蒼南和平陽當(dāng)年為什么分？老長是這么說的…

1、蒼南和平陽當(dāng)年為什么分縣？老縣長是這么說的上世紀(jì)50年代，一位樂清師范生畢業(yè)后來到平陽當(dāng)教 師，后來成為平陽縣委常委兼縣委、縣革委會兩辦主任。1981年蒼、平分縣后，他成為蒼南縣縣長，參與組織領(lǐng)導(dǎo) 了蒼南風(fēng)起云涌的改革大潮。從蒼南縣人大常委會主任崗位 上退休后，他又由任該縣慈善總會會長。他就是劉曉驊，溫州市區(qū)人。老平陽分家憶舊1981年，蒼、平分縣是溫州區(qū)劃調(diào)整中的一個重要事件，也是劉曉驊干部生涯中的一件大事。雖然時隔28年，但老平陽的許多舊事他至今仍銘記在心。劉曉驊說，那時老平陽的面積為 2303平方公里，轄13個區(qū) 137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個直屬鎮(zhèn)，共 1754個行政村，總?cè)丝?159 萬。當(dāng)時，

2、他是縣委常委兼兩辦 （縣委、縣革委會）主任，對 老平陽縣委工作的諸多困難體會極深。老平陽沒有大會堂， 那時凡召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會（三四千人），會場都要安排到 劇院、電影院，除縣機關(guān)禮堂的主會場外，三個分會場都要 接上廣播線。另外，縣城的中小學(xué)都要先放假，在騰生的教 室里鋪上稻草，還要到旅館租借棉被因為交通不便，有 一次開會的人都到齊了，外借的棉被還沒能從泰順運到。那時開會沒有會議材料，領(lǐng)導(dǎo)在臺上翻開筆記本講話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在臺下拼命記錄，會后大家首先互相核對筆記，然后回 去傳達會議精神。當(dāng)時平陽縣有個靠近泰順縣的天井鄉(xiāng)，從 鄉(xiāng)政府由發(fā)到當(dāng)?shù)刈钸h(yuǎn)的一個村要走2天山路。山高路陡，挑擔(dān)根本上不去，農(nóng)民要

3、背著篡筐才能上。全縣地大、人口多，縣機關(guān)只有一輛小車，因此一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng) 村，縣領(lǐng)導(dǎo)也很少去。在這種情況下，溫州地委根據(jù)上級指示開始籌備分縣工作。劉曉驊曾參加過分縣的書記辦公會議，當(dāng)時會上討論過好幾 個分縣方案（包括劃分三個縣的方案），書記辦公會議敲定后， 時任縣委書記張維森叫他起草報告。為保密，報告的起草、 校對都是他一個人，然后連夜叫兩個文書打字，最后送張維 森審閱，草稿當(dāng)場銷毀。分縣后，平陽仍叫平陽，新分由來的縣叫什么頗費了一番周 折，后來采納了地委領(lǐng)導(dǎo)鄭嘉順的意見，在括蒼山之南就叫 蒼南吧。1981年6月18日，國務(wù)院批復(fù)同意，劃分由來的蒼南縣面積1261平方公里，人口 92萬。老平陽本來

4、就窮，當(dāng)時全縣工商財稅收入才1716萬元，農(nóng)民年人均收入僅69元。因為老平陽的經(jīng)濟文化中心都在鰲江以北， 因此新設(shè)的蒼南縣就更窮，當(dāng)時全縣工業(yè)總產(chǎn)值只有6600萬元，工商財稅收入才 876萬元，除了幾家米廠、酒廠外， 幾乎沒有什么工業(yè)企業(yè)。1981年，蒼南縣全社會固定資產(chǎn)投資才310萬元，甚至連個像樣的幼兒園也沒有。當(dāng)年11月5日，蒼、平兩縣分開辦公。蒼南縣委最初借用平陽黨 校辦公，正副縣長4個人擠在一間辦公室（盧聲亮為首任縣委 書記，金國仙為代縣長。劉曉驊時任縣委常委、代副縣長， 1983年4月在首屆縣人代會上當(dāng)選為縣長 ）。當(dāng)時機關(guān)干部 大都住在平陽，蒼南沒有宿舍，周一上午大家到車站集中，

5、 一起上車到蒼南縣城靈溪鎮(zhèn)辦公，周六下午縣里租車將大家 送回平陽。縣機關(guān)辦公條件的窘迫，其實是當(dāng)時整個蒼南縣經(jīng)濟落后的一個縮影。文革后期，溫州流行“永嘉單干， 平陽討飯，文成人販，洞頭靠貸吃飯”的民謠，其中“平陽討 飯”指的是當(dāng)時蒼南錢庫、宜山、金鄉(xiāng)一帶。劉曉驊說,現(xiàn)在回過頭來看，當(dāng)時分縣的決策是十分英明的，分縣 30 年來（恰好伴隨改革開放步伐），平、蒼兩縣都進入一個新的 歷史階段，兩縣經(jīng)濟社會都得到了快速發(fā)展。濫觴之地聲名遠(yuǎn)播蒼南建縣后，面臨經(jīng)濟發(fā)展和大規(guī)模社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱 巨任務(wù)。當(dāng)時的溫州被誣為是一個“除了馬路沒修， 其它都修” 的資本主義復(fù)辟的典型，人多地少，國家又沒有投資。在這

6、 個人均只有4分地的貧困縣，百萬蒼南人民靠什么來改變一 窮二白？1992年10月1日，浙江溫州蒼南縣政府大樓。劉曉驊說，蒼南30年的發(fā)展“上靠黨的改革開放政策，下靠 自己解放自己”。在商品經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，蒼南人民敢為 人先，進行了大膽創(chuàng)新。在那個上頭政策界線還不很明朗的時期，蒼南縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子敢于堅持實事求是的思想 路線，對這種創(chuàng)新精神給予了大膽勇敢地支持。當(dāng)時，金鄉(xiāng)、宜山一帶農(nóng)民有轉(zhuǎn)讓合同的做法，在開展打擊經(jīng)濟領(lǐng) 域犯罪時，省工商局工作組認(rèn)為這是買賣合同，要予以打擊 取締。但以盧聲亮為書記的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，這 是發(fā)展商品生產(chǎn)的分工，就與工作組說理辯論，千方百計保 護群眾的

7、創(chuàng)造性做法。專業(yè)戶、重點戶是農(nóng)村發(fā)展商品經(jīng)濟的先進典型，但當(dāng)時人們普遍心存疑慮， 想干而不敢干， 想富而不敢富。為旗幟鮮明地表明縣委、縣政府的態(tài)度，打 消群眾的疑慮，1984年農(nóng)歷正月初一，劉曉驊以縣長身份 帶著一幫人登門給宜山 10名專業(yè)戶拜年，這10人都是他們 事先與區(qū)里選定的，像創(chuàng)辦小農(nóng)場的楊成濤、 辦廠的“森力人” 三兄弟，還有當(dāng)時爭議最大的李宏生等。李過去多次被叫去 參加“學(xué)習(xí)班”，是鄉(xiāng)政府樓梯下的老客，當(dāng)時靠做睛綸開花 機的齒條發(fā)了財，在龍港方巖下埠頭蓋了四層樓房縣長 給專業(yè)戶拜年的舉動，向全縣人民表明了縣委、縣政府的態(tài) 度，產(chǎn)生了廣泛影響。1985年蒼南縣宜山區(qū)21位農(nóng)民專業(yè)戶聯(lián)

8、合召開自己的記者 招待會其中，“宜山農(nóng)民召開新聞發(fā)布會” 一事最令蒼南人驕傲。1985 年2月9日，宜山區(qū)楊成濤等 21位專業(yè)戶在區(qū)政府召開新 聞發(fā)布會，全國18個省、市記者前來參加采訪。應(yīng)楊等邀請，劉曉驊以縣長身份與會，并在會上回答了記者提問，表 明了縣里全力支持農(nóng)村發(fā)展商品生產(chǎn)的立場態(tài)度。正因為有了縣委、縣政府旗幟鮮明的支持，改革開放后，蒼南成 為“溫州模式”濫觴之地而聲名遠(yuǎn)播。那些年間，由現(xiàn)了金鄉(xiāng) 鎮(zhèn)金星村的“桂戶經(jīng)營”，由現(xiàn)了金鄉(xiāng)信用社的“浮動利率”，由 現(xiàn)了新中國的第一家私人錢莊，由現(xiàn)了成為中國農(nóng)村經(jīng)濟改 革標(biāo)志性成就、受到國內(nèi)外廣泛贊譽的龍港農(nóng)民城，由現(xiàn)了 陳定模、葉文貴等一大批溫

9、州改革開放代表性人物 浙江溫州蒼南縣，靈溪航拍蒼南縣生現(xiàn)的這一系列新人新事物，首先是靠廣大干部群眾 的開拓創(chuàng)新，同時離不開縣委、縣政府敢冒風(fēng)險的闖關(guān)精神。這種精神生動地體現(xiàn)在劉曉驊的一句名言里，他說，碰到紅 燈繞道走，變通變通把本來不通的變成通的就叫變通。 比如，給蒼南儀表廠戴“紅帽子”就是一例。該廠原是一個做 泥棋子的校辦廠，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)油田使用的氣壓表后業(yè)務(wù)很好， 但因不是國營企業(yè)，業(yè)務(wù)不能進一步擴大。劉曉驊得知后， 就帶著縣財稅局長一起到廠里去，說你們改個廠名不就得了， 廠領(lǐng)導(dǎo)說好啊，那就更名為“地方國營蒼南儀表廠”！然后他對財稅局長說，我們拿 20萬元投進去作股份吧因為有了 這個變通，這家

10、前身為校辦廠的儀表廠得到快速發(fā)展，后來 又分為蒼南儀表廠和天儀儀表廠兩個大廠，年產(chǎn)值達10來個億，縣政府投入的 20萬元也順利收回。當(dāng)然，在這個闖關(guān)、變通過程中，包括劉曉驊在內(nèi)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo) 承擔(dān)了許多壓力。上世紀(jì)九十年代中期的鰲江兩岸當(dāng)時,為加快龍港的開發(fā)建設(shè)，在資金籌措、吸引農(nóng)民進城方面， 時任龍港鎮(zhèn)委書記陳定模推由了一系列突破原有法規(guī)、富有 創(chuàng)新精神的政策措施，縣委、縣政府大膽予以支持。當(dāng)時要 求到龍港建房的農(nóng)民蜂擁而至，農(nóng)民申報建房的報表成筐成 筐地抬到縣政府里，由他最后審批簽署。劉曉驊說，那段日 子他忙得滿頭大汗，一式三份的申報表，他簽一份就交由下 面的同志代辦。當(dāng)時，龍港批地達

11、2000多畝（靈溪鎮(zhèn)也采取相同做法），這引 起了一場大風(fēng)波。農(nóng)民日報、浙江日報曾先后報道蒼 南存在“亂批耕地”，省農(nóng)業(yè)廳派員前來調(diào)查，省紀(jì)委常委也 親自帶著省、市聯(lián)合調(diào)查組進駐蒼南。劉曉驊是第一責(zé)任人。但他心底坦然，他是一畝一畝審 批的，這屬于縣政府審批職責(zé)范圍。省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查人員說， 你這是化整為零劉曉驊解釋，我只能如此啊，如果2000畝土地的表格都報到省里，省里又不能批，還得報國務(wù) 院這要花多少時間啊 ？ 當(dāng)然，他也承認(rèn)自己批得太 快了，于是在大會小會上，他就檢討自己批得太快了。因為 對批地的是非大家都心照不宣，更因經(jīng)過一個多月的調(diào)查后， 證明不存在以權(quán)謀私行為，加之龍港的發(fā)展證明這種做法并

12、 沒錯，后來事情也就不了了之了。開創(chuàng)慈善新天地改革開放30多年來，劉曉驊活躍于平陽、蒼南、瑞安政壇，一直在溫州改革開放最前沿 的幾個縣市工作。一般人都以為他是那邊人，其實他是正宗 的溫州市區(qū)人。1937年，劉曉驊生生于溫州西廓 （現(xiàn)市區(qū)郭公山一帶），從樂清師范學(xué)校畢業(yè)后分配到平陽當(dāng)教師（后調(diào)平陽縣文教局工作）o 1959年到杭大學(xué)習(xí)，畢業(yè)后到縣 委辦工作，文革期間曾在縣委報道組、生產(chǎn)指揮組等部門任 職，文革后擔(dān)任老平陽縣委、縣革委會兩辦主任1984年后在蒼南縣第一、二屆人代會上當(dāng)選為縣長（此前為副書記、 代常務(wù)副縣長），1987年由任瑞安市委書記，1993年重回蒼 南任縣人大常委會主任，199

13、8年退休。因為在蒼南人脈廣泛，知名度高，2004年，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)給劉曉驊打來 電話，希望他由任蒼南縣慈善總會會長，開創(chuàng)當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè) 新局面，劉曉驊爽快地答應(yīng)了。劉曉驊來到慈善總會后，發(fā)現(xiàn)2005年全縣“慈善一日捐”總額不到100萬元。在縣百 強企業(yè)中，只有84家捐了款，其中捐10萬元的3家，捐8 萬元的1家，其余大都只捐了 1000多元，另有16家沒有捐 款。劉曉驊想，他固然有些面子，但慈善捐款不能只靠一兩 個人去要（何況個人的面子也會賣光的），而應(yīng)發(fā)動全社會參 與。于是在縣領(lǐng)導(dǎo)支持下，蒼南在全市最早成立了慈善分會， 提由了 “縱向聯(lián)動、橫向互動、各部齊動”的工作思路?，F(xiàn) 在，全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了慈善分會，同時建立了教育、 農(nóng)村信用聯(lián)社等分會。慈善分會的成立，迅速打開了全縣慈善捐款新局面，去年龍港鎮(zhèn)捐了600多萬元，靈溪鎮(zhèn)捐了500多萬元，教育分會成立時捐了300萬元，后來還