三資管理制度

1、三資管理制度財務(wù)收入管理制度1、村級一切收入必須全額及時繳入會計服 務(wù)中心為各村開設(shè)的 賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補(bǔ)助收 入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資 產(chǎn)出租或承包收入以及村級其它零星收入。2、收入行為一經(jīng)發(fā) 生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。所 有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相 應(yīng)的紀(jì)律和法律 責(zé)任。3、收入票據(jù)必須使用各縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一要求的票據(jù)。其中 “一事一議”要附有村民代表會議記錄復(fù)印件，任何村和個人不 得自制、自購其它收款收據(jù)。4、堅持“量入為出”的原則，嚴(yán) 禁村級負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會議 表決經(jīng)過

2、并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。財務(wù)開支審批制度1、村級經(jīng)濟(jì)活動中，村民委員會負(fù)責(zé)按 年度支出計劃，提前作出用款預(yù)算，經(jīng)村兩委審核，報會計服務(wù) 中心審批后支出。2、村財務(wù)支出實行聯(lián)簽制，必須使用“山西 省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組 織財務(wù)支出審批單”。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手 人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財 小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)村兩委審批同意并簽字蓋章，報會 計服務(wù)中心審核后方可入賬（或 報賬）。3、涉及財務(wù)收支的事項 應(yīng)當(dāng)每月按時結(jié)算。未按時記結(jié)的，由直接責(zé)任人向民主理財小 組報告，審議經(jīng)過的，填寫未結(jié)算事項報告單，按程序記結(jié)。對 審議未經(jīng)過的支出事項，不予登記并由責(zé)任 人自行處理。4、村

3、“兩委”主要干部在離任或年度財務(wù)結(jié)賬（決算）前，要認(rèn)真清理任 期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項，按程序及時入賬。財務(wù)公開管理制度1、財務(wù)公開的形式：各村要堅持實際、 實用、實效的原則，在、財務(wù)公開的形式：便于群眾觀看的地方 設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，同時還能夠經(jīng)過廣播、“明白卡”、民 主聽證會等其它有效形式公開。2、財務(wù)公開的內(nèi)容：、財務(wù)公 開的內(nèi)容：財務(wù)計劃：包括財務(wù)收支計劃；固定資產(chǎn)購建計劃;農(nóng) 田基本建設(shè)計劃；興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；收益分配計劃 等。各項收入：包括財政轉(zhuǎn)移支付收入；發(fā)包及上交收入；集體統(tǒng)一 經(jīng)營收入；一事一議籌資籌勞;土地補(bǔ)償費;救濟(jì)、扶貧款;罰沒款物 等其它收入情況。各項支出：

4、包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購建生產(chǎn) 性固定資產(chǎn)支出）；公益福利事業(yè)支出（包括購建公益性固定資產(chǎn)支 出）;村干部補(bǔ)助及獎勵;集體統(tǒng)一經(jīng)營支出;救濟(jì)、扶貧專項支出;村 辦公 經(jīng)費等明細(xì)項目支出;五保戶供養(yǎng)支出;罰沒款物等其它支出 情況。各項財產(chǎn)：包括現(xiàn)金及銀行存款收支情況;庫存物資;固定資 產(chǎn);對外投資;資源及項目發(fā)包、租賃情況;其它財產(chǎn)。債權(quán)債務(wù)： 包括內(nèi)部往來;外部單位和個人往來;銀行（信用社）貸款;其它債權(quán)債 務(wù)。收益分配及其它事項：包括公積公益金的提取和使用收支情 況；年終收益分配。3、財務(wù)公開的程序：村集體經(jīng)濟(jì)組織公布的 財務(wù)賬目必須真實財務(wù)公開的程序可靠，公開前必須經(jīng)過民主理 財小組的審

5、核，公開榜必須由村委主任、鄉(xiāng)會計服務(wù)中心總會 計、民主理財小組組長簽字、加蓋民主理財審核印章后，以村集 體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。村紀(jì)檢監(jiān)督小組 負(fù)責(zé)對公開的內(nèi)容、公開的時限進(jìn)行監(jiān)督。4、財務(wù)公開時間： 全面詳細(xì)的財務(wù)情況每年固定公開兩次，財務(wù)公開時間：次是本 年的7月15日，另一次是次年的3月25日。一般的財務(wù)事項至 少每季度公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事 項要及時公開。集體財務(wù)往來事項較多的村和實行了會計電算化 的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，接受村民監(jiān)督。5、財務(wù) 公開要求：、財務(wù)公開要求：(1)村級財務(wù)公開表，要統(tǒng)一格式， 必須有電腦生成打印的公開榜

6、；(2)重要事項，事前、事后雙公 開；(3)常規(guī)事項，按月或按季定期公開;(4)特殊事項，隨時發(fā)生隨 時公開;(5)跨年度事項，當(dāng)年按進(jìn)展情況公開，結(jié)束時一次性公開; (6)張榜公布的財務(wù)資料要求保留15天以上。財務(wù)預(yù)決算制度1、各村應(yīng)編制村級財務(wù)預(yù)算，并經(jīng)村民會 議審議經(jīng)過后，報鄉(xiāng)會計服務(wù)中心備案，作為其當(dāng)年資金開支的 依據(jù)。2、年度終了時，鄉(xiāng)會計服務(wù)中心根據(jù)該年各村資金實際 使用情 況，編制決算報告，送各村村民會議審議。3、預(yù)算編制 要貫徹“實事求是、量入為出和收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟(jì) 組織將各項收入、支出全部納入預(yù)算。4、預(yù)算編制的支出預(yù)算 主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動所發(fā)生 的各種

7、支出。預(yù)算支出要 分四部分，即：“一事一議”項目專項支出，干部工資、辦公經(jīng) 費和“五保戶”支出，其它生產(chǎn)公益事業(yè)項目支出，其它支出。 5、預(yù)決算編制程序是：村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)村民主理財小組審核同意，村民代表大會討論經(jīng)過后，報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審批。年終編制決算報表，需經(jīng)村民主理財小 組審核通過。預(yù)算編制的收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一年 度收入增減 變動因素，測算年度取得的各項收入。預(yù)算收入要分 四部分做出，即：“一事一議”專項收入，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，集體 經(jīng)營收入，其它收入。6、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要分 解落實預(yù)算，保證預(yù)算順利實施。編制相關(guān)報表和預(yù)算執(zhí)行情況 說明

8、書，及時、真實、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，定期檢查預(yù)算執(zhí) 行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出 改進(jìn)意見。定期聽取群眾意見，接受 群眾監(jiān)督。同時根據(jù)預(yù)算實施 情況，執(zhí)行中確因增加支出或者收 入減少，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。資產(chǎn)承包、租賃、資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度1、村 集體資產(chǎn)能夠?qū)嵭谐邪?、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合 資和合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，以確保資產(chǎn)保值增值。2、實行 承包（租賃）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)或其它公開方式，按市 場原則確定經(jīng)營者；3、實行股份制經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)健經(jīng)營、 確保收益的原則，建立并落實股權(quán)代表人制度;4、實行自主經(jīng)營 的，應(yīng)當(dāng)制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營目標(biāo)，完善責(zé)任追究制