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文檔簡介
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3、022上海公務員考試政法新考點土地管理法一、根本制度中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。二、土地的所有權和使用權城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者
4、村民委員會經營、管理。農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權。單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權。依法改變土地權屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續(xù)。三、土地承包制度集體土地由本集體成員承包經營。期限為三十年。在期限內,對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準。集體土地,經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,也可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營。國
5、有土地可以由單位或者個人承包經營。四、土地權屬爭議土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。五、土地調查、統(tǒng)計制度國家建立土地調查制度??h級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查、評定土地等級。國家建立土地統(tǒng)計制度和全國土地管理信息系統(tǒng),對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。六、耕地保護國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建
6、設經批準占用耕地的,占多少,墾多少。國家實行根本農田保護制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的根本農田應當占本行政區(qū)域內耕地的百分之八十以上。七、建設用地任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。八、土地征收征收以下土地的,由國務院 (一)根本農田;(二)根本農田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收其他土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,
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