社會服務(wù)項目的策劃與評估

1、社會服務(wù)項目的策劃與評估社會項目評估，方巍、祝建華、何銓著，格致出版社，2012社會工作項目精選，王瑞鴻編，華東理工大學(xué)出版社，2010境外經(jīng)驗：青少年事務(wù)社會工作的項目與研究，蔡忠編，華東理工大學(xué)出版社，2009社會福利項目管理與評估，方巍、張暉、何銓，中國社會出版社，2010項目與政策評估方法與應(yīng)用，理查德。D。賓厄姆、克萊爾。L。菲爾賓格，復(fù)旦大學(xué)出版社，2008社會工作專業(yè)服務(wù)的規(guī)劃與設(shè)計，童敏著，社會科學(xué)文獻出版社，2011現(xiàn)代項目管理，施騫、馬國豐，清華大學(xué)出版社，2009評估:方法與技術(shù)(第7版)，霍華德弗里曼 、馬克李普、彼得羅希 ，重慶大學(xué)出版社，2007香港社會服務(wù)評估與審

2、核，陳錦棠，北京大學(xué)出版社，2008公益項目評估:以“幸福工程”為案例，鄧國勝，社會科學(xué)文獻出版社，2003推薦書目一、社會服務(wù)項目的策劃1.社會服務(wù)項目策劃概述2.社會服務(wù)項目策劃的流程與要求3.社會服務(wù)項目的內(nèi)外部構(gòu)成4.社會服務(wù)項目策劃的常見類型二、社會服務(wù)項目的評估1.社會服務(wù)項目評估概述2.社會服務(wù)項目評估的三種類型3.項目評估：程序邏輯模式課程內(nèi)容安排一、社會服務(wù)項目的策劃1.社會服務(wù)項目（社會福利項目、社會工作項目、社會項目）：旨在滿足社會成員社會、經(jīng)濟、健康和娛樂需要的服務(wù)項目。特點：項目服務(wù)及其影響涉及面比較廣項目范圍界限模糊較易受到外界因素影響項目結(jié)果不易評價（一）社會服務(wù)

3、項目策劃概述2.社會服務(wù)項目策劃定義：社會服務(wù)項目策劃是在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對項目決策和實施的問題進行組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)方面的科學(xué)分析和論證。旨在為項目建設(shè)的決策和實施增值。1.社會服務(wù)項目策劃的過程（二）社會服務(wù)項目策劃的流程及要求目標具體化的SMART原則簡單明了性（simple）：忌用深奧語言可測量性（measurable）：輸出、品質(zhì)和成果三大責(zé)信績效可達成型（achievable）：全體執(zhí)行者共同商討并建立共識有資源性（resoursed）：未來輸入資源是目標實現(xiàn)基礎(chǔ)可追蹤性（trackable）：根據(jù)績效調(diào)整目標（三）項目方案內(nèi)外部構(gòu)成一、方案外部設(shè)計部分1.方案首頁與目

4、錄（1）首頁標題計劃者舉辦單位方案執(zhí)行時間封面圖案設(shè)計標題標題是方案的靈魂呈現(xiàn)方式多種自變量對因變量的影響：失業(yè)對低收入家庭影響研究自變量、因變量或服務(wù)人群的服務(wù)：單親家庭服務(wù)方案研究的區(qū)域范圍：南昌市流動兒童服務(wù)方案可以運用較生動的語言：脫“癮”而出網(wǎng)絡(luò)沉迷者服務(wù)方案計劃者主持人協(xié)作主持人執(zhí)行人舉辦單位主辦單位承辦單位協(xié)辦單位指導(dǎo)單位：通常為政府機構(gòu)贊助單位：提供經(jīng)費的NGO或公司封面圖案設(shè)計通常無需特別設(shè)計（社會工作領(lǐng)域，節(jié)約成本）但為增強說服力，可以適當(dāng)設(shè)計關(guān)懷人群重視場景強調(diào)美感（2）次頁方案摘要（500字為宜）描述機構(gòu)的專業(yè)以及對這個方案的企圖心簡述需求及問題陳述，凸顯相關(guān)特殊問題強

5、調(diào)方案的目標人群描述方案的整體目的或目標描述方案的主要特色及組合經(jīng)費預(yù)算描述評估計劃，及預(yù)期的結(jié)果與效益（3）目錄、表次與圖次目錄是首頁摘要后呈現(xiàn)的部分，必須涵蓋頁碼表次和圖次在目錄之后表次在先，圖次在后，頁碼亦要呈現(xiàn)2.附錄、記錄評估文件、參考書目附錄與附件：附件是本文組成部分，不能分割，附錄則是可有可無，不影響方案完整性附件通常包括預(yù)算表、甘特圖、評估表件及分工表等記錄估計文件包括會議記錄、工作記錄、執(zhí)行評估文件等，通常算作附錄參考書目根據(jù)實際情況而定二、方案內(nèi)容設(shè)計部分1.方案緣起依據(jù)：法律等問題陳述與分析、服務(wù)方案緣起：重要性與必要性，需求評估方案運作假設(shè)/服務(wù)策略設(shè)定：理論依據(jù)、方案

6、運行假設(shè)、服務(wù)策略選擇2.方案服務(wù)的對象與服務(wù)人群3.方案服務(wù)目的（goal）和目標（objectives）：前者更抽象，后者更具體4.提供服務(wù)機構(gòu)簡介：swot分析5.方案活動內(nèi)容部分：核心6.成本預(yù)算7.服務(wù)方案評估8.信息管理系統(tǒng)1.以特定人群為服務(wù)對象的項目策劃2.以高危人群為服務(wù)對象的項目策劃3.以社區(qū)為服務(wù)對象的項目策劃（三）社會服務(wù)項目策劃的常見類型1.以特定人群為服務(wù)對象的項目策劃案例分析（略）根據(jù)先前設(shè)計的方案進行討論2.以高危人群為服務(wù)對象的項目策劃案例分析（略）根據(jù)先前設(shè)計的方案進行討論3.以社區(qū)為服務(wù)對象的項目策劃案例分析（略）根據(jù)先前設(shè)計的方案進行討論二、社會服務(wù)項目

7、的評估（一）社會服務(wù)項目評估概述社會項目評估：運用科學(xué)研究方法，對社會項目所做的系統(tǒng)和全面研究。特點：更重視社會效應(yīng)受到政治和意識形態(tài)影響影響評估比一般項目更困難1.成本導(dǎo)向評估2.對象取向評估3.過程機制評估（二）社會服務(wù)項目評估的三種類型成本導(dǎo)向評估：涉及項目實施過程中投入和產(chǎn)出關(guān)系分析和比較的一類評估。成本：以貨幣表達的、實施項目所需要的各種形式資源的價值數(shù)量。（有直接表現(xiàn)、有間接折算）收益：以貨幣形式表達的、與成本相同單位計算的、因為實施項目而產(chǎn)生的或節(jié)省的價值。效益：效果和利益，以非貨幣形式測量。效用：項目利益相關(guān)者從活動中獲得的各方面的滿足。與效益的差別在于其對項目結(jié)果的衡量是多維

8、度的，效益則是單維度的。（醫(yī)療服務(wù)）1.成本導(dǎo)向評估成本收益分析成本效益分析成本效用分析三種模型項目成本分析成本基本構(gòu)成要素：人力資源、設(shè)施器材、輔助管理成本要素價格確認：成本預(yù)算報告、財務(wù)記錄；利益相關(guān)者交談；評估者自身的觀察成本要素價格計算：市場價格、影子價格（不存在或者難以確定市場價格）項目利益相關(guān)者成本投入分析項目收益評估收益的兩種表達方式（直接與間接）收益：直接以貨幣表達支付意愿：服務(wù)對象愿意為項目服務(wù)支出的貨幣額收益評估方法實驗法：干預(yù)組、控制組的對比情景評價法：問卷法詢問支付意愿行為觀察法：評估者觀察服務(wù)對象的實際支付行為收益評估的目的在于計算項目的單位收益成本或者成本收益項目效

9、益評估效益指標基本依據(jù)是項目目標存在多重目標時，可按重要性等標準確定指標，或者改用效用分析效益評估方法實驗法、準實驗法：類似于收益分析關(guān)聯(lián)性設(shè)計、非實驗設(shè)計：多元回歸分析效益評估的目的在于計算項目的單位成本效益或效益成本2.對象取向評估對象取向評估是對成本導(dǎo)向評估的反思作用服務(wù)對象是社會項目的價值所在服務(wù)對象是社會項目評價的重要依據(jù)之一服務(wù)對象是項目設(shè)計的基礎(chǔ)弱勢群體參與式評估:管理取向(互動)/改革取向(倡導(dǎo))項目需要評估需要:馬斯諾、布拉德肖需要評估內(nèi)容(歐文)希望的或理想的狀態(tài)當(dāng)前實際狀態(tài)理想和現(xiàn)實的差距造成差距的原因判斷需要的優(yōu)先順序,決定項目干預(yù)行為需要優(yōu)先順序的判斷:現(xiàn)實作為依據(jù),

10、受到價值取向的影響,管理者和參與者都會對其產(chǎn)生影響.需要評估的視角:宏觀/中觀/微觀需要評估任務(wù)界定社會問題明確干預(yù)對象揭示需要特征項目滿意度評估項目滿意度研究方法自編問卷:針對性強,研究更深入,但工作量大,不利于不同項目比較,研究效度的得不到保證量表:服務(wù)對象滿意度問卷CSQ-8(CCSI/ACSI/CSI/ECSI)你如何評價你所接受的服務(wù)質(zhì)量你是否得到了你所希望得到的服務(wù)我們的項目在何種程度上滿足了你的需要如果你朋友需要同樣的幫助,你會推薦我們的項目嗎對你接受的大部分幫助你滿意嗎你所接受的服務(wù)是否有效地解決了你的問題總的來說你對服務(wù)滿意嗎滿意度偏高:對象的退出/感激/投資回報等建議:使用

11、權(quán)威量表同樣場合使用同樣測量工具,追中觀察增加開放式問題服務(wù)初期進行簡單的滿意度調(diào)查若借助信件進行滿意度研究，回收率要過50%項目過程機制評估：過程中評估、或者事后對過程的評估。作用有助于提高項目實施效果有助于揭示項目影響機制有助于辨別項目成功因素3.過程機制評估項目過程機制評估內(nèi)容1.項目執(zhí)行：項目計劃落實、項目對象覆蓋、組織保證2.項目影響：短期、長期3.影響機制：理論程序邏輯模式（program logic model）：協(xié)助活動推行者以邏輯分析其活動資源投放及成效要求是否平衡。其運作可用簡單圖像方式來表達服務(wù)或者計劃不同環(huán)節(jié)的關(guān)系，其關(guān)系是一種邏輯性和合理性的因果關(guān)系。應(yīng)用范圍很廣，可

12、用于微觀、中觀、宏觀等不同層面。包含7大環(huán)節(jié)：資源投放、活動/服務(wù)、成效、處境分析、假設(shè)/理論基礎(chǔ)、外在環(huán)境因素、邏輯聯(lián)系。（三）項目評估：程序邏輯模式邏輯框架圖處境分析資源投放人力時間金錢物質(zhì)技術(shù)器材伙伴活動/服務(wù)活動 服務(wù)對象工作坊 參加者會議 顧客輔導(dǎo) 市民調(diào)查展覽宣傳招募訓(xùn)練服務(wù)成效（影響）短期 中期 長期學(xué)習(xí) 行動 狀況改變認知 行為 社會性知識 實踐 經(jīng)濟性態(tài)度 決定 公民性技巧 政策 環(huán)境性意見 社會行動渴求意欲假設(shè)/理論基礎(chǔ)外在環(huán)境因素成效指標：每一個以上的流程均需設(shè)立衡量成效的方法及達成指標程序邏輯模式的邏輯聯(lián)系成效為本，邏輯為導(dǎo)向：若。就。有根有據(jù)，環(huán)環(huán)緊扣青少年吸煙PLM

13、實例程序工作內(nèi)容例子：青少年吸煙程序一：處境分析按初步服務(wù)對象或情況收集資料運用互聯(lián)網(wǎng)尋找有關(guān)青少年吸煙的資料或數(shù)據(jù)參考前人的類似活動，檢視其成效及推行模式按收集的資料及數(shù)據(jù)，作出相關(guān)服務(wù)對象的需要分析程序二：訂立成效訂立活動的長、中、短成效按處境分析，訂立成效。例如：短期（青少年認識吸煙對身體的影響）、中期（青少年吸煙次數(shù)減少）、長期（青少年能戒除煙癮）程序三：假設(shè)/理論基礎(chǔ)考慮以假設(shè)/理論基礎(chǔ)為活動推行或達到成效的依據(jù)及方向若青少年能學(xué)習(xí)一些新的技巧來拒絕吸煙，以及青少年認同吸煙對自己造成的負面影響，可令青少年吸煙數(shù)字下降程序四：訂立資源投放及活動量按成效的定位計劃資源投放、活動量及推行模式若只是短期目標，可考慮嘉年華會或工作坊，至于中長期目標則需要長期互助小組程序五：訂立每個環(huán)節(jié)的成效指標為所有環(huán)節(jié)訂立達成指標，確?；顒幽馨从媱澾M行，若有修訂，則需要作全面檢討，確保成效為本，邏輯為導(dǎo)向訂立達成指標，例如：按計劃舉行的小組的節(jié)數(shù)或參加的人數(shù)及人次按計劃所達到程序六：活動推行及檢視外在環(huán)境因素按計劃推行活動，并檢視外在環(huán)境因素對活動成效的助力或阻力，衡量是否需要調(diào)節(jié)活動量或資源投放，或者修改活動成效，以確?；顒映尚Р粫鄹呤值停c實際脫節(jié)檢視外在環(huán)境因素，例如：檢視立法會決定提出全面冷氣地方均會禁煙對這次活動目標