南昌昌北機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻管理實(shí)施細(xì)則

1、PAGE PAGE - 16 -南昌昌北機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻管理實(shí)施細(xì)則（試行）1.一般規(guī)則1.1 為規(guī)范南昌昌北機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“南昌機(jī)場(chǎng)”）航班時(shí)刻管理工作，根據(jù)中國民用航空局關(guān)于印發(fā)的通知（民航發(fā)201041號(hào)）、中國民用航空局民航航班時(shí)刻管理辦法（民航發(fā)20181號(hào)）、貨郵飛行航班時(shí)刻配置政策措施（民航發(fā)202033號(hào)）和國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)世界航班時(shí)刻準(zhǔn)則(WSG)等相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合機(jī)場(chǎng)功能定位和實(shí)際情況，制定本細(xì)則。1.2 本細(xì)則適用于國內(nèi)航空承運(yùn)人、國際及地區(qū)航空承運(yùn)人在南昌機(jī)場(chǎng)的公共航空運(yùn)輸?shù)暮桨鄷r(shí)刻申請(qǐng)、受理、協(xié)調(diào)、配置和監(jiān)督管理。1.3 民航華東地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱“管理

2、局”)對(duì)南昌機(jī)場(chǎng)進(jìn)行航班時(shí)刻管理。管理局時(shí)刻管理部門負(fù)責(zé)南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻日常管理工作，聯(lián)系信息如下：1.3.1 航班時(shí)刻管理及相關(guān)信息公布網(wǎng)站：。國內(nèi)航空承運(yùn)人日常航班時(shí)刻申請(qǐng)網(wǎng)站地址：。國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人航班時(shí)刻申請(qǐng)網(wǎng)站地址： HYPERLINK 。換季航班時(shí)刻申請(qǐng)郵箱地址： HYPERLINK mailto: 。1.3.2 工作日聯(lián)系電話傳真1.4南昌機(jī)場(chǎng)采用08-22時(shí)段航班時(shí)刻協(xié)調(diào)配置管理方式，并嚴(yán)格按照中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“民航局”）公布的協(xié)調(diào)參數(shù)執(zhí)行。1.5 南昌機(jī)場(chǎng)是區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，航班時(shí)刻配置總體原則如下：1.5

3、.1 促進(jìn)區(qū)域樞紐建設(shè)原則。根據(jù)國家區(qū)域型樞紐機(jī)場(chǎng)定位，向國際航班、國內(nèi)干線航班適當(dāng)傾斜配置時(shí)刻資源，積極培育和提升南昌航線通達(dá)及覆蓋能力。1.5.2 提升運(yùn)行品質(zhì)原則。以有利于提升運(yùn)行品質(zhì)為導(dǎo)向，不斷梳理航班放行擁堵矛盾，結(jié)合空管運(yùn)行實(shí)際情況優(yōu)化和配置航班時(shí)刻，航空承運(yùn)人申請(qǐng)非繁忙時(shí)段和避開擁擠航路適當(dāng)優(yōu)先。鼓勵(lì)航空承運(yùn)人提升安全水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻資源向運(yùn)行品質(zhì)高的航司傾斜，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)行品質(zhì)的提升。1.5.3提高資源使用效率原則?？剂亢桨鄷r(shí)刻執(zhí)行率、航空安全水平、航班正常水平、濫用航班時(shí)刻等因素，引導(dǎo)南昌機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源向運(yùn)行品質(zhì)好的航空承運(yùn)人傾斜，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。1.5.4公平、公正

4、和公開透明工作原則。落實(shí)國家政策、服務(wù)國家戰(zhàn)略，按照民航航班時(shí)刻管理辦法要求，秉承公平、公正和公開透明工作原則，確保航班時(shí)刻合理配置。1.6 按照時(shí)刻分類管理的原則，在南昌機(jī)場(chǎng)時(shí)刻池和時(shí)刻庫內(nèi)建立不同類別的時(shí)刻池和時(shí)刻庫：1.6.1 時(shí)刻池的分類：國際及港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)刻池、國內(nèi)時(shí)刻池、國家基本航空服務(wù)時(shí)刻池、貨郵飛行時(shí)刻池。1.6.2 時(shí)刻庫的分類：國際及港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)刻庫、國內(nèi)時(shí)刻庫、國家基本航空服務(wù)時(shí)刻庫、貨郵飛行時(shí)刻庫。1.6.3 時(shí)刻池內(nèi)的航班時(shí)刻配置后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同一類時(shí)刻庫。時(shí)刻庫內(nèi)的航班時(shí)刻召回或交回后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同一類時(shí)刻池進(jìn)行配置；各類時(shí)刻池內(nèi)的航班時(shí)刻原則上不得擅自流動(dòng)，但一個(gè)類別

5、時(shí)刻池內(nèi)的時(shí)刻配置完成后尚有剩余的，可以流動(dòng)到另一個(gè)類別時(shí)刻池內(nèi)；同一類別時(shí)刻庫內(nèi)的時(shí)刻，可以進(jìn)行航班時(shí)刻交換、轉(zhuǎn)讓和共同經(jīng)營(yíng)；不同類別時(shí)刻庫內(nèi)的時(shí)刻，原則上不得進(jìn)行航班時(shí)刻交換、轉(zhuǎn)讓和共同經(jīng)營(yíng)。1.6.4 為落實(shí)國家基本航空服務(wù)政策要求，國家基本航空服務(wù)時(shí)刻原則上綁定給區(qū)內(nèi)以及民航局指定的目的地機(jī)場(chǎng)，配置后不得更換目的地機(jī)場(chǎng)。該航線一旦停航，航空承運(yùn)人應(yīng)將南昌機(jī)場(chǎng)時(shí)刻交回時(shí)刻池，管理局將配置給其它能夠執(zhí)飛該航線的航空承運(yùn)人使用；當(dāng)目的地機(jī)場(chǎng)不符合國家基本航空服務(wù)條件時(shí)，管理局經(jīng)評(píng)估后不再新增綁定航班。1.6.5 南昌機(jī)場(chǎng)各類時(shí)刻池基本占比：國際及港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)刻池10%、國內(nèi)時(shí)刻池80%，國家

6、基本航空服務(wù)時(shí)刻池5%，貨郵飛行時(shí)刻池5%（不含0-6點(diǎn)貨運(yùn)新增時(shí)刻），各類時(shí)刻池所占比例基本保持穩(wěn)定。分配時(shí)刻時(shí)管理局可以根據(jù)當(dāng)期時(shí)刻池的可分配時(shí)刻量、航空承運(yùn)人時(shí)刻需求情況、各類時(shí)刻庫的占比與南昌機(jī)場(chǎng)定位發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合南昌機(jī)場(chǎng)時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)建議及其他考慮因素，在保持總量不變基礎(chǔ)上對(duì)各類時(shí)刻池占比進(jìn)行微調(diào)，占比數(shù)值最多可以增加或減少5%（國家基本航空服務(wù)時(shí)刻池除外）。1.6.6遵照公平原則，國際及港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)刻池的時(shí)刻配置給執(zhí)飛國際地區(qū)航線的國內(nèi)航空承運(yùn)人、國外及地區(qū)航空承運(yùn)人；國內(nèi)航班時(shí)刻池的時(shí)刻配置給執(zhí)飛國內(nèi)航線的國內(nèi)航空承運(yùn)人。1.7 根據(jù)南昌機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展需要，可以安排日間新增貨郵飛

7、行時(shí)刻參與量化配置，重點(diǎn)支持貨運(yùn)航空承運(yùn)人增加“一帶一路”沿線和遠(yuǎn)程貨運(yùn)航線航班。為確保南昌機(jī)場(chǎng)日間航班運(yùn)行安全有序，日間新增貨郵航班的正常性參照民航局對(duì)客運(yùn)航班正常性的考核標(biāo)準(zhǔn)。1.8 貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，服務(wù)航空大眾化出行。1.9 國外航空承運(yùn)人、港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人按照國際航班時(shí)刻協(xié)調(diào)配置的程序統(tǒng)一進(jìn)行，國內(nèi)航班航空承運(yùn)人按照本細(xì)則規(guī)定的時(shí)刻協(xié)調(diào)配置程序統(tǒng)一進(jìn)行。1.10 根據(jù)民航航班時(shí)刻管理辦法第五條要求，為促進(jìn)南昌機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行的有序順暢，提高航班正常率，參與南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻量化配置的新進(jìn)入航空承運(yùn)人，如果有航班正點(diǎn)記錄的，其上一同航季在南昌機(jī)場(chǎng)的航班正點(diǎn)率應(yīng)高于南昌機(jī)場(chǎng)平均航班正點(diǎn)率；

8、如果沒有航班正點(diǎn)率記錄的，其上一同航季每個(gè)月在全國的航班正常率應(yīng)高于南昌機(jī)場(chǎng)在飛航空承運(yùn)人平均航班正點(diǎn)率。1.11 南昌機(jī)場(chǎng)時(shí)刻管理工作須具備專業(yè)人員、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)保障和辦公設(shè)備，以保證時(shí)刻管理工作順利開展。2.管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 各管理層級(jí)職責(zé)以民航航班時(shí)刻管理辦法中相關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。2.2管理局在航班時(shí)刻管理工作中履行如下職責(zé)：2.2.1 組織制定南昌機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻管理細(xì)則，報(bào)民航局時(shí)刻管理部門審核后公布；2.2.2 組織評(píng)估并研究提出南昌機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)和航班時(shí)刻協(xié)調(diào)參數(shù)，報(bào)民航局時(shí)刻管理部門審查批準(zhǔn)；2.2.3 組織成立南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)；2.2.4確定南昌機(jī)場(chǎng)各類時(shí)刻池

9、的配置占比；2.2.5確定新進(jìn)航空承運(yùn)人與在位航空承運(yùn)人時(shí)刻配置占比；2.2.6 組織開展南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)配置工作；2.2.7 對(duì)航空承運(yùn)人違反航班時(shí)刻管理相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理;2.2.8 航班換季前或在新增時(shí)刻配置前，組織南昌機(jī)場(chǎng)時(shí)刻協(xié)調(diào)委開展歷史航班時(shí)刻優(yōu)化工作。2.2.9 研究決定南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻管理工作中的其他重要事項(xiàng)。2.2.10 監(jiān)控航空承運(yùn)人在南昌機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻執(zhí)行情況。2.3 航班時(shí)刻管理部門在航班時(shí)刻管理工作中履行如下職責(zé):2.3.1 監(jiān)控南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻容量的執(zhí)行情況和航季航班時(shí)刻配置方案的執(zhí)行情況；2.3.2 組織實(shí)施南昌機(jī)場(chǎng)歷史時(shí)刻確認(rèn)、歷史時(shí)刻優(yōu)化調(diào)整以及換季、

10、日常時(shí)刻協(xié)調(diào)工作；2.3.3 擬訂航季航班時(shí)刻管理工作方案；2.3.4 分析研究南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻管理工作的問題并提出處理意見和建議。2.3.5 基于批準(zhǔn)的協(xié)調(diào)參數(shù)協(xié)調(diào)配置航班時(shí)刻，負(fù)責(zé)南昌機(jī)場(chǎng)的日常、換季航班的時(shí)刻管理與協(xié)調(diào)工作，提出工作意見和建議，擬訂工作方案；2.3.6 收集和處理南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻管理工作中的問題、意見和建議;2.3.7 協(xié)調(diào)處理航班時(shí)刻管理系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理的相關(guān)問題；2.3.8 設(shè)立航班時(shí)刻協(xié)調(diào)人崗位，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)人應(yīng)具備航班時(shí)刻管理方面的知識(shí)技能和航班時(shí)刻協(xié)調(diào)配置工作經(jīng)驗(yàn)。2.3.9 出席航班時(shí)刻大會(huì)和集中辦公。2.4 管理局組織成立南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)，為南

11、昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻工作的開展提出意見建議。2.4.1 機(jī)構(gòu)組成江西機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，江西空管分局，航空公司代表及其他利益相關(guān)方。管理局/江西監(jiān)管局視情列席。2.4.2 工作機(jī)制南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)主任由江西機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由江西空管分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，時(shí)刻協(xié)調(diào)委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江西機(jī)場(chǎng)集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部門，負(fù)責(zé)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)的具體工作，召集航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。2.4.3 工作職責(zé) 研究提出南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻配置建議，包括各類時(shí)刻池占比、機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)參數(shù)、空中和地面資源保障受限或改善情況等，以及配置規(guī)則的優(yōu)化和調(diào)整建議； 對(duì)南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻使用進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)涉嫌濫用航班時(shí)刻、虛占時(shí)刻

12、、執(zhí)行率不足等情況進(jìn)行上報(bào)并提出建議； 制定航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，向管理局報(bào)備并據(jù)此提出歷史時(shí)刻優(yōu)化、新增時(shí)刻以及需要重點(diǎn)支持的航線配置建議； 組織指導(dǎo)南昌機(jī)場(chǎng)研究分析航班正常、空管放行、空域結(jié)構(gòu)矛盾等運(yùn)行品質(zhì)因素,以及機(jī)場(chǎng)保障資源與航班時(shí)刻匹配情況，提出改進(jìn)措施及意見建議； 研究提出開展南昌機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻容量評(píng)估工作建議； 負(fù)責(zé)做好上級(jí)部門交辦的其它工作。2.5 航空承運(yùn)人協(xié)調(diào)員是指由航空承運(yùn)人授權(quán)，經(jīng)管理局備案的全權(quán)代理航空承運(yùn)人航班時(shí)刻計(jì)劃的申請(qǐng)、調(diào)整和確認(rèn)等相關(guān)事宜的人員。各航空承運(yùn)人負(fù)責(zé)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)員應(yīng)取得公司書面授權(quán)，并提交華東地區(qū)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)員授權(quán)書（附件1），如需變更協(xié)調(diào)員，應(yīng)

13、在變更日起5個(gè)工作日內(nèi)向管理局書面報(bào)備。航班時(shí)刻初級(jí)市場(chǎng)配置3.1 歷史時(shí)刻確認(rèn)及調(diào)整3.1.1 歷史時(shí)刻確認(rèn) 被確認(rèn)為歷史的航班時(shí)刻享有航班時(shí)刻配置的第一優(yōu)先權(quán)。航季結(jié)束后，航班時(shí)刻管理部門根據(jù)民航航班時(shí)刻管理辦法第十七條中對(duì)航空承運(yùn)人取得歷史優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，整理形成并確認(rèn)南昌機(jī)場(chǎng)航空承運(yùn)人航季歷史時(shí)刻數(shù)據(jù)。歷史時(shí)刻應(yīng)當(dāng)按照周的特定運(yùn)營(yíng)日予以確認(rèn)。 航季歷史時(shí)刻數(shù)據(jù)在華東地區(qū)航班時(shí)刻管理系統(tǒng)公布。對(duì)歷史時(shí)刻數(shù)據(jù)有異議的相關(guān)方，應(yīng)在7日內(nèi)向管理局主動(dòng)提交有關(guān)證明材料。 國際及港澳臺(tái)地區(qū)歷史時(shí)刻應(yīng)在國際航班時(shí)刻協(xié)調(diào)會(huì)召開前40天進(jìn)行確認(rèn)。航班時(shí)刻管理部門待確認(rèn)結(jié)束后，應(yīng)匯總至民航局運(yùn)行監(jiān)控中心，由

14、其統(tǒng)一向航空承運(yùn)人發(fā)送確認(rèn)通知。3.1.2 歷史時(shí)刻的優(yōu)化調(diào)整 歷史時(shí)刻優(yōu)化調(diào)整享有航班時(shí)刻配置的第二優(yōu)先權(quán)，歷史時(shí)刻調(diào)整優(yōu)先順序依次為：.1確認(rèn)為歷史時(shí)刻3個(gè)同航季以上；.2 滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求航線；.3 有利于航班運(yùn)行安全、正常； .4有利于機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)；.5有利于空中交通流量流向順暢有序；.6機(jī)場(chǎng)之間航班時(shí)刻均衡布局；.7航班時(shí)刻系列配置在大體相同的時(shí)間。 將部分新增航班時(shí)刻優(yōu)先用于歷史時(shí)刻的優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整優(yōu)先順序依次為：.1有利于航班運(yùn)行安全、正常； .2有利于空中交通流量流向順暢有序；.3有利于機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)；.4航班時(shí)刻系列配置在大體相同的時(shí)間；.5機(jī)場(chǎng)之間航班時(shí)刻均衡布局。 歷史

15、時(shí)刻需要調(diào)整時(shí)，國內(nèi)航空承運(yùn)人向航班時(shí)刻管理部門提交歷史時(shí)刻調(diào)整申請(qǐng)。 國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人在民航局運(yùn)行監(jiān)控中心外網(wǎng)網(wǎng)站（）上提交歷史時(shí)刻調(diào)整申請(qǐng)。 3.1.3 國內(nèi)歷史時(shí)刻應(yīng)在航季結(jié)束后4周內(nèi)完成確認(rèn)和優(yōu)化調(diào)整，并予以公布。3.2航班時(shí)刻配置規(guī)則3.2.1 運(yùn)用航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)量化規(guī)則，以上一個(gè)同航季航空承運(yùn)人在南昌機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻平均執(zhí)行率記錄、航班正點(diǎn)率記錄、濫用航班時(shí)刻記錄以及在中國境內(nèi)飛行的航空安全記錄的加權(quán)平均，確定航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)?；睾娇粘羞\(yùn)人（以公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證為準(zhǔn)）及始發(fā)航班數(shù)量排名前3名的航空承運(yùn)人，管理局統(tǒng)籌考慮飛行安全、發(fā)展規(guī)劃、航班

16、正常、綜合保障能力以及承擔(dān)重大任務(wù)等因素，經(jīng)管理局航線航班時(shí)刻管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，可給予航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)適當(dāng)加分，但最高不超過5分。3.2.2 運(yùn)用航班時(shí)刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則，以申請(qǐng)時(shí)刻涉及航班的通達(dá)性、航班時(shí)刻使用價(jià)值、公平有序競(jìng)爭(zhēng)性、空中交通流向均衡性、航線穩(wěn)定性、發(fā)展戰(zhàn)略的符合性等要素的加權(quán)平均，確定申請(qǐng)時(shí)刻的航班時(shí)刻效能配置系數(shù)。3.2.3 國際及港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)刻池、國內(nèi)時(shí)刻池、國家基本航空服務(wù)時(shí)刻池配置時(shí)刻時(shí)，根據(jù)確定的航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)、申請(qǐng)時(shí)刻的航班時(shí)刻效能配置系數(shù)，以兩者的乘積大小確定優(yōu)先配置次序。滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求、符合機(jī)場(chǎng)功能定位的國際航線，且時(shí)刻申請(qǐng)?jiān)?/p>

17、非繁忙時(shí)段的，在航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)計(jì)算時(shí)，航班正點(diǎn)率和執(zhí)行率記錄按100分計(jì)算。3.2.4 貨郵飛行時(shí)刻池配置時(shí)刻時(shí)，日間6點(diǎn)至8點(diǎn)可以安排貨郵飛行進(jìn)港航班時(shí)刻，22點(diǎn)至24點(diǎn)原則上僅安排貨郵飛行離港航班時(shí)刻，8點(diǎn)至22點(diǎn)高峰時(shí)段原則上僅用于配置國際地區(qū)貨郵飛行時(shí)刻；運(yùn)用貨郵飛行航班時(shí)刻量化配置規(guī)則，以航空承運(yùn)人上一同航季的航班時(shí)刻執(zhí)行率記錄、航班時(shí)刻使用價(jià)值、航班正點(diǎn)率記錄、航空安全記錄、濫用航班時(shí)刻記錄的加權(quán)平均，確定航空承運(yùn)人航班時(shí)刻優(yōu)先配置次序。夜間0點(diǎn)至6點(diǎn)新增的貨郵飛行航班時(shí)刻增量另計(jì)，在不突破機(jī)場(chǎng)該時(shí)段容量標(biāo)準(zhǔn)的前提下原則上不受總量限制。3.2.5 時(shí)刻池中20%的航班時(shí)

18、刻應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置給新進(jìn)入航空承運(yùn)人，其他航班時(shí)刻配置給在位航空承運(yùn)人。在配置新增時(shí)刻之前，管理局根據(jù)南昌機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、樞紐建設(shè)實(shí)際進(jìn)程以及航空承運(yùn)人申請(qǐng)情況，確定時(shí)刻池中新進(jìn)入航空承運(yùn)人與在位航空承運(yùn)人的具體配置占比。3.2.6 航空承運(yùn)人根據(jù)優(yōu)先配置次序在時(shí)刻池中選擇時(shí)刻，同一航空承運(yùn)人在同一類別時(shí)刻池中選擇時(shí)刻的數(shù)量原則上不超過該時(shí)刻池航班時(shí)刻總數(shù)的50%。3.2.7航班時(shí)刻配置結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合民航航班時(shí)刻管理辦法第六條所述航班時(shí)刻管理基本原則的要求。3.3 換季時(shí)刻配置3.3.1航空承運(yùn)人在換季時(shí)刻協(xié)調(diào)集中辦公4周前，或者機(jī)場(chǎng)容量提升時(shí)刻新增配置工作開展4周前提出航班時(shí)刻新增申請(qǐng)。3.3.

19、2 國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人在民航局運(yùn)行監(jiān)控中心外網(wǎng)網(wǎng)站（）上提交時(shí)刻新增申請(qǐng)，由運(yùn)行監(jiān)控中心發(fā)至管理局。 3.3.3 按照上一航季按照量化規(guī)則配置的航班時(shí)刻，在符合以下全部條件的前提下，在下一航季配置時(shí)原則上予以延續(xù)。 符合民航局換季政策以及華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻增量配置辦法要求，且不突破機(jī)場(chǎng)容量協(xié)調(diào)參數(shù)。 近一年該航空承運(yùn)人在南昌機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間（終端管制區(qū)內(nèi)含地面運(yùn)行）未發(fā)生航空承運(yùn)人責(zé)任原因的“一般征候”（含）以上事件。 自執(zhí)行日期起，該航班在南昌機(jī)場(chǎng)航班放行正常水平不低于南昌機(jī)場(chǎng)平均水平。自執(zhí)行日期起，該航班時(shí)刻執(zhí)行率符合民航航班時(shí)刻管理辦法有關(guān)歷史時(shí)刻確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)符合以上條件的國

20、家發(fā)展戰(zhàn)略需求航線、國際地區(qū)航線、國家基本航空服務(wù)、獨(dú)飛航線、新開航線的航班時(shí)刻優(yōu)先延續(xù)。3.3.4 時(shí)刻協(xié)調(diào)配置按照主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)、輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)、非協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)的優(yōu)先次序開展。主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)起飛、降落航班涉及輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)、非協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)的，應(yīng)服從主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)時(shí)刻安排。3.4 航季內(nèi)，管理局根據(jù)民航局航班時(shí)刻管理政策制定華東地區(qū)航班時(shí)刻管理政策，對(duì)符合以下條件的季中臨時(shí)新增航班時(shí)刻使用申請(qǐng)，應(yīng)予以優(yōu)先確認(rèn)： 3.4.1 為承擔(dān)重大航空運(yùn)輸任務(wù)的加班、包機(jī)或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)航班時(shí)刻的申請(qǐng)；3.4.2 滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的國際及地區(qū)航班時(shí)刻、國家基本航空服務(wù)時(shí)刻等申請(qǐng)；3.4.3 新開航機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻申請(qǐng)； 3.4.4 春運(yùn)、

21、暑運(yùn)等節(jié)假日期間臨時(shí)經(jīng)營(yíng)航班時(shí)刻的申請(qǐng)；3.4.5 貨運(yùn)不定期航班時(shí)刻申請(qǐng)。3.5 航班時(shí)刻撤銷3.5.1 在機(jī)場(chǎng)容量調(diào)減以及國家重大活動(dòng)等情況下，管理局可以撤銷航班時(shí)刻。重大活動(dòng)結(jié)束后，被撤銷航班時(shí)刻自動(dòng)恢復(fù)，撤銷期內(nèi)時(shí)刻執(zhí)行率免予考核。根據(jù)民航航班時(shí)刻管理辦法第五十條，撤銷航班時(shí)刻應(yīng)當(dāng)遵照下列規(guī)則：按照預(yù)先設(shè)定的優(yōu)先撤銷順序撤銷航班時(shí)刻，并至少提前4周通知航空承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管制機(jī)構(gòu)，緊急情況下例外； 國際地區(qū)航空飛行、國家基本航空服務(wù)和對(duì)口支援的航班時(shí)刻，原則上不予撤銷； 航空承運(yùn)人在機(jī)場(chǎng)每周僅持有14個(gè)或以下航班時(shí)刻的，原則上不予撤銷； 某航線每周僅有14個(gè)或以下航班時(shí)刻

22、的，原則上不予撤銷。3.5.2航班時(shí)刻撤銷應(yīng)由航班時(shí)刻管理部門按照民航航班時(shí)刻管理辦法的有關(guān)規(guī)定會(huì)同相關(guān)部門擬訂調(diào)減方案，請(qǐng)示管理局分管領(lǐng)導(dǎo)后報(bào)管理局運(yùn)通委員會(huì)審議，其中涉及機(jī)場(chǎng)容量調(diào)減的按照規(guī)定報(bào)民航局審批，通過后航班時(shí)刻協(xié)調(diào)人予以辦理。3.6 根據(jù)民航航班時(shí)刻管理辦法規(guī)定，南昌機(jī)場(chǎng)人道主義、專機(jī)、應(yīng)急、外交等緊急重要飛行時(shí)刻安排以及公務(wù)、校驗(yàn)、調(diào)機(jī)等飛行的時(shí)刻申請(qǐng)受理和安排由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)。3.7 空中交通管制單位負(fù)責(zé)南昌機(jī)場(chǎng)常態(tài)化次日補(bǔ)班飛行的航班時(shí)刻安排，啟動(dòng)MDRS后的次日補(bǔ)班飛行的航班時(shí)刻安排，由南昌機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委統(tǒng)一組織，實(shí)施情況每季度向管理局時(shí)刻管理部門報(bào)備。航班時(shí)刻次級(jí)市

23、場(chǎng)配置4.1 國內(nèi)航空承運(yùn)人之間、國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人之間或者國內(nèi)航空承運(yùn)人與國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人之間的航班時(shí)刻等量交換應(yīng)符合民航局民航航班時(shí)刻管理辦法第四十五條規(guī)定，由涉及航班時(shí)刻交換的航空承運(yùn)人向管理局航班時(shí)刻管理部門提出申請(qǐng)，包括涉及機(jī)場(chǎng)、用于交換的航班時(shí)刻的運(yùn)營(yíng)情況等內(nèi)容。對(duì)符合條件的航班時(shí)刻交換，由航班時(shí)刻管理部門按照民航航班時(shí)刻管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)航班時(shí)刻管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，予以辦理。4.2 國內(nèi)航空承運(yùn)人之間、國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人之間或者國內(nèi)航空承運(yùn)人與國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人之間的航班時(shí)刻轉(zhuǎn)讓應(yīng)滿足民航局民航航班時(shí)刻管理辦法第四十六條規(guī)定，由涉及航

24、班時(shí)刻轉(zhuǎn)讓的航空承運(yùn)人向管理局航班時(shí)刻管理部門提出申請(qǐng)，包括涉及機(jī)場(chǎng)、轉(zhuǎn)讓航班時(shí)刻時(shí)段等內(nèi)容。對(duì)符合條件的航班時(shí)刻轉(zhuǎn)讓，由航班時(shí)刻管理部門按照民航航班時(shí)刻管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，報(bào)管理局批準(zhǔn)同意后，形成意見上報(bào)至民航局時(shí)刻管理部門。待民航局時(shí)刻管理部門審批通過后，航班時(shí)刻管理部門予以辦理。4.3 國內(nèi)航空承運(yùn)人之間、國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人之間或者國內(nèi)航空承運(yùn)人與國際及港澳臺(tái)地區(qū)航空承運(yùn)人之間的航班時(shí)刻共同經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合民航局民航航班時(shí)刻管理辦法第四十七條規(guī)定，由涉及航班時(shí)刻共同經(jīng)營(yíng)的航空承運(yùn)人向管理局航班時(shí)刻管理部門提交共同經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，包括涉及機(jī)場(chǎng)、共同經(jīng)營(yíng)航班時(shí)刻時(shí)段、共同經(jīng)營(yíng)時(shí)限等內(nèi)容。

25、對(duì)符合條件的航班時(shí)刻共同經(jīng)營(yíng)，由航班時(shí)刻管理部門按照民航航班時(shí)刻管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)航班時(shí)刻管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報(bào)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。待管理局分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，航班時(shí)刻管理部門予以辦理。5.監(jiān)督管理5.1 航空承運(yùn)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)界定為有意或反復(fù)濫用航班時(shí)刻行為：5.1.1 向社會(huì)公眾公布的離港到港時(shí)間，與獲得的航班時(shí)刻不一致的；5.1.2 將獲得的航班時(shí)刻，用于與其申請(qǐng)目的明顯不同的航空運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的；5.1.3 故意在明顯不同的時(shí)間運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；5.1.4 實(shí)際執(zhí)飛機(jī)型與申請(qǐng)時(shí)刻的航班時(shí)刻效能配置系數(shù)中提供機(jī)型不一致且未向管理局申請(qǐng)同意的；5.1.5 航空承運(yùn)人按照本細(xì)則所獲得

26、的新增航班時(shí)刻，可以使用自有時(shí)刻進(jìn)行調(diào)整，但從獲得新增航班時(shí)刻的航季開始計(jì)算，4個(gè)航季內(nèi)更換航線目的地的；5.1.6 更換國家基本航空服務(wù)航線目的地的；5.2 監(jiān)控到航空承運(yùn)人可能有意或反復(fù)濫用航班時(shí)刻時(shí)，航班時(shí)刻管理部門對(duì)航空承運(yùn)人下發(fā)民航華東地區(qū)航班時(shí)刻管理調(diào)查單（附件2）。航空承運(yùn)人應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以反饋。5.3 航空承運(yùn)人出現(xiàn)有意或反復(fù)濫用航班時(shí)刻的行為，情節(jié)嚴(yán)重者將被立即召回本航季的航班時(shí)刻，且不確認(rèn)為下一同航季的歷史航班時(shí)刻。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)有意或反復(fù)濫用航班時(shí)刻的航空承運(yùn)人，管理局將建議民航局列入航班時(shí)刻申請(qǐng)資格受限名單，由民航局航班時(shí)刻管理部門給予1個(gè)航季、2個(gè)航季或者無限

27、期暫停全國機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻申請(qǐng)的受理。5.4 航空承運(yùn)人在航班時(shí)刻申請(qǐng)過程中，違反申請(qǐng)程序和要求，存在刻意欺騙隱瞞等行為的，相關(guān)申請(qǐng)視為無效，已獲得的時(shí)刻予以收回。5.5 量化規(guī)則中明確的數(shù)據(jù)來源提供單位，應(yīng)及時(shí)整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并于管理局開展換季工作前的60天，蓋章后書面報(bào)管理局時(shí)刻管理部門，確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。5.6為確保量化配置規(guī)則的權(quán)威性和公平性，管理局將公示匯總后的數(shù)據(jù)信息，有異議的相關(guān)單位，應(yīng)及時(shí)向管理局提出書面申請(qǐng)，管理局將進(jìn)行核實(shí)并反饋。6. 附 則6.1 本細(xì)則自2021年*月*日起實(shí)施，2020年發(fā)布的關(guān)于印發(fā)的通知（民航華東局規(guī)2

28、0208號(hào)）同時(shí)廢止。6.2 航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)量化規(guī)則、國際地區(qū)航班時(shí)刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則、國內(nèi)航班時(shí)刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則、貨郵飛行航班時(shí)刻配置量化規(guī)則將根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、民航高質(zhì)量發(fā)展要求、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及機(jī)場(chǎng)功能定位適時(shí)調(diào)整并另行對(duì)外公布。6.3本細(xì)則由民航華東地區(qū)管理局負(fù)責(zé)解釋。附件1華東地區(qū)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)員授權(quán)書茲授權(quán) (被授權(quán)人姓名、身份證號(hào)或者護(hù)照號(hào))就協(xié)調(diào)華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻相關(guān)事宜作為我公司航班時(shí)刻協(xié)調(diào)員。聯(lián)系電話: 授權(quán)權(quán)限為：以(申請(qǐng)單位名稱) 名義全權(quán)負(fù)責(zé)航班時(shí)刻計(jì)劃的申請(qǐng)、調(diào)整和確認(rèn)等相關(guān)事宜。授權(quán)單位(章):單位負(fù)責(zé)人(簽章): 被授權(quán)人(簽字):授權(quán)時(shí)間

29、: 年 月 日 附件2民航華東地區(qū)航班時(shí)刻管理調(diào)查單行政調(diào)查項(xiàng)目：航班時(shí)刻 編號(hào)：XX號(hào)被調(diào)查人XX航空公司航班計(jì)劃部門調(diào)查內(nèi)容監(jiān)察員意見年 月 日部門領(lǐng)導(dǎo)簽批部門蓋章民航華東地區(qū)管理局空管處年 月 日經(jīng)辦人聯(lián)系電話：傳真： 簽收民航華東地區(qū)管理局空管處制航空承運(yùn)人航班時(shí)刻配置基數(shù)量化規(guī)則指標(biāo)指標(biāo)釋義權(quán)重單項(xiàng)得分計(jì)算方法數(shù)據(jù)來源航班時(shí)刻執(zhí)行率記錄在該機(jī)場(chǎng)上一個(gè)同航季的航班時(shí)刻平均執(zhí)行率0.3航班時(shí)刻執(zhí)行率*100（無記錄的航空承運(yùn)人按照80%計(jì)算）以航班時(shí)刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（剔除運(yùn)管委調(diào)減航班等民航局允許豁免的因素）航班正點(diǎn)率記錄在該機(jī)場(chǎng)上個(gè)同航季的航班正點(diǎn)率和平均延誤時(shí)間0.3航班正點(diǎn)率

30、*100*0.5+（100-平均延誤時(shí)間）*0.5（無記錄的航空承運(yùn)人上一同航季每個(gè)月在全國的航班正點(diǎn)率應(yīng)高于南昌機(jī)場(chǎng)在飛航空承運(yùn)人平均航班正點(diǎn)率；有航班正點(diǎn)率記錄的新進(jìn)入航空承運(yùn)人，上一同航季在南昌機(jī)場(chǎng)的航班正點(diǎn)率應(yīng)高于南昌機(jī)場(chǎng)平均航班正點(diǎn)率。）以航班正常統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)航空安全監(jiān)管記錄在中國境內(nèi)上一個(gè)同航季的航空安全記錄0.2因航空承運(yùn)人原因發(fā)生事故征候及以上的次數(shù)與飛行總架次的占比（萬架次率）低于0.1的，計(jì)100分0.1，0.5），計(jì)75分0.5，1），計(jì)50分大于等于1的，計(jì)25分發(fā)生航空器事故的計(jì)0分以民航安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)濫用航班時(shí)刻記錄在該機(jī)場(chǎng)上一個(gè)同航季濫用航班時(shí)刻的記錄0

31、.2無濫用航班時(shí)刻監(jiān)管記錄的航空承運(yùn)人按100分計(jì)算1次濫用時(shí)刻記錄扣10分2次濫用時(shí)刻記錄扣20分以此類推以航班時(shí)刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)國際地區(qū)航班時(shí)刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則指標(biāo)指標(biāo)釋義細(xì)分指標(biāo)權(quán)重單項(xiàng)得分計(jì)算方法數(shù)據(jù)來源航線通達(dá)性該機(jī)場(chǎng)與全球機(jī)場(chǎng)的連通性航線通達(dá)性0.30滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求計(jì)100分新開航國家計(jì)100分新開或加密國家首都計(jì)90分新開航城市計(jì)80分其他計(jì)60分航班時(shí)刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參考省市政府或機(jī)場(chǎng)提供材料航班時(shí)刻的使用價(jià)值可用座數(shù)時(shí)刻價(jià)值最大化程度0.25申請(qǐng)機(jī)型區(qū)別計(jì)分（參考機(jī)型最少過站時(shí)間分類）計(jì)100分（737、320系列或150座以上）計(jì)80分（CRJ、E190

32、系列或100座以上）其他計(jì)60分（不包括國產(chǎn)飛機(jī)）根據(jù)航空承運(yùn)人提交的時(shí)刻申請(qǐng)數(shù)據(jù)（國產(chǎn)飛機(jī)分值另行確定）航線公平有序競(jìng)爭(zhēng)性航空承運(yùn)人經(jīng)營(yíng)已開航的同一條航線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序性申請(qǐng)時(shí)刻競(jìng)爭(zhēng)性0.05非協(xié)調(diào)時(shí)段計(jì)100分非繁忙時(shí)段計(jì)90分其他時(shí)段計(jì)80分根據(jù)航空承運(yùn)人提交的時(shí)刻申請(qǐng)數(shù)據(jù)航線有序性0.15第一位承運(yùn)人申請(qǐng)未運(yùn)營(yíng)日時(shí)刻的計(jì)100分第二位承運(yùn)人申請(qǐng)未運(yùn)營(yíng)日時(shí)刻的計(jì)90分第二位承運(yùn)人申請(qǐng)已運(yùn)營(yíng)日時(shí)刻的計(jì)80分第三位承運(yùn)人申請(qǐng)已運(yùn)營(yíng)日時(shí)刻的計(jì)70分第四位及以上承運(yùn)人申請(qǐng)已運(yùn)營(yíng)日時(shí)刻的計(jì)50分 以航班時(shí)刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)信用及履約守信情況0.05A類公司計(jì)100分B類公司計(jì)80分C類公司

33、計(jì)60分D類公司計(jì)40分無誠信記錄的航司計(jì)60分結(jié)算穩(wěn)定性、欠款情況等指標(biāo)（參考南昌機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)和民航發(fā)展基金征繳月報(bào)）空中交通流向均衡性按航線走向擁擠程度計(jì)分空中交通流向均衡性0.10最高計(jì)100分最低計(jì) 70分擁擠程度越高計(jì)分越低，按5分計(jì)差參考空中交通管制單位的建議航線穩(wěn)定性申請(qǐng)時(shí)刻的運(yùn)營(yíng)時(shí)段長(zhǎng)短航線穩(wěn)定性0.10全航季運(yùn)行且計(jì)劃每天1班的計(jì)100分全航季運(yùn)行且計(jì)劃每周不少于3班的計(jì)80分全航季運(yùn)行且計(jì)劃每周少于3班的計(jì)60分其余計(jì)50分根據(jù)航空承運(yùn)人提交的時(shí)刻申請(qǐng)數(shù)據(jù)國內(nèi)航班時(shí)刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則指標(biāo)指標(biāo)釋義細(xì)分指標(biāo)權(quán)重單項(xiàng)得分計(jì)算方法數(shù)據(jù)來源發(fā)展戰(zhàn)略的符合性是否有利于功能定位清晰的機(jī)場(chǎng)群建設(shè)和通達(dá)便捷的國家航線網(wǎng)建設(shè)通達(dá)性及國家航線網(wǎng)建設(shè)0.3國家戰(zhàn)略或國家基本航空服務(wù)飛行計(jì)100分省內(nèi)及毗鄰省份中小機(jī)場(chǎng)航線計(jì)100分新增至5000萬人次以上旅客吞吐量機(jī)場(chǎng)所在城市的航線計(jì)100分符合機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)定位航線計(jì)90分新增至3000-5000萬人次旅客吞吐量機(jī)場(chǎng)所在城市的航線，計(jì)80分新增至1000萬人次以上旅客吞吐量機(jī)場(chǎng)所在城市的航線，計(jì)60分其余計(jì)50分以航班時(shí)刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；符合機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)定位航線由南昌機(jī)場(chǎng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃進(jìn)行推薦并經(jīng)管理局評(píng)估確認(rèn)。航線公平有序競(jìng)爭(zhēng)性航空承運(yùn)人經(jīng)營(yíng)同一條航線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序性航線競(jìng)爭(zhēng)性0