出版社,2006:106美凱斯桑斯坦.網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)？ ？ ？網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題M.上海:上海人民出版社,2006:477美帕特華

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