休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題與對策淺探

1、休閑農(nóng)業(yè)開展問題與對策淺探 摘要：休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟、社會和生態(tài)3方面的功能，是農(nóng)業(yè)復(fù)合功能開展的一個主要方向。2021年中央一號文件強調(diào)要推動我國農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的快速交融開展，推動鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游蓬勃開展。以山西省太原市為研究對象，基于休閑農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀，深化研究休閑農(nóng)業(yè)在開展中遇到的問題并提出相應(yīng)對策，為太原市休閑農(nóng)業(yè)開展開拓新道路，推動農(nóng)村旅游行業(yè)開展，助力農(nóng)民走上小康道路，到達新農(nóng)村建立的目的。關(guān)鍵詞：太原市；休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)近年來，我國休閑農(nóng)業(yè)迅速開展。休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村現(xiàn)有資源，將農(nóng)業(yè)消費、農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)村文化和旅游業(yè)交融在一起的新型旅游業(yè)。20世紀(jì)90年代末，

2、我國休閑農(nóng)業(yè)進入到飛速開展時期【1】，國家極度重視休閑農(nóng)業(yè)開展。?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃20212022?進一步明確深化開掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)修養(yǎng)、休閑觀光、安康養(yǎng)老等多種功能，施行休閑農(nóng)業(yè)精品工程，推動科技、人文等因素融入農(nóng)業(yè)。?關(guān)于大力開展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見?指出，我國在2021年要根本形成合理布局、形式多樣、功能全面的產(chǎn)業(yè)格局，快速進步社會效益，使農(nóng)民的收入增加、收益可觀。以太原市為研究對象，基于太原市休閑農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀，深化分析現(xiàn)階段太原市休閑農(nóng)業(yè)開展中遇到的問題并提出應(yīng)對之策，以期培育太原市休閑農(nóng)業(yè)開展新業(yè)態(tài)，促進太原市農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)交融，構(gòu)造具有地域特色和鄉(xiāng)村價值的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村全面振

3、興和農(nóng)民穩(wěn)定增收。1太原市休閑農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀分析1.1太原市休閑農(nóng)業(yè)開展根底條件。從經(jīng)濟方面來看，農(nóng)民的家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)種植，而種植業(yè)的收入比較低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2021年山西省農(nóng)村人均純收入比全省人均少1742元，只有7154元。這個數(shù)據(jù)在全國排名中占據(jù)第25名，與我國其他省份差距較大，在我國中部地區(qū)的6個省中處于最低程度。為了改變這種狀況，轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增加居民的收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展形式，開展休閑農(nóng)業(yè)成為重中之重。從政策方面來看，近年來太原市政府先后出臺?關(guān)于推進休閑觀光農(nóng)業(yè)開展的施行意見?和?太原市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點評定管理方法?，編印了?太原市休閑觀光農(nóng)業(yè)效勞指南?，制作了?太

4、原市休閑農(nóng)業(yè)電視宣傳片?。配套搭建了休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站，舉辦了魅力鄉(xiāng)村在身邊;系列主題宣傳推介活動，標(biāo)準(zhǔn)了休閑農(nóng)業(yè)的開展方向，使太原市休閑農(nóng)業(yè)安康蓬勃開展，推動全市各縣區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的開展，使各縣區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的開展并駕齊驅(qū)。從全省開展規(guī)模來看，截至2021年，山西省有國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣7個，省級示范縣15個，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點50個，擁有將近6000家農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游客棧、農(nóng)家旅館和休閑農(nóng)業(yè)園。2021年山西省鄉(xiāng)村旅游游客到達2400萬人次，山西省鄉(xiāng)村旅游收入將近130億元，比2021年增長了9.11%，鄉(xiāng)村旅游游客占全省游客總量的9.68%，鄉(xiāng)村旅游收入占全省旅游總收入的9.68%

5、，促進了山西省GDP增長和人民生活程度的進步。1.2太原市休閑農(nóng)業(yè)開展程度。20212021年太原市休閑農(nóng)業(yè)開展程度如表1所示。截至2021年上半年，太原市現(xiàn)有132個休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，總面積2.69萬hm2。太原市的休閑農(nóng)業(yè)投資總額將近76.56億元，每年接待游客289萬人，營業(yè)收入超過2億元，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的典范。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品特別受游客歡迎，成為暢銷產(chǎn)品，銷售農(nóng)副產(chǎn)品每年可以為當(dāng)?shù)卦黾邮杖虢?10萬元。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅對經(jīng)濟增長作出了宏大奉獻，還推動了當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。太原市共有68個休閑農(nóng)業(yè)山莊可以接待游客，包含2個國家級示范園、6個省級示范園以及40個掛牌的景點園區(qū)。近年來，太原市通

6、過大力改善農(nóng)村環(huán)境，使環(huán)境發(fā)生了極大改善。萬柏林區(qū)在進展生態(tài)改造后，建立了大批的休閑觀光景點。西山萬畝生態(tài)園、獅子崖生態(tài)景區(qū)、一線天;景區(qū)等，都是將以前垃圾成堆的山林或采煤沉陷區(qū)進展改造，目前已經(jīng)成為萬柏林區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。旅游業(yè)的開展充分利用了當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿?，進步了農(nóng)民的人均收入【2】。1.3太原市休閑農(nóng)業(yè)開展形式。現(xiàn)階段，太原市主要有5種休閑農(nóng)業(yè)開展形式，詳細如下。1.3.1憑借自然資源建成。憑借自然資源建成是太原市休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要開展形式。太原市依托自然風(fēng)光建立的美麗生態(tài)旅游景點有萬畝生態(tài)園區(qū)以及萬柏林區(qū)的大片生態(tài)景區(qū)。每個景點吸引游客的旅游亮點各不一樣，有主打采摘蔬菜、采摘瓜果、

7、垂釣魚蝦的中隱山農(nóng)家樂和迎東生態(tài)園，還有一些綠色食物品味效勞，倡導(dǎo)親近大自然。1.3.2憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。把當(dāng)?shù)鼐哂刑厣摹⒂刑厥鈨?yōu)勢的特殊活動建立成當(dāng)?shù)氐闹е诠こ桃彩侵匾_展形式之一。其中，農(nóng)產(chǎn)品采摘就很有地方特色【3】。清徐縣有特殊的地理環(huán)境、特殊的產(chǎn)業(yè)背景。葡萄是清徐縣的特色產(chǎn)品，是促進農(nóng)民收入增長的產(chǎn)業(yè)。如今，清徐縣建立了葡萄采摘園，在葡萄采摘園附近建起了農(nóng)家樂，吸引了大批游客。清徐縣獲得了生態(tài)宜居縣的榮譽稱號，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引了大批游客。1.3.3憑借旅游資源建成。以旅游資源為依托形成的休閑農(nóng)業(yè)也較多，太原市晉源區(qū)有4個村莊依托旅游資源建立休閑農(nóng)業(yè)。為了滿足不同階層、不同地區(qū)游客

8、的需求，這些旅游園區(qū)深化開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的各種功能，包括社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化等4個方面的功能，開展的活動有文化名城旅游、田園旅游、體驗民風(fēng)民俗以及生態(tài)旅游等，不僅推動了本地經(jīng)濟開展，還帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟增長。1.3.4憑借文化資源建成。太原市有的休閑農(nóng)業(yè)以當(dāng)?shù)氐娜宋奈幕癁楦?，深化挖掘了這些人文內(nèi)涵和底蘊，在開展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時也宣傳了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，使游客印象深化。例如陽曲縣的龍池山莊，依托龍;文化建立文化圣地。龍;在中國人的心中非常圣神。山莊依托龍;傳說開展了獨特的文化特色旅游，這種形式值得其他生態(tài)農(nóng)莊建立者借鑒【4】。1.3.5憑借種植基地建成。太原市的很多生態(tài)農(nóng)莊都有種植基地，有些農(nóng)莊

9、憑借生態(tài)種植基地開展了特色種植。例如太原市小店區(qū)憑借自身優(yōu)勢改建以高科技為主體的生態(tài)參觀園，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品觀光和餐飲住宿等效勞，也有能讓游客參與體驗的工程【5】。例如華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園、孫家寨采摘園等都建立在小店區(qū)無公害種植基地，給市民提供了休閑放松的場所。梅芝園藝憑借花卉盆景，建立了5.33hm2生態(tài)植物觀光旅游種植基地，打造了花與文化;活動，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進展花卉貿(mào)易、交流與推廣。2太原市休閑農(nóng)業(yè)存在的問題2.1規(guī)劃布局不合理，定位不明確。太原市政府對旅游的規(guī)劃都是從宏觀層面出發(fā)，沒有細致到詳細措施，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃缺乏實際指導(dǎo)意義。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)出檔次低、功能不全等問題，這都是由于

10、規(guī)劃不到位就投入建立造成的。園區(qū)沒有明確的定位和開展方向，導(dǎo)致建立沒有目的，甚至出現(xiàn)重復(fù)建立的現(xiàn)象，浪費了資源，功能也不健全【6】。目前，很大一部分農(nóng)家樂由于經(jīng)營規(guī)模小，出現(xiàn)設(shè)施簡陋、效勞程度低下、內(nèi)容單一等問題，使游客沒有良好的消費體驗。特別是在旅游淡季，單一的工程缺乏以吸引游客，很多農(nóng)家樂都會停業(yè)，浪費資源，收益也少。2.2缺乏文化特色，品牌知名度低。太原市休閑農(nóng)業(yè)缺乏文化內(nèi)涵，沒有特色，旅游工程同質(zhì)化嚴(yán)重。片區(qū)普遍以住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、看農(nóng)家生活;為經(jīng)營形式，游客無法體驗到地方特色，不能形成消費黏度。同時，同質(zhì)化會使游客產(chǎn)生較差的消費體驗，對景區(qū)留下不好的印象，無法增加景區(qū)的知名度。良好

11、的品牌在市場競爭中具有強大的競爭優(yōu)勢，有利于獲得較大的市場占有率【7】。但是，太原市在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，品牌意識比較薄弱，沒有在品牌形象塑造方面下功夫，不能樹立良好的品牌形象，競爭力弱。2.3土地流轉(zhuǎn)難，效勞配套設(shè)施不完善。土地作為根本消費要素，是農(nóng)業(yè)的根本載體。休閑農(nóng)業(yè)想要開展成具有特色的產(chǎn)業(yè)，必需要有一定規(guī)模的土地，才能保證功能多樣化、體驗多樣化。雖然太原市政府已經(jīng)意識到這一點，并且加大了對部分工程的投入，但由于資源等級低、休閑農(nóng)業(yè)開展起點低、周邊地區(qū)相關(guān)行業(yè)開展較差等原因，導(dǎo)致太原市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展沒有到達預(yù)期。從短期來看，休閑農(nóng)業(yè)的利潤很低，等到開展成為規(guī)?；某墒靾@區(qū)，才能

12、產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這就要求前期必須做好根底設(shè)施建立。由于土地資源稀缺，很多農(nóng)民不愿意將土地作為休閑農(nóng)業(yè)用地，限制了休閑農(nóng)業(yè)的開展。2.4管理人才少，經(jīng)營管理滯后。由于專業(yè)的管理人才較少，現(xiàn)有的管理人員素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的管理體系不完善。以太原市宇文山莊為例，這是一家小有名氣的農(nóng)業(yè)莊園，家族式的經(jīng)營管理使得其對于企業(yè)開展規(guī)劃、企業(yè)營銷戰(zhàn)略、企業(yè)運營管理等方面沒有科學(xué)、詳細的規(guī)劃。山莊雖然有鄉(xiāng)村酒館、溫泉洗浴、北歐風(fēng)情小別墅等極具特色的設(shè)施，但沒有把這些硬件設(shè)施有機結(jié)合在一起，不能增加游客的滿意度和體驗感。走馬觀花式的玩耍會讓消費者覺得虛頭八腦;，大額投資只換來了游客的一次性消費;，缺少回

13、頭客，不能產(chǎn)生應(yīng)有的市場效應(yīng)和經(jīng)濟效益。3太原市休閑農(nóng)業(yè)開展對策3.1合理規(guī)劃布局，突出開展休閑農(nóng)業(yè)的建立重點。太原市在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，要依托區(qū)域資源優(yōu)勢，著力培育以下五大開展核心：以萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)和晉源區(qū)為核心，建立西北部山水人文休閑帶；以清徐縣和小店區(qū)為核心，打造南部平原田園風(fēng)光體驗帶；圍繞陽曲縣，塑造北部黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶；以婁煩、古交為核心，開發(fā)汾河水源度假帶；以杏花嶺區(qū)和迎澤區(qū)為核心，聚力打造東山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。結(jié)合五大核心，培植5條精品觀光線路，打造省會城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。根據(jù)清徐縣的區(qū)域特點，以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)作為打造重點，結(jié)合葡萄采摘和醋文化節(jié)等特色工程；小店區(qū)的

14、特點是無公害蔬菜，應(yīng)打造蔬菜采摘與觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)生態(tài)旅游；尖草坪區(qū)應(yīng)致力于農(nóng)家樂建立，北部的丘陵特色農(nóng)家樂和西部的山區(qū)特色農(nóng)家樂是開展的重點，可以結(jié)合國際花卉園藝博覽會和農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)；杏花嶺區(qū)應(yīng)著力打造占地1333hm2的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；晉源區(qū)那么依托特色村貌和農(nóng)業(yè)資源，打造以特色農(nóng)家樂為主的觀光農(nóng)業(yè)，同時開展花卉展銷；婁煩縣以打造紅色旅游為主，規(guī)劃開放名人故居，依托庫區(qū)生態(tài)林開展生態(tài)觀光游和休閑度假；古交區(qū)開發(fā)關(guān)頭紅色根據(jù)區(qū)，基于礦區(qū)建立生態(tài)恢復(fù)示范園區(qū)，開展采摘體驗和紅色旅游；迎澤區(qū)以農(nóng)業(yè)科技為主題，以潤東農(nóng)業(yè)科技博覽園為樣板，建立示范園區(qū)。3.2表達區(qū)域特色，塑造開展休

15、閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域品牌。太原市要想開展休閑農(nóng)業(yè)旅游，首先要在充分考察生態(tài)環(huán)境和地域特色、結(jié)合生態(tài)資源的根底上，開掘文化底蘊和人文特色，做到融情于景、以景顯情，打造文化與生態(tài)于一體的特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。以婁煩縣天池生態(tài)園和清徐縣醋文化為例。天池生態(tài)園作為太原市休閑農(nóng)業(yè)的典例，園區(qū)的特色狩獵場不僅面積大，還符合國際標(biāo)準(zhǔn)，深受機關(guān)團體和個人的喜歡，是平時聚會團建的最正確選擇。通過活動，可以到達鍛煉身體和增進團隊合作的目的。清徐縣的醋文化也深受歡迎。在寶源老醋坊，游客可以參觀醋的制作流程。從原料到碾磨，再到蒸料，完好地向游客展示了山西老陳醋的開展過程，同時也發(fā)揚了醋文化。在此根底之上，要大力開發(fā)具有特色的

16、高品質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)，塑造自身特色品牌形象。一個好的品牌帶給消費者的不僅是優(yōu)質(zhì)的體驗，更是形象代表和文化彰顯。假如休閑農(nóng)業(yè)旅游開展趨同，不僅不能給游客帶來良好難忘的體驗，還造成嚴(yán)重的資源浪費，不利于整個行業(yè)的開展。因此，休閑農(nóng)業(yè)旅游要想又好又快地開展，必須具有特色，做到差異化。3.3增加經(jīng)濟投入，開展產(chǎn)業(yè)效勞配套設(shè)施。根底設(shè)施不完善是農(nóng)村開展滯后的主要原因，要想開展休閑農(nóng)業(yè)，就必須完善硬件設(shè)施。單純的休閑農(nóng)業(yè)工程已經(jīng)不能滿足開展的需求，要想長遠開展，就必須豐富工程內(nèi)容，拓寬開展渠道，進步效勞程度。太原市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)化、集團化的開展特點。例如小店區(qū)的孫家寨益豐蔬菜品種示范園就是以企業(yè)為根底

17、開展起來的；清徐縣的寶源老醋坊開展至今已經(jīng)形成了完好的產(chǎn)業(yè)鏈；婁煩縣的花果山景區(qū)成立了公司，實行專業(yè)的管理運作；還有杏花嶺區(qū)采薇山莊等。因此，太原市想要開展休閑農(nóng)業(yè)旅游，首先要加大對道路交通設(shè)施、效勞設(shè)施的建立，確保農(nóng)業(yè)旅游的物質(zhì)根底滿足需求。各景點在開展規(guī)劃的過程中，應(yīng)根據(jù)游客的實際需求，對有機農(nóng)業(yè)、戶外活動等加大投入，打造與時俱進的休閑場地。3.4培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化開展休閑農(nóng)業(yè)的管理程度。各行各業(yè)的開展都離不開優(yōu)秀的人才。休閑農(nóng)業(yè)旅游要想安康開展，僅依靠政府支持和農(nóng)民是遠遠不夠的。需要具有專業(yè)知識的管理人才，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)開展道路，帶動地方經(jīng)濟開展。因此，太原市政府應(yīng)該加大對人才的引流，利用政策傾斜來吸引專業(yè)人才。同時，還可以通過技能培訓(xùn)等方法培養(yǎng)人才。開設(shè)課程，進步現(xiàn)有人才的知識儲藏，更新觀念，從而提升其經(jīng)營管理才能。除此之外，需要加強效勞意