安徽省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、.PAGE ：.；PAGE 22安徽省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄1 總 那么1.1 編制目的1.2 編制根據(jù)1.3 適用范圍1.4 任務(wù)原那么2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)2.2 有關(guān)部門職責(zé)2.3 專家組職責(zé)3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)和信息報(bào)告3.1 事故信息監(jiān)控和報(bào)告3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)4 應(yīng)急呼應(yīng)4.1 事故呼應(yīng)分級(jí)規(guī)范4.2 分級(jí)呼應(yīng)4.3 呼應(yīng)程序4.4 指揮協(xié)調(diào)4.5 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置4.6 信息發(fā)布4.7 應(yīng)急終了5 后期處置5.1 善后處置5.2 救援總結(jié)6 應(yīng)急保證6.1 通訊和信息保證6.2 救援配備保證6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保證6.4 交通運(yùn)輸保證6.5 醫(yī)療衛(wèi)

2、生保證6.6 治安保證6.7 物資保證6.8 資金保證6.9 技術(shù)貯藏和保證7 宣傳培訓(xùn)8 附 那么8.1 獎(jiǎng)懲和責(zé)任清查8.2 名詞術(shù)語(yǔ)8.3 預(yù)案管理附 錄1 總 那么1.1 編制目的規(guī)范石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急處置職責(zé)和呼應(yīng)程序，提高事故應(yīng)急處置才干，及時(shí)控制和消除突發(fā)性石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故危害，最大限制地減少事故呵斥的人員傷亡和財(cái)富損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。1.2 編制根據(jù)根據(jù)、等法律法規(guī)和國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局、，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)陸上石油天然氣長(zhǎng)輸干線及其大型儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、處置終端等發(fā)生的以下事故應(yīng)對(duì)任務(wù)：1呵斥10人以上死亡含失蹤、或危及

3、10人以上生命平安、或50人以上中毒重傷、或需求緊急轉(zhuǎn)移安頓5萬(wàn)人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上的陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)消費(fèi)平安事故；2超出省轄市政府應(yīng)急處置才干的消費(fèi)平安事故；3跨省轄市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域行業(yè)和部門的消費(fèi)平安事故；4省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局以為需求應(yīng)急處置的消費(fèi)平安事故。1.4 任務(wù)原那么1以人為本，生命至上。一直把保證人民群眾的生命和安康平安放在首位，真實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)，最大限制地減少事故呵斥的人員傷亡和危害。2一致指揮，分級(jí)擔(dān)任。在省政府的指點(diǎn)下，省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局擔(dān)任一致指點(diǎn)、協(xié)調(diào)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援任務(wù)。地方政府、省直有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和

4、權(quán)限，擔(dān)任石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置任務(wù)。3平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)平常做好事故應(yīng)急預(yù)備，將平常管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來；加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈；發(fā)惹事故時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，發(fā)揚(yáng)經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量進(jìn)展自救，與地方政府組織的社會(huì)救援相結(jié)合開展事故應(yīng)急救援任務(wù)。4依托科技，提高程度。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防程度；不斷改良和提高應(yīng)急救援配備、設(shè)備和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援才干。2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)在省政府的指點(diǎn)下，省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局成立省陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援指揮部簡(jiǎn)稱省天然氣救援

5、指揮部，擔(dān)任一致指點(diǎn)、協(xié)調(diào)安徽省境內(nèi)陸上天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援任務(wù)。省天然氣救援指揮部的組成如下：指揮長(zhǎng)：局長(zhǎng)。副指揮長(zhǎng)：分管石油天然氣平安監(jiān)管任務(wù)副局長(zhǎng)。成員單位：辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、事故信息統(tǒng)計(jì)室、監(jiān)管一處、省平安消費(fèi)應(yīng)急救援指揮中心。1辦公室：擔(dān)任協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜，接納省委、省政府和國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局的指示，傳達(dá)省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局指點(diǎn)關(guān)于事故救援任務(wù)的指示和意見，并督辦落實(shí)；向省直有關(guān)部門和事發(fā)地的市政府通報(bào)事故情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事務(wù)；本局處置事故過程中的后勤保證任務(wù)。2綜合協(xié)調(diào)處：擔(dān)任事故應(yīng)急救援有關(guān)文字信息綜合整理任務(wù)，協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)

6、布任務(wù)。 3事故信息統(tǒng)計(jì)室：擔(dān)任接納、處置各地、各部門上報(bào)的事故信息，向省委、省政府、國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局報(bào)送事故信息，并跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。4監(jiān)管一處：指點(diǎn)事故應(yīng)急救援任務(wù)；提供事故單位信息。5省平安消費(fèi)應(yīng)急救援指揮中心：協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援任務(wù)；協(xié)調(diào)組織平安消費(fèi)應(yīng)急專家為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故搶險(xiǎn)救援；提拱應(yīng)急救援配備、物資、通訊方式等信息。2.2 有關(guān)部門職責(zé)根據(jù)事故情況，省天然氣救援指揮部按照協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門履行事故處置相關(guān)職責(zé)。市、縣平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，對(duì)比省天然氣救援指揮部組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)踐確定。2.3

7、專家組職責(zé)專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：1協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部判別事故危害開展的趨勢(shì)、程度；2分析事故緣由，提出應(yīng)急救援措施和建議；3為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的決策提供根據(jù)和方案。3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)和信息報(bào)告3.1 事故信息監(jiān)控和報(bào)告各市、縣平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門、平安消費(fèi)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全并及時(shí)更新艱苦事故隱患和艱苦危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，制定監(jiān)控方案和程序，進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。對(duì)能夠呵斥較大以上的事故信息，要及時(shí)報(bào)告省平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門。事故發(fā)生后，事故單位該當(dāng)立刻向當(dāng)?shù)仄桨蚕M(fèi)監(jiān)視管理部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。對(duì)于艱苦、特別艱苦消費(fèi)平安事故，當(dāng)?shù)仄桨蚕M(fèi)監(jiān)視管理部門和有關(guān)主管部門

8、在接到事故報(bào)告后，該當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家有關(guān)主管部門。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超越2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門和有關(guān)主管部門在上報(bào)事故情況時(shí)，該當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局和省直有關(guān)主管部門以及省轄市政府接到發(fā)生艱苦、特別艱苦事故的報(bào)告后，該當(dāng)立刻報(bào)告省政府。報(bào)告事故該當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概略；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故曾經(jīng)呵斥或能夠呵斥的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；曾經(jīng)采取的措施等。3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.2.1 預(yù)警消費(fèi)平安事故預(yù)警級(jí)別按照事故發(fā)生的緊急程度、開展勢(shì)態(tài)和能夠呵斥的危害程度，分為級(jí)特別

9、艱苦、級(jí)艱苦、級(jí)較大和級(jí)普通，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。省天然氣救援指揮部擔(dān)任向社會(huì)發(fā)布事故紅色、橙色預(yù)警公告(對(duì)跨省轄市行政區(qū)的黃色、藍(lán)色預(yù)警公告，須經(jīng)省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局授權(quán)后發(fā)布)。 預(yù)警公告內(nèi)容包括：消費(fèi)平安消費(fèi)事故稱號(hào)、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告可以經(jīng)過報(bào)紙、廣播、電視、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布和組織人員逐戶通知等方式。對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所該當(dāng)采取有針對(duì)性的有效公告方式。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，預(yù)防事故發(fā)生。紅色、橙色預(yù)警公揭露布的同時(shí)，省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局提請(qǐng)省政府通知省省直有關(guān)部門、事發(fā)地

10、政府、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家立刻進(jìn)入應(yīng)急形狀，親密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照做好應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)備任務(wù)。省天然氣救援指揮部分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，對(duì)特別嚴(yán)重的情況要及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別。3.2.2 預(yù)防行動(dòng)發(fā)布級(jí)、級(jí)預(yù)警，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，省天然氣救援指揮部、事發(fā)地的市、縣市、區(qū)政府及其平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門該當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的事故特點(diǎn)和能夠呵斥的危害，采取以下措施： 1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；2責(zé)令各級(jí)石油天然氣救援指揮機(jī)構(gòu)和發(fā)惹事故的企業(yè)及時(shí)搜集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)事故開展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)告和預(yù)警任務(wù)；3組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家，隨時(shí)對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)展分析評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)惹事故能夠性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及能夠發(fā)生的事

11、故級(jí)別； 4指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命形狀，并發(fā)動(dòng)后備人員做好參與應(yīng)急救援和處置任務(wù)的預(yù)備； 5調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，預(yù)備應(yīng)急設(shè)備和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好形狀、隨時(shí)可以投入正常運(yùn)用； 6加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要根底設(shè)備的平安捍衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安次序； 7采取必要措施，確保交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)備的平安和正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 8轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安頓，轉(zhuǎn)移重要財(cái)富。 4 應(yīng)急呼應(yīng)4.1 事故呼應(yīng)分級(jí)規(guī)范按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急呼應(yīng)級(jí)別分為級(jí)呼應(yīng)、級(jí)呼應(yīng)、級(jí)呼應(yīng)和級(jí)呼應(yīng)。出現(xiàn)以下情

12、況時(shí)啟動(dòng)級(jí)呼應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備發(fā)生特別艱苦油氣走漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，曾經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)富平安，呵斥或能夠呵斥30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或嚴(yán)重社會(huì)影響；事故事態(tài)開展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)呼應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備發(fā)生艱苦油氣走漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，曾經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)富平安，呵斥或能夠呵斥10人以上死亡、或50人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上、或500010000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或艱苦社會(huì)影響等。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)呼應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備發(fā)生較大油氣走漏

13、、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，曾經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)富平安，呵斥或能夠呵斥3人以上死亡、或30人以上中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)以下情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)呼應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備發(fā)生油氣走漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，曾經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)富平安，呵斥或能夠呵斥3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。4.2 分級(jí)呼應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原那么，按照事故等級(jí)分級(jí)呼應(yīng)。事故發(fā)生后，發(fā)惹事故的企業(yè)及其所在地政府立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生、級(jí)事故及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案并及時(shí)上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)；發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上

14、報(bào)省天然氣救援指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)市天然氣救援指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置才干時(shí)，及時(shí)懇求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4.3 呼應(yīng)程序4.3.1 先期處置發(fā)生艱苦、特別艱苦石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故后，事發(fā)地的市、縣(市、區(qū))政府擔(dān)任人應(yīng)立刻赴事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，組織指揮公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)展先期處置，并根據(jù)實(shí)踐情況，決議采取以下必要措施：1立刻實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；3劃定警戒區(qū)域，采取必要控制措施；4實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步伐查核實(shí)；5向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警

15、告，通報(bào)相關(guān)市、縣;6及時(shí)向省天然氣救援指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持懇求。 4.3.2 應(yīng)急決策省天然氣救援指揮部接到艱苦、特別艱苦石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故信息報(bào)告后。執(zhí)行如下應(yīng)急呼應(yīng)程序：1立刻向省委、省政府和國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局報(bào)告事故信息；2省天然氣救援指揮部擔(dān)任人及成員赴事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮；3對(duì)事發(fā)地的市、縣(市、區(qū))政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，責(zé)成有關(guān)部門立刻采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；4通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)備，赴現(xiàn)場(chǎng)救援。 5通知有關(guān)部門做好交通、運(yùn)輸、通訊、氣候、物資、資金、環(huán)境維護(hù)等援助任務(wù)；6調(diào)集有關(guān)應(yīng)急配備、物資等投入應(yīng)急救援；7及時(shí)向公眾及媒體發(fā)

16、布事故應(yīng)急救援信息。4.4 指揮協(xié)調(diào)事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原那么。事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置的需求，成立由事發(fā)地的市級(jí)政府擔(dān)任、有關(guān)省直部門和企事業(yè)單位人員參與的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，一致協(xié)調(diào)指揮事故救援。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部可成立假設(shè)干任務(wù)組：1搶險(xiǎn)救援組：由平安監(jiān)管、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門組成，擔(dān)任組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置；根據(jù)需求，調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。2醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生等部門組成，擔(dān)任醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫任務(wù)。3治安警戒與交通控制組：由公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成, 擔(dān)任實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安次序，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；事發(fā)地交通控制任務(wù),確保運(yùn)輸暢通。4疏散安頓和生活保證組：由事發(fā)地政府及其民政

17、、公安等部門組成，擔(dān)任人員緊急疏散安頓及應(yīng)急任務(wù)人員食宿等生活保證任務(wù)。5物資經(jīng)費(fèi)與通訊保證組:由經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、通訊管理等部門組成，根據(jù)需求擔(dān)任調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊保證任務(wù)，確保通訊暢通。6綜合信息組:由事發(fā)地政府、平安監(jiān)管人員組成，擔(dān)任事故信息綜合整理任務(wù)。7環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)境維護(hù)、 氣候等部門組成，擔(dān)任環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣候資料的提供，環(huán)境污染的控制、處置任務(wù)。本預(yù)案啟動(dòng)后，省天然氣救援指揮部協(xié)調(diào)指揮的主要義務(wù)是：1根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶救任務(wù)需求和我省平安消費(fèi)應(yīng)急救援力量的規(guī)劃，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍、配備、物資，保證事

18、故搶救需求；2組織有關(guān)專家指點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶救任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)禍的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；3針對(duì)事故引發(fā)或能夠引發(fā)的次生災(zāi)禍，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；4協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地域配合、援助救援任務(wù)；5必要時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援。4.5 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置發(fā)生艱苦、特別艱苦油氣走漏事故時(shí)，能夠同時(shí)伴隨和引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒事故。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備發(fā)生艱苦、特別艱苦火災(zāi)、爆炸事故，能夠伴隨有毒有害氣體的分散，引起中毒事故；油氣走漏引發(fā)的艱苦、特別艱苦中毒事故，主要是硫化氫氣體的走漏所致，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊社區(qū)的人員、家畜、家禽等都能夠呵斥嚴(yán)重危害。針對(duì)

19、以上事故的特點(diǎn)，在對(duì)事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過程中，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要留意做好以下任務(wù)：1迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安頓任務(wù)；2迅速切斷油氣來源，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法維護(hù)相鄰安裝、設(shè)備，嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)展和引發(fā)次惹事故；3事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡，立刻調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療急救人員、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)展醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)展轉(zhuǎn)移治療；4設(shè)置警戒線和劃定平安區(qū)域，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地域進(jìn)展可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣候預(yù)告，必要時(shí)向周邊居

20、民發(fā)出警報(bào)；5及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救援方案滅火、堵漏等,并組織實(shí)施；6現(xiàn)場(chǎng)救援人員必需做好人身平安防護(hù)，防止燒傷、中毒、噪音等人身?yè)p傷；7維護(hù)國(guó)家重要設(shè)備和目的，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等呵斥艱苦影響。4.6 信息發(fā)布在省政府新聞辦公室的組織下，省天然氣救援指揮部協(xié)助事故發(fā)生地市政府對(duì)外發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。4.7 應(yīng)急終了現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事發(fā)地市政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害曾經(jīng)消除后，向省天然氣救援指揮部提出終了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)同意后，宣布應(yīng)急終了。5 后期處置5.1 善后處置事故發(fā)生地的市、縣市、區(qū)政府擔(dān)任組織善后處置任務(wù)，市級(jí)有關(guān)部門和陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要

21、做好有關(guān)協(xié)調(diào)任務(wù)。善后處置任務(wù)包括人員安頓、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物搜集、清理與處置等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故單位承當(dāng)。5.2 救援總結(jié)應(yīng)急任務(wù)終了后,事發(fā)地的縣、市平安消費(fèi)監(jiān)視部門應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對(duì)事故應(yīng)急呼應(yīng)情況進(jìn)展總結(jié)和評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：事故的根本情況、接報(bào)和搶險(xiǎn)過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)效果、遇到的問題和處理的方法、閱歷教訓(xùn)和改良的措施及建議。并按程序逐級(jí)上報(bào)省平安消費(fèi)監(jiān)視部門。6 應(yīng)急保證6.1 通訊和信息保證建立有關(guān)單位和人員的聯(lián)絡(luò)方式，保證可以隨時(shí)獲得聯(lián)絡(luò)，有關(guān)單位的調(diào)度值班保證24小時(shí)有人

22、值守。經(jīng)過有線、挪動(dòng)、微波等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。省平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門擔(dān)任確定石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立專家組的通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。6.2 救援配備保證石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援常用配備，中石油、中石化安徽分公司、西氣東輸管道分公司、省天然氣總公司和各級(jí)政府根據(jù)本企業(yè)、本地石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故救援的需求和特點(diǎn)，配備特種專業(yè)隊(duì)伍，貯藏有關(guān)特種配備。依托現(xiàn)有資源，合理規(guī)劃并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種配備；一致清理、登記可供應(yīng)急呼應(yīng)單位運(yùn)用的應(yīng)急配備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保證措施。6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保證石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救

23、援隊(duì)伍以石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為根底，以相關(guān)大型骨干企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)。按照有關(guān)規(guī)定配備人員、配備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。各縣、市平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門依法進(jìn)展監(jiān)視檢查。消防、危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的救援隊(duì)伍是石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援重要的救援力量。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍是石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。6.4 交通運(yùn)輸保證建立全省主要石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的交通地理信息系統(tǒng)，在應(yīng)急呼應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)公路、鐵道、民航等提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)集石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、配

24、備、物資。事故發(fā)生地的市政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展交通控制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)需求。6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保證由事故發(fā)生地的市衛(wèi)生部門擔(dān)任應(yīng)急處置任務(wù)中的醫(yī)療衛(wèi)生保證，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故呵斥的人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)公用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救，各級(jí)醫(yī)院擔(dān)任后續(xù)治療。必要時(shí)，由省天然氣救援指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生等有關(guān)部門組織救治力量援助。6.6 治安保證由事故發(fā)生地的市政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防備維護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)次序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾

25、，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安捍衛(wèi)任務(wù)。6.7 物資保證石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定貯藏應(yīng)急救援物資，地方政府以及中石油、中石化安徽分公司、西氣東輸管道分公司根據(jù)本地、本企業(yè)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)實(shí)踐情況貯藏一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急呼應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、貯藏、管理，遵照“服從調(diào)動(dòng)、效力大局的原那么，保證應(yīng)急救援的需求。必要時(shí)，由省天然氣救援指揮部根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，及時(shí)發(fā)動(dòng)和征用社會(huì)物資，實(shí)現(xiàn)跨市、跨部門的物資調(diào)用。6.8 資金保證石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)該當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金預(yù)備。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承當(dāng)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承當(dāng)?shù)?，由?dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)處理。6.