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文檔簡介
1、基本公共衛(wèi)生兩卡制績效考核方案1為加強對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核,保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可及性,推動全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到有效落實,根據(jù)國家及省、市有關(guān)規(guī)定,特制定本考核方案。一、考核目的建立全市基本公共衛(wèi)生工作考核制度,指導(dǎo)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,保障居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。同時將考核結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費的依據(jù),充分發(fā)揮資金使用效益。二、考核原則(一)分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則;(二)公開、公平、公正、量化的原則;(三)考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤的原則。三、考核對象我市范圍內(nèi)承
2、擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。四、考核內(nèi)容內(nèi)容包括組織管理、資金管理、項目執(zhí)行和群眾知曉率及滿意度等。五、考核方法(一)考核實施機構(gòu)市衛(wèi)健委抽調(diào)有關(guān)人員組成專門考核組,負(fù)責(zé)對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行考核。安醫(yī)大附屬醫(yī)院和市第八人民醫(yī)院作為醫(yī)共體牽頭單位,派人參加所屬基層醫(yī)療機構(gòu)的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心受市衛(wèi)健委委托,按季度負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行考核。(二)考核周期衛(wèi)健委考核組每半年開展1次考核,上、下半年考核得分按4:6合成年度考核得分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中
3、心對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每季度開展1次考核,四個季度考核得分按2:2:2:4合成年度考核得分。(三)考核程序自我評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機構(gòu)對照績效考核標(biāo)準(zhǔn)分別在上半年和下半年對項目工作完成情況進行自查,在市衛(wèi)健委組織的兩次集中考核前將自評報告和得分報委基層科?,F(xiàn)場考核。市衛(wèi)健委每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道醫(yī)療機構(gòu)進行全面考核,上半年的考核原則上在7月15日前完成;下半年的考核原則上應(yīng)在當(dāng)年的12月下旬前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心毎季度對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行一次考核,考核時間原則上應(yīng)在下一季度第一個月的上旬前完成。(四)考核辦法組織管理、資金管理及群眾知曉率和滿意度采取現(xiàn)場
4、考察、查閱資料、電話調(diào)查、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等方法進行,項目執(zhí)行原則上對使用兩卡制工分值管理的項目采用從信息系統(tǒng)自動抓取數(shù)據(jù)并評分。六、考核結(jié)果應(yīng)用與經(jīng)費管理(一)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)用提供服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道醫(yī)療機構(gòu)的年度工分值通過信息系統(tǒng)獲得,經(jīng)過市級績效考核后所確定的質(zhì)量系數(shù)進行校正,得到機構(gòu)校正后工分值,匯總所有機構(gòu)校正后工分值,得到全市年度校正后總工分值,由此計算每標(biāo)準(zhǔn)化校正后工分值經(jīng)費額度,具體公式為:每標(biāo)準(zhǔn)化校正后工分值經(jīng)費額度二(全市常住人口數(shù)X當(dāng)年人均補助標(biāo)準(zhǔn).用于有償簽約服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費-未實行兩卡制項目的補助經(jīng)費)/(全市年度校正后總工分值)。(全市年度校正后總工
5、分值二A機構(gòu)工分值XA質(zhì)量系數(shù)+B機構(gòu)工分值XB質(zhì)量系數(shù)+N機構(gòu)工分值XN質(zhì)量系數(shù))質(zhì)量系數(shù)范圍為01,各機構(gòu)質(zhì)量系數(shù)=年度考核得分/考核標(biāo)準(zhǔn)總分。(二)村級醫(yī)療機構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)用提供服務(wù)的村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的年度工分值通過信息系統(tǒng)獲得,經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核后所確定的質(zhì)量系數(shù)進行校正,得到村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)校正后工分值,匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)所有村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)校正后工分值,得到村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)校正后總工分值,由此計算年度村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)每標(biāo)準(zhǔn)化校正后工分值經(jīng)費額度,具體公式為:村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)每標(biāo)準(zhǔn)化校正后工分值經(jīng)費額度=(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考核
6、后村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)獲得的實行兩卡制管理的項目基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費總額)/(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)校正后總工分值)(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)校正后總工分值二A衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)工分值XA質(zhì)量系數(shù)+B衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)工分值XB質(zhì)量系數(shù)+N衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)工分值XN質(zhì)量系數(shù))本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考核后村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費總額占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級績效考核后獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費總額的48%o質(zhì)量系數(shù)范圍為01,各機構(gòu)質(zhì)量系數(shù)=年度考核得分/考核標(biāo)準(zhǔn)總分。(三)項目經(jīng)費按工作量結(jié)合績效考核結(jié)果
7、分配。提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及個人的年度工分值通過信息系統(tǒng)獲得,經(jīng)過績效考核后得到校正后工分值,匯總后得到全市年度校正后總工分值,由此計算全市每個標(biāo)準(zhǔn)分值額度?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費決算則依據(jù)校正后工分值進行分配。本年度參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年終分配的資金將根據(jù)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總?cè)丝跀?shù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總?cè)丝跀?shù)按比例分開清算。6家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年終分配總資金二街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)總?cè)丝跀?shù)/全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)總?cè)丝跀?shù)*參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年終分配的資金,12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年終分配總資金二鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)總?cè)丝跀?shù)/全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)總?cè)丝跀?shù)*參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年終分配的資金
8、。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況和全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核成績排位設(shè)一二三等獎各一名,分別給予獎勵8萬元、5萬元、2萬元,對于考核位于全市后三名的單位依次倒扣8萬元、5萬元、2萬元,全市后三名倒扣經(jīng)費用于一二三等獎獎勵經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要根據(jù)本方案,結(jié)合自身實際,制定本單位績效考核方案,具體考核各項目責(zé)任人員履責(zé)及工作績效,并根據(jù)市級考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲。(四)經(jīng)費使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用管理規(guī)定,??顚S?,專賬管理,嚴(yán)格財務(wù)制度。各項目實施單位的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度。(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對市衛(wèi)健委下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資
9、金應(yīng)及時發(fā)放,不得截留和挪用。(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)明確一名專職人員從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作,并將“市級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果”作為對本單位從事公共衛(wèi)生人員的年度工作考核依據(jù),并在獎勵資金發(fā)放和人員提拔任用中優(yōu)先安排成績突出的工作人員。七、其他本方案自公布之日起實施,并由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。20 xx年如遇省、市有新的規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn),從其規(guī)定執(zhí)行。基本公共衛(wèi)生兩卡制績效考核方案2為進一步加強我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核,強化項目資金使用效率,保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,促進項目工作的有效落實,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神,制定本考核辦法。一、考核原則(一)堅持分級負(fù)責(zé)、
10、逐級考核的原則;(二)堅持公開、公平、公正和量化的原則;(三)堅持考核評分和資金分配掛鉤的原則。二、考核對象鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。三、考核內(nèi)容和方式(一)考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括組織管理、資金管理、項目執(zhí)行和項目實施效果等。主要考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項指標(biāo)完成情況、重點考核高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙患者以及老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童等重點人群的真實規(guī)范服務(wù)情況以及服務(wù)效果(知曉率、滿意度)等。(二)考核方式考核采用信息化系統(tǒng)考核、現(xiàn)場核查和電話調(diào)查等方式進行。1、鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績
11、效考核,每季度開展一次,季度考核要做到機構(gòu)(轄區(qū)所有村衛(wèi)生室)全覆蓋,半年考核要做到機構(gòu)、項目全覆蓋,考核工作在每季度末前結(jié)束,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實施。2、縣對鎮(zhèn)級績效考核每半年度開展一次。由縣衛(wèi)健委(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)療集團)負(fù)責(zé)組織實施,考核前由委監(jiān)察室每鎮(zhèn)隨機抽取2所村衛(wèi)生室,考核時現(xiàn)場拆封。3、考核采取打分制,總分100分。其中:組織管理6分、資金管理4分、項目執(zhí)行70分、項目效果20分。四、考核結(jié)果評定和使用(一)考核結(jié)果評定1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年的基本公共衛(wèi)生績效考核結(jié)果按得分排序,縣級對鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核得分按照4:6合成年度績效考核總得分,考核分值285分且位于全縣前六名的為優(yōu)秀,70
12、85分為合格,V70分為不合格。2、在省、市級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核(特指綜合考核,以下類同)中取得前一、二、三名的分別在全年(以通報下發(fā)年度為準(zhǔn))考核總分中加6、4、2分;在省市級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中取得后一、二、三名的分別在全年考核總分中減6、4、2分。(二)考核結(jié)果使用1、作為經(jīng)費撥付依據(jù)20 xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn),按照常住人口人均65元(其中5元用于基層醫(yī)療機構(gòu)新冠肺炎疫情防控)予以撥付。提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及個人的年度工分值通過信息系統(tǒng)獲得,以績效考核的結(jié)果確定質(zhì)量系數(shù),系數(shù)在0-1.0之間。原則上機構(gòu)得分85分及以上的質(zhì)量系數(shù)為1,85分以下的按比例折算質(zhì)量系數(shù),測算公式:考核得分/85。校正后實際工分值=實際獲取的標(biāo)準(zhǔn)化工分值X質(zhì)量系數(shù)?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費決算依據(jù)校正后工分值進行分配。2、作為獎懲依據(jù)根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)完成和全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核成績排位設(shè)一二三等獎,其中:一等獎一個;二等獎二個;三等獎三個,分別給予獎勵10萬元、8萬元、6萬元,獎勵經(jīng)費從全年項目總經(jīng)費中安排?;竟残l(wèi)
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