安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系介紹

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理問題的提出和開展國家電網(wǎng)公司2006年安全生產(chǎn)工作意見十八項(xiàng)重點(diǎn)工作要求：針對人員責(zé)任事故較為突出的問題，開展企業(yè)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究，在現(xiàn)有安全性評價工作的基礎(chǔ)上，從夯實(shí)電網(wǎng)安全物厲皋礎(chǔ)、強(qiáng)化企業(yè)安全管理、陋也人身事故和人員責(zé)任事故全方位入手,逐步推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。b家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見第二條建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估及試點(diǎn)工作,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理。按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范（框架）要求,以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估為重點(diǎn),強(qiáng)化安全預(yù)防意識和基礎(chǔ)管理；立足員工、班組和施工現(xiàn)場,完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)

2、準(zhǔn),提高針對性、可操作性和實(shí)用性。國家電網(wǎng)公司2008年安全生產(chǎn)工作意見蚯條推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。定安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方向,深入開展電網(wǎng)安全性評價,積極推行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),編制印發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn).作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識防范手冊。加強(qiáng)基層工區(qū)和班組人員教育培訓(xùn),掌握崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識方法,開展設(shè)備.環(huán)境、工器具等靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,推行作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識保障作業(yè)全過程安全。江省電力公司2008年安全工作意見化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，完善安全生產(chǎn)綜合預(yù)控推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理：堅(jiān)定安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方向,總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，編制完成供電企業(yè)安全

3、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識防范手冊和安全風(fēng)險(xiǎn)庫,開展靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推廣風(fēng)險(xiǎn)管理，確保地區(qū)局開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋率達(dá)50%以上；深化綜合預(yù)控:網(wǎng)安監(jiān)（2008）248號關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的意見（2008年3月14日）一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方向二、理清工作思路，貫徹安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)原則三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)責(zé)任堅(jiān)持安全發(fā)展,深入開展電網(wǎng)安全性評價五、堅(jiān)持以人為本，積極推行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控六、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，扎實(shí)做好全年各階段推進(jìn)工作浙電安全（2008）492號浙江省電力公司深難展輸電網(wǎng)安全性評價和推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建

4、設(shè)實(shí)施方案（2008年4月17日）、指導(dǎo)思想二、實(shí)施原則三、加強(qiáng)組織、落實(shí)責(zé)任四、堅(jiān)持安全發(fā)展，深入開展輸電網(wǎng)安全性評價五、堅(jiān)持以人為本，積極推行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控六、全面深化“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推進(jìn)年”,繼續(xù)深入開展地區(qū)供電企業(yè)安全性評價工作七、加強(qiáng)督促指導(dǎo),扎實(shí)做好全年各階段推進(jìn)工作自然本能階段嚴(yán)格監(jiān)督階段自主管理階段團(tuán)隊(duì)管理階段安全管理的四個階段率時間幫助別人遵守留心他人團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)關(guān)注他人集體榮譽(yù)管理承諾雇傭條件紀(jì)律約束規(guī)則程序監(jiān)督控制依賴人的本能以順從為目標(biāo)主要仰仗安全管理人員管理層參與欠缺個人承諾，個人價值自主督理自我保護(hù)能力和習(xí)慣自我約束國網(wǎng)現(xiàn)處公司位置在當(dāng)前條件下提出開展風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施危險(xiǎn)源

5、辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，符合公司安全管理發(fā)展現(xiàn)狀，與國際先進(jìn)管理實(shí)踐接軌，是公司加快推進(jìn)安全管理從第二階段向第三階段轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的必然要求。公司目前提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是對現(xiàn)有安全管理體系的進(jìn)一步總結(jié)和提升，將公司目前的各項(xiàng)日常安全管理工作整合到以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的體系中，并通過體系建設(shè)，對一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化和完善，從而實(shí)現(xiàn)安全的可控、能控和在控。風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價直流輸電系統(tǒng)安全性評價一電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價一輸電網(wǎng)安全性！現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書危險(xiǎn)源辨識和預(yù)控11危險(xiǎn)源辨

6、識手冊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指基層工區(qū)、班組、個人等結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，辨識作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，有針對性地落實(shí)預(yù)防措施，控制作業(yè)違章、誤操作、人身傷害等安全風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)全過程的安全。作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)理的關(guān)鍵是危險(xiǎn)源辨識和預(yù)控。針對辨識出的危險(xiǎn)因素，制定預(yù)控措施，編制預(yù)控方案，與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書相結(jié)合。（編制成危險(xiǎn)源辨識手冊）二個注重、一個確保注重對作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先T1分析和評估，辨識作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、設(shè)備本身等存在的危險(xiǎn)因素。強(qiáng)調(diào)對作業(yè)項(xiàng)目的施工方案的事先編制、現(xiàn)場勘察、辨識可能存在的危險(xiǎn)源。注重作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和預(yù)控措施說明與提醒，

7、確保各作業(yè)人員熟知與作業(yè)有關(guān)的“危害因素”、“可能業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書要求，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。針對作業(yè)過程中暴露的其他危害因素，及時進(jìn)行控制，防范事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)”“預(yù)控措施”，增強(qiáng)作1=作業(yè)結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)及時將作業(yè)中暴露的危險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告企業(yè)有關(guān)部門，補(bǔ)充完善本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識手冊、安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的持續(xù)改進(jìn)。安全管理體系結(jié)構(gòu)圖“三個工作體系”以“三個組織體系”為執(zhí)行主體，以電網(wǎng)、企業(yè)、作業(yè)活動等為管理對象，整體提高安全工作水平。因此，安全音理就是通過不斷健全安全組織體系、完善安全工作機(jī)制、細(xì)化

8、事故預(yù)防和應(yīng)急措施，從而達(dá)到防止事故并減少事故損失的持續(xù)改進(jìn)過程安全管理實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是形成安全預(yù)控機(jī)制，目的是防止風(fēng)險(xiǎn)失控，保持安全狀態(tài);應(yīng)急管理的實(shí)質(zhì)是危機(jī)管理,目的是減小事故災(zāi)害的影響和損失；事故調(diào)查的目的是吸取教訓(xùn)，舉一反三，防范事故再次發(fā)生，要建立合法、合理、適度的獎懲機(jī)制。rtiiii.安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見2007年3月22日國網(wǎng)公司為推動建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，整體提升公司安全生產(chǎn)水平，制定并印發(fā)了國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見。貫徹現(xiàn)階段公司安全管理總體要求,以防止電網(wǎng)大面積停電作為首要任務(wù)，以保護(hù)人的生命、規(guī)范人的行為、提高員工素質(zhì)為根本目的，

9、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，突出預(yù)防為主、實(shí)施過程控制、建立內(nèi)容全面并運(yùn)作有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面提高公司安全生產(chǎn)預(yù)防控制水浮理清風(fēng)險(xiǎn)管理的工作思路牢固樹立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”的理念，堅(jiān)持“以人為本、實(shí)事求是、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，貫徹“分專業(yè)、分層次、抓培訓(xùn)、理流程、建機(jī)制、抓落實(shí)”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。要充分認(rèn)識實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的長期性、艱巨性，密切結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和安全管理基礎(chǔ),注重簡便性、實(shí)效性、可操作性，杜絕形式主義。堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，立足實(shí)際、實(shí)事求是，不強(qiáng)求、不評比、不考核，發(fā)揮企業(yè)的自主積極性。操作、人身傷害等作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

10、建立分層次的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制分層控制不同程度和類型的安全風(fēng)險(xiǎn)。國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、大中城市供電企業(yè)以防止電網(wǎng)大面積停電作為首要任務(wù)，重點(diǎn)防控大面積停電風(fēng)險(xiǎn)；供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、基建施工單位以提高員工安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目標(biāo)，重點(diǎn)防控人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷等事故風(fēng)險(xiǎn)；基層班組、工區(qū)、個人重點(diǎn)控制作業(yè)過程中的違章、誤建立分專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制III1!in發(fā)揮安全保證體系、安全監(jiān)督體系的共同作用，結(jié)合各自管理職責(zé)和工作特點(diǎn)，形成專業(yè)配合并各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各級安監(jiān)部門牽頭制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體方案和工作計(jì)劃，組織開展宣貫培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)評估，監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；調(diào)度、生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電、基建等部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的電網(wǎng)、供電、人身、設(shè)備等各類安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識、分析和防控工作，落實(shí)各自職責(zé)和義務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際編制培訓(xùn)計(jì)劃