精選安徽工程科技學院招投標管理暫行辦法

1、精選安徽工程科技學院招投標管理暫行方法PAGE PAGE 10安徽工程科技學院文件院國字202310號關于印發(fā)?安徽工程科技學院招投標管理暫行方法?的通知各系部、各部門：?安徽工程科技學院招投標管理暫行方法?已經(jīng)2023年7月1日院長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)實施。二八年七月三日安徽工程科技學院招投標管理暫行方法第一章 總 那么第一條 為適應學院改革開展的需要，加強學校物資采購和修建工程的招投標管理，標準各項招投標行為，提高資金使用效益，維護學校的合法權益，促進招投標工作健康有序開展，根據(jù)?中華人民共和國招標投標法?、?中華人民共和國政府采購法?、?安徽省省屬院校政府采購管理暫行方法?等法律法

2、規(guī)要求，結合我校實際，制定本暫行方法。第二條 政府采購招標管理的工程和經(jīng)政府招標主管部門批準由學院自行招標的工程，均依照本方法規(guī)定的招標方式執(zhí)行。第三條 未列入采購方案的工程，不得進行招標采購。任何單位或個人不得將必須進行招標的工程化整為零或以其他方式躲避招標。第四條 招投標活動應當遵循公開、公平、公正和老實信用的原那么。第五條 工程招標實行申請制度。招標申請由工程主管部門或單位向國有資產(chǎn)管理處招投標辦公室提出。第六條 學院紀檢、審計部門依法對招投標活動實施監(jiān)督管理。招投標活動及其當事人必須依法接受監(jiān)督管理。第二章 招投標的組織機構、成員組成和主要職責第七條 學校統(tǒng)一成立采購與招投標領導小組以

3、下簡稱領導小組，由主管校長任組長，領導小組成員由校行政機構研究決定。其主要職責是：一審定學校物資采購、修建工程招標投標政策；二指導、協(xié)調與監(jiān)督全校物資采購、維修新建工程招標投標工作；三討論并解決招標投標過程中需要解決的重大問題。四審定招標工程的定標結果。第八條 領導小組下設招投標辦公室以下簡稱招標辦，設在國有資產(chǎn)管理處。其主要職責是：(一)擬訂并執(zhí)行學校物資采購、工程修建招標投標政策；(二)制定學校物資采購、工程修建招標投標具體實施方法；三組織管理招投標活動；四組織編制標底及招標文件，組織調研及發(fā)標、商談、議標和驗收；五負責合同協(xié)議的訂立、核查、履行及違約處理等問題；六負責向領導小組報告工作；

4、七做好會議記錄并保管招投標文件資料；八做好領導小組授權的其它有關招投標事務。第九條 工程主管部門或單位主要負責招投標技術資料制定，協(xié)助招標辦開展招投標工作，并負責履行合同協(xié)議。第三章 物資采購修建工程的內容及招標投標范圍第十條 物資采購、工程修建的內容包括與學校的教學、科研、生產(chǎn)和生活密切相關的物資采購、建筑工程施工、零星建造、修繕等工程。第十一條 招投標的范圍：一總金額在1萬元以上的物資采購。同類物資每年應以相對集中、批量采購的方式進行采購，以到達物美價廉；二總造價在3萬元以上的零星建造、修繕工程；三建設工程施工工程由國資處、總務處按照國家和省市建設工程相關管理方法和規(guī)定辦理；四學校認為有必

5、要招標投標的其它工程；五到達招標限額未經(jīng)招標的工程，財務處不予支付工程資金。第四章 招標投標工程的條件及文件資料的要求第十二條 必須符合以下條件，方可申請招標：一有工程論證報告并已履行核準程序；二已列入學校年度綜合財務預算或工程資金已落實；三工程技術資料齊全設備清單及技術參數(shù)，工程、采購預算書及明細表，設計圖紙、材料報表等，并得到國資處認可；四工程有專人負責，根底工作已準備就緒。第十三條 招標文件資料的組成：一招標須知；二工程綜合說明及分項說明書。包括技術標準、名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、工程量、質量、運輸、平安和設計圖紙、有關文件和市場信息等；三合同主要條款和格式；四工程開始、完成、驗收與

6、交貨日期工期和地點；五投標要求；六組織現(xiàn)場考察和招標內容說明的時間、地點；七投標文件遞交和開標的日期及地點；八其它需要說明的事項。第五章 招投標的方式、程序第十四條 學校物資采購、工程修建招投標，由國有資產(chǎn)管理處根據(jù)采購規(guī)模、范圍、途徑等，采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、定點采購等方式，原那么上應采取公開招標。但對招標本錢過高，急需采購的設備物資、工程修建，有特殊要求的物資采購與修建工程施工工程，以及無三家以上符合招投標資格的供給商參加，經(jīng)主管校領導或領導小組批準，可以采取其他招標方式。第十五條 招標前，招標辦應當同工程主管部門、使用部門單位、紀檢、審計和有關專家組

7、成招標工作小組，負責招投標具體事宜。第十六條 投標文件要按規(guī)定編制、密封、標志和遞交，否那么不予受理。第十七條 招標工程進入招標程序后，招標辦應對招標程序負責；工程主管部門使用單位對招標文件中的招標內容、技術資料、技術要求負責；招標辦要建立專家?guī)觳㈦S機抽取專家，評標結論由評標專家組負責；評標結論由評標專家組組長負責撰寫。第十八條 評標工作由招標工作小組確定的評標專家組負責，評標專家組成員由與工程相關的管理人員和技術、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)為3人以上，其中專家不少于三分之二。評標專家組組長由招標工作小組在評標專家組成員中確定。評標時，應當場啟封投標文件。第十九條 評標專家組的主要職責是評議投標

8、文件，推薦中標候選人。第二十條 招標工作小組的主要職責是組織調研、對投標商進行資格審查、確定評標方法、組織并主持招標開標會議，根據(jù)評標專家組意見確定中標候選人。第二十一條 招標嚴格按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的競爭原那么挑選中標人。評標應當采取公正、合理、科學的原那么，評標方法包括最低評標價法、綜合評分法、性價比法。切實做到學校公開招標，投標人公平競標，專家組嚴格評標，領導組公正定標。第二十二條 中標原那么是：標價合理，報價最低或接近最低，配置、材料用量適當，技術措施可靠，實施方案可行，具有相應資質、資信條件和管理水平，保質保量、按期完成的投標人中標。第二十三條 招標工程的定標招標工作小組根據(jù)評

9、標結果提出方案送國資處匯總報招標領導組或主管院長審定。第二十四條 定點、定向的招標采購不得一次競爭定終身，一年一考核，優(yōu)勝劣汰。第二十五條 合同由招標辦與中標者依法擬訂，由國有資產(chǎn)管理處主要領導審核并報主管院長審批前方可蓋合同專用章。合同一經(jīng)簽訂，不得隨意變更或轉讓；如確需變更或轉讓，須經(jīng)招標領導小組審核確認并辦理登記手續(xù)。第二十六條 招標投標程序：一編制標底及招標文件；二公開發(fā)布招標信息；三市場調查、選擇投標單位并進行資格審查；四投標單位索取招標文件；五投標單位詢標，解答招標文件、組織現(xiàn)場考察；六投標單位送達投標書，投標情況匯總；七開標、評標、定標；八公開招標結果，發(fā)放?中標通知書?；九簽訂

10、合同協(xié)議；十過程監(jiān)督檢查；十一組織驗收；十二結算付款。第二十七條 未按照招標投標程序規(guī)定辦理的物資采購和修建工程，不得報銷費用，情節(jié)嚴重的，要追究當事人的責任。第二十八條 完善社會監(jiān)督機制，提高招投標工作的透明度，強化紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督和財務監(jiān)督的作用。第六章 驗收與獎懲第二十九條 物資采購、修建工程完工驗收時，先由使用部門或工程主管部門組織初驗，通過后報請國有資產(chǎn)管理處組織校級驗收，國有資產(chǎn)管理處會同使用部門或工程主管部門組織有關人員按標準進行驗收交接，驗收不合格的工程不得結帳。第三十條 單方面不履行合同者按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定承當相應的責任。第三十一條 嚴格招標紀律：各級領導不得以行政

11、權力干預招標；主持招標工作必須公平公正，按章辦事，不得以權謀私、違法亂紀、搞不正之風；招標人員不得虛假招標；不得吃請卡要；不得收禮。凡有弄虛作假，營私舞弊，行賄受賄，定標前泄露標底及評標情況者，視情節(jié)輕重給予相應的處分，觸犯刑律的，依法處理。第三十二條 建立鼓勵機制，充分調動招標人員的積極性和創(chuàng)造性。學?？蓪⒛甓日型稑斯?jié)省經(jīng)費的一局部，作為招投標活動經(jīng)費或相關人員的獎酬金。第七章 附 那么第三十三條 不屬于前述招標投標范圍的其他物資采購和修建工程，可以參照本方法執(zhí)行。第三十四條 本方法自發(fā)布之日起施行，由國有資產(chǎn)管理處負責解釋。第三十五條 未盡事宜按相關法律法規(guī)執(zhí)行。安徽工程科技學院物資采購、

12、修建工程招標投標程序工程工 作 內 容時 限承辦人備 注前期準備1、報送招標文件資料四周內工程主管部門送招標辦2、招標文件資料審核招標辦招標辦審核3、組成招標工作小組國資處、工程主管部門、使用部門單位、紀委、審計組成4、市場考察領導小組和招標工作小組5、組織編制招標文件標底、標書等6、發(fā)布招標信息，受理投標及投標保證金7、投標人資格審查，商談、詢標8、組織投標人踏勘現(xiàn)場，資料匯總與匯報評標與決標9、開標、評標、編寫“評標報告五天內招標辦組織專家、用戶、投標人參加10、決標院分管領導或招投標工作領導小組11、發(fā)?中標通知書?、公布招標結果網(wǎng)上公示合同12、中標商繳納履約保證金七天內招標辦中標商中標商與招標方13、簽訂書面合同合同生效后執(zhí)行與驗收14、生產(chǎn)施工過程監(jiān)督、檢查二周內工程工程要考慮施工工期工程主