高標準農田水利工程運行管護模式

1、高標準農田水利工程運行管護形式 【摘要】當前農村水利工程是水利事業(yè)的重要組成局部，其根本任務是通過各類種技術管理措施，改善與調節(jié)農田水分狀況，從而促進農業(yè)開展，具有很強的公益性、根底性和戰(zhàn)略性。這應運而生了高標準根本農田這一理論。高標準根本農田是指在劃定的根本農田保護區(qū)范圍內，建成集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災才能強、與現代農業(yè)消費和經營方式相適應的高標準根本農田。為開展現代農業(yè)提供重要支撐?！娟P鍵詞】高標準；農田水利工程；管護形式1高標準農田水利工程管護中存在的問題1.1灌溉用水浪費，節(jié)水意識淡薄我國農業(yè)灌溉用水浪費嚴重，全國平均渠系灌溉水利用系數僅0.40.6，灌區(qū)平均田間水

2、利用系數0.60.8，灌水利用系數0.40.65左右，糧食作物的水分消費效率只有4.57.5/(mm/hmsup2;)，相比之下而以色列的水分消費效率到達為20.019.95kg/(mm/hmsup2;)，是我國的三倍左右。國外一些興旺國家一般的灌溉水利用率在7080%之間，而我國灌溉水利用率僅為40%左右，不到一半，因此在我國農業(yè)節(jié)水具有較大開展空間。由于水資源具有突出的開放性和外部性，農業(yè)用水沒有計量方式無法準確測量用水量到戶，不能鼓勵農民有效節(jié)水，農民的節(jié)水意識淡薄。1.2農業(yè)水價偏低，管理費用昂貴難以支付我國農業(yè)用水水價包括三局部：資源水價、工程水價和生態(tài)環(huán)境水價。在我國，農業(yè)水價偏低

3、,，收取的水費最多只僅能維持簡單的工程的根本運營,，不可能實現談不上工程的維護和新建，更不用說、擴建和等本錢的回收。小型農田水利工程水費一般不考慮折舊費，且享受政府補貼，但是有些大中型工程在受益范圍外，不享受政府補貼。往往因為運行費用較高,超出了大局部農戶的承受才能。在管護費用沒有保障的情況下,管理者對機井設備老化、收益低也無能為力。高標準宏大的農田水利設施需要大量的維護修資金，很難為各級財政部門尤其是農業(yè)部門恐怕難以提供，另一方面，高標準農田后期維護假如沒有配套的管理資金體系，那么這些高標準農田難以為繼。1.3重建輕管或只建不管，造成宏大的資源浪費當前，國家及各地方政府對于小型農田水利工程的

4、投入主要是補助性質的通過補助實現，其主要方式是對依托工程建立進展補助資金支持。，因此，工程的前期立項以及建立工作較受重視，。相對而言工程審批過程中對于工程建成后的運行管理要求不高較低。，在立工程之初，工程建成后的管理工作在立工程之初就容易被無視不被重視，甚至。現實中有的工程的情況是很多工程建好后就無人問津，等到，待到需要用時開閘放水時設備可能已經損壞，盲目建立、重復建立的現象屢見不鮮層出不窮。2對農田水利管護現狀的考慮及建議水利工程作為農業(yè)灌溉的作為一種根底設施，具有許多公共利益工程。這種公共福利利益是指提供的效勞是公共的，非排他性的這類工程的受益者包括了農業(yè)消費者和。各行各業(yè)所有非農業(yè)單位和

5、個人。讓才問農民大量投資大量資金建立小型水利根底設施顯然不實在際，但農民參與管理又是必需要走的一條道路是不可行的。因此必須明確水利工程產權經營權、承包權、所有權，建立新的管理和保護機制形成，使得小規(guī)模的水利和水利工程成為可能，讓水利工程。供水量與農民用水量相平衡。另一方面，探究新型管護形式，逐漸實行水利工程工程管理與養(yǎng)護別離的方式，專人專事，專人專責。在明晰農田水利工程產權或使用權的根底上，可采取工程產權所有者使用者籌集為主，政府績效考核進展獎補為輔;的方法建立落實工程管護經費的長效機制。明確工程管護經費標準，對于高標準農田來說，應相對相對于普通小農水適當進步應適當進步相關管護經費，才能滿足相

6、應的管護標準。為了進步水資源的高效利用和可持續(xù)性利用,，表達水的稀缺性,，農業(yè)水價需要收回工程的本錢，但不能給農戶造成過大的壓力，在區(qū)間內適度調整以夠滿足可持續(xù)開展的需求。另一方面，落實管護經費，加強監(jiān)視力度，縣級及以上水利部門對獎補經費進展年終考核后，將根據考核結果進展獎勵補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據考核結果及各自的獎補結果機制，對農田水利工程管護的管理單位、農民合作組織及個人進展獎補。農村田水利工程的管理資金資金的安排使用情況要定期向社會公布，讓受益村民進展公示理解資金的安排，做到專款專用，減少受益人對工程阻撓和對管理的置之不理做到?？顚Ｓ?。2022年中央一號文件提出鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場和農名合作社流轉。;實行規(guī)模經營，可以實現收益的大幅提升，進步產量質量，進而通過繳納租賃費形式反應公共投資。在農場和大戶經營經營的前提下，農田水利設施就有了一個明確的所有者和受益者，經營者為了自己的利益將自覺對受益區(qū)域內的水利設施進展管護，減少了水利部門對灌溉用水末端的管理任務?？傊唠m好，但落實才是關鍵。新時代的高標準農田水利工程已不存在技術難題，但需要更多管理者的責任心和效勞意識。各級政府部門唯有不斷建立完善政策制度